合作建房方案（23篇）

合作建房方案（匯總23篇）自建房取暖最佳方案

燃煤火爐是我們最常見(jiàn)的一種采暖方式，各種造型都有，圓的、方的等等，各種顏色也有，黑的，銀的等等，原理很簡(jiǎn)潔，就是把煤炭放在爐腔里燃燒，把化學(xué)能轉(zhuǎn)換成熱能，利用煙筒把熱量散出來(lái)給屋內(nèi)加熱。

優(yōu)點(diǎn)許多，簡(jiǎn)潔，便利，一個(gè)也就幾百塊錢(qián)，便利移動(dòng)，一年燒煤幾噸就夠了，花費(fèi)1000以?xún)?nèi)。是目前北方農(nóng)村人家取暖的'主要設(shè)備。

缺點(diǎn)許多，采暖空間有限，污染嚴(yán)峻，沒(méi)有任何處理方式，燃燒率地，鋪張嚴(yán)峻。

柴火爐特別環(huán)保，但是使用范圍有限，僅限于森林掩蓋率高的地區(qū)，比如隴南、東北等等，當(dāng)?shù)乩习傩諘?huì)在農(nóng)閑時(shí)上山砍柴，晾干后冬天用來(lái)取暖。

家用小鍋爐是城市集中供暖鍋爐的mini版，它麻雀雖小五臟俱全，可以為整棟別墅供應(yīng)暖氣，是鄉(xiāng)村蓋別墅必備的設(shè)備，相對(duì)于其他方式，還是比較經(jīng)濟(jì)的。

缺點(diǎn)一樣，還是污染嚴(yán)峻，冬季燃煤費(fèi)用也許需要幾萬(wàn)塊。使用起來(lái)也是比較麻煩，要不時(shí)地往鍋爐里加煤炭。

很環(huán)保也很便利，季度采暖費(fèi)用也不是很高，但是只有很少農(nóng)村地區(qū)有通自然?氣，我們一般的農(nóng)村人只能艷羨了。

當(dāng)接通電源后，電熱管四周的導(dǎo)熱油被加熱、升到腔體上部，沿散熱管或散熱片對(duì)流循環(huán)，通過(guò)腔油汀取暖器體壁表面將熱量輻射出去，從而加熱空間環(huán)境。

優(yōu)點(diǎn)是潔凈，便利，移動(dòng)便利，缺點(diǎn)是費(fèi)電。

聽(tīng)名字很高大上，其實(shí)就是我們的小太陽(yáng)：

這種很簡(jiǎn)潔，直接把電能轉(zhuǎn)換成熱能，比油汀加熱快。一般幾秒就熱，但是斷電后冷得也快。能耗也是蠻高的，電費(fèi)一年下來(lái)也不廉價(jià)。

空調(diào)主要用來(lái)降溫，雖然可以用來(lái)加熱，送熱風(fēng)進(jìn)來(lái)，但是很不劃算，緣由很簡(jiǎn)潔，將室外零下10多度的冷空氣加熱送進(jìn)來(lái)需要的熱量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比加熱室內(nèi)現(xiàn)有溫度所需要的電能多。

所以空調(diào)取暖是最不經(jīng)濟(jì)的采暖方式。

太陽(yáng)能+鍋爐取暖，二者相配，相得益彰。假如陽(yáng)光好就用太陽(yáng)能，綠色環(huán)保無(wú)污染，假如遇上陰雨天，就用鍋爐。

地源熱泵很環(huán)保，很舒適，但是初期投資較大，一般需要30萬(wàn)左右，這里就不多說(shuō)了，由于一般都蓋不起。

亂占耕地建房方案

嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議決策部署，根據(jù)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲?查處督察發(fā)覺(jué)問(wèn)題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。

堅(jiān)固樹(shù)立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線(xiàn)思維，以督察指出問(wèn)題為警醒。根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)耕地愛(ài)護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。

成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃作林擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)當(dāng)常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支書(shū)（主任）為成員。

1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各村在推動(dòng)整治工作中履職狀況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推動(dòng)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題嚴(yán)峻的村、部門(mén)，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲?追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排狀況；依據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，討論提出分類(lèi)處置的政策看法建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開(kāi)展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地方案指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。

4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量平安進(jìn)行監(jiān)管，會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)協(xié)作全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作；參加編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，討論制定農(nóng)村宅基地管理、安排、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地安排、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序連接。

6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為，做好維穩(wěn)工作。

7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，依據(jù)工作需要和進(jìn)展?fàn)顩r，宣揚(yáng)報(bào)道勝利閱歷和做法，曝光重大、典型案件。

8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認(rèn)定工作；嚴(yán)峻打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電，并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，樂(lè)觀(guān)引導(dǎo)村“兩委”干部特殊是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。

11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)、嚴(yán)峻制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策詳細(xì)組織實(shí)施分類(lèi)整治。

根據(jù)全掩蓋、無(wú)縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。

（一）一級(jí)網(wǎng)格。

以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)狀況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管?chē)?guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）二級(jí)網(wǎng)格。

以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為其次責(zé)任人，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格。

以各村為三級(jí)網(wǎng)格，各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為其次責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，幫助自然資源所宣揚(yáng)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)覺(jué)亂占耕地建房行為準(zhǔn)時(shí)制止和匯報(bào)，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員，有關(guān)狀況由網(wǎng)點(diǎn)信息員準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

（四）四級(jí)網(wǎng)格。

以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格，各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查，發(fā)覺(jué)亂占耕地建房準(zhǔn)時(shí)制止和匯報(bào)，幫助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

（一）遏制新增違法占耕行為。

要以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線(xiàn)索舉報(bào)及日常巡查發(fā)覺(jué)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”，對(duì)比清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理，切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題，確保問(wèn)題整治到位。

（二）存量問(wèn)題摸排整治。

對(duì)存量問(wèn)題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”狀況再次消失。

1﹒在前期（20xx年11月）上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段，根據(jù)《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺(tái)賬。

2﹒根據(jù)“敬重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推動(dòng)”的原則，結(jié)合實(shí)際狀況，對(duì)存量問(wèn)題的處置狀況提前組織研判，待國(guó)家、省和市下達(dá)分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國(guó)家、省、市、縣另有部署支配的，工作步驟可依據(jù)國(guó)家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（一）提高熟悉，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)大事教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治法規(guī)，把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的'重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地愛(ài)護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、愛(ài)護(hù)耕地紅線(xiàn)、維護(hù)國(guó)家糧食平安的高度推動(dòng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。

（二）全面摸排，確保成效。

各部門(mén)、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國(guó)家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對(duì)全部耕地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問(wèn)題底數(shù)。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶(hù)一宗，信息填報(bào)精確?????、數(shù)據(jù)真實(shí)牢靠。

（三）分類(lèi)整治，嚴(yán)控新增。

切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、敬重歷史、妥當(dāng)處理”的原則，下來(lái)依據(jù)國(guó)家、省、市政策看法分類(lèi)處置，但對(duì)于占耕問(wèn)題嚴(yán)峻的項(xiàng)目要主動(dòng)作為，從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題實(shí)行“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲?查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)峻占用破壞耕地特殊是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲?處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，留意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。

自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。依據(jù)整改狀況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)狀況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)狀況，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視狀況約談提示；對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提示后仍拒不整改的，嚴(yán)厲?追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）宣揚(yáng)政策，營(yíng)造氛圍。

各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣揚(yáng)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過(guò)電視、廣播、微信宣揚(yáng)和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展廣泛深化的輿論宣揚(yáng)，使農(nóng)夫群眾依法守法，通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門(mén)、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的簡(jiǎn)單性、艱難性，著力在推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)夫建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力氣薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)供應(yīng)有力保障。

亂占耕地建房方案

為深化貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地愛(ài)護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，本著嚴(yán)守耕地愛(ài)護(hù)紅線(xiàn)、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府討論打算，對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，深化推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，提高政治站位，增加“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增加全社會(huì)的耕地愛(ài)護(hù)憂(yōu)患意識(shí)，守住耕地紅線(xiàn)，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，堅(jiān)決制止各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮亮、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，使愛(ài)護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)進(jìn)展的不竭保障。

快速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問(wèn)題圖斑，根據(jù)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的“農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特別愛(ài)護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類(lèi)處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

(一)嚴(yán)厲?整治新增問(wèn)題。對(duì)我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)厲?處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

(二)嚴(yán)厲?整治占用基本農(nóng)田問(wèn)題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，立刻組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對(duì)歷史問(wèn)題，本著保障農(nóng)夫住房需求，保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展實(shí)際，根據(jù)國(guó)家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。

在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)的確符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、自然資源部門(mén)仔細(xì)梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，立刻組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的浩大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要快速組織人力物力，對(duì)全部占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，馬上恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

本次拆違行動(dòng)，分為宣揚(yáng)動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

(一)宣揚(yáng)動(dòng)員(5月6日—5月9日)。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣揚(yáng)動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣揚(yáng)政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)。

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織關(guān)心拆除。同時(shí)，要精確?????客觀(guān)分析工作形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)大事的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)預(yù)備工作。

(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)。

對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專(zhuān)人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)峻的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間阻礙拆除工作，污辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也實(shí)行以上方式嚴(yán)峻整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng):楊健市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):趙春明市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)。

孫松宇市委常委、市政府黨組成員。

呂國(guó)東市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)。

張振東市政府副市長(zhǎng)。

成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪(fǎng)局、國(guó)網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財(cái)政局、消防隊(duì)、電視臺(tái)、公證處主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣揚(yáng)部、法院、檢察院、公安局分管負(fù)責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展?fàn)顩r，討論提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展?fàn)顩r。在特別時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，依據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理支配工作，樂(lè)觀(guān)參加推動(dòng)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順當(dāng)實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

1、消防部門(mén)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車(chē)，做好防火救援預(yù)備。

2、衛(wèi)生健康部門(mén)依據(jù)實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。

3、公安局依據(jù)實(shí)際狀況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

4、應(yīng)急部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮，保障平安。

5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

7、城管部門(mén)協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

8、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源愛(ài)護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣揚(yáng)和教育力度，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地，合法建設(shè)，樂(lè)觀(guān)支持拆違工作。

13、信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩(wěn)工作。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備預(yù)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥當(dāng)做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)厲?追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)參加建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)厲?處理。

(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶(hù)一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，依據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

亂占耕地建房方案

為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順當(dāng)推動(dòng)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

根據(jù)政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)行有效措施和方法，分類(lèi)審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)潔化。從20xx年7月3日起，對(duì)亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)厲?查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)峻破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)厲?查處群眾反映劇烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)厲?查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)峻問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類(lèi)為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類(lèi)型。

1．住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的詳細(xì)類(lèi)型（1戶(hù)獨(dú)棟住宅、多戶(hù)成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對(duì)本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦?hù)一宅”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶(hù)有所居”需要，或是否符合“分戶(hù)條件”。

2．公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門(mén)等。

3．工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的主管部門(mén)和懲罰狀況等。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作根據(jù)屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要準(zhǔn)時(shí)討論部署，仔細(xì)進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)狀況，仔細(xì)填寫(xiě)《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，根據(jù)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬管理，建立問(wèn)題臺(tái)賬。務(wù)必仔細(xì)梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，實(shí)行有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。根據(jù)既處理事又處理人的原則，實(shí)行通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)狀況上報(bào)縣人民政府。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，消退管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位，細(xì)心組織，建立對(duì)應(yīng)的特地工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）細(xì)心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順當(dāng)完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作根據(jù)屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力氣，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展?fàn)顩r匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）親密協(xié)作協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)親密協(xié)作。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，討論解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順當(dāng)開(kāi)展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推動(dòng)清查整治工作，發(fā)覺(jué)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要依據(jù)部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力氣作用，依據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)狀況，依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)潔化，樂(lè)觀(guān)穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置，從實(shí)際動(dòng)身，敬重歷史，實(shí)事求是，依法實(shí)行拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)峻破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲?處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，留意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（五）嚴(yán)厲?追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)狀況列為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)峻的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)厲?處理。

（六）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要廣泛宣揚(yáng)，使廣闊干部群眾充分熟悉愛(ài)護(hù)耕地、保障糧食平安的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房方案

為深化貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅(jiān)決維護(hù)良好的土地秩序，嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

仔細(xì)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線(xiàn)，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴(yán)厲?查處土地違法違規(guī)行為，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)和節(jié)省集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)愛(ài)護(hù)、綠色進(jìn)展、民生改善高質(zhì)量進(jìn)展。

提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)行有效措施，分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)潔化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲?處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋，真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求，嚴(yán)厲?查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)峻破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)厲?查處群眾反映劇烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)厲?查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)峻問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理，恢復(fù)土地原貌，還田于民，有效震懾違法侵占耕地行為，進(jìn)一步推動(dòng)土地有效管理，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序，擴(kuò)大宣揚(yáng)教育成效，進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為，確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順當(dāng)完成。

（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

（二）整治時(shí)間：20xx年10月11日至12月10日。

為更好地推動(dòng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)討論，打算成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳明波同志任總指揮，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮，副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任，指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組：

（一）信息收集組。

組長(zhǎng)：王xx。

成員：鄒xx、楊xx、周xx。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展違建點(diǎn)基本狀況的信息收集，形成書(shū)面匯報(bào)材料。

（二）宣揚(yáng)教育組。

組長(zhǎng)：邱xx。

成員：蒙xx、肖xx。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣揚(yáng)教育工作，組織宣揚(yáng)車(chē)巡回宣揚(yáng)、懸掛宣揚(yáng)橫幅、派發(fā)宣揚(yáng)單張、進(jìn)村入戶(hù)做好群眾的宣揚(yáng)教育工作。

（三）違建拆除組。

組長(zhǎng)：王xx。

成員：鄒xx、鄭xx。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。

（四）耕地復(fù)耕組。

組長(zhǎng)：李成鑄。

成員：鄧號(hào)東、鄭劍超。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦和村委會(huì)、違法用地戶(hù)主做好耕地的復(fù)耕工作。

（五）穩(wěn)控工作組。

組長(zhǎng)：黃誠(chéng)創(chuàng)。

成員：陳悅、李燕文、各村黨總支書(shū)記。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作，準(zhǔn)時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的沖突糾紛。

（六）后勤保障組。

組長(zhǎng)：謝xx。

成員：楊xx、方xx。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。

四、時(shí)間進(jìn)度和工作支配。

10月11日起至12月10日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門(mén)、村委會(huì)要根據(jù)職責(zé)分工，快速開(kāi)展整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位，確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。

（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開(kāi)展調(diào)查，全面摸清基本狀況并形成書(shū)面材料。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和村委會(huì)干部、違法用地戶(hù)主，快速做好違建點(diǎn)的復(fù)耕工作。

（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會(huì)，機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)要以本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，舉一反三，仔細(xì)總結(jié)，加大宣揚(yáng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為，形成高壓態(tài)勢(shì)和深厚氛圍。

（一）全面排查摸底。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦要根據(jù)邊清查邊整治的工作原則開(kāi)展自查自糾工作，并準(zhǔn)時(shí)討論部署，通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)狀況。各村委會(huì)要仔細(xì)梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清狀況。要建立違建問(wèn)題臺(tái)賬及銷(xiāo)號(hào)制度，根據(jù)“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理，做到整改一宗、核銷(xiāo)一宗，確保整治到位。

（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。

建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制，探究創(chuàng)新巡查制止手段，壓實(shí)工作責(zé)任，努力做到“早發(fā)覺(jué)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效連接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線(xiàn)執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，涉嫌犯罪的準(zhǔn)時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。

（三）切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)夫合理住房用地保障工作，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求，嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù)，切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

（四）強(qiáng)化政策宣揚(yáng)和開(kāi)展警示教育。

加大宣揚(yáng)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度，公開(kāi)通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng)新宣揚(yáng)方式和手段，充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣揚(yáng)面，引導(dǎo)全民合法用地建房，努力營(yíng)造全民愛(ài)護(hù)耕地的良好氛圍。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要根據(jù)“村黨總支書(shū)記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任，協(xié)同協(xié)作、層層落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。

（二）注意督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)狀況開(kāi)展督促檢查，對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全掩蓋督促指導(dǎo)，定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，將予以公開(kāi)通報(bào)、約談等處理；對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，將依法依紀(jì)嚴(yán)厲?處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí)，新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的，將暫停土地開(kāi)發(fā)利用審批工作，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。

（三）親密協(xié)作協(xié)作。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊(duì)）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦等相關(guān)辦公室親密協(xié)作，合力推動(dòng)清查整治工作，做到發(fā)覺(jué)一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，討論解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順當(dāng)開(kāi)展。

（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要依據(jù)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力氣作用，依據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)狀況，依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)潔化，樂(lè)觀(guān)穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置，從實(shí)際動(dòng)身，敬重歷史，實(shí)事求是，依法實(shí)行拆除、部分拆除、沒(méi)收銷(xiāo)售耕地違法所得等措施，分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)峻破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲?處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，留意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)覺(jué)的問(wèn)題原則上不作宣揚(yáng)報(bào)道，各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

自建房取暖最佳方案

地暖分地電溫和地水暖，現(xiàn)在暖氣都升級(jí)了，以前裝地暖，家里的暖氣會(huì)被樓板汲取許多，導(dǎo)致用電量大，屋子里溫和度不夠。而現(xiàn)在，會(huì)現(xiàn)在地面鋪隔熱保溫層，再安裝暖氣管道。屋子里升溫快，保溫效果好。而且現(xiàn)在暖氣安裝價(jià)格大大下降，大部分家庭都能安裝得起。

優(yōu)點(diǎn)：全屋勻稱(chēng)溫和，腳感好，符合養(yǎng)生從腳開(kāi)頭。不占面積，可以讓房子容納更多的東西。

缺點(diǎn)：對(duì)地板要求高，地板必需超級(jí)環(huán)保，否則地暖加熱，甲醛會(huì)彌散在家里，影響健康。

需要耗電或耗燃?xì)猓褂萌細(xì)獗扔秒娏畠r(jià)，前提是你的房子開(kāi)通了管道自然?氣。一旦塊了，修理略微有點(diǎn)困難，需要撬開(kāi)地板。

北方人早就喜愛(ài)墻暖，而南方許多人嫌棄墻暖占面積，影響全屋美觀(guān)，這是墻暖的缺點(diǎn)。但墻暖的優(yōu)點(diǎn)是：安裝便利，全屋升溫快，可以順便烘烤衣服鞋子床單等。萬(wàn)一壞了，修理便利。

這種暖氣可以用電或燃?xì)?，用燃?xì)獗容^廉價(jià)。

是新科技的暖氣片，優(yōu)點(diǎn)是像一幅畫(huà)，薄薄的掛在墻上，不占面積，美觀(guān)。

缺點(diǎn)：耗電。

新科技采暖系統(tǒng)，走踢腳線(xiàn)的位置，優(yōu)勢(shì)是不占面積，不影響全屋美觀(guān)。缺點(diǎn)：耗電。

新尖端高科技產(chǎn)品，自動(dòng)恒溫，自動(dòng)恒濕，裝了這個(gè)，家里不用裝空調(diào)，加濕器，除濕機(jī)。這個(gè)系統(tǒng)把暖氣、空調(diào)、加濕器、除濕機(jī)兼容了，讓家里四季如春，不會(huì)過(guò)干，也不會(huì)過(guò)濕，可以安裝在屋頂，不占面積，讓屋子保持美觀(guān)，各方面目前都很完善。

缺點(diǎn)：貴。

暖氣片的耗能會(huì)少點(diǎn)，但是舒適度沒(méi)有水地暖好，費(fèi)用一般在2千左右。除了能耗上的費(fèi)用節(jié)約，安裝成本也會(huì)節(jié)約許多。而且，美觀(guān)性并不差，暖氣片上還可以烘干衣服。

缺點(diǎn)：占?jí)γ婷娣e。

什么暖氣都不想選的，請(qǐng)加強(qiáng)熬煉，多買(mǎi)幾床被子，穿毛絨拖鞋，關(guān)好門(mén)窗，也很溫和哦。

亂占耕地建房方案

為進(jìn)一步做好耕地愛(ài)護(hù)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

全面查清我縣20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題底數(shù)，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法分類(lèi)推動(dòng)整治存量消化，建立健全日常管理機(jī)制，保障農(nóng)夫合理建房需求。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，組長(zhǎng)由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣揚(yáng)部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成，整治工作涉及其他部門(mén)的，根據(jù)部門(mén)職責(zé)參加工作。

“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣房治辦”)，地點(diǎn)設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作?？h房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)。從上述三個(gè)單位各派2名專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員集中辦公，確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項(xiàng)任務(wù)。

(二)責(zé)任分工。

1.縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)在推動(dòng)整治工作中履職狀況的監(jiān)督檢查，對(duì)因清理整治工作推動(dòng)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲?追責(zé)問(wèn)責(zé)。

2.縣委組織部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村“兩委”作用，激發(fā)基層組織在整治工作中的樂(lè)觀(guān)性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。

3.縣委宣揚(yáng)部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作，依據(jù)工作需要和進(jìn)展?fàn)顩r，宣揚(yáng)報(bào)道勝利閱歷和做法，曝光重大、典型案件。

4.縣委編辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任邊界，指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。

5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負(fù)責(zé)會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)組織編制、供應(yīng)調(diào)查工作底圖，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)夫建房占用耕地基本狀況，摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開(kāi)展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的有用性村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村宅基地用地方案指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。

6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣人民法院履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)農(nóng)夫非法占用耕地建住宅問(wèn)題的清理整治工作；協(xié)作指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，討論制定農(nóng)村宅基地管理、安排、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地安排、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源、住建等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序連接。

7.縣人民法院:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責(zé)，共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定工作指引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作；負(fù)責(zé)依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件，在法定審限內(nèi)盡快審結(jié)；負(fù)責(zé)受理、審查行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拒不履行行政懲罰打算的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，對(duì)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的，裁定準(zhǔn)予組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；討論制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專(zhuān)項(xiàng)方案。

8.縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量平安監(jiān)管和建筑風(fēng)貌管控。

9.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障落實(shí)農(nóng)房建設(shè)占用耕地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)村莊規(guī)劃編制獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各成員單位開(kāi)展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先從各單位年度部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決，涉及預(yù)算調(diào)整的，按規(guī)定程序報(bào)批?？h財(cái)政局按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)。

10.縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認(rèn)定工作；嚴(yán)峻打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

11.縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設(shè)，通過(guò)建立村民理事會(huì)等形式，加強(qiáng)農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。

12.縣司法局:負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)的案件，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。

13、縣“兩違辦”：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開(kāi)展違法用地實(shí)地核查，根據(jù)“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題巡查，宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)和入戶(hù)做好群眾思想工作。負(fù)責(zé)組織村莊規(guī)劃編制以及詳細(xì)清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)、嚴(yán)峻制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；負(fù)責(zé)組織國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶(hù)排查，逐宗摸清農(nóng)村建房真實(shí)現(xiàn)狀，逐宗登記造冊(cè)，按要求報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策詳細(xì)組織實(shí)施分類(lèi)整治。

(一)遏制增量階段(20xx年7月起)?？h自然資源局制定印發(fā)宣揚(yáng)材料，確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的八種狀況，主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶(hù)一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類(lèi)型。

加大巡查打擊力度?？h自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報(bào)的農(nóng)村亂占耕地建房狀況進(jìn)行比對(duì)核查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開(kāi)展實(shí)地巡查抽查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題巡查。落實(shí)“零報(bào)告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會(huì)報(bào)告，各村民委員會(huì)每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報(bào)告，以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報(bào)告。對(duì)新增亂占耕地建房行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時(shí)間責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，要在7個(gè)工作日內(nèi)組織依法拆除復(fù)耕?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專(zhuān)業(yè)執(zhí)法設(shè)備，保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力氣不足的，準(zhǔn)時(shí)調(diào)配處理?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織討論制定政策措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)夫用地建房申請(qǐng)和審批程序，對(duì)符合農(nóng)村宅基地申報(bào)條件的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)夫合理建房，將落實(shí)好新增建設(shè)用地方案指標(biāo)支配及耕地占補(bǔ)平衡;對(duì)不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)夫合理建房，將依法依規(guī)從快開(kāi)展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作，切實(shí)保障農(nóng)夫合理建房用地需求。

(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)?？h自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展全縣摸排清查工作，綜合運(yùn)用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國(guó)土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺(tái)賬或清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地核查；查清戶(hù)籍、占地面積、地類(lèi)、規(guī)劃、建筑物面積等狀況，根據(jù)“一宗一臺(tái)賬”要求進(jìn)行登記造冊(cè)，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級(jí)匯總上報(bào)至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報(bào)初步調(diào)查成果，協(xié)作上級(jí)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)，內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前，全縣完成訂正工作，將摸排最終成果數(shù)據(jù)報(bào)送市房治辦。

（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)?？h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題處置細(xì)案，做好分類(lèi)整治處置工作，并依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和整治政策，根據(jù)敬重歷史、分類(lèi)處置的原則，實(shí)行完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒(méi)收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對(duì)符合“一戶(hù)一宅”的，保障村民合法居住權(quán)，完善宅基地審批及建設(shè)手續(xù);對(duì)“一戶(hù)多宅”、超批準(zhǔn)面積多占、非法出售的，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法分類(lèi)處置。重點(diǎn)打擊社會(huì)反映劇烈損害群眾利益強(qiáng)占耕地建別墅、莊園行為。根據(jù)既處理事又處理人的原則，該通報(bào)的通報(bào)，該督辦的督辦，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該追究刑事責(zé)任的移送公安機(jī)關(guān)。

20xx年1月至6月開(kāi)展試點(diǎn)工作，全縣選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底狀況開(kāi)展試點(diǎn)整治工作，并結(jié)合試點(diǎn)推動(dòng)存量問(wèn)題整治。

20xx年7月，完成試點(diǎn)閱歷總結(jié)，并依據(jù)國(guó)家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案，全面開(kāi)展存量問(wèn)題整治工作。

20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問(wèn)題。

（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段(20xx年6月起)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局根據(jù)各自職責(zé)，仔細(xì)全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策，根據(jù)新修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，討論制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。整治工作期間國(guó)家另有部署支配的，工作步聚可依據(jù)國(guó)家規(guī)定適時(shí)調(diào)整?？h房治辦依據(jù)國(guó)家政策準(zhǔn)時(shí)完善指導(dǎo)看法，討論新?tīng)顩r新問(wèn)題，組織調(diào)研、督查、實(shí)地指導(dǎo)，對(duì)重大典型案件進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴(yán)峻的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究，確保按要求完成整治任務(wù)并上報(bào)狀況。

(一)提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要深刻吸取秦嶺違建別墅大事教訓(xùn)，要扛牢政治責(zé)任、歷史責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治法規(guī)，把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為增加“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、愛(ài)護(hù)耕地紅線(xiàn)、維護(hù)國(guó)家糧食平安的高度推動(dòng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方力氣共同參加，形成工作合力。

(二)全面摸排，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細(xì)做實(shí)排查摸底，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查，統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)通過(guò)各方信息、技術(shù)手段全面排查，把握真實(shí)狀況。要做到清查全方位、無(wú)“死角”，不漏一戶(hù)一宗，信息填報(bào)精確?????、數(shù)據(jù)真實(shí)牢靠，社會(huì)認(rèn)可、群眾滿(mǎn)足。

(三)依法依規(guī)，分類(lèi)整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問(wèn)題多、積累沖突多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅(jiān)持樂(lè)觀(guān)穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題，在精準(zhǔn)摸排狀況基礎(chǔ)上，加強(qiáng)共性問(wèn)題討論，堅(jiān)持依法依規(guī)分類(lèi)制定整治措施，分步推動(dòng)整治工作，倒排時(shí)限，疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥處置，既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡(jiǎn)潔粗暴，又要避開(kāi)久拖不決、整而不治、治而無(wú)果。借鑒“大棚房問(wèn)題”、“違建別墅問(wèn)題”整治閱歷，留意工作方法，仔細(xì)做好拆除建筑物行為的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)平安和社會(huì)穩(wěn)定。

(四)宣揚(yáng)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強(qiáng)，敏感度高。各有關(guān)單位要加強(qiáng)法律法規(guī)宣揚(yáng)和政策解讀，準(zhǔn)時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消退誤會(huì)和疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及研判，對(duì)不實(shí)報(bào)道或惡意炒作信息，準(zhǔn)時(shí)予以澄清，防止負(fù)面炒作和激化沖突。

(五)建章立制，長(zhǎng)效管控。各有關(guān)單位要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的簡(jiǎn)單性、艱難性，著力在推動(dòng)農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力氣薄弱等各項(xiàng)短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)供應(yīng)有力保障。

自建房取暖最佳方案

用燃煤爐，燒煤炭，木材進(jìn)行取暖，比較適合窯洞，小平米房子（10~40）平米，搭配火炕進(jìn)行取暖。這種是傳統(tǒng)的燒火取暖方式，優(yōu)點(diǎn)是比較敏捷，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，在有人的時(shí)候燒火取暖，沒(méi)人的時(shí)候可以停火，缺點(diǎn)是燃料熱量利用效率低。

北方自建房普遍使用的采暖方式，用燃煤鍋爐+暖氣片管道系統(tǒng)采暖，或者是用空氣能熱泵+暖氣片管道系統(tǒng)采暖。或者用電鍋爐+暖氣片管道。現(xiàn)在一些地方推廣節(jié)能減排，傳統(tǒng)的燃煤鍋爐被電鍋爐或者空氣能熱泵取代。

在農(nóng)村使用暖氣片的優(yōu)勢(shì)是，可以依據(jù)我們居住需求，增減暖氣片來(lái)調(diào)整室內(nèi)溫度，比如說(shuō)年輕的時(shí)候暖氣片數(shù)量正好，到老年的時(shí)候怕冷，可以增加暖氣片數(shù)量，加強(qiáng)采暖效果；另外暖氣片熱傳導(dǎo)速度快，比較適合農(nóng)村可以依據(jù)天氣變化來(lái)進(jìn)行暖氣溫度調(diào)整；暖氣片管道走明管，不怕農(nóng)村的地形沉降，必要時(shí)便利管道修理；暖氣片經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，施工簡(jiǎn)潔，比較適合農(nóng)村。

在農(nóng)村做地暖盤(pán)管取暖的，是近些年開(kāi)頭的。近些年農(nóng)村建房也開(kāi)頭做大落地窗，地面鋪設(shè)地暖，這樣房子采光好，而且看著也更美觀(guān)。和城市里的樓房比，一點(diǎn)也不差，而且經(jīng)濟(jì)條件改善，人們建房舍得投資。鍋爐使用與上述暖氣片一樣，燃煤，電鍋爐，空氣能，太陽(yáng)能使用都可以。

在農(nóng)村使用地暖的優(yōu)勢(shì)是，冬天地面不冰腳，尤其是家里有老人或者小孩的，冬天地面熱乎乎的比較舒適；另外就是可以依據(jù)自家居住使用需求，掌握每個(gè)房間的溫度；而且農(nóng)村自建房，可以依據(jù)自己需求建房，所以地暖影響層高也不存在，完全可以提高10厘米房子的高度來(lái)進(jìn)行抵消。

暖氣片：通常建一層房，使用暖氣片比較多，主要是暖氣片冬天可以在上面烘干衣物，由于冬天室外溫度零下，且常常刮風(fēng)，涼衣服速度比較慢，而且簡(jiǎn)單落灰塵，所以農(nóng)村使用暖氣片可以便利晾曬衣物；另外就是暖氣片是明裝的，便利修理，維護(hù)，冬天外出院里活動(dòng)，可以在暖氣片上暖手，快速回暖全身；暖氣施工便利快速，難度低。

地暖：通常建樓房，使用地暖比較好一些，由于地暖的舒適性比較好，美觀(guān)性比較好，不占用室內(nèi)空間，不用打理，而且地暖漏水也不擔(dān)憂(yōu)對(duì)別人家造成損失，自家進(jìn)行修理即可。地暖管道牢固耐用，不用擔(dān)憂(yōu)損壞。尤其是地面潮濕，返潮的地區(qū)，用地暖比較好。但是地暖就是怕地面下沉，消失下沉地面修理，地暖管道簡(jiǎn)單作廢，需要重新做。

個(gè)人建議假如為經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，小平米房子，使用暖氣片比較好；假如是大平米房子，為美觀(guān)，使用舒適，用地暖比較好。不論是哪種房子要做好保溫，由于農(nóng)村房子獨(dú)立，做好保溫有利于冬暖夏涼。

取暖鍋爐，建議因地制宜，假如當(dāng)?shù)厝济?、木材比較便利就使用燃煤鍋爐，假如當(dāng)?shù)靥?yáng)能便利，使用太陽(yáng)能鍋爐，假如當(dāng)?shù)仉妰r(jià)有取暖補(bǔ)貼，使用電鍋爐；假如常年在農(nóng)村居住，求能效使用空氣能熱泵。自然?氣廉價(jià)用自然?氣鍋爐。

亂占耕地建房方案

為仔細(xì)做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度，依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》（自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)），貴州省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》（黔自然資發(fā)〔20xx〕23號(hào)），銅仁市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦創(chuàng)造電〔20xx〕24號(hào)）和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的看法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地或轉(zhuǎn)變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度。

為扎實(shí)做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地愛(ài)護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府討論，特成立20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任，張明同志負(fù)責(zé)詳細(xì)辦公。

（一）新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問(wèn)題。房屋包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋。

（二）違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，綠色通道問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規(guī)在鐵路、大路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米，鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米）建設(shè)綠化帶、綠色通道，未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問(wèn)題。

（三）違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草；未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變一般耕地地類(lèi)，將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地；未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田進(jìn)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚(yú)的問(wèn)題。

（四）違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類(lèi)問(wèn)題是指20xx年1月以來(lái)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問(wèn)題。

（一）關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推動(dòng)，以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)厲?處理，消退違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地，尤其是占用永久基本農(nóng)田問(wèn)題；對(duì)住宅類(lèi)房屋，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障狀況，依法穩(wěn)妥處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

（二）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，特殊是大路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)（縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米，鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米）建設(shè)綠化帶與綠色通道問(wèn)題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)覺(jué)問(wèn)題圖斑的整改一并推動(dòng)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的，穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。

（三）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地問(wèn)題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)覺(jué)問(wèn)題圖斑的整改一并推動(dòng)，對(duì)20xx年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林，在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地；對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠扮裝飾以及其他破壞耕作層植物的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的，處以罰款，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)20xx年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地的，結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變一般耕地地類(lèi)的，原則上整改恢復(fù)為耕地，的確難以恢復(fù)的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田進(jìn)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚(yú)的，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的，要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正，嚴(yán)厲?整改查處。

（四）關(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作，成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。

（二）明確職責(zé)，仔細(xì)組織自查。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互支持協(xié)作，確保工作順當(dāng)推動(dòng)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題和違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法，耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地愛(ài)護(hù)督察等資料梳理問(wèn)題，將梳理出的涉及各類(lèi)重點(diǎn)整治的問(wèn)題下發(fā)到各村（社區(qū)）進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問(wèn)題的摸排整治指導(dǎo)工作，并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地愛(ài)護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地問(wèn)題的摸排整治指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)重點(diǎn)整治問(wèn)題的摸排和整治工作。

（三）統(tǒng)籌有序推動(dòng)，按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。馬上全面啟動(dòng)整治工作，各村（社區(qū)）開(kāi)展自查自糾。對(duì)于自查發(fā)覺(jué)問(wèn)題，要根據(jù)問(wèn)題清單，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限，消退違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)潔化”“一刀切”。

（四）強(qiáng)化整改查處，嚴(yán)厲?追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、轉(zhuǎn)變耕地地類(lèi)的，要最大限度恢復(fù)為耕地，的確無(wú)法恢復(fù)的，必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為，要從重嚴(yán)處對(duì)違法違規(guī)占用耕地，對(duì)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)拆除復(fù)耕，恢復(fù)土地原種植條件。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

亂占耕地建房方案

充分熟悉耕地愛(ài)護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農(nóng)夫的合理建房需求，又要實(shí)行措施，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持遏制亂象，要依法依規(guī)，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)。

（一）宣揚(yáng)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際，深化學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)題會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣揚(yáng)力度，向社會(huì)廣泛公告、宣揚(yáng)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定，讓老百姓充分熟悉到亂占耕地建房的嚴(yán)峻性和危害性。

（二）提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣詳細(xì)狀況，大力宣揚(yáng)各類(lèi)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。

（三）加強(qiáng)對(duì)耕地愛(ài)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣揚(yáng)。

加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田愛(ài)護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣揚(yáng)。

（一）媒體宣揚(yáng)。

1.新聞媒體集中宣揚(yáng)。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣揚(yáng)內(nèi)容，展現(xiàn)整治過(guò)程、整治成果的專(zhuān)題、專(zhuān)刊，動(dòng)態(tài)報(bào)道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治典型案例。

2.縣級(jí)通報(bào)。通過(guò)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報(bào)，召開(kāi)會(huì)議，大力宣揚(yáng)整治過(guò)程的做法、措施。

（二）社會(huì)宣揚(yáng)。

1.各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要準(zhǔn)時(shí)更新農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣揚(yáng)欄，利用滾動(dòng)屏農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的相關(guān)宣揚(yáng)內(nèi)容。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶(hù)外廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置宣揚(yáng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，張貼戶(hù)外宣揚(yáng)海報(bào)營(yíng)造深厚的整治氛圍。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕集日設(shè)立詢(xún)問(wèn)臺(tái)和展現(xiàn)宣揚(yáng)展板，發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣揚(yáng)內(nèi)容的資料。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分發(fā)揮基層干部作用，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣揚(yáng)小冊(cè)，利用櫥窗、黑板報(bào)、宣揚(yáng)墻、宣揚(yáng)欄等進(jìn)行宣揚(yáng)，提高群眾的知曉率。

（三）文化宣揚(yáng)。

開(kāi)展文藝進(jìn)社區(qū)（下村）活動(dòng)。組織轄區(qū)各類(lèi)文藝團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣揚(yáng)。

（四）教育宣揚(yáng)。

1.在全縣中學(xué)校宣揚(yáng)有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣揚(yáng)內(nèi)容，播放宣揚(yáng)短片；利用校內(nèi)廣播、宣揚(yáng)板報(bào)等陣地開(kāi)展豐富多彩的宣揚(yáng)教育活動(dòng)。

2.在學(xué)校開(kāi)展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣揚(yáng)的掩蓋面。

各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格根據(jù)本方案的工作要求，在宣揚(yáng)工作中發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)上報(bào)、準(zhǔn)時(shí)反饋、準(zhǔn)時(shí)制止，構(gòu)成違建準(zhǔn)時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)依法查處，把當(dāng)月開(kāi)展工作狀況制作臺(tái)賬，匯總后于每個(gè)月28號(hào)前將工作狀況上報(bào)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便精確?????把握和分析討論。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)也要組織特地人員來(lái)抓，實(shí)行有效措施，確保完成工作任務(wù)。

（二）仔細(xì)策劃。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要依據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自的職能和實(shí)際狀況，仔細(xì)制定宣揚(yáng)方案，細(xì)心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣揚(yáng)工作。

（三）樂(lè)觀(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)肯定要高度重視本部門(mén)、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問(wèn)題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)厲?處理，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，做到“早發(fā)覺(jué)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)厲?追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決守住耕地愛(ài)護(hù)紅線(xiàn)。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)協(xié)作，保障農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推動(dòng)。

（四）周密考慮部署。

1、集中力氣對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展全掩蓋、拉網(wǎng)式排查清理，在摸清底數(shù)、把握狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等狀況分類(lèi)施策，既要保障好農(nóng)夫合理建房需求，又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。

2、要仔細(xì)總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治閱歷教訓(xùn)，健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長(zhǎng)效機(jī)制，抓住問(wèn)題根本，實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)管，為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作供應(yīng)參考借鑒。

3、要加強(qiáng)政策討論，深化學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求，樂(lè)觀(guān)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)工作指導(dǎo)，吃透摸準(zhǔn)工作方向，討論出臺(tái)相關(guān)工作流程步驟，實(shí)行疏堵結(jié)合，為順當(dāng)開(kāi)展整治、宣揚(yáng)工作供應(yīng)有力保障，以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。

（五）增加宣揚(yáng)效果。

要做好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)思想工作預(yù)熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要將其納入重要議事日程持續(xù)推動(dòng)，重點(diǎn)向農(nóng)村廣闊干部、群眾進(jìn)行廣泛深化宣揚(yáng)教育，教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。

（六）加強(qiáng)宣揚(yáng)保障。

該項(xiàng)宣揚(yáng)工作尤為重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)肯定要高度重視，將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)，在宣揚(yáng)工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣揚(yáng)經(jīng)費(fèi)有保障、工作專(zhuān)班有保障。

亂占耕地建房方案

為深化貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，依據(jù)縣委縣政府工作支配和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

通過(guò)摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治“八類(lèi)”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)夫合理的建房需求。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20xx年1月1日以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地狀況，房屋建設(shè)使用和非法出售狀況，懲罰狀況等，建立分類(lèi)清晰、要素完整、內(nèi)容精確?????的工作臺(tái)賬。

(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)狀況。以省級(jí)制作下發(fā)的圖斑作為摸排幫助，其余應(yīng)納入摸排的，各村(居)據(jù)實(shí)開(kāi)展摸排。

對(duì)省級(jí)下發(fā)圖斑中根據(jù)全國(guó)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治狀況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來(lái)源建設(shè)時(shí)間、地類(lèi)信息、規(guī)劃狀況、用地審批狀況、行政懲罰狀況等，詳細(xì)按本方案所附摸排信息采集表和省級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

各村(居)要充分利用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)app)，組織干部開(kāi)展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。

(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組，包組干部包戶(hù)，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，削減重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。

外業(yè)摸排人員根據(jù)省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，精確?????全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構(gòu)筑物類(lèi))以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可精確?????確定的，可實(shí)行皮尺丈量等方式實(shí)測(cè)，影像圖班清晰的也可實(shí)行圖上勾繪等方式確定。在分類(lèi)處置時(shí)，依據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。

外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)app)上照實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。鎮(zhèn)級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感測(cè)繪、地理信息、航拍影