思想政治教育管理論

.-.思想政治教育管理論思想政治教育管理的目標與準則馬克思主義認為，人類的實踐活動是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。這就要求我們在思想政治教育管理活動中，既要確立科學(xué)的目標，以明確管理的方向，又要制定必須遵循的準則，以保證整個管理活動協(xié)調(diào)有序的進行，最終使思想政治教育活動卓有成效。思想政治教育管理的目標思想政治教育管理目標，是指人們在思想政治教育管理活動中，運用合理科學(xué)的管理措施所要達到的預(yù)期效果。其主要內(nèi)容包括兩個方面：實現(xiàn)科學(xué)化管理和充分地發(fā)揮社會效用。思想政治教育管理的科學(xué)化——直接的根本的目標規(guī)范化管理?，F(xiàn)代管理崇尚的規(guī)范化管理，具有規(guī)章明確、原則性強、強作性強、體系健全、機制協(xié)調(diào)、運行有序等基本特性。思想政治教育管理應(yīng)汲取、借鑒現(xiàn)代管理的合理內(nèi)涵，把規(guī)范化管理作為自身科學(xué)化的一個重要標志。要求管理者以客觀事實為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，遵循人的思想活動發(fā)展規(guī)律，嚴格按規(guī)章制度辦事等等。制度化管理。制度是管理活動正常進行所必須遵循的軌道。沒有完善的制度，或不善于運用制度，思想政治教育管理工作就不會有好的結(jié)果。實現(xiàn)思想政治教育管理的制度化，一方面要引導(dǎo)人們樹立正確的制度觀，增強制度意識，既要積極主動的參與制度的制定和完善，又要認真自覺的遵守制度，保證制度的執(zhí)行；另一方面還要堅持指導(dǎo)性與操作性相統(tǒng)一的原則，加強制度建設(shè)，以黨中央通過的關(guān)于思想政治工作的決議、條例和思想政治教育職能部門的文件精神為指導(dǎo)，依據(jù)國家法律法規(guī)、綜合各條戰(zhàn)線、各部門、個單位的實際情況，制定行之有效的規(guī)章制度和紀律。民主化管理。思想政治教育管理活動只有發(fā)揚民主作風，堅持民主方法，是民主原則貫穿管理活動的始終，滲透到每一個管理環(huán)節(jié)，才能保證其目標的實現(xiàn)。思想政治教育管理的民主化，要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠充分發(fā)揮管理集體的作用，善于調(diào)動集體的積極性，集思廣益，實施集體管理，“不搞一言堂”；還要及時了解教育對象和廣大群眾的思想狀況，傾聽其建議。需要強調(diào)的是，思想政治教育管理的民主化絕不是極端的民主化，它既發(fā)揚民主，又強調(diào)集中。2、思想政治教育管理的社會有效性（1）思想政治教育管理對社會的影響類型：一是有效性，即管理活動產(chǎn)生了積極的效果，出現(xiàn)了正面效應(yīng)；二是有害性，即管理活動給社會發(fā)展、給人們思想帶來了負面影響；三是無效性，是指管理活動流于形式、走過場，對社會沒有發(fā)揮任何作用。（2）社會主義制度下，思想政治教育管理的社會效用的表現(xiàn)為：第一，思想政治教育管理工作應(yīng)該促進人的自由和全面發(fā)展。第二，思想政治教育管理還應(yīng)該有效地促進中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。（二）思想政治教育管理的準則思想政治教育管理的準則就是思想政治教育管理活動所必須遵循的規(guī)矩、準繩或規(guī)范。它貫穿于管理過程的始終，指導(dǎo)和約束著整個思想政治教育管理工作。這些準則包括了：1、方向性與實效性的統(tǒng)一。方向性是指思想政治教育必須有明確的政治方向，它作為思想政治教育管理的一個基本準則，體現(xiàn)了思想政治教育的階級本質(zhì)的基本要求。我國社會主義基本制度的性質(zhì)決定了思想政治教育管理的方向，即必須代表廣大人民權(quán)重的根本利益，體現(xiàn)黨的基本路線的要求。堅持思想政治教育管理的方向性準則，就必須通過科學(xué)的管理、有效的措施、完善的機制，吧方向性的基本要求貫穿到思想政治教育的全過程，融會到思想政治教育的全部內(nèi)容中去，使人們堅定社會主義的信念和理想，在實踐中努力把自己培養(yǎng)成為社會主義“四有”新人。在堅持方向性的同時，還必須追求社會效應(yīng)貨實效性，即主義思想政治教育管理工作的實際效果。是否具有實效性和實效性的大小是檢測評估思想政治教育管理工作成功與否的重要尺度。2、理論性與滲透性的統(tǒng)一。思想政治教育教育作為一門學(xué)科，它具有很強的理論性。這就要求思想政治教育管理必須始終貫徹理論性準則，堅持科學(xué)理論的領(lǐng)導(dǎo)，有效地組織實施思想政治教育。所謂滲透性，就是要遵循人的思想發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育滲透到經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作中去，與各種具體工作有機結(jié)合起來。思想政治教育管理的理論性準則與滲透性準則是緊密聯(lián)系在一起的。3、系統(tǒng)性與針對性的統(tǒng)一。思想政治教育管理必須堅持系統(tǒng)性與針對性的統(tǒng)一的準則，就是說既要把思想政治教育作為一個完整的統(tǒng)一體進行管理，又要根據(jù)具體的情況，有針對性地進行教育。思想政治教育管理也應(yīng)該堅持系統(tǒng)性準則，這是因為：第一，堅持系統(tǒng)性準則是由思想政治教育過程自身的特點決定的。第二，堅持系統(tǒng)性原則是實現(xiàn)思想政治教育根本目的的需要。第三，堅持系統(tǒng)性準則，也是由思想政治教育內(nèi)容自身的復(fù)雜性、不可分割性決定的。4、長期性與連續(xù)性的統(tǒng)一。一種新的思想觀念的形成往往要經(jīng)過了解、對比、選擇、認同、接受、踐行等復(fù)雜過程，在這一過程會經(jīng)常出現(xiàn)思想的反復(fù)。新思想的形成，舊思想的克服，都是在許多次反復(fù)中完成的。因此，思想政治教育也是一個長期性的過程，并且在長期性中還包含著連續(xù)性。人們常說的的思想政治教育要長抓不懈和常抓不懈這句話，就體現(xiàn)了長期性和連續(xù)性的統(tǒng)一。所謂“長抓”，就是要把思想政治教育作為一項長期任務(wù)，“不懈”，就是一刻也不能放松，不能出了問題就抓緊，沒有問題就放手。二、思想政治教育決策管理決策即決定策略或辦法，是指人們在認識世界、改造世界的實踐中，為了實現(xiàn)預(yù)期目標而進行行為選擇的活動。思想政治教育決策，是指對實現(xiàn)思想政治教育目標而提出的若干個可行性方案進行比較，做出最優(yōu)選擇并組織實施的過程。思想政治教育決策的特點第一，思想政治教育決策具有明顯的弱結(jié)構(gòu)性。弱結(jié)構(gòu)問題就是系統(tǒng)的各組成部分之間變化大，影響因素多，不定型，不固定，定性因素多，定量因素少，從而導(dǎo)致系統(tǒng)整體狀態(tài)、特性、行為和功能的差異與變化打，使人不易把握。思想政治教育決策的弱結(jié)構(gòu)性，所指向的是可變性更大且具有較強反復(fù)性的思想意識問題。第二，思想政治教育決策具有明確的價值傾向性。思想政治教育決策本質(zhì)上是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，它必須具有明確的價值傾向性，把反映統(tǒng)治階級意志和利益的世界觀、人生觀和價值觀等灌輸給人們。第三，思想政治教育決策具有前瞻性。一方面，人才培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)工程，正所謂“十年樹木，百年樹人”；另一方面，思想政治教育決策關(guān)系著人的發(fā)展，人是社會的根本，在育人問題上的任何失誤和短視都會造成極其嚴重的社會后果。第四，思想政治教育決策還具有動態(tài)性?？茖W(xué)的決策是依據(jù)一定的程序經(jīng)過多個階段的持續(xù)過程。思想政治教育決策要按照“確定目標、制定目標、方案優(yōu)選、實施過程”的程序進行。這一過程不熟靜止不變的，而是不斷深化、發(fā)展的。思想政治教育決策的基本要求1、決策科學(xué)化。決策必須擺脫經(jīng)驗型模式，充分利用現(xiàn)代化手段和科學(xué)的理論、方法、使決策逐步走向科學(xué)化。2、健全的決策組織體系。思想政治教育決策是多因素、多層次的動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，不是靠一個讓你的力量可以完成的，必須有健全的、有效的組織體系作保證。這個體系包括信息系統(tǒng)，咨詢參謀機構(gòu)和決策機構(gòu)。3、素質(zhì)優(yōu)良的決策工作隊伍。思想政治教育的科學(xué)決策需要一批具有良好素質(zhì)的工作人員。不論是信息人員還是決策機構(gòu)、咨詢機構(gòu)的工作人員，都必須具備相應(yīng)的素質(zhì)。這些素質(zhì)包括：較好的政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、長遠的眼光、獨立的個性和健康的人格、較強的判斷能力和決策能力、民主的作風和豐富的工作經(jīng)驗等。（三）思想政治教育決策的原則和方法1、思想政治教育決策的原則（1）目的性原則。思想政治教育決策的目的就是在進行某一思想政治教育活動前設(shè)定的所要達到的預(yù)期效果。思想政治教育決策目的的提出必須依據(jù)思想政治工作的根本目的和任務(wù)，這一任務(wù)就是提高人們對世界的認識能力和改造能力。決策目的的提出還應(yīng)考慮兩方面的制約因素：一方面，不能違背人的思想活動發(fā)展規(guī)律，另一方面，必須依據(jù)受教育者的思想狀況，從他們的實際出發(fā)。（2）系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性原則主要包括整體性原則、動態(tài)性原則和層次性原則等。思想政治教育決策必須堅持系統(tǒng)性原則，是因為思想政治教育決策的主題是一個多因素、多層次的動態(tài)系統(tǒng)，并且思想政治教育決策的課題也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。（3）聯(lián)系性原則。思想政治教育決策過程中必須堅持聯(lián)系性原則，正確處理內(nèi)部和外部的聯(lián)系，正確處理各種復(fù)雜關(guān)系，做好統(tǒng)籌兼顧，全面安排，既不能片面夸大某些因素的作用，也不能忽視某些因素的作用。（4）預(yù)見性原則。決策是立足現(xiàn)實、面向未來的活動。決策的效果和目標只有在將來才能得到體現(xiàn)。對于思想政治教育決策而言，強調(diào)科學(xué)的預(yù)見性，可以強化思想政治教育決策者的未來意識，同時更好的處理在決策方案制定和實施過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)性的影響因素。（5）可調(diào)性原則。可調(diào)性，是指可以調(diào)節(jié)性、伸縮性、或靈活性。在思想政治教育決策中，可調(diào)節(jié)性主要表現(xiàn)為目標的可調(diào)節(jié)性和方案的可調(diào)節(jié)性。堅持可調(diào)性原則，主要是為了應(yīng)付在思想政治教育過程中出啊先的突發(fā)性的偶然因素而在決策時留有余地，避免因缺少靈活性而導(dǎo)致整體決策失敗的情況發(fā)生。2、思想政治教育決策的方法（1）專家研討法。在專題討論會上，專家學(xué)者們可以自由發(fā)表意見和看法，通過綜合、整理，形成一些有價值的方案；此外，也可以通過會議對已經(jīng)系統(tǒng)化的方案或設(shè)想提出質(zhì)疑。（2）集體磋商法。這種方法是把決策組織或集體內(nèi)持不同觀點的決策者組織起來警醒面對面的討論貨辯論，以剔除方案中的不足之處。（3）經(jīng)驗判斷法。（4）系統(tǒng)分析法，就是在選擇方案的時候，運用系統(tǒng)的觀點和方法對方案做整體和動態(tài)的考察，既考慮暫時利益和局部利益，又考慮長遠利益和全局利益，達到整體效果最優(yōu)。（5）試點方法。在試點方法的操作過程中，應(yīng)當解決好這樣幾個問題：第一，選定的試點應(yīng)具有一般性或普遍的代表性；第二，在試驗過程中，不能給試點單位或地區(qū)提供各方面的優(yōu)惠條件，否則試點就失去了意義；第三，對于試點結(jié)果必須作客觀、全面的分析，如實地上報，以便決策者對方案進行修正和補充。三、思想政治教育管理模式（一）思想政治教育管理模式比較研究1、中國傳統(tǒng)思想政治教育管理模式極其特點。中國古代社會，是一個農(nóng)業(yè)國家，是一個以家為本、以血緣關(guān)系為紐帶的宗法社會，又是一個貴賤有等、長幼有序的等級社會。受這種社會條件的制約的中國傳統(tǒng)的思想政治教育管理模式具有倫理政治化和政治倫理化的特征。如“和合”、“中庸”、三綱、五常、四維、五倫、三從、四德等道德規(guī)范。中國傳統(tǒng)的思想政治教育管理模式帶有歷史的和階級的局限性。這表現(xiàn)在，首先，采用灌輸式教育方式；其次，重私德而輕公德；再次，重規(guī)約、輕人格的傾向。2、西方國家的思想政治教育管理模式及其特點。西方國家思想政治教育管理模式，大致經(jīng)歷三個相對明顯的發(fā)展時期。一是從古代到19世紀，西方的思想政治教育管理同宗教密切結(jié)合，其模式主要是實行宗教管理。二是從19世紀到第二次世界大戰(zhàn)期間，宗教教育的統(tǒng)治地位開始崩潰，世俗道德教育逐步發(fā)展，西方國家形成了強調(diào)權(quán)威的思想政治教育教育管理模式，也就是資本家把大工業(yè)的管理方式與宗教教育模式結(jié)合起來，形成了“權(quán)威教育模式”。第三是從第二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在，隨著生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些國家出現(xiàn)了科學(xué)與宗教、民主與專制的激烈沖突，專制的管理模式受到了沖擊，于是開始進行管理方面的創(chuàng)新和道德方面的轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都是從研究人的認知、心理、行為和道德入手的。倫理與宗教相結(jié)合是西方國家道德教育的特點。實行教育與管理的交叉滲透，既是西方的傳統(tǒng)，也是當代社會發(fā)展的趨勢。3、中西思想政治教育管理模式之異同比較。共同之處：第一，以人為本，重視人的作用；第二，重視人的心理需要；第三，重視改善人際關(guān)系；第四，重視對人的激勵；第五，重視領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的素質(zhì)和作風。不同之處：第一，管理的性質(zhì)不同。中國思想政治教育管理以馬克思主義的科學(xué)世界觀為根本指導(dǎo)，管理對象是社會主義的主任，其根本目的在于提高全體人民的素質(zhì)，而西方思想政治教育管理是植根于西方功利主義、人本主義理論之上的經(jīng)濟唯物主義管理學(xué)，管理的根本目的在于調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，訓(xùn)練籠絡(luò)一批雇傭勞動者，以取得更多的剩余價值。第二，管理的方式不同。前者是一種人格化的軟管理，即在民主平等的環(huán)境下，通過啟發(fā)、教育、引導(dǎo)、激勵和說服等形式進行管理；而后者是一種帶有強制性的硬管理，即在不平等的雇傭條件下，用規(guī)章、命令、指標、程序等方式，即泰羅制的管理方式進行的管理。第三，管理的宗旨不同。前者的管理不僅具有提高行政和經(jīng)濟效率的意義，還具有轉(zhuǎn)變和提高人們的思想的價值，而后者僅僅是為了提高行政和經(jīng)濟效率。（二）現(xiàn)代思想政治教育管理模式1、全面素質(zhì)型管理。全面素質(zhì)型管理模式是一種貫徹馬克思的全面發(fā)展教育思想，并將理想逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的教育管理模式。提高人的全面素質(zhì)，促進社會的全面發(fā)展和實現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展，是緊密聯(lián)系在一起的統(tǒng)一整體，是同一個問題的三個方面，其中，提高人的全面素質(zhì)是關(guān)鍵。全面素質(zhì)型管理模式基于馬克思主義關(guān)于人與社會全面發(fā)展的理論，也是知識經(jīng)濟時代的必然要求。未來的知識經(jīng)濟社會要求的是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重人的主體性和主動精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全人體為根本特征的思想政治教育管理模式。這種模式強調(diào)尊重主體，崇尚個性，健全人格，促進個體的綜合素質(zhì)的全面發(fā)展與提高。2、民主制度型管理。思想政治教育管理民主制度化，意味著在當代，社會主義思想政治教育管理的內(nèi)涵，社會主義思想道德建設(shè)的地位、宗旨、目的、原則、途徑、手段、方法等，都具有了確定性、規(guī)范性、可操作性、穩(wěn)定性，并對廣大公民形成約束力。要使得民主法制的權(quán)威在社會生活中得意確立，就必須做到其一，使制度具有確定性、規(guī)范性、可操作性、穩(wěn)定性和普遍約束力；其二，建立保證制度權(quán)威的機制，包括競爭機制、評價機制和激勵機制；其三，制度權(quán)威的形成，離不開群眾對教育的關(guān)心與參與，其四，這種民主制度型模式的形成，也離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。四、現(xiàn)代思想政治教育隊伍管理思想政治教育管理以人為本，其隊伍建設(shè)和管理關(guān)系到思想政治教育目標、內(nèi)容、過程、評估、領(lǐng)導(dǎo)能否得到落實貫徹，關(guān)系著思想政治教育能否取得成效的重大問題。職業(yè)化管理1、職業(yè)形象。思想政治教育管理者的職業(yè)形象，應(yīng)包含一下要求：一是有強健的體魄；二是有堅韌的意志品格；三是有良好的精神狀態(tài)；四是有嚴謹?shù)乃枷胱黠L。2、職業(yè)理想。職業(yè)理想是人們對未來工作部門和工作種類的向往，也是指人們對現(xiàn)行職業(yè)即將實現(xiàn)的目標的追求與信仰。職業(yè)理想具有綜合性、穩(wěn)定性和持久性的特點，它在思想政治教育者的道德品質(zhì)中居于主導(dǎo)地位，是道德認識轉(zhuǎn)化為道德行為的重要力量。職業(yè)理想有高、中、低層次之分。在社會主義條件下，居于低層次的職業(yè)理想，往往把從事的職業(yè)視為維持自己和家庭生活的手段；居于中層次的職業(yè)理想，把職業(yè)主要當做發(fā)展自身個性、發(fā)揮個人才智、滿足個人愛好和興趣的途徑；居于高層次的職業(yè)理想，是社會主義理想的一個重要組成部分，它主張各行各業(yè)的勞動者，都要把自己從事的事業(yè)同社會主義現(xiàn)代化事業(yè)聯(lián)系起來，立足本職工作，全心全意為人民服務(wù)。3、職業(yè)技能。思想政治教育者的職業(yè)技能主要包括：調(diào)查研究能力、思想宣傳能力和組織協(xié)調(diào)能力。專業(yè)化管理知識結(jié)構(gòu)。思想政治教育是一門綜合性、實踐性很強的應(yīng)用性學(xué)科，從事思想政治教育工作的每一個教育者，都應(yīng)該通過學(xué)習(xí)和鍛煉，掌握豐富的知識，達到較高的水平。一是有扎實的專業(yè)理論知識。主要表現(xiàn)為具有扎實的馬克思主義理論基礎(chǔ)和良好的理論素養(yǎng)，具有思想政治教育學(xué)的基本理論和工作業(yè)務(wù)方面的知識。二是有廣博的相關(guān)學(xué)科知識。能力結(jié)構(gòu)。主要包括思想預(yù)測決策能力、獨立從事科學(xué)研究的能力和運用現(xiàn)代化手段的能力。思想政治教育管理者要善于在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尋找事物內(nèi)部、事物之間內(nèi)在聯(lián)系，從中把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。思想政治教育管理者在決策中，要遵循客觀性原則、可行性原則、系統(tǒng)性原則、民主性原則，把調(diào)查研究方法、經(jīng)驗判斷方法、智囊咨詢方法、集體討論方法有機結(jié)合起來。思想政治教育管理者要不斷進修和學(xué)習(xí)，不僅在實踐上善于開創(chuàng)新局面，更要能夠根據(jù)社會發(fā)展進行理論創(chuàng)新。專業(yè)職務(wù)和職稱管理。思想政治教育專業(yè)化管理的另一個體現(xiàn)是抓好專業(yè)職務(wù)和職稱管理。通過專業(yè)職務(wù)和專業(yè)職稱管理，使優(yōu)秀的思想政治教育人員受到表彰和獎勵，對于不符合條件、表現(xiàn)不好的人員要及時進行調(diào)整。要做好這一工作，就是要建立科學(xué)的考核標準。具體來說就是要堅持客觀的原則、堅持民主公開的原則、注重實效的原則和堅持依法考核?？己藨?yīng)對思想政治教育者的德、能、勤、績進行全面考核，重點考核工作實績。發(fā)展性管理1、培訓(xùn)提高。思想政治教育隊伍的培訓(xùn)，是指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，通過各種形式，有組織地為提高思想政治教育者政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)所進行的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動。在培訓(xùn)過程中，要力戒形式主義，要貫穿理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用、按需施教、講求實效的原則。2.終身學(xué)習(xí)。未來的思想政治教育管理對象，將是一個智能化的群體，知識型勞動者將走向前臺，成為管理的主體。這就要求思想政治教育管理者要有單一型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，要做到是技術(shù)業(yè)務(wù)管理的內(nèi)行。（四）動態(tài)性管理在新時期，我們要把競爭激勵這一根本機制引入、貫穿于思想政治教育隊伍管理過程之中，改變以往人事管理“能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣”的局面，必須保持思想政治教育隊伍人員的正常流動，這既是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的需要，又是現(xiàn)代管理學(xué)主張的動態(tài)管理原則的要求。吸收更新。在當前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，如何建立一個合理的流動制度，是增強隊伍活力和生機、穩(wěn)定和優(yōu)化隊伍的重要措施。我們要做到使專制骨干隊伍相對穩(wěn)定，使其深入從事理論研究，以便積累經(jīng)驗，提高隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。同時也要淘汰那些不適合從事思想政治教育工作的人員，做到優(yōu)勝劣汰，精兵簡政，以提高思想政治教育隊伍人員的整體形象。2、培養(yǎng)輸出人才。思想政治教育管理隊伍人才培訓(xùn)是一項系統(tǒng)的工程，在整個培養(yǎng)過程中，首先要確立培養(yǎng)的目標和計劃，根據(jù)目標推進的狀況適時調(diào)整和完善培養(yǎng)計劃，并根據(jù)計劃和執(zhí)行情況進行定期的回顧和總結(jié)，以切實做到思想政治教育管理人才培養(yǎng)的科學(xué)性。3、見之于專業(yè)人員交流。做好兼職人員與專業(yè)人員的交流，既有利于調(diào)