18 12 1年輕鑄魂干部遞進

當前中國經(jīng)濟發(fā)展新趨勢與供給側結構性改革（筠連）前言、新時代、新思維一、十九大報告與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系二、供給側改革與中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與對策三、經(jīng)濟轉型與科技創(chuàng)新國際比較四、中國應該向美國日本德國學什么？浙江大學王堅平國際政治經(jīng)濟金融世界多級化？中美貿(mào)易戰(zhàn)；中國進一步對外開放（金融業(yè)對外開放）國內(nèi)政治經(jīng)濟金融國內(nèi)外中觀環(huán)境行業(yè)微觀環(huán)境（企業(yè)）前言、新時代、新思維組織目標、群體目標、個體目標成立于1998年的50人論壇論壇：中國經(jīng)濟決策“智庫”的經(jīng)濟學家們說：

“消滅私有制是一種不和諧音”，“不要總惦記著需求側的刺激政策”，“民營企業(yè)的財產(chǎn)權不可侵犯”，“中國宏觀稅負可能使中國經(jīng)濟走向崩潰邊緣”……這個會議真敢講話發(fā)言主要圍繞過去幾十年深刻塑造中國經(jīng)濟的三個核心問題：在國家當中，政府與市場如何共處？在市場當中，私企與國企如何共處？在私企當中，寡頭與小微如何共處？讀懂政治局會議，政策轉向（1703個字的影響）：一、“穩(wěn)中有變”，“變”字值得特別關注。中國經(jīng)濟遭遇一系列意外，比如貿(mào)易戰(zhàn)沖擊，P2P連環(huán)爆雷，實體經(jīng)濟供血不足，就業(yè)隱患也若隱若現(xiàn)。由3月份兩會提出的流動性合理穩(wěn)定，改為流動性合理充裕?！胺€(wěn)定”到“充?！?，錢會變多還是少，一目了然。宏觀政策的另一個輪子——財政政策，會議通稿寫道：“財政政策要在擴大內(nèi)需和結構調(diào)整上發(fā)揮更大作用。”此前國務院常務會議的表述更直白：“積極財政政策要更加積極?！狈e極，double!（7月23日），人民日報發(fā)表文章，明確說：“去杠桿初見成效，我國進入穩(wěn)杠桿階段?！卑l(fā)出了一個信號?！鞍盐蘸昧Χ群凸?jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時機”——把握把力度和節(jié)奏，就是給出了足夠彈性空間；協(xié)調(diào)好出臺時機，更是有延后相關政策之意?！鞍逊婪痘饨鹑陲L險和服務實體經(jīng)濟更好結合起來”——去杠桿是為了防范風險，以前是單一目標，現(xiàn)在必須得考慮服務實體經(jīng)濟了，不能讓實體經(jīng)濟斷血。二、“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，這是一個全新的提法，可見經(jīng)濟穩(wěn)定之重之難。會議通稿還有一句關鍵話語：保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。說白了，就是不能讓經(jīng)濟往下掉。會議特意提到，“做好民生保障和社會穩(wěn)定工作”，高層已不僅僅是從經(jīng)濟角度來看待當下的經(jīng)濟問題。三、“補短板”上升為供給側結構性改革的重點，“基建”是突破口?！鞍蜒a短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度”。三駕馬車，出口、消費、投資。出口受貿(mào)易戰(zhàn)影響，不確定性高。消費，改變是個長期過程，不能立馬顯示效應。只能靠投資。比如這次會議特意提到的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，會出現(xiàn)類似棚改的效應嗎？四、“堅決遏制房價上漲”，房地產(chǎn)市場的“降溫”更加堅決。“過快”二字的去掉，表明高層對房地產(chǎn)的態(tài)度有了新變化：不許房價漲，哪怕慢慢漲也不行。新時代、新思維（創(chuàng)新驅動，10年后的世界）因為人工智能(AI)的發(fā)展，配合更高速度的集成電路，科技正在加快其發(fā)展速度?？赡茉诤芏痰?-10年后，醫(yī)療保健、自駕汽車、教育、服務業(yè)都將面臨被淘汰的危機。社會結構財政上層建筑企業(yè)個人（家庭）世界多極化，各自劃分勢力范圍？

主要大國全球戰(zhàn)略美國、中國、俄羅斯的終極目標都是：統(tǒng)治全球！建立全球統(tǒng)一國度，實現(xiàn)世界大同！美國最高戰(zhàn)略目標：美國主導的世界單極化。美國為什么退出伊核協(xié)定？騰訊：百度：阿里巴巴：京東：人人網(wǎng)：滴滴：攜程：獨角獸？CDR，小米上市，思考：共享經(jīng)濟，還有什么可以共享？一、十九大報告與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系1、報告首次提出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”2、認可數(shù)字經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展成就3、高度重視企業(yè)家精神和工匠精神4、國企改革不再強調(diào)“控制力和影響力”5、財稅體制改革重點轉向健全與完善6、宏觀調(diào)控首提“宏觀審慎政策”7、負面清單制度未來五年或全面實施8、租購并舉將是房地產(chǎn)調(diào)控大方向9、振興鄉(xiāng)村上升到國家戰(zhàn)略高度一是經(jīng)濟實力和綜合國力持續(xù)增強二是超高的創(chuàng)新速度三是產(chǎn)業(yè)結構逐步邁向中高端四是消費驅動力繼續(xù)增強五是中國新的政治周期已經(jīng)開啟2017年9月8號發(fā)的25號文件：中共中央、國務院印發(fā)了《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》新時代浙商精神：弘揚堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神弘揚興業(yè)報國的擔當精神弘揚開放大氣的合作精神弘揚誠信守法的法制精神弘揚追求卓越的奮斗精神“中國夢”的核心目標也可以概括為“兩個一百年”的目標：

第一個一百年，到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會的目標；

第二個一百年，到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。具體表現(xiàn)是國家富強、民族振興、人民幸福。

實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設。實現(xiàn)途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是將發(fā)展理念轉化為戰(zhàn)略目標的關鍵性轉換載體。

十九大報告確立了在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的總目標，這個總目標可以從“五位一體”總體布局的角度進一步分解為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設的分目標。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為我國經(jīng)濟建設和經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略目標則是建設社會主義現(xiàn)代化強國總目標的分目標之一。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要求中國的經(jīng)濟要轉型升級，包括經(jīng)濟發(fā)展的格局將從高速增長轉向高質量的發(fā)展，主要的特征是轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系由“6+1”即6個體系、1個體制的7個子系統(tǒng)所構成：一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，二是現(xiàn)代市場體系，三是收入分配體系，四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，五是綠色發(fā)展體系，六是全面開放體系，七是經(jīng)濟體制。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化生產(chǎn)力的主要載體，也是生產(chǎn)與服務活動的主要功能載體；收入分配體系是實現(xiàn)社會生產(chǎn)與居民消費、生產(chǎn)與生活、經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧良性互動的重要環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系是國土功能區(qū)劃、區(qū)域分工及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局的具體體現(xiàn)；綠色發(fā)展體系是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共生進而實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的保證；全面開放體系是在經(jīng)濟全球化大背景、大趨勢下國內(nèi)與國際雙向良性互動的平臺與紐帶；現(xiàn)代市場體系和經(jīng)濟體制的有機結合構成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有序、有力、有度良性運行的調(diào)節(jié)控制機制。當前面臨的主要問題：

以重化工業(yè)為主導的階段邁向以信息化引導制造業(yè)轉型升級和高品質消費為主導；

商品和服務的供求矛盾已經(jīng)由數(shù)量方面的矛盾轉化為質量方面的矛盾；

供給結構升級的步伐跟不上消費結構升級的速度；

實體經(jīng)濟與金融發(fā)展的失衡、房地產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的失衡；

中低端制造業(yè)面臨著東南亞等國家或地區(qū)低成本優(yōu)勢的挑戰(zhàn)，而中高端制造業(yè)又面臨著發(fā)達國家技術優(yōu)勢的壓制；

必須加快形成創(chuàng)新優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、標準優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等國際競爭新優(yōu)勢；

發(fā)展質量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標要求：創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展——實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展；

建設現(xiàn)代市場體系的目標要求：統(tǒng)一開放、競爭有序——實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范；

建設收入分配體系的目標要求：體現(xiàn)效率、促進公平——實現(xiàn)收入分配合理、逐步縮小收入分配差距；

建設城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系的目標要求：彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動——實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展；

建設綠色發(fā)展體系的目標要求：資源節(jié)約、環(huán)境友好——實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生；

建設全面開放體系的目標要求：多元平衡、安全高效——發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變；

建設經(jīng)濟體制的目標要求：充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用——實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六大任務

1、深化供給側結構性改革。

2、加快建設創(chuàng)新型國家。

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

5、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

6、推動形成全面開放新格局。1、以人民為中心，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側結構性改革為主線，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結構，加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。

2、加強創(chuàng)新能力建設。加強國家創(chuàng)新體系建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。

3、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

4、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。按照黨的十九大部署，我們要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，逐步縮小地區(qū)差距。深入推進西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。

5、深化經(jīng)濟體制改革。我們要堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展。不斷改進營商環(huán)境，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全面落實產(chǎn)權保護制度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制。

6、推動形成全面開放新格局。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，引領更高水平的對外開放。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。宏觀經(jīng)濟目標與基本面中美貿(mào)易戰(zhàn)：2017年川普訪華,2500億美元的蛋糕卻遠遠不能滿足美方的胃口；川普回到國內(nèi)，簽署臺灣旅游法，啟動對中國的301調(diào)查，單方面喊話要求中國立即減少1000億美元的逆差，美國直接宣布對中國500億美元商品加稅…美方對中國的訴求：擴大對美農(nóng)產(chǎn)品進口，中國政府削減對農(nóng)業(yè)的補貼；降低汽車關稅；（中方25%。才有：亞迪、吉利、長安）中國政府削減對國企的支持，讓國企退出市場；增加對美半導體、能源的采購；擴大金融開放；加強對知識產(chǎn)權的保護，中方不得用“技術換市場”的條件“逼迫”美方出讓先進技術；社會結構財政上層建筑企業(yè)個人（家庭）橄欖型的分配制度預計2026年中國人均GDP達到高收入水平(12799美元)2017年中國人均GDP8836美元。2012年世界銀行以國民人均年收入為主要標準，把不同國家劃分為4類，即高收入國家、中等偏上收入國家、中等偏下收入國家和低收入國家，每年7月初核定標準。根據(jù)去年的新標準，人均GDP達12616美元屬于高收入國家；低于1035美元為低收入國家；4085美元則為中上和中下收入國家的分界線。二、供給側改革與中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與對策（一）防止金融風險1、資產(chǎn)泡沫2、外匯匯率3、債務4、金融亂象的治理5、貨幣政策、宏觀審慎政策（二）繼續(xù)深化金融改革（一）防止金融風險

1、中國房地產(chǎn)泡沫。

如果擠破了，后果比日本要嚴重多了。我們個人財富的65%是房產(chǎn)。抑制房地產(chǎn)泡沫：一是不能繼續(xù)吹大，二是現(xiàn)在也不能擠破。

中短期對策：第一個是嚴格控制投機性需求和投資性需求。

第二個政策著力點，約束開發(fā)商。對開發(fā)商的約束行為，

一個是資金，一個是新房價。

長效機制：如：共有產(chǎn)權、租售同權、調(diào)整一線城市空間布局、房產(chǎn)稅

等等。2、外匯匯率許多國家金融風險的爆發(fā)就是外匯引起的。1998年亞洲金融風險就是外匯引起的。我國外匯從2015年開始波動，兩個壓力很大。第一，人民幣貶值壓力；第二，外匯儲備量減少壓力大。到現(xiàn)在為止推出三個對策穩(wěn)住外匯。外匯改革中已經(jīng)放開的項目，不往回收了，如每人每年5萬美元。第一，海外投資、海外買房子、海外證券投資、海外投資類保險投資，現(xiàn)在基本叫停。限制在海外刷銀行卡金額。第二，海外并購，凡是技術類的并購，繼續(xù)支持。其他投資控制。第三，“一帶一路”投資，堅持使用人民幣投資，不再動用外匯儲備。在上海成立石油期貨交易所，告訴世界石油完全可以用人民幣交易，不一定用美元交易。俄羅斯和中國先提出石油買賣不再用美元，人民幣和盧布直接可以兌換，把美元擠出去。我們宣布產(chǎn)油國只要拿人民幣可以隨時在上海黃金市場買黃金，向美元霸主提出挑戰(zhàn)。

基于IMF《外匯儲備充足性評估》（AssessingReservesAdequacy）框架，在固定匯率和浮動匯率制下，外匯儲備的充足性分別為：

Fixed:30%ofSTD+15%ofOPL+10%ofM2+10%ofX（1）

Floating:30%ofSTD+10%ofOPL+5%ofM2+5%ofX（2）

其中，STD表示短期外債，OPL表示其他資產(chǎn)組合負債（我們用QFII和QDII來表示），M2為廣義貨幣，X為出口。IMF的這一框架考慮了在不同匯率政策下，外匯儲備在保證正常經(jīng)濟活動和防范金融風險方面的必要規(guī)模，對于充足性的衡量是比較合理的。外匯儲備是否可以下降？3、穩(wěn)住債務

（今年重點：扶貧、環(huán)保、去杠桿）

2007年2017年前11月增長總資產(chǎn)34.7萬億151.8萬億337%總負債20.2萬億100.08萬億395%總收入18萬億46.7萬億159%總利潤1.62萬億2.6萬億60%過去10年里，國企資產(chǎn)和負債膨脹的速度，遠超過其利潤增速。4、治理金融亂象第一種亂象，改革所引起的。

第二種亂象，新技術引起的金融亂象。5、控制好政策：貨幣政策、宏觀審慎政策十九大報告兩會再次強調(diào)堅定不移的實行穩(wěn)健中性的貨幣政策。（二）繼續(xù)深化金融改革第一，銀行改革，利率市場化。第二，繼續(xù)放開非銀行金融機構。第三，外匯改革。第四，推進資本市場改革。第五，全面金融開放。供給側結構性改革及其核心問題國家統(tǒng)計局：供給側結構性改革深入推進、新動能繼續(xù)較快增長

2017年我國轉型升級取得新成效，“三去一降一補”扎實推進。鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務圓滿完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，工業(yè)企業(yè)杠桿率不斷降低，企業(yè)成本繼續(xù)下降，短板領域投資加快，全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別比上年增長23.9%、16.4%和16.4%，分別快于全部投資16.7、9.2和9.2個百分點。創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)發(fā)力，新動能繼續(xù)較快增長。全年全國新登記企業(yè)607.4萬戶，比上年增長9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬戶。航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領域涌現(xiàn)出一批重大科技成果。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.0%，；工業(yè)機器人產(chǎn)量比上年增長68.1%，新能源汽車增長51.1%。經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.8%，比上年提高1.3個百分點；消費是經(jīng)濟增長主動力，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.8%，高于資本形成總額26.7個百分點。綠色發(fā)展扎實推進，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%。生產(chǎn)函數(shù)模型——經(jīng)濟增長分析,柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本的形式為：Y=A(t)LαK

βμ式中Y是工業(yè)總產(chǎn)值，At是綜合技術水平，L是投入的勞動力數(shù)（單位是萬人或人），K是投入的資本，一般指固定資產(chǎn)凈值（單位是億元或萬元，但必須與勞動力數(shù)的單位相對應，如勞動力用萬人作單位，固定資產(chǎn)凈值就用億元作單位），α是勞動力產(chǎn)出的彈性系數(shù)，β是資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ表示隨機干擾的影響，μ≤1。從這個模型看出，決定工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展水平的主要因素是投入的勞動力數(shù)、固定資產(chǎn)和綜合技術水平（包括經(jīng)營管理水平、勞動力素質、引進先進技術等）。根據(jù)α和β的組合情況，它有三種類型：①α+β>1，稱為遞增報酬型，表明按技術用擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是有利的。②α+β<1，稱為遞減報酬型，表明按技術用擴大生產(chǎn)規(guī)模來增加產(chǎn)出是得不償失的。③α+β=1，稱為不變報酬型，表明生產(chǎn)效率并不會隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大而提高，只有提高技術水平，才會提高經(jīng)濟效益。中國經(jīng)濟轉型核心問題新一輪對外開放1、中國對外開放的歷史分為四個階段2、中國對外開放的現(xiàn)狀3、中國對外開放的對策三、經(jīng)濟轉型與科技創(chuàng)新國際比較（一）、全方位開放（二）、通過供給側改革拉動支柱型產(chǎn)業(yè)

第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第二，服務業(yè)

第三，現(xiàn)代制造業(yè)（三）科技創(chuàng)新中國經(jīng)濟轉型回顧第一次轉型:1978-1992年 轉型主力軍，不是我們的國有企業(yè)，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第二次轉型:1992-1998年 出現(xiàn)中國的服裝品牌，中國的飲料品牌，中國的家電品牌建設第三次轉型:1998-2013年 汽車、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鋼鐵、鋁、電、煤，所有的能源大規(guī)模生產(chǎn)。1998年中國政府