農(nóng)村取暖方案

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為了確保事情或工作科學有序進行，就不得不需要事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么應(yīng)當如何制定方案呢？以下是我整理的農(nóng)村取暖方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。農(nóng)村取暖方案1

為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求，加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)xxxx—xxxx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

一、總體要求

充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。

二、基本原則

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。

三、實施方式及任務(wù)

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當?shù)毓╇姽居枰源_認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標任務(wù)。

科學選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術(shù)路線，提出科學的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇x—x個村進行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導小組確認后實施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。

四、支持政策

（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》文件執(zhí)行。

（二）實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)承擔并負責施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設(shè)備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網(wǎng)x供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

（四）對居民購買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。

（二）落實工作責任?？h（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；

市住建局牽頭負責氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；

市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項目管理等工作；

市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；

市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作；

市審計局牽頭負責農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作；

市農(nóng)牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

市環(huán)保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

市安監(jiān)局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；

國網(wǎng)x供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。

（三）建立高效審批機制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃氣設(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。

（四）強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設(shè)標準和規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。

（五）保障資源供應(yīng)。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發(fā)改委等x部門《關(guān)于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關(guān)要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準不得采用天然氣供暖。

（六）做好宣傳引導工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導居民主動自愿參與、科學安全使用。

（七）做好考核工作。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子綜合考核評價體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。農(nóng)村取暖方案2

為貫徹落實《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進農(nóng)村供暖工作的實施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實解決農(nóng)村居民冬季供暖問題，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

一、總體要求

把實施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩(wěn)步推進，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標準體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進行農(nóng)村供暖試點，以點帶面，為全面推進農(nóng)村供暖工作打下堅實基礎(chǔ)。

二、實施重點

繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

1、統(tǒng)籌推進農(nóng)村供暖試點工作

20xx年，重點解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農(nóng)村供暖試點。在農(nóng)村供暖試點的選擇上，要結(jié)合各地先進供暖經(jīng)驗，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個契機，優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進行農(nóng)村供暖試點，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢；將農(nóng)村供暖與精準扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點村納入農(nóng)村供暖試點的重點考慮范圍。

2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式

按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當?shù)貙嶋H情況的清潔供暖方式；鼓勵各區(qū)市探索以地熱能、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。

3、精確摸底并建立完善的臺賬制度

農(nóng)村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室（市住建局）。

4、科學制定20xx年農(nóng)村供暖實施方案

各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實施方案，進一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標任務(wù)、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導考核方式等內(nèi)容，同時要明確各項工作的時間節(jié)點，嚴格按照實施方案開展工作，7月底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。

5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計劃安排

各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實施方案落實的同時，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調(diào)查，科學論證農(nóng)村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年11月底前將計劃報至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導

我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)村供暖工作的組織、指導和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應(yīng)的工作機制，明確各級有相關(guān)機構(gòu)和人員負責農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。

2、加大資金投入

市級財政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。

財政補助標準：市級財政承擔的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補助10000元。各區(qū)市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數(shù)額以招投標文件、相關(guān)合同及驗收報告為準。

市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據(jù)聯(lián)席會議審核結(jié)果將補助資金下達各區(qū)市。

3、強化督導檢查

各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將加強對各區(qū)市工作的督導、調(diào)度，對各區(qū)市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關(guān)負責人，以嚴厲的問責，倒逼各項工作的落實。農(nóng)村取暖方案3

為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳制定的《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點村》的文件精神，為完成我鎮(zhèn)試點任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究制定本工作推進方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；結(jié)合本地實際，優(yōu)選“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽能試點，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)?；七M太陽能取暖。

二、工作目標

掛蘭峪鎮(zhèn)太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點，到20xx年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。

三、重點工作

（一）20xx年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。

（二）20xx年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。

（三）20xx年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實現(xiàn)電代煤取暖。

（四）20xx年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。

（五）20xx年9月底前完成試點村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，成立領(lǐng)導小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽能取暖試點工作推進機構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責任單位。領(lǐng)導小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會，聽取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點開展情況匯報，解決推進中的問題。

掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負責組織實施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點村承擔的責任，確保目標任務(wù)落實，責任、措施、投入到位。

掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽能光伏+熱源”領(lǐng)導小組負責試點工作督導、綜合協(xié)調(diào)電力部門進行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負責宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進工作，供電所負責變壓器增容的申報和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會負責“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。

（二）提升房屋建筑能效。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標準進行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計劃的實施圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節(jié)能效果。

（三）營造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。農(nóng)村取暖方案4

可以采用電熱供暖系統(tǒng)。電熱輻射電暖器是雙面鋁合金散熱外殼，超薄設(shè)計，適合中高檔消費人群，有弧形、豪華衛(wèi)浴型、蘋果形、字母形、高型、地角型等，可按用戶要求及建筑結(jié)構(gòu)個性化設(shè)計生產(chǎn)。

1、供暖方式之蜂窩煤取暖

蜂窩煤是用煤粉、黃土、水等按照適當比例攪拌均勻后，用固定的模具做出來的蜂窩狀圓柱形煤球。蜂窩煤具有使用方便、制作簡單、成本較低的優(yōu)點，但是用它采暖時，味道較為刺鼻，且存在較大的一氧化碳中毒的隱患，因此在現(xiàn)代家居中也比較少見了。

2、供暖方式之空調(diào)取暖

不管是哪種空調(diào)取暖方式，大的優(yōu)點就是操作簡單方便，啟動升溫速度快，且能夠定時、定溫，調(diào)節(jié)溫度。此外，不用的時候，可以將之關(guān)閉，靈活。而且對于集中供暖可以起到一個補充作用，很多家中有老人和孩子的家庭，在集中供暖之前、之后，都要開一段時間的空調(diào)取暖。這其中舒適的應(yīng)該是空調(diào)，解決了風口直接吹向人的缺點，氣流組織好，使得整個房間都處于空調(diào)的回風區(qū)域，人的感覺好。農(nóng)村取暖方案5

為加快推進我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。

二、目標任務(wù)

在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。

三、改造方式

（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎(chǔ)上，細化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅持做到工程設(shè)計與工程施工有序?qū)嵤O(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。

各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。

各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設(shè)主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。

各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關(guān)要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責任，確保工程質(zhì)量安全，切實打造質(zhì)量放心工程。

各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認真落實縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。

（二）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設(shè)備，達到節(jié)能高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的改造效果。

1.保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。

2.選好采暖設(shè)備。重點推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。

3.加強質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構(gòu)，對實施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設(shè)備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設(shè)備廠家和當?shù)卣餐摀?/p>

（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。

（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤,又要有效預(yù)防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。

四、保障措施

（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。

（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。

20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關(guān)于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設(shè)推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)域內(nèi)燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風險防范能力。

（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策?？h（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。

（五）嚴把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關(guān)部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽挠嘘P(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質(zhì)量標準和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。

五、支持政策

20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市20xx年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓，主管領(lǐng)導要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導機構(gòu)，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實。

（二）明確職責分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。

市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項目管理等工作。

市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。

市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。

市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。

市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。

市審計局牽頭負責農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。

市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。

市民政局負責督促民政服務(wù)機構(gòu)的清潔取暖改造工作。

市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。

市應(yīng)急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援的等工作。

國網(wǎng)石家莊供電公司負責計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導及驗收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當?shù)卣峁┊斈觌姶河脩羧∨居秒娏?，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。

（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與工程建設(shè)。

（四）加強部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設(shè)，在項目審批、組織推進、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實施。

（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內(nèi)容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。

（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。

（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務(wù)能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。農(nóng)村取暖方案6

為加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。

一、工作目標及進度安排

（一）工作目標?？茖W選擇技術(shù)路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農(nóng)村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃，加大20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和北京世園會場館周邊及相關(guān)道路沿線村莊清潔取暖改造力度。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

（二）進度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)、清潔能源取暖設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔能源取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

二、相關(guān)支持政策

繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

（一）對外部管網(wǎng)建設(shè)的支持政策

1.電網(wǎng)及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶戶內(nèi)線路（即住戶電表至取暖設(shè)備）的改造費用，由相關(guān)區(qū)政府制定具體補貼政策。

2.天然氣管網(wǎng)改造。區(qū)域調(diào)壓站（不含）或接氣點至調(diào)壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調(diào)壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內(nèi)管線）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。

（二）對清潔取暖設(shè)備的支持政策

實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設(shè)備的，市財政按照設(shè)備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。

（三）對運行使用的支持政策

1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。

2.天然氣價格支持政策。調(diào)整農(nóng)村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應(yīng)階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。

（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策

農(nóng)村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。

農(nóng)村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農(nóng)村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。

(五)對太陽能熱利用的主要支持政策

農(nóng)村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設(shè)施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設(shè)投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行。有關(guān)區(qū)要以村為單位，對農(nóng)村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。

（六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策

農(nóng)村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價政策。

（七）對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策

需冬季取暖的農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。

（八）對“減煤換煤”的獎勵政策

市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農(nóng)村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎(chǔ)上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。

（九）對炊事用液化石油氣下鄉(xiāng)的支持政策

村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應(yīng)站建設(shè)費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應(yīng)企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農(nóng)村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應(yīng)的除外)進行補貼。

（十）對節(jié)能保溫改造和建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅的支持政策

市有關(guān)部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農(nóng)戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農(nóng)宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設(shè)超低能耗農(nóng)民住宅按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

針對山區(qū)極端氣溫低、基礎(chǔ)設(shè)施差、供暖周期長、設(shè)備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術(shù)路線，加大多能聯(lián)動技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應(yīng)和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農(nóng)村住戶改得起、用得上。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導

全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區(qū)的指導、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區(qū)領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務(wù)。

（二）狠抓工作落實

市政府與相關(guān)區(qū)政府簽訂農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確?！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑嵤Ａ腥搿懊焊那鍧嵞茉础备脑烊蝿?wù)的村莊，同步做好農(nóng)宅節(jié)能保溫改造工作。

（三）強化過程監(jiān)管和運行維護

各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權(quán)利和義務(wù)。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應(yīng)企業(yè)。完善設(shè)備選定機制，加強科普宣傳，做好設(shè)備產(chǎn)品展示，依法保障住戶自主選擇權(quán)利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類設(shè)備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務(wù)；加大培訓力度，使住戶掌握設(shè)備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊住戶取暖。

（四）加強輿論宣傳

通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會支持、參與農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。農(nóng)村取暖方案7

1、電供暖器

農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器，它的款式很多，有電風扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農(nóng)村人的消費習慣。

2、煤爐取暖

煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。

3、空調(diào)取暖

現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調(diào)，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調(diào)來制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內(nèi)放一盆水保濕。

4、地熱取暖

隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設(shè)在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠?qū)挸?。此外，市面上地暖的質(zhì)量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質(zhì)產(chǎn)品。

5、集暖氣片供暖

對于北方的農(nóng)村而言，在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設(shè)備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。農(nóng)村取暖方案8

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、組織機構(gòu)及相關(guān)職責

為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M、煤炭供應(yīng)保障組，按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則，根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領(lǐng)導小組日常事務(wù)。

到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁Ｕ辖M。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制，做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭，主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接，保障煤炭及時供應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。

各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。

二、保障措施

（一）補貼對象

1.城鄉(xiāng)低保對象

2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象

3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶（除低保、特困外）

4.子洲縣敬老院

（二）保障方式

取暖季內(nèi)，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。

（三）煤炭價格

困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行，其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行，原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。

（四）補貼資金

對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。

（五）保障計劃

1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則，統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。

3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將進行約談，直至追責。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，加強工作協(xié)調(diào)，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務(wù)。

（二）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步壓實安全監(jiān)管責任，在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

（三）加強督查督導。各有關(guān)部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進?？h政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。

（四）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù)，完成了總?cè)蝿?wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。農(nóng)村取暖方案9

我縣作為太陽能資源三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖的良好基礎(chǔ)，按照省、市領(lǐng)導指示精神和《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》《邯鄲市農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》目標任務(wù)，經(jīng)深入調(diào)研，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，完成廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；七M太陽能取暖工作。

二、工作目標

20xx年9月底前，完成廣平鎮(zhèn)劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點工程。

通過科學示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎(chǔ)。

三、技術(shù)原理

試點村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶利用太陽能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設(shè)備進行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統(tǒng)。

四、試點模式及補貼政策

（一）試點模式

1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。

2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃費用。

3.農(nóng)戶全資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)由農(nóng)戶投資，光伏企業(yè)負責安裝并提供售后服務(wù)。

責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。

（二）補助政策

太陽能光伏+取暖試點村改造用戶電采暖設(shè)備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執(zhí)行。即：按每戶設(shè)備投資安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時的補貼（每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最多補貼20xx元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價政策。

責任單位：縣財政局、縣直相關(guān)部門、縣供電公司，廣平鎮(zhèn)。

（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)

“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據(jù)試點村改造用戶占比，采用專網(wǎng)或分散接入方式，科學有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，為確保試點村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶表前及以上設(shè)施投資改造，保障電力供應(yīng)；太陽能光伏企業(yè)負責用戶表以下供電設(shè)施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶表前供電設(shè)施增容改造的投資建設(shè)，用戶負責表后線路改造的投資費用。

責任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動員活動，細化試點工作方案，明確責任部門和責任人；完成試點村改造用戶的確戶和擬實施光伏設(shè)備功率的登、統(tǒng)計工作，完成向供電部門提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報縣雙代辦。

責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)、供電公司。

（二）申請報批階段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶上網(wǎng)所需的.供電設(shè)施增容改造和表前線路改造的規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)報批等工作。

責任單位：縣供電公司。

（三）組織實施階段（6月1日—8月30日）?？h雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)完成前期調(diào)研、設(shè)計施工、竣工驗收等工作。太陽能光伏和電采暖設(shè)備按照技術(shù)操作規(guī)范統(tǒng)一安裝調(diào)試，明確服務(wù)網(wǎng)點和專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一維護管理。

6月底前，完成用戶上網(wǎng)所需的供電設(shè)施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設(shè)備同步完成室內(nèi)電采暖設(shè)備的招投標工作，同時完成電采暖設(shè)備用戶承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試和與暖氣等設(shè)施的連接工作。

責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。

（四）竣工驗收階段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、資金管理等部門，對電力設(shè)施改造工程和電采暖設(shè)備安裝進行工程驗收，完成太陽能光伏+取暖試點的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業(yè)調(diào)整用戶后臺數(shù)據(jù)，執(zhí)行峰谷電價。

責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮(zhèn)。

（五）總結(jié)階段（9月底前）?？偨Y(jié)“太陽能光伏+熱源”供暖試點經(jīng)驗，上報縣政府。

責任單位：縣雙代辦、廣平鎮(zhèn)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，加大督導力度。要把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各單位、各部門承擔的責任，確保目標任務(wù)落實，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發(fā)動、綜合協(xié)調(diào)、組織實施等各項工作，進行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時完成任務(wù)的責任單位將按照省、市有關(guān)規(guī)定予以問責。

實行工程進度月調(diào)度制度。從確定任務(wù)開始，由廣平鎮(zhèn)負責每月10日前將工程進展情況據(jù)實報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進展情況、本月工作總結(jié)和下月計劃安排?？h雙代辦負責將有關(guān)情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。

責任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門、廣平鎮(zhèn)。

（二）強化質(zhì)量監(jiān)管，確保施工安全。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導有關(guān)部門嚴格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱?guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽能光伏+試點工程從設(shè)計、施工到投入運營各階段的安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生安全事故。

責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣城管執(zhí)法局、廣平鎮(zhèn)。

（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能光伏+取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。農(nóng)村取暖方案10

1、目的：

為實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的目標，保證嚴寒及高溫季節(jié)的正常生產(chǎn)，為員工提供較為適宜的工作環(huán)境，節(jié)約能源，避免浪費，特制定本規(guī)定。

2、適用范圍：

本規(guī)定適用于公司冬季取暖及夏季空調(diào)降溫等相關(guān)的管理。

3、職責：

3.1生技處負責公司內(nèi)部采暖的總體規(guī)劃工作，。

3.2行政本部庶務(wù)課負責空調(diào)設(shè)備的基礎(chǔ)管理及外協(xié)維修，并負責行管區(qū)域室內(nèi)溫度的檢查。

3.3制造本部負責生產(chǎn)車間及生產(chǎn)辦公室室內(nèi)溫度的檢查。

3.4動力股負責冬季生活用汽的供應(yīng)與檢查維護保養(yǎng)(輻射加熱器、鍋爐)。

4、取暖規(guī)劃與實施：

4.1內(nèi)部供熱規(guī)劃應(yīng)當符合公司總體發(fā)展規(guī)劃和布局，根據(jù)項目建設(shè)及實際需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實施。優(yōu)先采用國家鼓勵的熱水采暖。

4.2供用暖工程的設(shè)計施工應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

4.3需要新增取暖設(shè)施的車間或部門，應(yīng)于本年度十月份之前向生技處提出書面申請，辦理新增手續(xù)，經(jīng)總經(jīng)理批準后方可實施(特殊情況可特殊辦理)。

5、供用暖管理：

5.1供暖期為：當年11月16日至次年3月15日。

5.2供暖期室溫控制標準：

空調(diào)取暖:室內(nèi)溫度不得超過20℃。

水暖取暖：室溫16℃～20℃。

5.3用暖部門要控制好空調(diào)溫度，關(guān)好門窗，出入隨手關(guān)門。為便于監(jiān)測，室內(nèi)掛溫度計一支，由專職人員負責進行檢查，每周檢查次數(shù)不低于二次，檢查不合格項每月底上報總經(jīng)理。

5.4室溫不得高于本規(guī)定要求的溫度范圍，超出單位扣主管長官50元，無故門窗大敞者扣主管長官50元，開窗開門超溫者扣本單位主管長官50元。辦公室無人開空調(diào)的單位扣主管長官50元。同一間辦公室有同級長官者各扣50元。

5.5空調(diào)設(shè)施發(fā)生故障不能保證正常供暖時，使用管理者應(yīng)當及時上報庶務(wù)部門及動力部門組織維修，盡快恢復(fù)供暖;各用暖部門發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)的設(shè)施有問題時，無能力維修者或向生技處或庶務(wù)部門提出維修申請。

5.6各部門應(yīng)保證本部門的用暖設(shè)施完好，空調(diào)設(shè)施不能正常工作時，應(yīng)及時處理，無處理能力者應(yīng)及時向有關(guān)長長官匯報情況，并向庶務(wù)部門遞交維修申請。

5.7已發(fā)放的溫度計應(yīng)妥善保管并掛于明顯位置便于觀察，丟失損壞者應(yīng)賠償復(fù)原。新增單位未掛溫度計者，由所屬部門提出申請，由庶務(wù)部采購后領(lǐng)取。

5.8用暖的部門下班后應(yīng)關(guān)閉空調(diào)開關(guān)，若下班后發(fā)現(xiàn)未關(guān)空調(diào)的單位扣主管長官50元。

6、夏季空調(diào)降溫管理：

6.1庶務(wù)課按照設(shè)備管理要求建立空調(diào)設(shè)施臺帳。

6.2庶務(wù)部負責收集存放空調(diào)設(shè)備隨機資料(合格證、保修卡等)以備今后維修查看。

6.3各使用部門按照相關(guān)規(guī)定建立空調(diào)檔案。

6.4配置管理：

6.4.1需要配置空調(diào)器的部門及單位，應(yīng)提出書面申請，將配置原因、使用場所的面積、安全及環(huán)境情況、欲配置空調(diào)容量等作詳細說明，報生技處審核，經(jīng)總經(jīng)理批準后，按照采購程序辦理。具體分為以下二種情況：

6.4.2列入年度配置計劃的單位，按照公司正常的采購程序，提出書面申請，批準后辦理采購。

6.4.3未列入年度配置計劃的單位，可提出專項申請，批準后辦理采購。

7、使用管理：

7.1空調(diào)使用期限：每年6月10日至9月20日，共100天制冷季。

7.2行管區(qū)域空調(diào)：

7.3夏季氣溫低于32℃、室溫低于30℃、用電風扇就可降溫時，室內(nèi)有電風扇者一律使用電風扇。

7.4空調(diào)溫度設(shè)定不得低于26℃(會議室可根據(jù)實際情況放寬控制)。

7.5生產(chǎn)區(qū)域空調(diào)使用：

7.5.1泵組立生產(chǎn)與操作人員共用空調(diào)時，空調(diào)溫度設(shè)定在24±1℃。

7.5.2泵組立生產(chǎn)與操作人員不共用空調(diào)時，空調(diào)溫度分別設(shè)定在24±1℃和26℃。

7.5.3空調(diào)設(shè)備的使用人員嚴禁頻繁開關(guān)空調(diào)。當空調(diào)器停止使用時，應(yīng)及時關(guān)閉電源。工作人員下班離開時必須關(guān)閉空調(diào)器，切斷電源。

7.5.4室內(nèi)空調(diào)使用期間，盡量少開門窗，減少冷量散失。

7.5.5空調(diào)使用期間可有短時通風換氣時間，通風時可適當稍開門窗。

7.5.6空調(diào)設(shè)備在使用前必須對過濾網(wǎng)進行徹底清洗，以保證空調(diào)器高效率運行，運行期間要求每月清洗一次，并留有清洗記錄。

7.5.7空調(diào)設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時向庶務(wù)部門提出維修申請，安排維修。

7.6移機、停機、報廢管理：

7.6.1空調(diào)使用部門需移機時，需提出書面申請，報送生技處審核，經(jīng)副總經(jīng)理以上批準后，由庶務(wù)部門安排。

7.6.2空調(diào)設(shè)備需停機不再使用的部門，要向庶務(wù)部門提出書面停機報告，將空調(diào)型號、使用年限、運行狀況、是否存在問題等作詳細說明，庶務(wù)部門建立空調(diào)設(shè)備停用檔案。

7.6.3采購部門要新增采購空調(diào)設(shè)備時，應(yīng)首先向庶務(wù)部門咨詢有無停用空調(diào)設(shè)備，符合用戶使用條件的，經(jīng)生技處審核，副總經(jīng)理以上同意后，安排移機使用。

7.6.4已無維修價值的空調(diào)設(shè)備，由使用部門向庶務(wù)部門申請鑒定，確認報廢后，按照公司《報廢報損》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

注：對于環(huán)境溫度高的部門，必須延長空調(diào)開通時間的，需將申請理由、需延長時間等寫書面申請，由副總經(jīng)理以上批準后實施。農(nóng)村取暖方案11

為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。

一、總體要求

充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現(xiàn)全覆蓋。

二、基本原則

——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發(fā)動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現(xiàn)多方共贏。

——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現(xiàn)預(yù)期效果。

三、實施方式及任務(wù)

（一）電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會同當?shù)毓╇姽居枰源_認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標任務(wù)。

科學選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則，按照《關(guān)于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術(shù)路線，提出科學的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經(jīng)驗和實力，在行業(yè)內(nèi)信譽良好的專業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇1-2個村進行試點示范。試點村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導小組確認后實施。

（二）氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實情況另行安排。

（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實現(xiàn)全覆蓋。

四、支持政策

（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執(zhí)行。

（二）實施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。

（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)承擔并負責施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網(wǎng)石家莊供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。

（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統(tǒng)一組織實施，市領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區(qū)各項工作的開展。

（二）落實工作責任。縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；

市住建局牽頭負責氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作；

市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項目管理等工作；

市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；

市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作；

市審計局牽頭負責農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作；

市農(nóng)牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

市環(huán)保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

市安監(jiān)局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；

市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作；

國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導及驗收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。

（三）建立高效審批機制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃氣設(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。

（四）強化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設(shè)備中標入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設(shè)標準和規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運行。

（五）保障資源供應(yīng)。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實儲氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安