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關(guān)于社區(qū)管理工作的調(diào)查分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u29127關(guān)于社區(qū)管理工作的調(diào)查分析報告 121552引言 19035一、調(diào)查的原因與目的 118346二、調(diào)查時間、地點、方法 11901三、調(diào)查內(nèi)容及分析 123474(一)XX市XX社區(qū)管理工作中存在的問題 15546(二)改善XX市XX社區(qū)管理工作的建議措施 212059結(jié)論 3引言隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,行政管理制度也在隨之進(jìn)步。但是對于每一位社區(qū)居民來說,社區(qū)的管理制度良莠不齊,讓我國的國民生活與政府政策的落實產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響,,在此背景下,我開展了本次社會調(diào)查。一、調(diào)查的原因與目的隨著我國社會各方面改革工作的不斷深入開展,特別是有關(guān)和諧社會的建設(shè)工作,城市社區(qū)管理問題已經(jīng)成為我國城市行政管理工作的重要組成部分。XX市XX社區(qū)當(dāng)前仍然處于社區(qū)建設(shè)的起步階段,主要體現(xiàn)為服務(wù)粗放、行政管理水平低等等方面。因此,我在本次社會調(diào)查中選取XX市XX社區(qū)為調(diào)查對象,試圖通常對XX市XX社區(qū)的行政管理工作進(jìn)行調(diào)查,通過理論與實踐相結(jié)合,以期更好的發(fā)現(xiàn)問題,為XX市XX社區(qū)的行政管理尋求合理有效的解決方法,從而為當(dāng)?shù)馗黜椛鐣聵I(yè)的更好更快發(fā)展提供保障。二、調(diào)查時間、地點、方法調(diào)查時間:XX年XX月調(diào)查地點:XX市XX社區(qū)調(diào)查方法:問卷時調(diào)查和查閱資料相結(jié)合三、調(diào)查內(nèi)容及分析(一)XX市XX社區(qū)管理工作中存在的問題1.政府功能定位不清XX市XX社區(qū)的管理體制不夠完善,其中蘊含的行政色彩很濃厚。調(diào)查社區(qū)的發(fā)展與管理模式整體上看屬于一種政府主導(dǎo)型的形式,應(yīng)該納入垂直型管理的范疇。XX市XX社區(qū)管理體制不完善的主要體現(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一是社區(qū)承擔(dān)著很多基層政府部門管理社會的任務(wù)和職能,在日常工作過程中主要忙于完成政府部門布置的各項工作指標(biāo),社區(qū)居委會被片面的看作是街道辦事處的再排出機構(gòu)等行政體制下的附屬物??梢婋m然國家規(guī)定社區(qū)為自治組織,但是卻又規(guī)定其為政府工作,從而導(dǎo)致了XX市XX社區(qū)的角色錯位。而居民也往往希望社區(qū)包辦各項事務(wù),這樣一來使得社區(qū)機構(gòu)在功能與角色上更多的取決于政府與居民兩者之間的博弈,兩者力量的強弱決定了社區(qū)機構(gòu)充當(dāng)居民代言人還是政府代理人,整個功能的定位非常不清。2.社區(qū)管理制度不完善首先,相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不夠健全完善。社區(qū)的志愿者服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)是一項對社區(qū)和居民都有利的公益性好事,但是當(dāng)前XX市XX社區(qū)還缺乏相應(yīng)的法規(guī)文件對這項活動加以規(guī)范化的管理,再者XX市XX社區(qū)居委會和社區(qū)的物業(yè)管理部門以及其他一些社區(qū)組織機構(gòu)之間互相關(guān)系的界定也沒有相關(guān)法律依據(jù)。其次,社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對還比較薄弱。政府下沉到社區(qū),由社區(qū)區(qū)委會來進(jìn)行組織實施社區(qū)服務(wù)工作,這就需要對相關(guān)服務(wù)的價值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的評估,但是當(dāng)前XX市XX社區(qū)沒有這項標(biāo)準(zhǔn)記性評估,使得相關(guān)經(jīng)費的支付缺乏合理性與準(zhǔn)確性,造成了很多政府給的多,社區(qū)卻干得少或者社區(qū)干得多、政府給的少的現(xiàn)象的發(fā)生。3.社區(qū)服務(wù)民間組織發(fā)展緩慢當(dāng)前XX市XX社區(qū)的民間組織的人力資源相對不足,專業(yè)性也不夠高。XX市XX社區(qū)很多民間組織中的全職工作人員的比例非常小,部分民間組織甚至沒有全職員工。而在兼職人員當(dāng)中,尤其是一些由上而下的民間組織中,很多兼職員工來自與政府機構(gòu),更多的表現(xiàn)為掛空職不干事的狀態(tài),導(dǎo)致很多民間組織只能依靠志愿者勉強維持活動的開展,更談不上專業(yè)化的培訓(xùn)。其次,XX市XX社區(qū)相當(dāng)一部分的民間組織處于無證經(jīng)營的狀態(tài),缺乏合法的身份,這些組織沒有合法的身份,所以沒有被社區(qū)民眾所廣泛接受,導(dǎo)致其發(fā)展前途與影響力都受到了極大的限制。4.公務(wù)公布的內(nèi)容不完善、重點不明確從實地調(diào)查情況看,該社區(qū)的公務(wù)公開的內(nèi)容僅涉及年度工作計劃、公益性政策的宣傳以及該季度財政收支的一部分。但缺乏具體和實質(zhì)性內(nèi)容。通過公布的內(nèi)容,居民無法實現(xiàn)對村務(wù)公開的監(jiān)督。另外,XX社區(qū)的公共內(nèi)容僅涉及一些政策的宣傳,會議的內(nèi)容和一些其他無關(guān)痛癢的內(nèi)容等。在財務(wù)披露方面,公共資助的項目不夠詳細(xì),被懷疑是不完整的。(二)改善XX市XX社區(qū)管理工作的建議措施1.轉(zhuǎn)變政府職能,明確政府角色定位要對社區(qū)的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行科學(xué)合理的界定,切實按照政社、政事分離的辦事原則,對社區(qū)及其其他一些組織之間的關(guān)系進(jìn)行理順,其中主要是XX市XX社區(qū)與相關(guān)的街道辦事處、XX市XX社區(qū)與其居民、XX市XX社區(qū)與其駐區(qū)的單位、XX市XX社區(qū)與其物管機構(gòu)等之間的關(guān)系,清晰的了解掌握各機構(gòu)自身的工作與職責(zé)范圍,各歸其位,強化社會的自我服務(wù)功能,切實減輕社區(qū)機構(gòu)的行政方面的負(fù)擔(dān)。2.加快法制建設(shè),為社區(qū)管理工作提供有效的法律保障加快XX市XX社區(qū)的管理工作的發(fā)展與完善步伐,首先要完善其法律保障措施,這是基本前提。首先要加強明確XX市XX社區(qū)作為一個基層社區(qū)組織的地位和性質(zhì),切實制定出可操作性比較強的法律法規(guī)條款;其次要切實賦予XX市XX社區(qū)人民群眾以自主選擇基層社區(qū)自治的形式;再者要對城市基層社區(qū)的整體規(guī)模進(jìn)行重新的確定,根據(jù)社區(qū)自身的實際經(jīng)濟狀況來決定社區(qū)發(fā)展的規(guī)模;在此還要要明確國家對于基層社區(qū)組織所具有的財政支持義務(wù);最后要嚴(yán)格社區(qū)服務(wù)實施機構(gòu)的社區(qū)準(zhǔn)入機制。3.大力發(fā)展民間組織,實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的多元化參與首先,要盡可能的減少對于社區(qū)服務(wù)民間組織機構(gòu)的政府干預(yù)行為。這里根據(jù)XX市XX社區(qū)的實際情況,應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)變以往每年直接向社區(qū)支付人頭費與事業(yè)費的形式,而是根據(jù)民間組織機構(gòu)的實際工作情況進(jìn)行項目經(jīng)費的支付,這可以有效的促進(jìn)社區(qū)服務(wù)民間組織逐漸從依賴性轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⑿停欣诿耖g組合健康發(fā)展。其次,推動社區(qū)服務(wù)由政府管理向行業(yè)管理方向發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的行業(yè)管理是指根據(jù)市場經(jīng)濟條件下服務(wù)行業(yè)的行業(yè)特點和運行規(guī)律而實施的社區(qū)服務(wù)管理模式。這種新體制得以把政府從繁雜的事務(wù)中解放出來。4.強化監(jiān)審力度完善公務(wù)公開的約束機制要切實強化對于公務(wù)工作的監(jiān)審力度,對工作實行事前、事中事后的同步監(jiān)份。加強以工作監(jiān)任小組為主體的內(nèi)部監(jiān)管,選舉作風(fēng)正辦事認(rèn)真業(yè)務(wù)能力強的居民代表為小組成員監(jiān)管公務(wù)公開工作,要加大培訓(xùn)力度提高成員素質(zhì)保證工作監(jiān)任小組正確行使自已的職權(quán)。同時強化審計力度,審計室要充分發(fā)揮各職能部門協(xié)調(diào)作用定期對統(tǒng)管社區(qū)的賬務(wù)實施審計,重點查“三性“即真實性、合法性和準(zhǔn)確性,對要補辦手續(xù)的要堅決補辦,對違反財務(wù)制度的不準(zhǔn)報銷。5.建立檢查考評機制促進(jìn)公務(wù)公開落到實處社區(qū)應(yīng)建立完備的公務(wù)公開評價體系制定詳細(xì)的檢查評分標(biāo)準(zhǔn),定期或不定期地對公務(wù)公開情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容為公開時間是否及時、公開內(nèi)容是否統(tǒng)一完整、公開形式是否科學(xué)合理、公開程序是否規(guī)范。同時,把公務(wù)公開和民主管理工作列入黨風(fēng)

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