開辦幼兒園早教機(jī)構(gòu)可行性分析報(bào)告

發(fā)展幼兒教育市場可行性分析報(bào)告國內(nèi)及陜西幼兒教育事業(yè)市場宏觀分析幼教的概念政策導(dǎo)向市場前景市場現(xiàn)狀存在的問題其他國家成功模式的分析及借鑒日本幼教歷史中國和日本幼兒教育的比較美國幼兒教育的基本走向西安發(fā)展幼教事業(yè)市場分析西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展西安的居民收入西安的人口結(jié)構(gòu)西安居民教育消費(fèi)特征發(fā)展西安幼教事業(yè)的創(chuàng)建策略相關(guān)的法律法規(guī)西安各大幼兒園及早教中心情況一覽（見附件）特色幼教創(chuàng)建思路及策略（早教中心還是幼兒園）國內(nèi)及陜西幼兒教育事業(yè)市場宏觀分析幼兒教育的概念：發(fā)展幼教意義:利己利人利家利國利社會利子孫

發(fā)展幼教性質(zhì):教育性、服務(wù)性、公益性、產(chǎn)業(yè)性、社會性

發(fā)展幼教理念:立足于對教育「本質(zhì)性」、「全面性」、「深遠(yuǎn)性」的思考與追求嬰幼兒早期教育最早起源于歐美，在我國發(fā)展已有近20年時(shí)間了。幼教特指0-7歲的嬰幼兒教育，包含早期教育和學(xué)前教育兩個(gè)階段!中國幼教事業(yè)發(fā)展較快,自20世紀(jì)初在武漢舉辦第一家幼兒園開始,到現(xiàn)在才短短100多年的歷史,目前已有專業(yè)幼教工作者數(shù)百萬人，照顧03-6歲幼兒2480多萬。

幼兒教育主要指的是對3～6歲年齡階段的幼兒所實(shí)施的教育，幼兒教育是學(xué)前教育或說早期教育的后半階段，前面與o～3歲的嬰兒教育銜接，后面與初等教育銜接，是一個(gè)人教育與發(fā)展的重要而特殊的階段?！爸匾敝傅氖撬且粋€(gè)人發(fā)展的奠基時(shí)期，許多重要能力、個(gè)性品質(zhì)在這個(gè)時(shí)期形成基本特點(diǎn)；“特殊”指的是這個(gè)階段是兒童身心發(fā)展從最初的不定型到基本定型，轉(zhuǎn)而可以開始按社會需求來學(xué)習(xí)并獲得發(fā)展的過渡時(shí)期。

幼兒教育也有廣義和狹義之分，從廣義上說，凡是能夠影響幼兒身體成長和認(rèn)知、情感、性格等方面發(fā)展的有目的的活動(dòng)，如幼兒在成人的指導(dǎo)下看電視、做家務(wù)、參加社會活動(dòng)，等等，都可說是幼兒教育。而狹義的幼兒教育則特指幼兒園和其他專門開設(shè)的幼兒教育機(jī)構(gòu)的教育。幼兒園教育在我國屬于學(xué)校教育系統(tǒng)，和學(xué)校教育一樣，幼兒園教育也具有家庭教育和社會教育所沒有的優(yōu)點(diǎn)，如計(jì)劃性、系統(tǒng)性等。政策導(dǎo)向：陜西幼兒教育所出臺的政策市緊密跟隨國家宏觀政策進(jìn)行的局部調(diào)整。它對幼兒實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，教育改革不斷的深化，給幼兒教育改革和發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。

國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要》（2001-2010年）指出，“兒童期是人的生理、心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育必須從兒童早期著手培養(yǎng)?！苯逃俊笆逵?jì)劃”也明確指出要“重視發(fā)展兒童早期教育,努力使城鄉(xiāng)兒童在入小學(xué)前能夠接受多種形式的學(xué)前教育。1997年7月1日頒布并于當(dāng)年10月1日實(shí)施了《社會力量辦學(xué)條例》（以下簡稱《條例》），為民辦教育的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制后盾?！稐l例》第三條明確指出：社會力量辦學(xué)事業(yè)是社會主義教育事業(yè)的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，將社會力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。條例的頒布與實(shí)施，使社會力量辦學(xué)名正言順地成為教育事業(yè)的一支方面軍。2001年教育部制定了《幼兒園工作規(guī)程》和《綱要》，其中已經(jīng)明確規(guī)定民辦幼兒園可以自己設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這就從政策上保證了民辦幼兒園的合理利潤空間。2002年9月1日，我國《民辦教育促進(jìn)法》正式頒布，并對未來幼兒教育的主體有了明顯的闡述：今后很長一段時(shí)間內(nèi)，我國幼兒教育將逐步形成以政府辦園為示范，以社會力量辦園為主體的辦園格局。國家有關(guān)文件規(guī)定，凡具有700戶以上的居民區(qū)必須建立幼兒園.可見，民辦幼教事業(yè)有著很大的發(fā)展?jié)摿ΑＪ袌銮熬埃焊鶕?jù)《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)字表明：全國有2.9億0—14歲兒童，中國每小時(shí)誕生2000多個(gè)嬰兒，每年的新生嬰兒數(shù)量接近2000萬，0—3歲嬰幼兒有7000萬。如此數(shù)量，可以看出這個(gè)市場目標(biāo)人群是足夠多的。而且隨著人類的不斷繁衍，目標(biāo)人群是永遠(yuǎn)存在的。隨著對幼兒早期教育的重視和目標(biāo)家庭收入的提高，用于嬰幼兒早期教育的費(fèi)用肯定也隨之相應(yīng)提高。國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心2001年調(diào)查顯示，我國城市家庭教育消費(fèi)占家庭消費(fèi)比重已從1999年的52%上升到2001年的65.5%，有56.5%的家長把對子女教育的投資列為第一位，教育投資已成為家庭投資的嶄新亮點(diǎn)。“三歲看大，七歲看老”，我國自古以來就意識到幼兒階段對人一生發(fā)展的影響。隨著現(xiàn)代腦科學(xué)、心理學(xué)等研究的進(jìn)展，人們更認(rèn)識到開展早期教育的必要性。2001年一項(xiàng)關(guān)于城市兒童消費(fèi)調(diào)查顯示，每個(gè)幼兒家庭平均每年為孩子教育投資超過3000元。目前我國有3—7歲幼兒9000萬，其中城鎮(zhèn)有近4000萬，顯然，幼兒教育市場潛力巨大。中國9000萬幼兒家長，真正懂得因材施教者寥寥無幾。西安市教育科學(xué)研究所一項(xiàng)研究表明，“70%的家長承認(rèn)自己不懂家教，在為孩子選擇教育方法上費(fèi)盡苦心，真正懂得因材施教者寥寥無幾。西安市教育科學(xué)研究所一項(xiàng)研究表明，“70%的家長承認(rèn)自己不懂家教，在為孩子選擇教育方法上費(fèi)盡苦心，家庭教育對幼兒發(fā)展起決定性作用幼兒教育除幼兒園外，還包括家庭和社區(qū)等校外教育。國際教育成就評價(jià)協(xié)會(IEA)在中國組織的一次學(xué)前教育調(diào)查研究表明，家庭對幼兒認(rèn)知發(fā)展的影響居第一位，對幼兒的個(gè)性發(fā)展起決定性的作用。一項(xiàng)調(diào)查顯示，幼兒時(shí)期家庭教育的作用占到了70%，幼兒園教育、社區(qū)教育對幼兒的影響分別占有26%、4%的比例。中國的幼兒教育發(fā)展在1995年達(dá)到一個(gè)高峰，然后進(jìn)入近十年的數(shù)量滑坡、質(zhì)量下降階段，2002年后出現(xiàn)逐漸回升的勢頭。2009年學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展，幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、幼兒園園長和教師數(shù)均有增加。2009年全國共有幼兒園13.82萬所，比上年增加0.45萬所；在園幼兒（包括學(xué)前班）2657.81萬人，比上年增加182.85萬人；幼兒園園長和教師共112.78萬人，比上年增加9.58萬人。市場現(xiàn)狀：

遍布全國近18萬所幼兒園，因受到集體化教育模式及研發(fā)力量的制約，在家教輔導(dǎo)及個(gè)性化教育方面顯得“心有余而力不足，隨著我國幼教事業(yè)的迅速發(fā)展，對于幼兒教師人員的需求驟增，幼兒師范的畢業(yè)生供不應(yīng)求。盡管近年來全國各地一些院校增建了學(xué)前教育專業(yè)來培養(yǎng)幼兒教師，仍然不能滿足整個(gè)社會的需求。如上海近兩年每年幼兒教師缺口1600多人，貴州省2004年缺口近萬人，江蘇省在各級學(xué)校師資短缺現(xiàn)象中幼兒教師短缺尤為突出。柳州市近三年來每年新增幼兒園近20所，新增幼兒教師約300—400人，其中只有40％左右是學(xué)前教育的畢業(yè)生。幼兒教師缺口很大。皮個(gè)布（/）金寶貝（金寶貝”的母公司“Gymboree”在美國其實(shí)是一家童裝集團(tuán)，主要以經(jīng)營兒童服裝，兒童零用品批發(fā)零售為主，兒童早教GymboreePlay&Music只是Gymboree旗下的一個(gè)產(chǎn)業(yè)）天才寶貝、伊頓雙語幼兒園（/）東方愛嬰、紅黃藍(lán)等一批國外教育品牌在中國都已取得不錯(cuò)的發(fā)展業(yè)績，而且作為教育特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資較大，特許合同期限較長，以個(gè)性化的課程和成熟的管理模式，占據(jù)了高端市場的消費(fèi)份額。這些企業(yè)發(fā)展過程中皆表現(xiàn)出了對高端幼教人才的需求，對國內(nèi)學(xué)前教育人才專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)。學(xué)前教育因?yàn)樾袠I(yè)屬性和服務(wù)對象的年齡特征，對教師的年齡、性別有一定的需求，需要教師不僅懂課程理念、懂才藝，更要有幼兒心理、衛(wèi)生、語言教育等多方面知識。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了嬰幼兒教育目標(biāo)：到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。該規(guī)劃指出，要明確政府職責(zé)，把發(fā)展嬰幼兒教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。

另外，規(guī)劃指出，要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒教育，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴(kuò)建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。在政策的支持下，我國幼教行業(yè)發(fā)展前途光明。

中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國幼兒教育市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》共九章。首先介紹了國際國內(nèi)幼兒教育行業(yè)的發(fā)展概況及中國幼兒教育市場的基本情況，接著對特色幼兒教育領(lǐng)域進(jìn)行了具體分析。然后對民辦幼兒教育行業(yè)、幼教市場的競爭與營銷、幼兒園的經(jīng)營管理及重點(diǎn)幼教企業(yè)做了細(xì)致分析，最后報(bào)告分析了幼兒教育行業(yè)的投資及未來趨勢。存在問題：首先，國內(nèi)早教機(jī)構(gòu)“無證割據(jù)”

嬰之杰（鄭州）幼教服務(wù)有限公司自2002年3月成立，從其官網(wǎng)看到資料顯示他們目前已有幾十家分中心，并仍在以“嬰之杰”品牌加盟招商。但是，在商務(wù)部的商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)中卻查不到“嬰之杰”品牌和其所屬公司“鄭州嬰之杰幼教服務(wù)有限公司”的相關(guān)任何信息。

情況相同的還有在南方地區(qū)“頗具盛名的”南方貝貝早教機(jī)構(gòu)，南方貝貝早期教育機(jī)構(gòu)是深圳市唯一一家經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)的早教機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)成立于2002年4月，總部設(shè)在中國廣東省深圳市羅湖區(qū)愛國路華深大廈九棟五層。截至2008年初，南方貝貝在全國14個(gè)省、40多個(gè)市建立了近100家教學(xué)中心。如此其規(guī)模和影響也可見一斑了，但是就這等早教行業(yè)里面的元老級的南方貝貝，在商務(wù)部特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)中也是不能檢索到南方貝貝及其所屬公司深圳南方貝貝信息咨詢有限公司的有關(guān)信息的。

而我國關(guān)于連鎖加盟的相關(guān)法律《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》規(guī)定，在我們境內(nèi)進(jìn)行商業(yè)特許經(jīng)營，備案是必須的。這些未經(jīng)商務(wù)部備案的早教連鎖機(jī)構(gòu)，他們能否完全保障加盟者和就讀者的利益不被侵害。這些均屬于監(jiān)管上的疏漏問題，此外國內(nèi)早教機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、教師上崗無資格認(rèn)證等問題是否需要盡快整飭一下，使得早教這一朝陽產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)能健康的發(fā)展。

其次，洋味早教機(jī)構(gòu)“迷霧重重”

對于孩子的早期教育，國內(nèi)最為推崇的“蒙氏教育”。所以也使得很多本土的早教，開始找起了“洋親戚”，大多都標(biāo)榜“蒙氏”和“雙語”教育?？墒钦?guī)的蒙氏教育至少要在5年左右才可以完成，所以目前各式早教機(jī)構(gòu)的"蒙氏教育"都搞起了速成班。有業(yè)內(nèi)人士透露，即便是行內(nèi)認(rèn)可的蒙式氏課程證書，國內(nèi)培訓(xùn)拿證只需半個(gè)月，而美國至少需2～3年時(shí)間。而這樣的早教機(jī)構(gòu)大多收費(fèi)不菲，由此看來早教機(jī)構(gòu)也是絕對的吸金的行業(yè)。雖然幼教市場前景廣闊，但是投資學(xué)前教育項(xiàng)目依然需要理性投資。首先要做好充分的心理準(zhǔn)備，無論是在經(jīng)營策略上還是資金儲備上，都要考慮到教育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，切不可操之過急。如果選擇加盟國內(nèi)外“知名”的學(xué)前教育品牌，那么投資者必須對特許品牌進(jìn)行嚴(yán)格考察，了解辦學(xué)特色、自身課程體系、學(xué)前教育市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀企業(yè)文化及辦學(xué)模式等等。學(xué)前教育市場作為“后起之秀”，不可避免地存在著種種不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場成熟度風(fēng)險(xiǎn)以及師資風(fēng)險(xiǎn)等，戒除盲目躁進(jìn)，才能更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

其他國家成功模式的分析及借鑒日本幼教歷史：在日本，幼兒園是文部科學(xué)省所管制的學(xué)校，作為被編為大學(xué)、研究生院的教育體制中的一個(gè)環(huán)節(jié)，私人學(xué)校的運(yùn)營主體是根據(jù)學(xué)校的法人以及學(xué)校的歷史都來決定的。厚生勞動(dòng)省所管轄的兒童福利設(shè)施和保育所是不一樣的。保育所是進(jìn)行保育（照顧和教育）工作的，根據(jù)學(xué)校教育法規(guī)定保育所不是學(xué)校。在日本的幼兒園教育的內(nèi)容在幼兒園教育的要領(lǐng)中體現(xiàn)，教育要領(lǐng)的內(nèi)容是“健康”、“人際關(guān)系”、“環(huán)境”、“語言”、“表現(xiàn)”這五個(gè)方面（可參照學(xué)校教育法的第二十三條）。關(guān)于準(zhǔn)備設(shè)施是以幼兒園的基本設(shè)置來決定的。為了成為幼兒園的教師，必須拿到法律上認(rèn)可的證書。在2005年，日本已有一萬三千九百四十九所幼兒園了，并且，國立的有四十九所，公立的有五千五百四十六所（都道府里的有五所，由城鎮(zhèn)和街道組合建立的有五千七百三十一所），私立的有八千三百五十四所（其中學(xué)校法人建立的有七千二百五十五所。還有，和大學(xué)和小學(xué)等合并開設(shè)的并設(shè)幼兒園和獨(dú)立園。（和小學(xué)合并開設(shè)的情況一般是規(guī)模比較小的，特別是公立的幼兒園比較多）還有在特別志愿學(xué)校，幼兒園的課程由幼兒部來規(guī)定。進(jìn)一步來說，在日本的社會中，幼兒園特意為了接受升入小學(xué)的考試開設(shè)著幼兒室和幼兒教育研究所。近幾年，在幼兒園對學(xué)前兒童和幼兒進(jìn)行的保育和教育的設(shè)施一直增加著。在日本的明治五年八月（1872年）公布了幼兒園在學(xué)制中作為小學(xué)的一種（第二十二章）。作為就學(xué)前的幼兒教育設(shè)施（在日本）實(shí)際上被最早開設(shè)的是，1875年（明治八年）12月附設(shè)了在京都上京第三十區(qū)第二十七組的小學(xué)（后來的柳池小學(xué)、現(xiàn)在的京都市立柳池中學(xué)）“幼稀游戲場”。這是效仿福祿培爾的做法，開設(shè)了官民一致贊同的學(xué)校，但是，它只存在了半年的時(shí)間。把他作為幼兒園最初的自稱，在1876年開設(shè)了東京女子師范學(xué)校附屬幼兒園，作為茶之水女子大學(xué)附屬幼兒園的存續(xù)，這是日本最古老的幼兒園。其次是，1879年5月3日大阪市中之島成為了大阪府立規(guī)模的幼兒園（在那之后，變成了廢園，那個(gè)幼兒園成為了現(xiàn)在的大阪教育大學(xué)附屬幼兒園的前身）。1880年在大阪市中央?yún)^(qū)，大阪市立愛珠幼兒園開設(shè)了第三個(gè)分幼兒園。1901年竣工的木造園舍作為日本最古老的幼兒園舍，和在崗山市的“舊旭東幼兒園園舍”同時(shí)被指定成為了重要的文化財(cái)產(chǎn)。還有，1886年在石川縣金澤市以英和幼兒園開園的北路學(xué)院短期大學(xué)附屬幼兒園在日本是現(xiàn)存的私立幼兒園中最古老的幼兒園。中國和日本幼兒教育的比較新東方的日語老師很多都是從日本回來的，親身感受到日本的教育體制。我們都知道日本和中國作為東亞國家，對教育都格外重視，兩國家長從小就希望能夠?qū)ψ约旱暮⒆犹峁┳詈玫慕逃?。本文作者對中日兩國幼兒教育的比較，給予我們一定啟發(fā)。相信也能讓我們進(jìn)一步了解日本對教育的重視。一、幼兒教育的機(jī)構(gòu)日本幼兒教育機(jī)構(gòu)有：(1)日托中心，招收剛出生到入學(xué)前的兒童，每天在中心約8小時(shí)，側(cè)重于保育。每個(gè)中心平均75名兒童，師生比平均為1:10。(2)幼兒園，招收3歲以上的學(xué)前兒童，每天在園約4小時(shí)，側(cè)重于教育。每個(gè)園平均135名幼兒，師幼比平均為1:20。其中在私立幼教機(jī)構(gòu)中的幼兒占79%。中國幼兒教育的機(jī)構(gòu)有：(1)托兒所，招收0～3歲兒童，兒童每天在所時(shí)間為8～24小時(shí)，偏重于保育。(2)幼兒園，招收3～5、6歲兒童，兒童每天在園時(shí)間一般為8小時(shí)，偏重于教育。(3)學(xué)前班，附設(shè)在小學(xué)里，招收6、7歲學(xué)前兒童，進(jìn)行為期1年的教育。中日兩國都是《兒童權(quán)利公約》的締約國，為了保證兒童的受教育權(quán)利，提高幼兒教育的普及率，兩國政府都頒布了一系列的法規(guī)和政策。日本于1994年頒布了《關(guān)于今后為了支援育子而進(jìn)行施策的基本方向》《推進(jìn)目前緊急保育對策的基本思路》，又于1995年制定了《兒童育成計(jì)劃制定指針》等綱領(lǐng)性文件，形成全社會、全方位支援幼教事業(yè)發(fā)展的新格局。我國于1991年頒布了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、1992年頒布了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》、1996年正式發(fā)布了《幼兒園工作規(guī)程》、1997年又頒布了《全國幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見》，使幼兒教育真正走上了以法治教，以法興教的健康道路。二、幼兒教育的目標(biāo)中日兩國都提出幼兒教育的目的是促進(jìn)幼兒身心的全面發(fā)展，但日本在此基礎(chǔ)上比我國更早重視培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性。1985年在日本東京召開了“日、美、歐幼兒教育與保育會議”，強(qiáng)調(diào)要將幼兒教育的重心從智育轉(zhuǎn)向個(gè)性的培養(yǎng)，這次大會對日本的幼兒教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響；我國則于1996年在上海召開了海峽兩岸嬰幼兒人格建構(gòu)研討會，標(biāo)志著我國幼教工作者已把幼兒良好個(gè)性的培養(yǎng)提到重要的地位。日本幼兒教育的目標(biāo)是：(1)培養(yǎng)幼兒基本的生活態(tài)度和良好的習(xí)慣，使幼兒的身心能健康成長；(2)培養(yǎng)幼兒基本的信任感、同情心、自立精神、合作能力；(3)激發(fā)幼兒對周圍環(huán)境的興趣，培養(yǎng)幼兒的思考能力；(4)萌發(fā)幼兒對語言的興趣，提高幼兒的語言表達(dá)能力；(5)豐富幼兒的感性知識和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展幼兒的創(chuàng)造能力。中國幼兒教育的目標(biāo)是：(1)促進(jìn)幼兒身體的正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)幼兒的體質(zhì)，培養(yǎng)幼兒良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣；(2)發(fā)展幼兒的智力，培養(yǎng)幼兒正確運(yùn)用感官和語言交往的基本能力，增進(jìn)幼兒對環(huán)境的認(rèn)識，培養(yǎng)幼兒有益的興趣，求知的欲望、初步的動(dòng)手能力；(3)萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)幼兒誠實(shí)、自信、好問、友愛、勇敢、愛護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑、開朗的性格；(4)培養(yǎng)幼兒初步的感受美、表現(xiàn)美的情感和能力。比較而言，就幼兒身心兩方面的發(fā)展來說，我國更重視幼兒身體的成長，日本更重視幼兒心理的發(fā)展；就幼兒體、智、德、美幾方面的發(fā)展來看，我國更關(guān)注幼兒的美育，日本更關(guān)注幼兒的德育；就幼兒能力的發(fā)展來論，兩國都重視培養(yǎng)幼兒的思維能力、語言表達(dá)能力和對環(huán)境的認(rèn)識能力，但我國更注重提高幼兒的動(dòng)手能力和藝術(shù)表現(xiàn)能力，日本則更注重提高幼兒的合作能力和創(chuàng)造能力。三、幼兒教育的內(nèi)容1990年日本文部省對1964年頒布的《幼稚園教育要領(lǐng)》進(jìn)行了改革，把原來的“健康”“社會”“自然”“語言”“音樂”和“繪畫與手工”6個(gè)方面的幼兒教育內(nèi)容改為現(xiàn)在的“健康”“人際關(guān)系”“環(huán)境”“語言”和“表現(xiàn)”5個(gè)方面。1981年，中國教育部就制定了《幼兒園教育綱要》（試行草案），把幼兒教育的內(nèi)容分為“生活衛(wèi)生習(xí)慣”“體育活動(dòng)”“思想品德”“語言”“常識”“計(jì)算”“音樂”“美術(shù)”八個(gè)方面。由此可見，中日兩國都較重視對幼兒進(jìn)行健康、語言、音樂和美術(shù)教育，所不同的是，我國更重視幼兒的思想品德教育、計(jì)算教育，而日本則更重視幼兒的人際關(guān)系教育和環(huán)境教育。四、幼兒教育的策略日本強(qiáng)調(diào)要根據(jù)幼兒的年齡特征和個(gè)性差異，通過環(huán)境來進(jìn)行教育；以幼兒的自主活動(dòng)為中心，對幼兒進(jìn)行教育；通過游戲活動(dòng)對幼兒進(jìn)行綜合指導(dǎo)；把長期計(jì)劃和短期安排有機(jī)地結(jié)合起來；寓教育于幼兒的一日活動(dòng)之中。中國強(qiáng)調(diào)要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，因人施教；以教師指導(dǎo)、安排的有目的、有計(jì)劃的幼兒教育活動(dòng)為中心；以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，通過組織體育活動(dòng)、上課、觀察、勞動(dòng)、娛樂和日常生活等多種活動(dòng)來對幼兒進(jìn)行教育；在幼兒的一日活動(dòng)中，注意動(dòng)靜交替、一貫性和靈活性相結(jié)合、集體活動(dòng)與個(gè)別活動(dòng)相結(jié)合。最近幾年，兩國都很重視挖掘家庭、社區(qū)教育資源的潛力，為幼兒發(fā)展服務(wù)。五、幼兒教育的師資兩國都很重視對幼兒教師進(jìn)行職前教育和在職培訓(xùn)。日本幼兒教師的學(xué)歷以大學(xué)為主，幼兒教師在大學(xué)或初級學(xué)院接受訓(xùn)練，學(xué)習(xí)的課程主要有：《教育原理》《兒童福利》《早期教育和保育》《兒童健康》《兒童心理學(xué)》《早期教育內(nèi)容——健康、人際關(guān)系、環(huán)境、語言、表現(xiàn)（音樂、律動(dòng)、繪畫、手工等）》，并要參加幼兒教育實(shí)踐活動(dòng)。教師有證書，分為定期證書（終身有效，全國通用）和臨時(shí)證書（只有教師短缺時(shí)發(fā)放，僅在一定的地區(qū)生效，有效期為3年）兩種。幼兒教師在職進(jìn)修有園內(nèi)培訓(xùn)及“公開保育”活動(dòng)、園際間研修交流、假期培訓(xùn)班等多種形式。我國幼兒教師的學(xué)歷則以中專為主，大專、本科為輔，幼兒教師在中等師范學(xué)校和高等師范院校接受過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的課程主要有：《幼兒衛(wèi)生學(xué)》《幼兒心理學(xué)》《幼兒教育學(xué)》《幼兒語言教學(xué)法》《幼兒科學(xué)教學(xué)法》《幼兒數(shù)學(xué)教學(xué)法》《幼兒音樂教學(xué)法》《幼兒體育教學(xué)法》《幼兒美術(shù)教學(xué)法》等，此外還要參加幼兒教育實(shí)踐活動(dòng)。幼兒教師通過自學(xué)、函授、三結(jié)合等形式來進(jìn)行在職進(jìn)修，以不斷提高自己的學(xué)歷和專業(yè)水平。幼教師資隊(duì)伍中男女兩性性別比例合理調(diào)配才有利于幼兒身心的和諧發(fā)展，日本的這一認(rèn)識先于我國許多年。我國幼教師資隊(duì)伍基本上是女性一統(tǒng)天下，男教師總數(shù)百余人，不足教師總體的1%。而日本早在1990年就已有6138名男教師，占6.3%，其中任園長的占園長總數(shù)的48.6%，任副園長的占其總數(shù)的10.5%。美國幼兒教育的基本走向一、政府高度重視幼兒教育，加強(qiáng)立法，不斷增加對幼兒教育的投入

“二戰(zhàn)”以后，美國聯(lián)邦政府與國會對幼兒教育愈來愈重視。1979年國會通過了《兒童保育法》，1990年通過了《兒童早期教育法》和《兒童保育和發(fā)展固定撥款法》。1998年年底美國聯(lián)邦政府又提交了《1999年法案:向所有兒童提供優(yōu)質(zhì)教育》。2002年1月布什總統(tǒng)正式簽署了《不讓一個(gè)兒童落后法》。

根據(jù)這此法律法規(guī)，聯(lián)邦政府不斷增加對幼兒教育的投入。例如，開展旨在向貧困家庭3--5歲兒童與殘疾兒童免費(fèi)提供幼兒教育、營養(yǎng)與保健的“開端計(jì)劃”，1965年聯(lián)邦政府的投入為0.964億美元，2002年己超過50億美元。為彌補(bǔ)地方幼教經(jīng)費(fèi)的不足，聯(lián)邦政府還每年撥款給各州用于發(fā)展托幼事業(yè)，1991年為7.71億美元，1995年增加到9.346億美元。為幫助少數(shù)民族裔子女以及貧困家庭幼兒入園，美國聯(lián)邦政府撥出?？钭屵@此孩子接受免費(fèi)的幼兒教育。

2001年9月11日紐約發(fā)生震驚世界的恐怖攻擊事件，紐約州的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，2002年度紐約州面臨前所未有的財(cái)政短缺。在此嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，紐約州政府依然沒有削減對幼兒教育的撥款，實(shí)為難能可貴。

此外，為了緩解紐約全市學(xué)前班長期處于供不應(yīng)求的狀況，市教育局積極鼓勵(lì)市內(nèi)民營幼兒園申請加入市政府學(xué)前班就學(xué)計(jì)劃。凡是通過市教育局各學(xué)區(qū)有關(guān)考核的民營幼兒園，均可接受學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)前班兒童入學(xué)，每接受一名入學(xué)兒童，幼兒園每年可得到市政府教育撥款3300美元。

二、社會各界關(guān)心支持幼兒教育，辦學(xué)主體多元，辦學(xué)形式多樣，辦學(xué)要求規(guī)范

美國幼兒教育的管理體制職責(zé)明確，高效、協(xié)調(diào)。美國的私立幼兒教育機(jī)構(gòu)大多由當(dāng)?shù)卣男l(wèi)生局和教育局等部門監(jiān)管，衛(wèi)生局設(shè)有專門的托兒部，由專職的衛(wèi)生官員監(jiān)督，包括防火、衛(wèi)生等各項(xiàng)目都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，要求所有托兒設(shè)施都要有消防系統(tǒng)執(zhí)照、房屋執(zhí)照和衛(wèi)生執(zhí)照。教育局則主要由幼兒教育顧問管理幼兒園教師的執(zhí)照情況，包括幼兒園教師的學(xué)歷及工作經(jīng)歷、有無犯罪記錄、教室是否符合幼兒年齡特征和心理特征等，教育局只管4--5歲孩子的教育。此外，當(dāng)?shù)卣话愣荚O(shè)有兒童發(fā)展局。衛(wèi)生局、教育局等部門每年要對幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩次檢查，一是檢查幼兒園的安全衛(wèi)生設(shè)施，二是檢查師資業(yè)務(wù)水平，但對課程設(shè)計(jì)本身不作硬性規(guī)定，以便給教師留有更大的設(shè)計(jì)空間。

美國雖是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，但其幼兒教育并非全部商業(yè)化、市場化，托幼機(jī)構(gòu)也并非全由私人舉辦。據(jù)統(tǒng)計(jì),全美約有三分之二的托幼機(jī)構(gòu)是非盈利性的。大約從上世紀(jì)70年代起，美國資助、支持幼兒教育的企業(yè)不斷增加，不少企業(yè)特別是一些著名大公司，除了捐贈(zèng)財(cái)物，還建立專項(xiàng)發(fā)展基金，以支持托幼事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，全美約有6ooo家實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)或公司采用不同途徑、方式資助與支持托幼事業(yè)。

正是由于政府、企業(yè)以及有關(guān)方面的積極支持與共同努力，近30年來美國托幼事業(yè)發(fā)展迅速，2--3歲幼兒入保育學(xué)校的比率，上世紀(jì)60年代僅為11%,

90年代初為48%,1997年為64.9%。美國兒童的入園率(僅指4--5歲年齡段)迄今己高達(dá)98%以上。

三、和諧發(fā)展的幼兒教育目標(biāo)與全方位、寬領(lǐng)域的幼兒教育路徑，讓所有兒童為終身學(xué)習(xí)作好準(zhǔn)備

美國的幼兒教育工作者認(rèn)為，在幼兒教育機(jī)構(gòu)中無論是招收0--3歲幼兒的保育學(xué)校、啟蒙學(xué)校以及托兒中心、托兒之家，還是招收4--5歲幼兒的幼兒園或?qū)W前班，均是兒童離開父母開始獨(dú)立生活的場所，應(yīng)該為他們提供一個(gè)安全的、有教育意義的、社會化的環(huán)境，通過游戲及各種各樣的活動(dòng)，豐富兒童的知識經(jīng)驗(yàn)，并幫助兒童對知識經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、分類;提高兒童肢體動(dòng)作的準(zhǔn)確性、手眼動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，發(fā)展兒童的獨(dú)立精神和探索精神;增進(jìn)兒童的友誼，發(fā)展兒童的自尊心、想像力和創(chuàng)造力;激發(fā)兒童的好奇心，以兒童個(gè)體發(fā)展的水平為基礎(chǔ)，充分挖掘他們的潛能，鼓勵(lì)他們?nèi)?、協(xié)調(diào)地發(fā)展，使他們有一個(gè)幸福、快樂的童年。

從美國東海岸的紐約、華盛頓，到西海岸的舊金山、洛杉磯，代表團(tuán)對幼兒園最突出的印象，就體現(xiàn)在兩個(gè)“y”上，一個(gè)是"play(玩)”，另一個(gè)是"Happy(樂)”?？梢赃@么說:校校有特色，人人有個(gè)性。

四、突出科學(xué)教育，注重幼兒創(chuàng)造性、批判性思維品質(zhì)與價(jià)值觀的培養(yǎng)

我們從美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會了解到，為了適應(yīng)2061年哈雷衛(wèi)星再次臨近地球時(shí)科學(xué)技術(shù)和社會生活的發(fā)展變化，該協(xié)會聯(lián)合美國科學(xué)院、聯(lián)邦教育部等12個(gè)機(jī)構(gòu)，組織300多名專家、教授與實(shí)際工作者，于1985年啟動(dòng)了一項(xiàng)面向21世紀(jì)人才培養(yǎng)、致力于中小學(xué)課程改革的跨世紀(jì)行動(dòng)計(jì)劃。1989年2月這一計(jì)劃的第一階段成果問世，這就是著名的《普及科學(xué)-一一美國2061計(jì)劃》。該計(jì)劃系統(tǒng)詳盡地提出了美國從上世紀(jì)80年代中期至本世紀(jì)上半葉進(jìn)行科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域教育改革的設(shè)想，并指明了所有經(jīng)歷從幼兒園到高中教育的學(xué)生應(yīng)該具備的知識、技能和處世態(tài)度。

“2061計(jì)劃”基于下列信念:所有的兒童都需要和應(yīng)該受到科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)方面的基礎(chǔ)教育，以便將來能夠愉快地、有效地生活。具體包括以下四個(gè)方面:

①隨著科學(xué)知識和技術(shù)力量的迅速增長，構(gòu)成基礎(chǔ)教育的世界標(biāo)準(zhǔn)也迅速地發(fā)生了變化;

②面對由科學(xué)和技術(shù)主宰的世界，美國學(xué)校還沒有果斷地采取行動(dòng)，為年輕人作好準(zhǔn)備，特別是沒有為少數(shù)肩負(fù)著美國未來的兒童作好準(zhǔn)備;

③如果美國想成為一個(gè)在全體公民中普及科學(xué)知識的國家，則整個(gè)教育系統(tǒng)(從幼兒園到高中)都要迅速地變革;

④科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域教育實(shí)行系統(tǒng)改革的第一步就是要對科學(xué)知識普及的內(nèi)容有一個(gè)清晰的了解。

盡管沒有統(tǒng)一的科學(xué)教育大綱與教材，更沒有整齊劃一的“課堂灌輸”，而且學(xué)校與學(xué)校之間、地區(qū)與地區(qū)之間的差異性相當(dāng)大，但美國幼兒園科學(xué)教育的特殊目標(biāo)與一般目標(biāo)都是緊扣科學(xué)課程的內(nèi)容和從事科學(xué)活動(dòng)所需要的個(gè)性品質(zhì)提出的?？茖W(xué)的事實(shí)、概念、過程有助于幼兒認(rèn)知的發(fā)展，與此同時(shí)，真實(shí)、自由、質(zhì)疑、獨(dú)創(chuàng)性、順序與交流等體驗(yàn)的獲得，則成為幼兒社會性情感持續(xù)、快速、健康成長的必由之路。

因此，可以這么說，美國的科學(xué)教育從一開始就十分重視培養(yǎng)幼兒的探索技能、理解能力以及良好的思維習(xí)慣與品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)讓幼兒意識到應(yīng)該怎樣想、怎樣做、怎樣發(fā)展，鼓勵(lì)他們進(jìn)行直接的科學(xué)活動(dòng)，以獲得獨(dú)特的、積極的、挑戰(zhàn)性的感性經(jīng)驗(yàn)，使其身心發(fā)展更為和諧。

五、教師教育進(jìn)一步凸現(xiàn)高學(xué)歷、專業(yè)化的趨勢

由于美國教育實(shí)行地方分權(quán)制，因此各州對幼兒園教師的有關(guān)規(guī)定并不完全統(tǒng)一。但一般來說，幼兒園教師需具備準(zhǔn)學(xué)士以上學(xué)位(以學(xué)士學(xué)位為主)，完成被認(rèn)可的專業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，獲得“幼兒園教師證書”或“小學(xué)教師證書”(通常以幼兒園教師證書為主)。1961年，有40個(gè)州提出此要求;1977年，有47個(gè)州提出此要求;上世紀(jì)90年代以來，全美50個(gè)州均提出了這一要求，并有越來越多的州要求幼兒園教師持有碩士學(xué)位證書。

由于在不同的師資培育機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，教師的學(xué)歷和層次水平也各不相同。為了有一個(gè)“基準(zhǔn)”,1994年美國國家幼兒教育協(xié)會把幼兒園教師劃分為以下六種專業(yè)水準(zhǔn):①參加過訓(xùn)練，通過個(gè)人能力評估;或獲得一個(gè)學(xué)位，受雇于幼兒教育機(jī)構(gòu)，在別人的指導(dǎo)、幫助下進(jìn)行工作。②成功地完成一年幼兒教育證書教育;或完成兒童發(fā)展協(xié)會的職業(yè)準(zhǔn)備教育;或完成系統(tǒng)的、全面的培訓(xùn)課程，直接通過評估，獲得兒童發(fā)展協(xié)會的證書。③成功地完成一個(gè)由國家幼兒教育協(xié)會指導(dǎo)的培訓(xùn)課程，獲得一個(gè)準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位;或在一個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，成功地完成一個(gè)準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的課程學(xué)習(xí)，加上30個(gè)單元關(guān)于兒童發(fā)展、兒童教育方面的學(xué)習(xí)(包括在一個(gè)幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行300小時(shí)的教育實(shí)習(xí));或成功地證明擁有國家幼兒教育協(xié)會規(guī)定的準(zhǔn)學(xué)士所應(yīng)具有的知識、能力和素養(yǎng)。④成功地完成由國家幼兒教育協(xié)會規(guī)定的學(xué)士教育;或符合國家幼兒教育協(xié)會、教師教育協(xié)會要求的州證書;或成功地完成其他領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位，并有30個(gè)單元以上關(guān)于兒童發(fā)展、兒童教育的專業(yè)學(xué)習(xí)，包括300小時(shí)的教育實(shí)習(xí)。西安發(fā)展幼教事業(yè)市場分析：

1、西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展去年，西安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18963元，農(nóng)村居民人均純收入6275元，分別增長24.7%和20.4%。9個(gè)區(qū)縣各自經(jīng)濟(jì)總量超過百億元，其中雁塔區(qū)超過500億元，蓮湖、未央和碑林區(qū)均超過300億元。7個(gè)區(qū)縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入均超過5億元，其中蓮湖、碑林、雁塔、新城和未央超過10億元。高陵縣成為西安首個(gè)西部百強(qiáng)縣。

2、西安居民收入城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18963元，農(nóng)村居民人均純收入6275元。值得一提的是，不論是在全國15個(gè)副省級城市的名單中，還是全國可比的26個(gè)省會城市名單中，西安2009年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增速都位居首位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入的增速在副省級城市中位居第一，在可比的省會城市中位居第二。今年預(yù)期：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21807元，農(nóng)村居民人均純收入7216元。

3、西安人口結(jié)構(gòu)西安市總?cè)丝跀?shù)1949年為224.3萬人,1972年增加到454.4萬人。此后人口呈現(xiàn)快速增長勢頭，并分別于1990年、2002年、2006年先后突破600萬、700萬、800萬大關(guān)。2008年底，全市常住人口已達(dá)837.5萬。未來20年，西安市人口將保持低生育率與高增長量長期并存的特點(diǎn)。據(jù)預(yù)測，西安市育齡婦女人數(shù)呈逐年上升的態(tài)勢，到2010年左右到達(dá)最高峰，為231萬人，隨后逐漸下降。加上人口年齡結(jié)構(gòu)和人口遷移、流動(dòng)的影響，人口總量持續(xù)增長的慣性依然很大。2020年前在維持現(xiàn)行生育政策不變的情況下，西安市總?cè)丝谌詫⒁悦磕?-11萬的速度增長，2020年和2030年，常住人口將分別達(dá)到1003萬和1063萬。

4、西安居民教育消費(fèi)特征教育支出大幅增長?！熬盼濉背鞘芯用袢司逃С鲇?995年的135.1元，增長到2000年的318.1元，增長了135％。近年來，我省家庭教育支出不斷增長，2001年上半年全省居民教育支出同比上漲40.3％，義務(wù)教育雜費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲32.7％。以西安市現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與1993年相比較，義務(wù)教育階段規(guī)費(fèi)平均增長1.27倍，而居民人均用于教育的支出增長了2.97倍；教育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重由1993年的4.9％升到8.1％，增長近一倍。2010年全年按相對收入等距5組分組

全市平均低20%較低20%中間20%較高20%最高20%人均可支配收入(元)9627.894271.166639.888586.9011211.8118795.63人均消費(fèi)性支出（元）7899.815096.916267.667292.499313.6312230.75人均教育支出（元）942.06918.58780.20963.50938.261142.03教育占收入的比重（%）9.7821.5111.7511.228.346.01教育占消費(fèi)的比重(%)11．9318．0212．4513．2110．079.34

發(fā)展西安幼教事業(yè)的創(chuàng)建策略

相關(guān)法律法規(guī)：幼兒園管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒，對其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。

第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。

幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。

第五條地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。

第六條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。

第二章舉辦幼兒園的基本條件和審批程序

第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。

第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第九條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：

（一）幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。

（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。

（三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)。（四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。

慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。

第十條舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。

第十一條國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。

農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

第三章幼兒園的保育和教育工作

第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展。

幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第十四條幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。

第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。

第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。

幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動(dòng)。

第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。

第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。

第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。

第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。

第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。

第四章幼兒園的行政事務(wù)

第二十二條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊機(jī)關(guān)備案。

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。

第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。

幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。

第二十五條任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條凡具備下列條件之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的：

（二）保育、教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十七條違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。

前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十一條本條例由國家教育委員會解釋。

第三十二條本條例自一九九Ｏ年二月一日起施行。陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知

陜教發(fā)[2005]2號各市教育局、楊凌示范區(qū)科教發(fā)展局：為了依法規(guī)范我省民辦學(xué)校的設(shè)置審批工作，按照《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，省教育廳制定了《陜西省非學(xué)歷民辦高等教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《陜西省民辦普通中學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《陜西省民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《陜西省民辦小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《陜西省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。設(shè)置民辦高等職業(yè)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，按陜教發(fā)〔2001〕68號文件印發(fā)的《陜西省高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置從事其他文化教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，由各市根據(jù)實(shí)際情況自行制定。民辦學(xué)校的設(shè)立審批辦法，由各級教育行政部門根據(jù)審批權(quán)限自行制定。在試行中有何問題，請及時(shí)報(bào)省教育廳。

二○○五年一月十二日附件一：陜西省非學(xué)歷民辦高等教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，須配備專職校長。校長應(yīng)符合下列條件：1．具有較高的政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚；2．具有5年以上高等教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；3．具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；4．年齡不超過70周歲；5．身體健康，能堅(jiān)持在校正常工作。第二條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，須配備具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事高等教育教學(xué)工作經(jīng)歷的專職副校長、教學(xué)管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人、專職德育工作者和系科、專業(yè)負(fù)責(zé)人。第三條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，須有專、兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍應(yīng)達(dá)到下列要求：1．教師人數(shù)應(yīng)與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、在校學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)；2．任課教師具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和高等學(xué)校教師任職資格；3．專職教師應(yīng)在20人以上；4．專職教師中，具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的教師人數(shù)不應(yīng)少于本校專任教師總數(shù)的20%；5．每個(gè)專業(yè)至少配備具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的教師2人。第四條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，須有大專以上學(xué)歷的專職行政、財(cái)務(wù)、教務(wù)、學(xué)生管理人員隊(duì)伍，其中財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有會計(jì)崗位資格證書。第五條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，首次招生專業(yè)應(yīng)在3個(gè)以上，在校生規(guī)模應(yīng)不少于300人。建校3年后，招生專業(yè)應(yīng)不少于5個(gè)，在校生規(guī)模應(yīng)在500人以上。第六條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，須有與學(xué)校專業(yè)設(shè)置、在校生規(guī)模相適應(yīng)的、固定、獨(dú)立的校園和校舍。校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到生均15平方米以上，其中教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室（含實(shí)習(xí)場所及附屬用房）等教學(xué)用房建筑面積，應(yīng)達(dá)到生均10平方米以上；行政辦公用房、學(xué)生宿舍、餐廳、浴室等辦公、生活用房建筑面積應(yīng)達(dá)到生均5平方米以上。危房、簡易房及其它不適用于教育教學(xué)活動(dòng)的房屋不得用做校舍。學(xué)校的校園占地面積應(yīng)滿足校舍建設(shè)用地和學(xué)生體育活動(dòng)場地的建設(shè)用地，最少應(yīng)在30畝以上。第七條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校，必須配備與學(xué)校專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的、必要的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備和圖書資料。其儀器設(shè)備的總值一般不少于500萬元，其中，僅開設(shè)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)6個(gè)學(xué)科專業(yè)的，設(shè)備值不少于300萬元。適用印刷類圖書不少于3萬冊，報(bào)刊、雜志不少于50種。第八條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等教育學(xué)校所需基本建設(shè)投資和學(xué)校日常教學(xué)、行政辦公、后勤保障等經(jīng)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。擬設(shè)學(xué)校在具備第一至第七條規(guī)定的條件后，還須有運(yùn)轉(zhuǎn)資金，金額不低于200萬元。第九條學(xué)校舉辦者自行建設(shè)校舍有困難的，允許租借其他社會組織和個(gè)人的符合本標(biāo)準(zhǔn)第六條要求的土地、房屋從事教學(xué)活動(dòng)。租借校舍須辦理具有法律效力的契約，租借期限應(yīng)不少于3年。第十條本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于民辦高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、大學(xué)后繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)等民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置。附件二：陜西省民辦普通中學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條設(shè)置民辦普通中學(xué)，須配備具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉教育工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。校長應(yīng)具有從事五年以上的教育教學(xué)工作經(jīng)歷和“校長任職資格證書”，高中校長及副校長須具有本科以上學(xué)歷和中學(xué)一級教師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，初中校長及副校長須具有?？埔陨蠈W(xué)歷和中學(xué)一級教師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，身體健康。年齡在70周歲以下，能堅(jiān)持在校日常工作。第二條有數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。教師學(xué)歷合格率高中在70%以上，初中在85%以上。中青年教師應(yīng)占到教師總數(shù)的2/3以上。所有教師均應(yīng)具有相應(yīng)的教師任職資格。第三條設(shè)置民辦普通中學(xué)要有基本的辦學(xué)規(guī)模，單設(shè)高中或單設(shè)初中辦學(xué)規(guī)模不少于9個(gè)班，完全中學(xué)辦學(xué)規(guī)模不少于18個(gè)班。平行班不少于3個(gè)。高中班額不超過50人，初中班額不超過45人。第四條有固定、獨(dú)立、相對集中的校園和校舍。校園占地面積一般不少于30畝，教學(xué)用房生均建筑面積10平方米以上。校園校舍規(guī)劃合理，建設(shè)規(guī)范，符合《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ99》，校園環(huán)境優(yōu)美。無危房、簡易房。第五條有供學(xué)生體育活動(dòng)的場地，12個(gè)班級以上的要有300米以上的環(huán)形跑道兼100米的直跑道。第六條有滿足師生就餐、寄宿需要的食堂、宿舍。第七條教學(xué)儀器配備要達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn)，電教設(shè)備達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校的音、體、美、勞器材按教育部全日制中學(xué)二類標(biāo)準(zhǔn)配備。有符合標(biāo)準(zhǔn)和滿足教學(xué)要求的物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、檔案室、勞技室、衛(wèi)生室等。有遠(yuǎn)程教育信息接收系統(tǒng)和必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施、設(shè)備。第八條有報(bào)刊、雜志40種以上，生均印刷圖書高中50冊、初中40冊以上。工具書、參考書、掛圖滿足教學(xué)需要。第九條設(shè)置民辦普通中學(xué)所需基本建設(shè)投資和日常教學(xué)、行政辦公、生活保障等經(jīng)費(fèi)，需有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。擬設(shè)學(xué)校在具備上述第一至第八條要求外，還須有運(yùn)轉(zhuǎn)資金，具體數(shù)額由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。第十條學(xué)校舉辦者自行建設(shè)校舍有困難的，允許租借其他社會組織和個(gè)人的符合本標(biāo)準(zhǔn)第四條要求的土地、房屋從事教學(xué)活動(dòng)。租借校舍須辦理具有法律效力的契約，租借期限應(yīng)不少于3年。第十一條本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于民辦普通高級中學(xué)、初級中學(xué)和完全中學(xué)的設(shè)立。附件三:陜西省民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一條設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校，須配備有較高思想政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉職業(yè)教育、團(tuán)結(jié)協(xié)作的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。校長應(yīng)具有從事三年以上教育教學(xué)工作的經(jīng)歷，校長及教學(xué)副校長須具有本科以上學(xué)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),其他校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。年齡在70周歲以下，能堅(jiān)持在校日常工作。第二條設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須建立必要的教育教學(xué)和管理等工作機(jī)構(gòu)及管理制度。第三條有基本的辦學(xué)規(guī)模。學(xué)歷教育在校生數(shù)，職業(yè)高中500人以上、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校800人以上、普通中等專業(yè)學(xué)校960人以上。第四條有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。職業(yè)高中的專職教師一般不少于25人，普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的專職教師一般不少于40人。專業(yè)課教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%。每個(gè)專業(yè)至少應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人。所有教師均須具有教師任職資格。第五條有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施。職業(yè)高中的校園占地面積不少于30畝，普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的校園占地面積不少于50畝。教學(xué)用房生均建筑面積不少于15平方米，無危房、簡易房。有200米以上環(huán)型跑道的田徑場，有滿足教學(xué)和體育活動(dòng)需要的其他設(shè)施和場地。有滿足師生就餐、寄宿需要的食堂、宿舍。第六條適用印刷圖書生均不少于40冊，報(bào)刊、雜志30種以上。有教師閱覽（資料）室和學(xué)生閱覽室。第七條有與專業(yè)設(shè)置相匹配、符合教育部頒布的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和儀器設(shè)備，以及校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和相對穩(wěn)定的校外實(shí)踐活動(dòng)基地。第八條具備能夠應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段、實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)所需的軟、硬件設(shè)施、設(shè)備。

第九條對體育、藝術(shù)等特殊類別的中等職業(yè)學(xué)校，專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)符合第七條要求，其辦學(xué)規(guī)模及其相應(yīng)辦學(xué)條件要求可適當(dāng)放寬。第十條設(shè)置民辦中等職業(yè)學(xué)校所需基本建設(shè)投資和日常教學(xué)、行政辦公、生活保障等經(jīng)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。擬設(shè)學(xué)校在具備上述第一至第九條規(guī)定的辦學(xué)條件后，還須有運(yùn)轉(zhuǎn)資金，其中普通中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校的最低數(shù)額為100萬元，職業(yè)高中的最低數(shù)額可由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。第十一條學(xué)校舉辦者自行建設(shè)校舍有困難的，允許租借其他社會組織和個(gè)人的符合本標(biāo)準(zhǔn)第五條要求的土地、房屋從事教學(xué)活動(dòng)。租借校舍須辦理具有法律效力的契約，租借期限應(yīng)不少于3年。第十二條本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于民辦中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中專學(xué)校、職業(yè)高中的設(shè)置。

附件四：陜西省民辦小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條設(shè)置民辦小學(xué)，須配備有較高思想政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉教育工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。校長及副校長須具有專科以上學(xué)歷和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作五年以上，且具有“小學(xué)校長任職資格證書”，身體健康、年齡在70周歲以下，能堅(jiān)持在校日常工作。第二條有數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。教師學(xué)歷合格率95%以上。中青年教師應(yīng)占到教師總數(shù)的2/3以上。所有教師需具有相應(yīng)的教師任職資格。第三條辦學(xué)規(guī)模不少于12個(gè)班，班額不超過40人。第四條有固定、獨(dú)立、相對集中的校園和校舍。生均占地面積28平方米以上，建筑面積生均6平方米以上。校園校舍規(guī)劃合理，建筑規(guī)范，無危房、簡易房，符合《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)GBJ99》，校園環(huán)境優(yōu)美。第五條有操場，有200米的環(huán)形跑道，有60米的直跑道。第六條有滿足師生就餐、寄宿需要的食堂、宿舍。第七條教學(xué)儀器達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn)，電教設(shè)備基本達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn)。體、音、美、勞器材按省一類標(biāo)準(zhǔn)配備。有微機(jī)室、衛(wèi)生室、音樂室、自然實(shí)驗(yàn)室、體育器材室和圖書閱覽室、少先隊(duì)活動(dòng)室等。第八條有報(bào)刊、雜志30種，生均圖書30冊以上。工具書、參考書、掛圖滿足教學(xué)需要。第九條設(shè)置民辦小學(xué)所需基本建設(shè)投資和日常教學(xué)、行政辦公、生活保障等經(jīng)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實(shí)的保證。擬設(shè)學(xué)校在具備上述第一至第八條要求后，須有運(yùn)轉(zhuǎn)資金，最低金額可由各市根據(jù)實(shí)際情況確定。第十條學(xué)校舉辦者自行建設(shè)校舍有困難的，允許租借其他社會組織和個(gè)人的符合本標(biāo)準(zhǔn)第四條要求的土地、房屋從事教學(xué)活動(dòng)。租借校舍須辦理具有法律效力的契約，租借期限應(yīng)不少于4年。附件五：陜西省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第一條設(shè)置民辦幼兒園，須配備品德高尚、有從事幼教工作五年以上經(jīng)歷，具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷的園長。第二條有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具有幼兒師范專業(yè)畢業(yè)及其以上學(xué)歷，身體健康，并具有相應(yīng)的教師任職資格。第三條幼兒園應(yīng)根據(jù)辦園規(guī)模，配備具有任職資格的專職或兼職醫(yī)務(wù)人員。第四條有相對獨(dú)立、安全、固定的園舍。學(xué)生人均活動(dòng)室面積不少于1.5平方米，學(xué)生人均戶外活動(dòng)面積不少于4.5平方米。第五條有基本保證幼兒游戲和教育活動(dòng)需要的玩教具。第六條有滿足需要的幼兒園保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。第七條幼兒讀物學(xué)生人均5冊以上，并適時(shí)更換。第八條設(shè)置民辦幼兒園須有穩(wěn)定、可靠的辦園經(jīng)費(fèi)來源。入園難入園貴西安幼兒教育期待加大政策扶持7月中旬，溫家寶總理在全國教育工作會議上，對組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》進(jìn)行全面部署時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。距9月份開學(xué)只剩下不足一個(gè)月時(shí)間，不少適齡兒童家長為了孩子能按時(shí)入托而心急如焚。家長凌晨排隊(duì)為求得孩子入托名額的現(xiàn)象，并非只發(fā)生在其他城市——此前在西安也曾出現(xiàn)?！叭雸@難、入園貴”成為眾多家長心頭揮不去的憂慮。3歲半的小孩大多已進(jìn)了幼兒園，家住西安南郊的樂樂依然由爺爺奶奶帶著。不是孩子不想去幼兒園——她進(jìn)不去。樂樂的爸爸從今年4月份就開始忙這件事情，幾乎跑遍了西安市的公辦幼兒園，結(jié)果幾乎都一樣：“名額早就滿了?！蔽靼彩袌鲚^知名幼兒園信息表"編號","幼兒園名稱","負(fù)責(zé)人","規(guī)模","地址"

"001","嘉祥幼兒園","潘長虹","200人","明德門小區(qū)"

"002","交大醫(yī)院幼兒園","石院長","二百多","小寨西路子午路郝家村"

"003","貝貝幼兒園","周院長","70人","丁家村十字"

"004","交大醫(yī)院幼兒園","石院長","200多人","小寨西路子午路郝家村"

"005","苗苗幼兒園","張?jiān)洪L","80多人","后村"

"006","慶安幼兒園","馬院長","800人左右","團(tuán)結(jié)中路土門小學(xué)旁邊"

"007","育紅幼兒園","王院長","300多","西北三路南200米路東"

"008","西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一幼","方院長","1000多人","高新路39號"

"009","雅荷幼兒園",,"600多人","普通班380/月"

"010","黃河幼兒園",,"1000多人","長樂中路十四街坊2號"

"011","高新國際幼兒園",,"500多人","田園都市E區(qū)"

"012","昆侖幼兒園","張燕"

"013","華山幼兒園","王院長","500多人"

"014","晨光幼兒園",,"200人左右","白村村委會綜合樓"

"015","博藝雙語幼兒園",,"90多人","建強(qiáng)路"

"016","公交五公司幼兒園",,"200多人","太白南路"

"017","虹橋幼兒園","劉院長","80多人","自強(qiáng)東路"

"018","北郊教工幼兒園","王院長","300多人","新城區(qū)太華路"

"019","大華幼兒園","龐院長","200左右","太華路含元路口"

"020","東方藝術(shù)幼兒園","畢老師","近700人","新科路1

03街坊院內(nèi)"

"021","惠秀幼兒園","謝院長","200多人","潘家村"

"022","雙嬌幼兒園",,"100多人","電子三路"

"023","西儀幼兒園","劉院長","200多人","勞動(dòng)路北西儀101坊"

"024","草陽幼兒園","張?jiān)洪L","300多人","草陽中區(qū)"

"025","英才雙語幼兒園","廉院長","400多人","豐禾路"

"026","穎杰幼兒園","李院長","400多人","甘家寨831號"

"027","至尊寶寶幼兒園","惠院長","100多人"

"028","沙井村保育院","王院長","100多人"

"029","農(nóng)興路雙語幼兒園","梁院長","80多","北關(guān)農(nóng)興路"

"030","遠(yuǎn)東保育院","張?jiān)洪L","200多人","龍首北路"

"031","民族幼兒園","曹院長","100名","從新巷蓮湖路77號"

"032","蘭建幼兒園","楊院長","100左右","紅廟坡中村"

"033","金苗幼兒園",,"200多","自強(qiáng)西路紅廟坡中村251號"

"034","西航南苑小區(qū)幼兒園","李媛","200多","北郊524廠對面"

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