臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

2023臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案CATALOGUE目錄臺(tái)風(fēng)概述應(yīng)急預(yù)案總則應(yīng)急組織與協(xié)調(diào)應(yīng)急措施與實(shí)施應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)配信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)后期處置與恢復(fù)預(yù)案的培訓(xùn)與演練01臺(tái)風(fēng)概述臺(tái)風(fēng)是發(fā)生在熱帶或副熱帶海面上的氣旋，其中心附近持續(xù)風(fēng)力為12級(jí)或以上，具有強(qiáng)烈的風(fēng)暴和洪水危害。臺(tái)風(fēng)定義主要包括高速旋轉(zhuǎn)、強(qiáng)烈對(duì)流、降水集中、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)。特點(diǎn)臺(tái)風(fēng)的定義與特點(diǎn)影響范圍臺(tái)風(fēng)主要影響沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸地區(qū)，其中沿海地區(qū)受影響最為嚴(yán)重。危害臺(tái)風(fēng)帶來的狂風(fēng)、巨浪、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。臺(tái)風(fēng)的影響范圍與危害形成臺(tái)風(fēng)的形成需要特定的氣象條件和海洋環(huán)境，如高溫高濕度的空氣、低氣壓、海水溫度高于26.5℃等。消失當(dāng)臺(tái)風(fēng)移動(dòng)到陸地或進(jìn)入高緯度地區(qū)時(shí)，其強(qiáng)度會(huì)逐漸減弱，最終消失。臺(tái)風(fēng)的形成與消失02應(yīng)急預(yù)案總則為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。目的國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警信息、應(yīng)急管理規(guī)定等。依據(jù)編制目的與依據(jù)適用范圍與啟動(dòng)條件適用范圍：本預(yù)案適用于本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括臺(tái)風(fēng)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后處置等環(huán)節(jié)。當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色及以上預(yù)警信號(hào)時(shí)；啟動(dòng)條件：當(dāng)臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)將影響本地區(qū)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。具體啟動(dòng)條件為當(dāng)?shù)卣鶕?jù)臺(tái)風(fēng)情況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。工作原則與分工加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，提高公眾防災(zāi)意識(shí)和能力。制定應(yīng)急預(yù)案：由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工和應(yīng)對(duì)措施。建立應(yīng)急指揮部：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。工作原則：以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，公開透明、加強(qiáng)宣傳。分工03應(yīng)急組織與協(xié)調(diào)建立臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)工作各級(jí)政府設(shè)立臺(tái)風(fēng)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)應(yīng)急組織體系建立跨部門、跨區(qū)域的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)資源整合和力量調(diào)度各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握災(zāi)情信息應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制各級(jí)政府應(yīng)建立災(zāi)情信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和救援情況加強(qiáng)信息傳遞和報(bào)送，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面信息報(bào)告與傳遞04應(yīng)急措施與實(shí)施加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和影響范圍。預(yù)防與預(yù)警氣象監(jiān)測(cè)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。預(yù)報(bào)預(yù)警根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況和影響程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)設(shè)立避難場(chǎng)所根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍，設(shè)立適當(dāng)?shù)谋茈y場(chǎng)所，并提前準(zhǔn)備好必需的物資和設(shè)備。避難指引向公眾發(fā)布避難指引，指導(dǎo)公眾如何前往避難場(chǎng)所，如何遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。避難場(chǎng)所的設(shè)立與使用救援力量準(zhǔn)備提前組織應(yīng)急救援力量，包括消防、醫(yī)療、公安等救援隊(duì)伍。力量調(diào)動(dòng)安排根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)需要，合理調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，確保救援工作及時(shí)有效。應(yīng)急救援力量的調(diào)動(dòng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，呼吁社會(huì)力量參與抗擊臺(tái)風(fēng)。信息發(fā)布組織社會(huì)力量參與抗擊臺(tái)風(fēng)，包括志愿者、社區(qū)工作者等，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。組織動(dòng)員社會(huì)力量的組織與動(dòng)員05應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)配應(yīng)急物資的儲(chǔ)備儲(chǔ)存足夠數(shù)量的罐頭、面包、方便食品等，以確保居民的基本生活需求。食品類水類衛(wèi)生用品類急救藥品類儲(chǔ)備足夠的飲用水，同時(shí)準(zhǔn)備凈水劑、漂白粉等凈水設(shè)備，以保障居民的飲水安全。準(zhǔn)備足夠的衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、沐浴露等日常用品，以滿足居民的基本生活需求。準(zhǔn)備常用的急救藥品，如感冒藥、止痛藥、創(chuàng)可貼等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。物資調(diào)配的原則與方法在資源有限的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，合理分配物資到最需要的地區(qū)和人群。合理分配資源及時(shí)與受災(zāi)地區(qū)溝通，了解實(shí)際需求，避免造成不必要的浪費(fèi)。加強(qiáng)信息溝通根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整物資調(diào)配方案，確保資源的合理利用。及時(shí)調(diào)整方案緊缺物資的調(diào)配與保障對(duì)于緊缺物資，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)給受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)和最需要的人群。緊缺物資的優(yōu)先供應(yīng)跨區(qū)域調(diào)配資源緊急采購(gòu)建立物資儲(chǔ)備制度在必要的情況下，可以協(xié)調(diào)其他地區(qū)的資源進(jìn)行調(diào)配，確保受災(zāi)地區(qū)的需求得到滿足。對(duì)于一些緊缺物資，可以采取緊急采購(gòu)的方式獲取，確保第一時(shí)間滿足受災(zāi)地區(qū)的需求。通過建立物資儲(chǔ)備制度，可以在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速調(diào)用儲(chǔ)備物資，有效應(yīng)對(duì)物資短缺的問題。06信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)氣象信息發(fā)布臺(tái)風(fēng)的風(fēng)雨情況、降雨量、風(fēng)速、氣壓等氣象信息，以及天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)分析。預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布臺(tái)風(fēng)的位置、移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度等級(jí)等信息，以及相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施建議。交通和旅游信息發(fā)布交通管制、停運(yùn)、管制等信息，以及旅游景區(qū)關(guān)閉、游客疏散等信息。信息發(fā)布的內(nèi)容與方式輿情引導(dǎo)的原則與策略及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，開放公眾參與渠道，引導(dǎo)輿情發(fā)展。及時(shí)公開保持信息的真實(shí)性和透明度，不隱瞞事實(shí)真相。真實(shí)透明通過權(quán)威渠道積極發(fā)聲，引導(dǎo)輿情朝著積極、理性的方向發(fā)展。注重引導(dǎo)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答公眾疑問，避免不實(shí)信息和謠言傳播。回應(yīng)關(guān)切實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握謠言和不實(shí)信息。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)于出現(xiàn)的謠言和不實(shí)信息，迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公開辟謠?？焖俦僦{加強(qiáng)對(duì)媒體、自媒體等傳播渠道的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理造謠傳謠行為。加強(qiáng)監(jiān)督通過宣傳教育，提高公眾對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的認(rèn)知和自我防范意識(shí)。宣傳教育輿論監(jiān)督與辟謠07后期處置與恢復(fù)清理廢墟臺(tái)風(fēng)過后，需要立即清理道路上的樹木、瓦礫等廢棄物，確保交通暢通。消毒防疫臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)水源污染和疫情傳播，需及時(shí)進(jìn)行消毒和防疫工作，確保公共衛(wèi)生安全。災(zāi)后清理與消毒修復(fù)建筑物對(duì)被臺(tái)風(fēng)破壞的建筑物進(jìn)行修復(fù)，確保居民住房安全。修復(fù)交通設(shè)施修復(fù)道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施，恢復(fù)區(qū)域間的交通運(yùn)輸?；A(chǔ)設(shè)施重建與修復(fù)確保居民供水、供電、供氣等基本生活服務(wù)的恢復(fù)，提高生活質(zhì)量?；謴?fù)基本生活服務(wù)逐步恢復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、郵局等社會(huì)設(shè)施，恢復(fù)社會(huì)正常秩序。重建社會(huì)設(shè)施社會(huì)秩序的恢復(fù)與重建08預(yù)案的培訓(xùn)與演練針對(duì)不同崗位和職責(zé)，確定具體的培訓(xùn)對(duì)象，包括應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍、志愿者等。培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施確定培訓(xùn)對(duì)象根據(jù)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，如應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急處置技能、危險(xiǎn)品管理、災(zāi)后恢復(fù)等。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)可采用集中式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式，根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)方式選擇確定演練目標(biāo)和場(chǎng)景根據(jù)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際需求，確定演練的目標(biāo)和場(chǎng)景，如應(yīng)急啟動(dòng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后恢復(fù)等。制定演練計(jì)劃根據(jù)目標(biāo)和場(chǎng)景，制定具體的演練計(jì)劃，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、資源調(diào)配等。演練實(shí)施與評(píng)估按照演練計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地演練，并對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估，包括響應(yīng)時(shí)間、處置效果、協(xié)調(diào)配合等。演練的形式與內(nèi)容修訂預(yù)案根據(jù)評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)措施