賽事承辦服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

***市政府采購(gòu)電子交易項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽事保障服務(wù)項(xiàng)目磋商響應(yīng)人單位名稱(蓋章):**省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)人聯(lián)系電話：136********日期：2023年*月*日第一章項(xiàng)目理解與風(fēng)險(xiǎn)分析 81.1項(xiàng)目理解 81.2項(xiàng)目賽事的特點(diǎn)分析 201.3體育賽事的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析 221.3.1恐怖暴力活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 1.3.2賽事活動(dòng)參與者導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn) 231.3.3賽事活動(dòng)本身安全風(fēng)險(xiǎn) 1.3.4賽事活動(dòng)組織中的安全風(fēng)險(xiǎn) 261.3.5賽事舉辦地治安風(fēng)險(xiǎn) 1.4體育賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) 1.4.1開展社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案 1.4.2制定、演練并審查安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案 1.4.3組織系列測(cè)試賽，不斷優(yōu)化安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案 **省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件**省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件1.4.4根據(jù)賽事活動(dòng)安保等級(jí)，動(dòng) 2.1整體思路 442.1.1服務(wù)目標(biāo) 2.1.2賽事服務(wù)工作原則 2.1.3制定工作方案 2.1.4競(jìng)賽工作方面 2.1.5賽事保障方面 2.1.6后勤接待方面 2.1.7活動(dòng)宣傳方面 2.1.8賽事安保方面 2.1.9志愿者方面 2.1.11保障措施 2.2.1外圍交通組織及布局 2.2.2分區(qū)及流線組織 2.2.3功能用房設(shè)置 2.2.4看臺(tái)座椅 2.2.5體育專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備 2.2.6臨時(shí)設(shè)施 **省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件**省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件2.3安保工作方案 2.3.1指導(dǎo)思想 2.3.2基本情況 2.3.3組織領(lǐng)導(dǎo) 2.3.4主要任務(wù) 2.3.5賽事保安協(xié)調(diào) 2.3.6工作要求 2.4志愿者工作方案 2.4.1工作目標(biāo) 2.4.2選拔條件 2.4.3服務(wù)崗位需求 2.4.4工作計(jì)劃安排 2.4.5其它 2.4.6工作要求 2.5賽區(qū)后勤保障方案 2.5.1指導(dǎo)思想 2.5.2組織機(jī)構(gòu) 2.5.3職責(zé)劃分 2.5.4票證辦理 2.5.5接送保障 2.5.6住宿保障 2.5.7衛(wèi)生防疫 2.6賽區(qū)安保、醫(yī)療救護(hù)方案 2.6.1體育賽事安全保障方案 2.6.2賽事醫(yī)療保障方案 2.7賽區(qū)媒體宣傳方案 2.7.1整體思路 2.7.2組織架構(gòu)(建議) 2.7.3宣傳內(nèi)容及方式 2.7.4宣傳途徑 2.7.5宣傳報(bào)道重點(diǎn) 2.7.6宣傳進(jìn)度 2.7.7宣傳資料整理 2.8賽區(qū)疫情防控方案 2.8.1疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 2.8.2疫情防控總體要求 2.8.3參賽隊(duì)疫情防控指南 2.8.4工作人員疫情防控指南 2.8.5場(chǎng)地疫情防控指南 2.8.6接待酒店疫情防控指南 2.8.7疫情防控應(yīng)急預(yù)案 2.9賽事協(xié)調(diào)方案 2.9.1協(xié)調(diào)機(jī)制 2.9.2與采購(gòu)單位的關(guān)系 2.9.3與政府部門的關(guān)系 2.9.5與新聞媒介的關(guān)系 2.9.6與協(xié)作單位的關(guān)系 第三章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及控制措施 3.1進(jìn)度計(jì)劃原則 3.2成立進(jìn)度控制小組 3.3制定控制流程 3.4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 3.4.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 3.4.2賽事保障服務(wù)流程進(jìn)度表 3.5進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn) 3.6風(fēng)險(xiǎn)控制 3.7進(jìn)度計(jì)劃控制措施 3.7.1強(qiáng)化目標(biāo)管理 3.7.2強(qiáng)化計(jì)劃管理 3.7.3強(qiáng)化資源管理 3.7.4以合同為依據(jù) 3.7.5加強(qiáng)關(guān)鍵線路的控制 3.7.6著重處理好進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間的關(guān)系 3.7.7遵循制作控制論基本原理 3.7.8重視現(xiàn)代管理手段的應(yīng)用 第四章項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員配備情況 4.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表 **省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件**省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件 5.1組織管理保障措施 5.2服務(wù)質(zhì)量保障措施 5.3人員保障措施 5.4設(shè)備物資保障措施 5.5組織機(jī)制保障措施 5.6應(yīng)急機(jī)制保障措施 6.1指導(dǎo)思想 6.2安全領(lǐng)導(dǎo)小組 6.3工作要點(diǎn)及預(yù)防措施 6.4事故報(bào)告程序 6.5緊急疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 6.6大型設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案 6.7.1人員擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案 6.7.2火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案 6.7.3打架斗毆等事件應(yīng)急預(yù)案 6.7.4多人訴求事件應(yīng)急預(yù)案 6.7.5人員觸電事件應(yīng)急預(yù)案 6.7.6入場(chǎng)人員攜帶危險(xiǎn)物品事件應(yīng)急預(yù)案 **省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件**省**體育文化傳播有限責(zé)任公司磋商響應(yīng)文件 230 7.1.23609全體系 第8頁/共236頁第一章項(xiàng)目理解與風(fēng)險(xiǎn)分析1.1項(xiàng)目理解一、項(xiàng)目采購(gòu)概況項(xiàng)目名稱：****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽事保障服務(wù)項(xiàng)目二、本項(xiàng)目采購(gòu)背景及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)圍繞“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，從實(shí)際出發(fā)，盡最大努力，辦優(yōu)良賽事、展優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持把本項(xiàng)賽事舉辦與促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合同，與提高全民精神文明素質(zhì)相結(jié)合，與拉動(dòng)城市建設(shè)、提升城市功能相結(jié)合，與促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，全力把本次賽事辦成一場(chǎng)在全國(guó)具有重大影響力的體育盛會(huì)，實(shí)現(xiàn)精彩、惠民、難忘，為打造四省邊際公共服務(wù)橋頭堡作出優(yōu)育力量。第9頁/共236頁三、采購(gòu)需求(一)項(xiàng)目概況根據(jù)****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))總體方案及要求，加強(qiáng)***站賽事保障服務(wù)，通過競(jìng)標(biāo)具有一支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來承接本項(xiàng)目，并在***賽區(qū)設(shè)有主場(chǎng)，***賽區(qū)組織管理工作要做到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、周到和細(xì)致，以展示***賽區(qū)良好精神風(fēng)貌，同時(shí)提升***賽區(qū)承辦本項(xiàng)目賽事的組織管理能力，使****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))順利進(jìn)行。(二)***站賽事保障服務(wù)內(nèi)容及要求1、本項(xiàng)目主要內(nèi)容包括但不僅限于搭建符合國(guó)際籃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的3V3比賽場(chǎng)地、賽事工作人員和運(yùn)動(dòng)員住宿、用餐、媒體宣傳以及場(chǎng)地安全保障等服務(wù)內(nèi)容。2、項(xiàng)目具體服務(wù)要求1)比賽場(chǎng)地搭建要求：(1)****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽區(qū)比賽場(chǎng)地第10頁/共236頁設(shè)在***市體育中心體育場(chǎng)，且搭建須符合國(guó)際籃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)(2)比賽場(chǎng)地及設(shè)施已經(jīng)過***站賽區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家檢查，完全符合****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽事要求。2)中標(biāo)供應(yīng)商按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員、教練員和工作人員食宿費(fèi)、交通費(fèi)、訓(xùn)練比賽補(bǔ)貼以及領(lǐng)隊(duì)、教練員、工作人員勞務(wù)補(bǔ)貼等。本次住宿酒店為：***酒店、***大酒店。3)負(fù)責(zé)媒體宣傳推廣。利用各類媒體做好宣傳，充分展示此次賽事的知名度與影響力。制訂賽前、賽中、賽后在本地媒體、各級(jí)媒體、社會(huì)類實(shí)體廣告的具體宣傳推廣計(jì)劃。4)****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽區(qū)安保工作及應(yīng)急預(yù)案第11頁/共236頁(1)依據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持“承辦者負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的原則，制定***賽區(qū)(主場(chǎng))安保方案，由安保服務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。(2)成立賽區(qū)安保應(yīng)急處理小組，由賽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、派出所負(fù)責(zé)人和安保服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)參加。防止和最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，妥善有效處置突發(fā)事件。(3)安保工作落實(shí)到每一個(gè)人，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)、看臺(tái)的安保工作，特別是加強(qiáng)球迷入口處的安檢工作，嚴(yán)禁球迷將危險(xiǎn)物品帶入球場(chǎng)。(4)主、客隊(duì)球迷分別設(shè)置看臺(tái)，避免接觸，并加強(qiáng)球迷安全宣傳教育，做好組織管理工作。(5)開辟球員、裁判員和工作人員安全通道。(6)與安保服務(wù)公司合作，雇傭安保人員，維持比賽現(xiàn)場(chǎng)秩序。第12頁/共236頁(7)在當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒?，?duì)違法犯罪行為或危害公共安全行為，移交派出所處理。(8)做好安保和醫(yī)療救護(hù)工作。做好大型活動(dòng)安全審批的申報(bào)工作，根據(jù)公安、交警的要求做好安保工作，落實(shí)安保人員和經(jīng)費(fèi)。賽事期間要安排一輛救護(hù)車和醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)急救援并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性情況制定應(yīng)急預(yù)案。3、其他要求1)嚴(yán)格執(zhí)行《****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))體育場(chǎng)規(guī)程》,充分做好賽前準(zhǔn)備工作。(1)布置比賽場(chǎng)地，清理周邊障礙；(2)檢查場(chǎng)內(nèi)器材設(shè)施；(3)布置主客隊(duì)休息室、裁判員休息室、競(jìng)賽工作室、安保工作室，落實(shí)電腦和打印機(jī)等；(4)布置比賽監(jiān)督席、裁判席、球隊(duì)替補(bǔ)席和指揮第13頁/共236頁區(qū)、醫(yī)務(wù)席、安保指揮席、文字記者席、電視評(píng)論席等；(5)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員、擔(dān)架員、救護(hù)車、比賽攝像人呂(6)落實(shí)安保工作。(7)落實(shí)球隊(duì)、比賽監(jiān)督和裁判員的食宿接待；(8)落實(shí)主、客球隊(duì)適應(yīng)場(chǎng)地的訓(xùn)練安排；(9)組織各部門召開賽前準(zhǔn)備會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工2)賽區(qū)協(xié)調(diào)員陪同比賽監(jiān)督檢查場(chǎng)地項(xiàng)目。3)比賽結(jié)束后，做好運(yùn)動(dòng)隊(duì)、比賽監(jiān)督、裁判員的離會(huì)安排。4)回收并妥善保管競(jìng)賽器材、會(huì)標(biāo)板及廣告板等設(shè)施，為后面的比賽做好準(zhǔn)備。第14頁/共236頁四、項(xiàng)目服務(wù)期限要求磋商響應(yīng)人應(yīng)按采購(gòu)人要求提供****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽事保障服務(wù)，服務(wù)期截止所有服務(wù)范圍內(nèi)工作完成止。五、商務(wù)要求1、商務(wù)報(bào)價(jià)要求1)本項(xiàng)目為一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，其采購(gòu)預(yù)算金額(最高限價(jià)):178萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的，其投標(biāo)為無效標(biāo)。2)磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，即完成本項(xiàng)目服務(wù)工作所需的人力物力成本、賽事組織(包括賽場(chǎng)搭建、活動(dòng)場(chǎng)地租金、保險(xiǎn)費(fèi)用、福利、高溫費(fèi)、加班費(fèi)、車費(fèi)(包車)、住宿、用餐費(fèi)、裁判等人員勞務(wù)費(fèi)、工作人員勞務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、媒體宣傳、制作費(fèi)、辦公用品及器材費(fèi)、相關(guān)接待費(fèi)用、志愿者招募管理、后勤接第15頁/共236頁待保障、安全保障、醫(yī)療急救藥品購(gòu)置和醫(yī)療急救人員勞務(wù)、志愿者用餐、交通及其他相關(guān)費(fèi)用),管理費(fèi)、其他費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等完成本項(xiàng)目的所有費(fèi)用。如有合同費(fèi)用漏項(xiàng)，視同已包含在其項(xiàng)目中，合同價(jià)格不做調(diào)3)按國(guó)家規(guī)定由成交人繳納的各種稅收已包含在本項(xiàng)目的總價(jià)內(nèi)，由成交人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。4)本項(xiàng)目的磋商應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。本次磋商商務(wù)報(bào)價(jià)只進(jìn)行二輪報(bào)價(jià)。2、付款方式根據(jù)**省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知(**財(cái)采監(jiān)【2022】3號(hào))要求，制定如下付款方式：采用總價(jià)包干，分期支付：1)首付款：合同生效，甲方收到乙方開具正式發(fā)票第16頁/共236頁后七個(gè)工作日內(nèi)支付合同總金額的40%首付款；2)實(shí)施付款：賽事開始承辦后支付至合同價(jià)款的80%,待賽事結(jié)束，所有工作均已完成后，在收到中標(biāo)人出具的正式票據(jù)后，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付剩余合同價(jià)款。3)結(jié)算款項(xiàng)時(shí)，乙方根據(jù)甲方要求開具符合規(guī)范的1)交納金額：乙方須向甲方交納合同總價(jià)1%的履約2)交納方式：匯票/支票/銀行轉(zhuǎn)賬/銀行、保險(xiǎn)公3)履約保證金的退還：合同履行完畢，無其他質(zhì)量問題后十五日內(nèi)無息退還履約保證金。4、保障合同履行的措施及其他需要說明的事項(xiàng)1)本項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)不允許拆分參投，否則其投第17頁/共236頁標(biāo)無效。2)中標(biāo)之后，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)容有不一致的，以有利于采購(gòu)人的原則執(zhí)行。第18頁/共236頁1.2項(xiàng)目賽事的特點(diǎn)分析體育賽事一般指洲際、世界性的各類綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或由世界單項(xiàng)體育組織舉辦的具有相當(dāng)影響的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)，3V3籃球街球聯(lián)賽作為單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)為民間性、專業(yè)性、非盈利性、服務(wù)性等，從安保工作的角度分析，本項(xiàng)目3V3籃球街球聯(lián)賽體育賽事具有以下特點(diǎn)：1.2.1比賽項(xiàng)目單一，賽事規(guī)模大本項(xiàng)目3V3籃球街球聯(lián)賽體育賽事的比賽項(xiàng)目多由相應(yīng)的章程來確定，國(guó)際3v3籃球的規(guī)則具有其獨(dú)特性。同時(shí)參與賽事的人員眾多，與賽事直接相關(guān)的運(yùn)動(dòng)員、教練員和官員的數(shù)量龐大，如果加上參加開幕式、閉幕式人員和各場(chǎng)次觀賽觀眾，參與項(xiàng)目體育賽事的人第19頁/共236頁數(shù)規(guī)模更是巨大。1.2.2持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，活動(dòng)區(qū)域廣項(xiàng)目體育賽事的會(huì)期由對(duì)應(yīng)的章程規(guī)定，由于比賽場(chǎng)次較多，會(huì)期普遍都比較長(zhǎng)，在賽后還會(huì)接著舉行相關(guān)歡樂活動(dòng)，連同中間的轉(zhuǎn)換期，整個(gè)賽事周期持續(xù)時(shí)間由于賽事比賽場(chǎng)次多，不可避免地需要新建、改建多個(gè)比賽場(chǎng)地和訓(xùn)練場(chǎng)地，賽事活動(dòng)區(qū)域大、范圍廣，甚至跨地區(qū)、多地點(diǎn)舉辦。1.2.3社會(huì)影響大，安保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)體育賽事參賽運(yùn)動(dòng)員多、政府要員多、媒體記者多，是能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面產(chǎn)生巨大效益和影響力的一種特殊的體育活動(dòng)，會(huì)吸引暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和對(duì)社會(huì)極端不滿人員的注第20頁/共236頁意力，從而引發(fā)社會(huì)安全事件。加之競(jìng)技體育項(xiàng)目本身具有激烈、對(duì)抗、不確定等特點(diǎn)，在體育賽事過程中容易產(chǎn)生各種突發(fā)情況，與之相伴隨的各類突發(fā)事件發(fā)生的頻率及其后果的嚴(yán)重性比其他大型文體活動(dòng)更加突出。為應(yīng)對(duì)體育賽事給安全保障能力帶來的挑戰(zhàn)，賽事舉辦單位通常把安全保障工作質(zhì)量置于直接影響賽事是否成功舉辦的高度，對(duì)安保工作提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。1.2.4服務(wù)性強(qiáng)，安保組織復(fù)雜體育賽事是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)事件，其組織工作由賽事權(quán)利人、主辦成員機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的章程與主辦單位簽訂的合同來規(guī)定，不僅對(duì)賽事場(chǎng)館有明確的配置標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)場(chǎng)館周邊的交通、安保、秩序維護(hù)等都有慣例要求。賽事安保工作是為賽事活動(dòng)的安全、有序舉辦提供保障，應(yīng)當(dāng)服從于賽事活動(dòng)的總體安排，可自行調(diào)整的空間非常小。第21頁/共236頁在體育賽事安保組織中，既要保證賽事活動(dòng)的安全與秩序，又要最大限度地減少對(duì)居民日常生產(chǎn)、生活帶來的影響，需要較長(zhǎng)時(shí)間處理好安保管控與便民之間的矛盾；在安保實(shí)施中，需要適應(yīng)場(chǎng)館化運(yùn)作模式給以公安機(jī)關(guān)為主的傳統(tǒng)安保模式帶來的新挑戰(zhàn)；賽事場(chǎng)館呈現(xiàn)的點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要安保工作克服范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大等困難；安保工作服務(wù)對(duì)象繁多，需要對(duì)運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體工作人員、觀眾和貴賓等多個(gè)不同群體進(jìn)行安全保障和服務(wù)；開閉幕式重大專項(xiàng)活動(dòng)涉及賽事組織部門多、利益關(guān)聯(lián)方多，需要成立專門安保小組長(zhǎng)時(shí)間策劃、專班化運(yùn)作。第22頁/共236頁1.3體育賽事的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析體育賽事的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)是指在體育賽事籌備和舉辦過程中，賽事主辦方面臨因社會(huì)、管理等因素引發(fā)的，對(duì)不特定多數(shù)人的人身或者財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害及對(duì)賽事活動(dòng)造成嚴(yán)重秩序混亂的事件發(fā)生的可能性。體育賽事的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)不同于體育賽事的安全風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)只是體育賽事面臨諸多安全風(fēng)險(xiǎn)中的一部分。當(dāng)前，體育賽事面臨的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方1.3.1恐怖暴力活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)恐怖暴力勢(shì)力為了彰顯其個(gè)人主張或者其存在感，往往會(huì)利用某些大型體育賽事的社會(huì)公眾影響，以槍擊、爆炸、駕車沖撞、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以及網(wǎng)絡(luò)攻擊、電話(郵件)恐嚇等方式制造恐怖活動(dòng)。第23頁/共236頁1.3.2賽事活動(dòng)參與者導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)與賽事活動(dòng)參與者競(jìng)爭(zhēng)性相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面。1、賽事活動(dòng)參與者因文化、習(xí)俗等沖突引起的安全風(fēng)險(xiǎn)。在特定時(shí)間內(nèi)，大量來自不同國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員及觀眾匯集一堂，由于在宗教、生活習(xí)俗、飲食習(xí)慣等方面存在不同的需求，對(duì)語言文化、法律制度、隱私保護(hù)、社會(huì)道德和賽事安全管理措施(如大量采用人臉識(shí)別技術(shù))等有不同的理解，可能會(huì)產(chǎn)生分歧和沖突，也可能對(duì)賽事管理、安保措施或賽事服務(wù)產(chǎn)生誤解或不滿，進(jìn)而發(fā)生不配合安保工作、聚眾抗議、抵制(破壞)賽事或其他影響賽事活動(dòng)正常進(jìn)行的行為。2、賽事參與者的政治安全風(fēng)險(xiǎn)。一些來自國(guó)外的技術(shù)官員、運(yùn)動(dòng)員、教練員以及觀眾等，出于對(duì)我國(guó)或第24頁/共236頁者其他參賽國(guó)家相關(guān)政策的敵意，利用參與賽事活動(dòng)的時(shí)機(jī)，在賽場(chǎng)內(nèi)、領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)、觀眾區(qū)，以穿著寫有特定政治含義文字的服裝、展示標(biāo)語海報(bào)橫幅、佩帶含有特定意義的像章標(biāo)記、聚集在出入口等特定地點(diǎn)進(jìn)行政治性宣傳等方式，制造國(guó)際影響，發(fā)泄對(duì)我國(guó)或相關(guān)國(guó)家的不滿意情緒；一些境外媒體記者，出于政治偏見等原因，罔顧事實(shí)，對(duì)活動(dòng)舉辦地政府進(jìn)行歪曲、惡意報(bào)道或者借助突發(fā)事件惡意炒作，產(chǎn)生不良的國(guó)際影響。1.3.3賽事活動(dòng)本身安全風(fēng)險(xiǎn)與賽事活動(dòng)本身相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方1、新建、改建場(chǎng)地的安全風(fēng)險(xiǎn)。新建、改建場(chǎng)地初次投入使用，場(chǎng)館管理人員對(duì)場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施不夠熟悉，各場(chǎng)地內(nèi)新增的各類用電設(shè)施設(shè)備及音響、燈具等垂直設(shè)施未經(jīng)時(shí)間檢驗(yàn)，在使用中可能發(fā)生火災(zāi)、墜落等災(zāi)第25頁/共236頁害事故。2、賽事不確定性導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。因參賽運(yùn)動(dòng)員水平發(fā)揮不佳、參賽運(yùn)動(dòng)員在場(chǎng)內(nèi)發(fā)生沖突或因裁判員錯(cuò)判、漏判引起爭(zhēng)議等不確定性原因，容易引發(fā)觀眾起哄、向場(chǎng)地投擲雜物、損毀場(chǎng)內(nèi)設(shè)備設(shè)施，運(yùn)動(dòng)員或觀眾互毆、攻擊裁判等發(fā)泄不滿情緒的滋事行為。3、明星運(yùn)動(dòng)員齊聚引起的安全風(fēng)險(xiǎn)。參賽運(yùn)動(dòng)員中不乏世界冠軍、洲際冠軍等體育明星，極易成為現(xiàn)場(chǎng)觀眾的圍觀對(duì)象，從而引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，甚至可能導(dǎo)致?lián)頂D踩踏事件的發(fā)生。4、場(chǎng)館分散造成的交通安全風(fēng)險(xiǎn)。賽事工作車輛在長(zhǎng)距離接送運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體工作人員等前往場(chǎng)館時(shí)，可能發(fā)生交通事故，導(dǎo)致人員傷亡；在前往場(chǎng)館途中，可能因交通擁堵導(dǎo)致賽事工作車輛無法準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)場(chǎng)館，影響賽事活動(dòng)正常進(jìn)行等。第26頁/共236頁1.3.4賽事活動(dòng)組織中的安全風(fēng)險(xiǎn)與賽事組織相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面。1、大量人流導(dǎo)致的安全檢查風(fēng)險(xiǎn)。由于賽事人流量龐大，觀賽者通常都有在比賽開始前的最后一刻入場(chǎng)觀賽的習(xí)慣，在臨近賽事開始的時(shí)段容易出現(xiàn)大流量人群，存在對(duì)進(jìn)入場(chǎng)館人員、物品漏檢或安檢不全面，致使危險(xiǎn)物品、火種、激光筆、違規(guī)宣傳品等禁帶、限帶物品被攜帶進(jìn)入場(chǎng)館的風(fēng)險(xiǎn)。2、測(cè)試不足導(dǎo)致的安保措施、設(shè)備失靈風(fēng)險(xiǎn)。由于測(cè)試不足，可能導(dǎo)致賽時(shí)部分安保措施、安保設(shè)備難以適應(yīng)場(chǎng)館賽時(shí)運(yùn)行工作要求，如無人機(jī)反制設(shè)備使用時(shí)產(chǎn)生干擾現(xiàn)象，致使賽事計(jì)分設(shè)備無法正常運(yùn)行等。3、場(chǎng)館化運(yùn)行方式導(dǎo)致的指揮安全風(fēng)險(xiǎn)。按國(guó)際通行規(guī)則，多數(shù)體育賽事采取組建場(chǎng)館管理團(tuán)隊(duì)，采用場(chǎng)館化運(yùn)行的方式統(tǒng)籌進(jìn)行包括場(chǎng)館安保管理工作在內(nèi)的第27頁/共236頁各項(xiàng)管理工作，場(chǎng)館的安保工作要與場(chǎng)館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作相融合。但體育賽事安保范圍不同于傳統(tǒng)大型群眾性活動(dòng)安保，不僅僅局限于“點(diǎn)”“線”“面”,而是涉及整體社會(huì)面的、立體化的社會(huì)治安防控，在安保工作中需要統(tǒng)籌社會(huì)面各層級(jí)、各部門的資源。當(dāng)前，我國(guó)各類重大活動(dòng)安保多采取政府主導(dǎo)、公安主力、部門參與的安保模式，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行安保運(yùn)作。故在體育賽事的安保中，特別是在場(chǎng)館安保團(tuán)隊(duì)與相關(guān)部門的合作上可能會(huì)存在溝通不足等問題，特別是指揮調(diào)度、運(yùn)行設(shè)計(jì)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。4、多賽區(qū)辦賽帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于體育賽事大多實(shí)行多賽區(qū)辦賽，可能存在場(chǎng)館安保標(biāo)準(zhǔn)、安保政策、安保措施和安保指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)不統(tǒng)一等問題，從而導(dǎo)致賽事活動(dòng)參與者對(duì)安保工作不理解，甚至產(chǎn)生抵觸情緒而引發(fā)各類安全風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，也可能由第28頁/共236頁于指揮不暢而引發(fā)處置不力等安全風(fēng)險(xiǎn)。1.3.5賽事舉辦地治安風(fēng)險(xiǎn)賽事舉辦地治安風(fēng)險(xiǎn)包括治安狀況、社會(huì)矛盾等。賽事舉辦地城市是參加體育賽事的技術(shù)官員、運(yùn)動(dòng)員、教練員以及媒體記者等有關(guān)人員比賽、工作的地點(diǎn)。參加體育賽事的有關(guān)人員的活動(dòng)區(qū)域不僅僅局限于相關(guān)賽事場(chǎng)館。賽事舉辦前，他們來到賽事舉辦地城市進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，賽前、賽后會(huì)在舉辦地城市進(jìn)行旅游、購(gòu)物等活動(dòng)。因此，賽事舉辦地的治安狀況，包括發(fā)生盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性刑事犯罪和人身傷害等個(gè)人極端暴力犯罪，都會(huì)直接危及參與賽事活動(dòng)相關(guān)人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在我國(guó)，各種利益訴求群體也會(huì)利用舉辦體育賽事這一高度敏感的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以非法集會(huì)、游行、集體上訪、靜坐請(qǐng)?jiān)?、散發(fā)傳單等方式表達(dá)訴求或發(fā)泄不滿情緒，對(duì)賽事活動(dòng)的順利舉辦產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，第29頁/共236頁對(duì)城市形象和政府聲譽(yù)造成不同程度的損害。此外，由于新冠肺炎疫情發(fā)展和疫情防控政策調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致體育賽事的安保工作存在較大的不確定性，如疫情防控對(duì)安保工作提出的新要求、疫情防控器材與安保器材的設(shè)置沖突、安保人員被大量隔離等安保風(fēng)險(xiǎn)，需要根據(jù)疫情的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。第30頁/共236頁1.4體育賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)體育賽事通常都設(shè)有賽事組委會(huì)，賽事組委會(huì)一般都下設(shè)有賽事安保部，由賽事安保部統(tǒng)籌賽事的安保工作。賽事安保部各項(xiàng)工作應(yīng)圍繞賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取以下措施予以應(yīng)對(duì)。1.4.1開展社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)管控1、在第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，由賽事安保部開展社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)工作。在我國(guó)舉辦的體育賽事的賽事安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常交由經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。作為賽事安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重要組成部分的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，則應(yīng)由賽事安保部來主導(dǎo)，因?yàn)樯鐣?huì)安全風(fēng)險(xiǎn)不僅包括賽事活動(dòng)本身的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，還涉及活動(dòng)舉辦地治安形勢(shì)等社會(huì)面上的社會(huì)安全風(fēng)第31頁/共236頁險(xiǎn)，其中還有部分不易為第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)掌握的涉及社會(huì)穩(wěn)定、恐怖活動(dòng)等公安工作秘密信息。第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、賽事安保慣例、其他賽事安保過程中出現(xiàn)過的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)向賽事安保部作出介紹；賽事安保部應(yīng)參考第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見，在第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)匕脖５膽T例、舉辦地治安動(dòng)態(tài)等，開展社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)工作，將可能影響賽事活動(dòng)公共安全的各種風(fēng)險(xiǎn)因素梳理清楚，把暴恐襲擊風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人極端行為風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、政治性滋事風(fēng)險(xiǎn)、聚眾滋事風(fēng)險(xiǎn)、人群擁擠(踩踏)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)事故和設(shè)施倒塌等，列入賽事活動(dòng)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單。社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單的內(nèi)容應(yīng)該包括賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及具體內(nèi)容，應(yīng)對(duì)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生影響期間的賽事階段(賽前、賽時(shí)或賽后)進(jìn)行詳細(xì)分析，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第32頁/共236頁的職責(zé)分工，確定賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素管控的主責(zé)部門和配合部門。2、賽事安保部應(yīng)與活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)合作，共同制定社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案。賽事安保部要牽頭制定社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，根據(jù)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，借助作為賽事安保工作協(xié)調(diào)者的優(yōu)勢(shì)，依責(zé)承擔(dān)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案制定工作。在社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案制定過程中，賽事安保部必須依托活動(dòng)舉辦地公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)合作，共同制定、完善社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案。社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案的制定過程如下：(1)成立專家組，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的高低，確定需要管控的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序。采取專家評(píng)價(jià)法，根據(jù)各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性(1級(jí)至5級(jí))和發(fā)生后對(duì)活動(dòng)影響的嚴(yán)重程序(1級(jí)至5級(jí)),計(jì)算出各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)指第33頁/共236頁數(shù)以各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性的等級(jí)數(shù)和發(fā)生后對(duì)活動(dòng)影響的嚴(yán)重程度對(duì)應(yīng)的等級(jí)數(shù)相乘的得數(shù)來確定，最高為25,最低為1。對(duì)影響賽事公共安全的各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，從高到低排序后，可以確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)賽事活動(dòng)安全的影響大小，進(jìn)而確定需要管控的各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序。(2)按照優(yōu)先順序，確定各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的管控措施。以處于優(yōu)先管控序位的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素為重點(diǎn)，各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素管控的主責(zé)部門和配合部門共同研究，確定管控的具體措施，將發(fā)生突發(fā)事件的概率降到最低限度。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)采取以下管控措施：一是加強(qiáng)對(duì)嫌恐重點(diǎn)人員、易肇事肇禍精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)與管控能力；二是加強(qiáng)賽事相關(guān)人員的背景審查；三是加強(qiáng)涉恐敏感物資、涉危物品的管控；四是強(qiáng)化物流寄遞、服務(wù)車輛等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)名登記；五是加強(qiáng)制高第34頁/共236頁點(diǎn)、低慢小飛行器的管控；六是強(qiáng)化反恐重點(diǎn)目標(biāo)的安全防范；七是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安檢工作。社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案中所確定的各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的管控措施，應(yīng)體現(xiàn)在賽事安?？傮w方案中。(3)根據(jù)社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素，確定各類突發(fā)事件的處置措施。賽事安保部應(yīng)根據(jù)影響賽事社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的具體內(nèi)容，可能引發(fā)的爆炸、槍擊、駕車沖撞、砍殺、非法集會(huì)游行、集體上訪、聚眾抗議、聚眾滋事、火災(zāi)事故、交通事故、踩踏事故及中毒等突發(fā)事件及其影響范圍進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定處置各類突發(fā)事件的措施，供各場(chǎng)館所在地安保部門在制作應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)參考。1.4.2制定、演練并審查安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案賽事安保部應(yīng)精心設(shè)計(jì)安保工作總體方案和突發(fā)事件處置總體預(yù)案，加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。各重大專項(xiàng)或場(chǎng)館第35頁/共236頁活動(dòng)的安保責(zé)任方，都應(yīng)當(dāng)結(jié)合賽事或活動(dòng)的特點(diǎn)，制定安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，適時(shí)組織演練活動(dòng)，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。賽事安保部應(yīng)做好安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案的審查工作，確保方案和預(yù)案的編制質(zhì)量。1、以重大專項(xiàng)活動(dòng)為重點(diǎn)，制定并演練各類專項(xiàng)活動(dòng)安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。開閉幕式、火炬接力等重大專項(xiàng)活動(dòng)是體育賽事最引人關(guān)注的活動(dòng)，參與人員數(shù)量多、國(guó)內(nèi)外警衛(wèi)對(duì)象多、媒體關(guān)注程度高，容易發(fā)生各類突發(fā)事件，賽事活動(dòng)組織者要將其作為體育賽事安保工作的重中之重，成立專門的安保工作組，有針對(duì)性地制定并演練賽事安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。2、以中等安保等級(jí)為基準(zhǔn)，制定并演練場(chǎng)館安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。場(chǎng)館所在地安保部門應(yīng)根第36頁/共236頁據(jù)活動(dòng)舉辦地治安形勢(shì)和場(chǎng)館所承擔(dān)的具體比賽項(xiàng)目制定場(chǎng)館安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。由于各場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素存在差異，其安保措施應(yīng)該按照具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來確定，應(yīng)以中等安保等級(jí)為基準(zhǔn)來制定各場(chǎng)館安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案。安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案制定后，應(yīng)組織開展演練，使各個(gè)安保崗位工作人員掌握安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案的內(nèi)容，明確處置突發(fā)事件流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案中存在的問題并予以改3、做好安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案的審查工作。由于體育賽事多為多賽區(qū)辦賽，安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案都由賽事所在地安保部門制定，容易出現(xiàn)安保組織架構(gòu)、安保政策與措施不統(tǒng)一等問題，賽事安保部應(yīng)成立專班做好安保工作方案和突發(fā)事件處置第37頁/共236頁預(yù)案的審查工作，并提出修訂建議。審查內(nèi)容包括：要素是否齊全、工作責(zé)任是否明確；組織指揮架構(gòu)是否統(tǒng)一、合理；任務(wù)分區(qū)是否明確、方法措施是否得當(dāng)；管控范圍是否合理、管控權(quán)力是否過當(dāng)；與相關(guān)方案銜接是否緊密等。1.4.3組織系列測(cè)試賽，不斷優(yōu)化安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案在體育賽事正式舉辦前，應(yīng)通過系列測(cè)試賽，反復(fù)驗(yàn)證安保工作方案、突發(fā)事件處置預(yù)案及證件管理等各項(xiàng)配套子方案的可靠性，通過不斷調(diào)整優(yōu)化安全管理方案，磨合機(jī)制運(yùn)行，確保體育賽事期間各項(xiàng)安全管理措施順利實(shí)施。1、做優(yōu)策劃部署，強(qiáng)化測(cè)試賽組織。測(cè)試賽旨在全面檢驗(yàn)賽時(shí)運(yùn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，是對(duì)賽事安全管理的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。應(yīng)在賽事組委會(huì)統(tǒng)籌下組建測(cè)試賽指導(dǎo)工作小第38頁/共236頁組，各工作團(tuán)隊(duì)要對(duì)標(biāo)正式賽，按照賽時(shí)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作；應(yīng)由賽事安保部統(tǒng)籌測(cè)試賽時(shí)的安全管理工作，密切與各部門的對(duì)接配合，明晰職責(zé)分工。測(cè)試賽所在地安保部門要組建安保團(tuán)隊(duì)，制定安保工作方案，協(xié)調(diào)安保資源，嚴(yán)格落實(shí)安保措施，并啟動(dòng)安保戰(zhàn)時(shí)指揮體系和突發(fā)事件處置預(yù)案，圍繞各類主要風(fēng)險(xiǎn)，組建專業(yè)應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，建立應(yīng)急處置工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2、做細(xì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想，明確測(cè)試賽內(nèi)容。測(cè)試賽的測(cè)試內(nèi)容應(yīng)包含疫情防控、場(chǎng)地設(shè)施、競(jìng)賽組織、場(chǎng)館運(yùn)行、賽事服務(wù)和安全保障等方面的工作。在安全保障方面，要全面細(xì)致地預(yù)想各類可能出現(xiàn)的問題，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行深入分析，制定相應(yīng)預(yù)案，以演練檢驗(yàn)方案，以方案指導(dǎo)演練。按照賽時(shí)全流程，圍繞賽事安保、消防安全和突發(fā)事件等，模擬異常人員處置、消防應(yīng)急處置、無人機(jī)攔截處置及突發(fā)性自然災(zāi)害處置等情形進(jìn)第39頁/共236頁行壓力測(cè)試，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在當(dāng)前疫情形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，測(cè)試賽要充分考慮疫情防控對(duì)安保工作的沖擊，對(duì)人員和車輛進(jìn)出流線、應(yīng)急處置力量部署、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等進(jìn)行壓力測(cè)試，同時(shí)，會(huì)同衛(wèi)生防疫部門，模擬中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)封控、進(jìn)賽區(qū)人員查驗(yàn)、確診病例流調(diào)溯源以及突發(fā)疫情封控處置等工作，以安保工作的確定性應(yīng)對(duì)疫情蔓延的不確定性。3、做好復(fù)盤總結(jié)，確保測(cè)試賽效果。按照“一賽一總結(jié)、一賽一評(píng)估”的原則，全面梳理測(cè)試賽各環(huán)節(jié)、各流程、各崗位存在的不足，復(fù)盤評(píng)估、查找漏洞，固化演練成果，為賽時(shí)保障積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改措施，明確責(zé)任部門，督促限期整改，使測(cè)試賽起到檢驗(yàn)場(chǎng)館設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、積累辦賽經(jīng)驗(yàn)、磨合工作機(jī)制、落實(shí)屬地保障、測(cè)試運(yùn)行指揮的作用。例如，通過測(cè)試賽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賽事準(zhǔn)備中存在的信息互通、統(tǒng)第40頁/共236頁籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行設(shè)計(jì)、人員能力等方面的問題，并以清單化管理方式全面推進(jìn)問題的解決，切實(shí)發(fā)揮了以測(cè)試賽磨合、檢驗(yàn)賽時(shí)安全管理工作的預(yù)期效果。1.4.4根據(jù)賽事活動(dòng)安保等級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全管理措施體育賽事持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，安保人員需要連續(xù)進(jìn)行10多天甚至近1個(gè)月的長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)，其體力、注意力等都會(huì)面臨極大的考驗(yàn)。同時(shí)，各場(chǎng)館由于賽事項(xiàng)目各具特點(diǎn)，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)各不相同；在同一場(chǎng)館舉辦的不同場(chǎng)次賽事活動(dòng)，由于參賽者、觀賽群體不同，其安全風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。為節(jié)約安保資源，需要根據(jù)各場(chǎng)館各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的實(shí)際，評(píng)估其安保等級(jí)，再根據(jù)其安保等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，其實(shí)施過程有如下幾個(gè)方面。1、賽事安保部制定統(tǒng)一的賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法。賽事安保部應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)面臨的社會(huì)安全第41頁/共236頁風(fēng)險(xiǎn)，以采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施后仍無法消除的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法。采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施后仍無法消除的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素包括觀眾、競(jìng)賽相關(guān)人員、賽事活動(dòng)本身特點(diǎn)、賽事活動(dòng)進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、氣象條件、臨時(shí)建筑設(shè)施等。賽事安保部應(yīng)采取專家評(píng)估法，確定各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)賽事安全的影響權(quán)重，制定賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法。2、根據(jù)賽事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定各賽事活動(dòng)的安保等級(jí)。承擔(dān)各賽事活動(dòng)安保任務(wù)的部門，應(yīng)根據(jù)賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法所確定的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)定流程和標(biāo)準(zhǔn)，組織專班對(duì)在本場(chǎng)館舉辦的各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類和各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分值，將各社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)分值累加，得出各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的總風(fēng)險(xiǎn)分值。根據(jù)各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的總風(fēng)險(xiǎn)分第42頁/共236頁值高低對(duì)各場(chǎng)次賽事活動(dòng)進(jìn)行排序，將各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)分為高(占總賽事活動(dòng)場(chǎng)次的10%)、中(占總賽事活動(dòng)場(chǎng)次的30%)、低(占總賽事活動(dòng)場(chǎng)次的60%)三級(jí)。賽事活動(dòng)的安保等級(jí)應(yīng)與各賽事活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相一致。3、根據(jù)各場(chǎng)次賽事活動(dòng)的安保等級(jí)確定安保措施。對(duì)高、低安保等級(jí)的賽事活動(dòng)，參照中安保等級(jí)安保工作方案和突發(fā)事件處置預(yù)案中確定的安保力量總數(shù)、安保力量結(jié)構(gòu)、交通管制范圍、安保巡查和安全檢查等安保措施，作出適當(dāng)增減調(diào)整，以便在保障賽事安全的前提下，節(jié)省安保力量，減少賽事活動(dòng)對(duì)周邊正常社會(huì)秩序帶來的影響和干擾。4、以高安保等級(jí)賽事活動(dòng)為重點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)安保。承擔(dān)各賽事活動(dòng)安保任務(wù)的部門，應(yīng)當(dāng)在賽事舉辦的前日向賽事安保部上報(bào)次日高安保等級(jí)各賽事活動(dòng)及具體第43頁/共236頁的風(fēng)險(xiǎn)因素，賽事安保部根據(jù)上報(bào)情況，確定當(dāng)天應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的賽事活動(dòng)，監(jiān)督活動(dòng)舉辦地安保部門全方位落實(shí)賽事安保工作方案，做好突發(fā)事件處置各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；承擔(dān)各賽事活動(dòng)安保任務(wù)的部門，應(yīng)組織好高安保等級(jí)賽事活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)安保，并不間斷地向賽事安保部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。第44頁/共236頁第二章賽事承辦實(shí)施方案2.1整體思路****街球聯(lián)賽(星街戰(zhàn))***站賽事保障服務(wù)工作較為復(fù)雜，主要內(nèi)容包括但不僅限于搭建符合國(guó)際籃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的3V3比賽場(chǎng)地、賽事工作人員和運(yùn)動(dòng)員住宿、用餐、媒體宣傳以及場(chǎng)地安全保障等服務(wù)內(nèi)容，需要在具體執(zhí)行中制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的活動(dòng)執(zhí)行方案。2.1.1服務(wù)目標(biāo)圍繞“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，從實(shí)際出發(fā)，盡最大努力，辦優(yōu)良賽事、展優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持把本項(xiàng)賽事舉辦與促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合同，與提高全民精神文明素質(zhì)相結(jié)合，與拉動(dòng)城市建第45頁/共236頁設(shè)、提升城市功能相結(jié)合，與促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，全力把本次賽事辦成一場(chǎng)在全國(guó)具有重大影響力的體育盛會(huì)，實(shí)現(xiàn)精彩、惠民、難忘，為打造四省邊際公共服務(wù)橋頭堡作出優(yōu)育力量。2.1.2賽事服務(wù)工作原則1、賽事策劃充分考慮大型賽事活動(dòng)的培育和推廣過程，力爭(zhēng)打造連續(xù)舉辦、定期舉辦的系列賽事活動(dòng)，形成組織規(guī)模不斷擴(kuò)大、賽事級(jí)別不斷提高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的品牌效應(yīng)，推動(dòng)***大型賽事活動(dòng)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。2、賽事工作要求充分借鑒舉辦大型3V3籃球賽事的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮組織和管理大型體育賽事活動(dòng)的能力。在賽事組織、管理和運(yùn)營(yíng)方面高水平、高起點(diǎn)定位。在賽事活動(dòng)實(shí)施方第46頁/共236頁面，既要融合體育賽事的競(jìng)技性特點(diǎn)，突出比賽的激烈性和觀賞性；也要涵蓋體育活動(dòng)的群眾性特征，吸引各類人群共享體育樂趣，展現(xiàn)活動(dòng)的廣泛性和參與性，達(dá)到以賽事創(chuàng)品牌、以活動(dòng)促發(fā)展的目的。3、思想創(chuàng)新在以往重大賽事活動(dòng)成功舉辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維、拓寬思路，加強(qiáng)引進(jìn)。一是要加強(qiáng)與項(xiàng)目國(guó)內(nèi)單項(xiàng)體育組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)的接洽和聯(lián)系；二是在項(xiàng)目資源方面力爭(zhēng)與國(guó)際慣例接軌；三是以體育為媒介，溝通交流、擴(kuò)大宣傳。4、賽事運(yùn)作應(yīng)逐步依靠市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為手段，通過宣傳、組織、協(xié)調(diào)等方式，吸納社會(huì)資金，整合相關(guān)資源，多層次、多角度地利用市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展，形成共贏互利、共同發(fā)展的局面。第47頁/共236頁2.1.3制定工作方案(1)競(jìng)賽工作方案(包括競(jìng)賽日程，賽前賽中訓(xùn)練安排，裁判員實(shí)習(xí)，競(jìng)賽所需器材準(zhǔn)備，賽事手冊(cè)設(shè)計(jì)，賽場(chǎng)布置實(shí)施方案，獎(jiǎng)金頒發(fā)方案等)(2)宣傳工作方案(包括新聞發(fā)布會(huì)，媒體宣傳，賽場(chǎng)氛圍、成績(jī)公布、現(xiàn)場(chǎng)解說，電視轉(zhuǎn)播等)(3)后勤接待工作方案(包括接機(jī)，吃，住，行等接待安排方案，歡迎晚宴安排，出席各種聯(lián)歡活動(dòng)(4)賽事保障工作方案(包括賽事場(chǎng)地搭建工程，計(jì)分器具、救生員，救護(hù)車及賽事工作車輛配備，現(xiàn)場(chǎng)電器音響設(shè)置，賽場(chǎng)裁判員，官員工作室及衛(wèi)生間，VIP座搭建，電視轉(zhuǎn)播所需電力，通訊配置等方(5)安保工作方案(包括觀眾區(qū)域確定，賽場(chǎng)區(qū)第48頁/共236頁域的安排，現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等)(6)賽事重大活動(dòng)方案(包括裁判員運(yùn)動(dòng)員到席會(huì)，歡迎晚宴，開幕式，頒獎(jiǎng)儀式，新聞通氣會(huì)等活動(dòng)日程安排)(7)志愿者服務(wù)工作方案(包括志愿者人員構(gòu)成，志愿者工作內(nèi)容要求，志愿者培訓(xùn)計(jì)劃，志愿者服裝和后勤安排)2.1.4競(jìng)賽工作方面(1)完成賽事所需器材及辦公用品的配置(2)賽事手冊(cè)的編制，提交各部門(3)完成獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯設(shè)計(jì)制作，擬定頒獎(jiǎng)流程(4)完成助理裁判及各保障人員的培訓(xùn)(5)完成比賽各類表格的制作(6)完成各項(xiàng)目互動(dòng)體驗(yàn)愛好者的征召工作，確第49頁/共236頁定參加人員2.1.5賽事保障方面(1)賽事場(chǎng)地勘察，完成賽場(chǎng)布置設(shè)計(jì)及搭建，并通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。(2)落實(shí)賽事所需的各種物資及保障(救生員，救護(hù)車及應(yīng)急保障)。(3)落實(shí)比賽期間的區(qū)域封閉事宜，確保比賽區(qū)域安全。(4)落實(shí)比賽所需電器音響。(5)落實(shí)電視臺(tái)轉(zhuǎn)播所需電源、電訊保障。(6)完成主席臺(tái)，VIP席、賽事工作區(qū)域帳篷的搭建。(7)落實(shí)賽事所需通訊器材，確保管理指揮信息暢通。第50頁/共236頁2.1.6后勤接待方面(1)完成與相關(guān)酒店的對(duì)接，拿到住宿房號(hào)，做好住宿分配方案及宴飲方案。(2)請(qǐng)市食品衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助做好各酒店飲食衛(wèi)生保障。(3)做好各項(xiàng)目來賓的接機(jī)及活動(dòng)期間的交通車輛安排計(jì)劃。(4)做好項(xiàng)目活動(dòng)期間礦泉水的供應(yīng)計(jì)劃。(5)做好對(duì)各項(xiàng)目國(guó)際協(xié)會(huì)官員和國(guó)家體育賽事官員的接待工作計(jì)劃。2.1.7活動(dòng)宣傳方面建議媒體宣傳和社會(huì)宣傳部分由賽事組委會(huì)統(tǒng)一安排，賽事承辦單位僅負(fù)責(zé)提供各項(xiàng)賽事、活動(dòng)的文字資料，并完成現(xiàn)場(chǎng)布置。第51頁/共236頁(1)完成對(duì)各個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)主體背景的包裝(主席臺(tái)、競(jìng)賽品包裝等)(2)為媒體提供賽事手冊(cè)和相關(guān)資料。(3)擬寫新聞通告及現(xiàn)場(chǎng)解說詞。(4)完成對(duì)媒體記者及攝影愛好者的登記發(fā)證工2.1.8賽事安保方面(1)配合區(qū)域治安主管部門做好各項(xiàng)賽事的安保工作，確保各項(xiàng)賽事安全、順利舉辦。(2)辦理賽事車輛通行證。(3)完成安保任務(wù)分工，明確安保職責(zé)及工作范(4)做好參賽官員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員的交通引導(dǎo)第52頁/共236頁2.1.9志愿者方面(1)完成志愿者培訓(xùn)，明確各自工作任務(wù)、安排。(2)參加各項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)布置工作。(3)領(lǐng)取相關(guān)的物料。2.1.10其它活動(dòng)方面：(1)完成各項(xiàng)活動(dòng)方案，擬定各項(xiàng)活動(dòng)流程及領(lǐng)導(dǎo)講話稿，并報(bào)送項(xiàng)目采購(gòu)單位審批。(2)完成邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各重大活動(dòng)的請(qǐng)示報(bào)告，落實(shí)出席各項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)名單。(3)落實(shí)各重大活動(dòng)場(chǎng)所。(4)落實(shí)邀請(qǐng)?bào)w育主管部門領(lǐng)導(dǎo)出席各項(xiàng)活動(dòng)的事宜。2.工作要求特點(diǎn)：第53頁/共236頁(1)各項(xiàng)賽事辦事機(jī)構(gòu)，按職責(zé)分工，各就各位，全力以赴，做好本職工作。(2)競(jìng)賽工作：公正準(zhǔn)確、按時(shí)、高效。(3)后勤工作：住宿舒適周到、宴飲可口衛(wèi)生、交通安全準(zhǔn)時(shí)。(4)保障工作：滿足賽事需求，力求服務(wù)到位。(5)宣傳工作：有聲有色，家喻戶曉，有場(chǎng)面，有氣勢(shì)。(6)安保工作：安全、有序。(7)志愿者工作：組織有力，形象良好、態(tài)度積極。2.1.11保障措施(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目賽事承辦領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目賽事服務(wù)保障工作的領(lǐng)第54頁/共236頁導(dǎo)，把組織落實(shí)本工作方案作為重要工作內(nèi)容。(2)明確職責(zé)任務(wù)。在公司賽事承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確賽事各機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化各工作任務(wù)、各環(huán)節(jié)的檢查督促，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門大力配合，形成工作合力(3)加大協(xié)調(diào)力度。加大與賽事執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門(行業(yè))的溝通協(xié)調(diào)，確保賽事活動(dòng)策化、組織、競(jìng)賽、宣傳、保障工作落到實(shí)處。第55頁/共236頁2.2比賽場(chǎng)地布置方案在項(xiàng)目賽事功能區(qū)域布置策劃中，通常需將關(guān)注點(diǎn)設(shè)置在賽場(chǎng)外圍、公共空間的功能上，對(duì)本項(xiàng)目舉辦地點(diǎn)***體育中心賽場(chǎng)布置、區(qū)域功能似定初步方案如下：2.2.1外圍交通組織及布局為保證賽事活動(dòng)安的安全，在大型賽事在比賽期間，會(huì)建立安保封閉線，安保封閉線中又將場(chǎng)館分為前后院，前院為觀眾活動(dòng)區(qū)域，后院為運(yùn)動(dòng)員、媒體、貴賓、競(jìng)賽技術(shù)官員等活動(dòng)區(qū)域。設(shè)置安保封閉線方案應(yīng)結(jié)合賽會(huì)安保政策及當(dāng)?shù)匕脖２块T意見進(jìn)行確認(rèn)。各類人員進(jìn)入場(chǎng)館安保封閉線需進(jìn)行安全檢查及驗(yàn)證，后院各類人群進(jìn)入場(chǎng)館需設(shè)置獨(dú)立的進(jìn)出口。同時(shí)前院區(qū)域內(nèi)通常會(huì)設(shè)置贊助商的售賣及品牌展示區(qū)域，第56頁/共236頁后院各類人員應(yīng)設(shè)有獨(dú)立停車區(qū)域，電視轉(zhuǎn)播綜合區(qū)、物流綜合區(qū)和垃圾清廢區(qū)域等工作區(qū)域。1、在賽區(qū)進(jìn)行區(qū)域功能策劃中，賽區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置不少于2個(gè)，出入口的設(shè)置，應(yīng)考慮車輛安檢所需空間，同時(shí)應(yīng)考慮安檢排隊(duì)車輛對(duì)周邊道路的影響；2、賽區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)為環(huán)形道路，若地塊空間所限應(yīng)考慮回車空間；在設(shè)置停車場(chǎng)時(shí)，需考慮分區(qū)空間，同時(shí)應(yīng)注意的是從安保角度考慮，一般大型賽事地下停車空間通常不允許使用，若設(shè)置地下停車空間還應(yīng)在賽前征詢當(dāng)?shù)刂伟膊块T的意見；3、在觀眾廣場(chǎng)應(yīng)考慮足夠的空間，除滿足觀眾疏散要求外，還應(yīng)有足夠的空間布局觀眾安檢驗(yàn)票以及排隊(duì)的空間，并在安保線內(nèi)的觀眾主流入口設(shè)置相關(guān)展示、售賣及觀眾服務(wù)的空間；4、場(chǎng)館后院室外空間，考慮設(shè)置電視轉(zhuǎn)播綜合區(qū)、第57頁/共236頁物流綜合區(qū)及垃圾清廢空間的需求，并在空間上留出大型車輛回轉(zhuǎn)、作業(yè)的區(qū)域；5、進(jìn)行室外賽區(qū)的設(shè)計(jì)時(shí)，需考慮上述設(shè)置在室外廣場(chǎng)及后院的臨時(shí)設(shè)施的用電需求，預(yù)留用電接口及負(fù)2.2.2分區(qū)及流線組織在大型賽事中，主要參與人員分類為：觀眾、運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員、技術(shù)官員、貴賓、媒體、工作人員等人群，場(chǎng)館主要?jiǎng)澐譃榍霸杭昂笤簝纱髤^(qū)域。前院主要為觀眾活動(dòng)區(qū)域，后院主要為除觀眾以外的運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員、技術(shù)官員、貴賓、媒體、場(chǎng)館運(yùn)行人員等持證人員活動(dòng)區(qū)域。為滿足資源總量控制，場(chǎng)館功能及空間按如下優(yōu)先順序依次滿足持證人群的用房及空間需求：運(yùn)動(dòng)員→技術(shù)官員→貴賓→電視轉(zhuǎn)播及新聞媒體→場(chǎng)館運(yùn)行人員。第58頁/共236頁在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作中，各類人員分區(qū)應(yīng)明晰，互不干擾，避免流線交叉、分區(qū)混亂。為后期進(jìn)行運(yùn)行設(shè)計(jì)工作創(chuàng)造有利的運(yùn)行條件。在具體流線及分區(qū)設(shè)置中，需注意：前后院應(yīng)分明，觀眾不可進(jìn)入后院區(qū)域進(jìn)行活動(dòng)；賽事活動(dòng)中，以賽事主體——運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員和技術(shù)官員為核心，這兩個(gè)區(qū)域應(yīng)臨近且相互獨(dú)立，各自須有獨(dú)立出入口及進(jìn)入場(chǎng)地通道，運(yùn)動(dòng)員應(yīng)留有進(jìn)去其看臺(tái)坐席區(qū)的獨(dú)立通道；貴賓應(yīng)有完全獨(dú)立且封閉的分區(qū)及通道，同時(shí)應(yīng)留有貴賓快速到達(dá)場(chǎng)地的通道，并在進(jìn)入場(chǎng)地前設(shè)置休息等候空間，以便貴賓頒獎(jiǎng)及頒獎(jiǎng)等候使用，結(jié)合國(guó)內(nèi)特點(diǎn)，重要貴賓通常就坐于主席臺(tái)上，需考慮主席臺(tái)前部進(jìn)行特寫拍攝及后部交通的空間寬度；媒體涵蓋電視轉(zhuǎn)播媒體、新聞媒體以及現(xiàn)階段又衍生出的新媒體，此類人群主要活動(dòng)區(qū)域分別在電視轉(zhuǎn)播第59頁/共236頁綜合區(qū)、媒體中心及媒體坐席，同時(shí)攝影攝像記者的攝影攝像機(jī)位分布于場(chǎng)地內(nèi)及看臺(tái)特定位置；此類人群在進(jìn)行流線及分區(qū)設(shè)置時(shí)，需合理規(guī)劃，避免與其他人員，特別是運(yùn)動(dòng)員及貴賓發(fā)生不必要的交叉及混行。場(chǎng)館運(yùn)行人員涵蓋安保、醫(yī)療(防疫)、物流、志愿者及場(chǎng)館管理人員等，其用房及分區(qū)由于其工作性質(zhì)不同，分布在場(chǎng)館各處；各類人群流線應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，在滿足其工作需求的前提下，避免混雜影響上述主要客戶群；前期的合理規(guī)劃，對(duì)賽前進(jìn)行的運(yùn)行設(shè)計(jì)起到了基礎(chǔ)性的作用，達(dá)到減少拆改、節(jié)省資金的作用，所以在設(shè)計(jì)前期，就應(yīng)該將運(yùn)行設(shè)計(jì)之中功能分區(qū)及人員流線的規(guī)劃原則融入設(shè)計(jì)方案之中。2.2.3功能用房設(shè)置場(chǎng)館中功能用房繁多，不同賽事對(duì)功能用房的需求第60頁/共236頁亦有差異，本次僅將內(nèi)部關(guān)鍵功能用房及設(shè)置特點(diǎn)，按照使用人群，根據(jù)管理及通用要求進(jìn)行介紹，根據(jù)賽事不同，其房間內(nèi)容、名稱、面積及數(shù)量可能會(huì)有差異；運(yùn)動(dòng)員休息室：包含洗手間、淋浴間、按摩間及戰(zhàn)術(shù)討論空間，位置靠近比賽場(chǎng)地及熱身場(chǎng)地，便于運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行比賽及熱身活動(dòng)；團(tuán)體項(xiàng)目與個(gè)人項(xiàng)目在房間布置及使用上亦有部分差異；運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療室：設(shè)于運(yùn)動(dòng)員區(qū)內(nèi)，靠近場(chǎng)地位置，便于受傷運(yùn)動(dòng)員從場(chǎng)地轉(zhuǎn)入及從場(chǎng)館轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；檢錄區(qū)(室):運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入比賽場(chǎng)地進(jìn)行比賽前，競(jìng)賽技術(shù)官員進(jìn)行裝備檢查、身份核對(duì)等檢錄工作的空間，設(shè)置在運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入場(chǎng)地前的通道或房間內(nèi)，部分特殊項(xiàng)目還細(xì)分為第一檢錄區(qū)(室)、第二檢錄區(qū)(室)、第三檢錄區(qū)(室)、稱重區(qū)(室)、裝備檢查區(qū)(室)等；第61頁/共236頁混合采訪區(qū)(瞬采區(qū)):在運(yùn)動(dòng)員完成比賽后，進(jìn)入休息室或離館之前，提供媒體采訪的空間，一般設(shè)置在運(yùn)動(dòng)員退場(chǎng)的流線上。興奮劑檢測(cè)室：在運(yùn)動(dòng)員完成比賽后，反興奮劑工作人員將會(huì)抽取部分運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行興奮劑檢測(cè)采樣工作；興奮劑檢測(cè)室內(nèi)含等候區(qū)、工作區(qū)、采樣區(qū)(含洗手間)及儲(chǔ)存區(qū)等，設(shè)置位置應(yīng)在運(yùn)動(dòng)員的退場(chǎng)流線上，除運(yùn)動(dòng)員及反興奮劑工作人員外，其他人不可到達(dá)；其他：為運(yùn)動(dòng)員在看臺(tái)設(shè)置觀賽坐席，并與運(yùn)動(dòng)員區(qū)有獨(dú)立通道到達(dá)；根據(jù)比賽項(xiàng)目不同，部分特殊項(xiàng)目還應(yīng)設(shè)有：穿拍室、槍械修理室、磨刀室、桑拿房、冰浴等為運(yùn)動(dòng)員提供服務(wù)的房間及功能；2、技術(shù)官員單項(xiàng)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)):分別為國(guó)內(nèi)及國(guó)際單項(xiàng)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))提供辦公室及會(huì)議室；第62頁/共236頁技術(shù)代表辦公室：供單項(xiàng)協(xié)會(huì)技術(shù)代表使用；競(jìng)賽管理辦公室：競(jìng)賽管理人員辦公區(qū)域及會(huì)議區(qū)技術(shù)官員休息室：為技術(shù)官員提供休息空間，并提供相關(guān)服務(wù)設(shè)施如洗手間等；技術(shù)官員更衣室：技術(shù)官員休息空間，男、女應(yīng)分設(shè)；靠近技術(shù)官員休息是，便于進(jìn)入場(chǎng)地；技術(shù)官員會(huì)議室：供技術(shù)官員會(huì)議使用；計(jì)時(shí)記分室：部署計(jì)時(shí)記分系統(tǒng)，根據(jù)比賽項(xiàng)目采集計(jì)時(shí)類或記分類成績(jī)處理室：部署現(xiàn)場(chǎng)成績(jī)生成成績(jī)報(bào)告，并監(jiān)控成績(jī)分發(fā)；仲裁錄像室：部署仲裁錄像技術(shù)系統(tǒng)；其他房間：如：競(jìng)賽指揮長(zhǎng)辦公室、器材儲(chǔ)存室、成績(jī)打印分發(fā)室、計(jì)時(shí)記分設(shè)備儲(chǔ)藏間等；第63頁/共236頁貴賓休息室：不同級(jí)別貴賓需分開設(shè)置，內(nèi)含休息區(qū)與就餐區(qū)(吧臺(tái))及衛(wèi)生間，靠近貴賓坐席或主席臺(tái)；陪同人員休息區(qū)(室):供貴賓陪同人員休息使用，靠近相應(yīng)貴賓休息室；4、電視轉(zhuǎn)播及媒體場(chǎng)館媒體中心：位于媒體區(qū)核心區(qū)域，內(nèi)含媒體接待處、記者工作區(qū)、攝影記者工作區(qū)、媒體運(yùn)行辦公室、新聞宣傳辦公室、媒體休息區(qū)等；新聞發(fā)布廳：供媒體在此對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的運(yùn)動(dòng)員和教練員進(jìn)行正式的采訪，設(shè)在媒體區(qū)內(nèi)，并應(yīng)使運(yùn)動(dòng)員及隨隊(duì)官員方便到達(dá)；內(nèi)部設(shè)置新聞發(fā)布控制室(間/區(qū))、主席臺(tái)(需考慮轉(zhuǎn)播照度)、媒體坐席、攝像平臺(tái)等；混合采訪區(qū)(瞬采區(qū)):供轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)和授權(quán)媒體對(duì)離開比賽場(chǎng)地的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行快速采訪的空間；設(shè)置在運(yùn)動(dòng)員退場(chǎng)流線上，與運(yùn)動(dòng)員采用臨時(shí)隔離措施進(jìn)行隔離，第64頁/共236頁不應(yīng)影響運(yùn)動(dòng)員正常退場(chǎng)；轉(zhuǎn)播機(jī)房(TOC):將場(chǎng)館內(nèi)攝像機(jī)信號(hào)集中后傳輸至電視轉(zhuǎn)播綜合區(qū)，一般設(shè)立在場(chǎng)館南側(cè)；電視轉(zhuǎn)播綜合區(qū)：放置主轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播特權(quán)持有者的可移動(dòng)技術(shù)和制作卡車、辦公拖車和其他車輛，并提供賽事轉(zhuǎn)播所需的其他業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；該區(qū)域?yàn)槭彝馀R時(shí)區(qū)域，其位置應(yīng)靠近轉(zhuǎn)播機(jī)房，并考慮到地面承重及用電負(fù)荷；5、賽事運(yùn)行人員場(chǎng)館運(yùn)行中心：位于場(chǎng)館中心，供場(chǎng)館運(yùn)行秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)場(chǎng)館各組成員的工作。保障場(chǎng)館人員聯(lián)絡(luò)的通訊中樞；協(xié)調(diào)全場(chǎng)館的無線電通訊；內(nèi)含場(chǎng)館指揮長(zhǎng)辦公室、場(chǎng)館運(yùn)行辦公室、會(huì)議室、志愿者中心：為志愿者提供臨時(shí)休息、就餐、會(huì)議空間；亦可采用臨時(shí)設(shè)施實(shí)現(xiàn)；第65頁/共236頁安保指揮中心：內(nèi)設(shè)場(chǎng)館監(jiān)控大屏，供賽時(shí)安保指揮使用；安保觀察室(席):供安保人員觀察場(chǎng)地內(nèi)觀眾情況，通常設(shè)置兩個(gè)以上，視野范圍應(yīng)無死角；安保備勤室：供處理突發(fā)事件的安保人員備勤使用，須便于到達(dá)場(chǎng)館各處；場(chǎng)地照明、擴(kuò)聲、LED大屏控制間：建議臨近設(shè)置并能直接聽到、看到場(chǎng)地情況。場(chǎng)館體育展示工作間：體育展示的一個(gè)重要手段即使用現(xiàn)場(chǎng)照明、音響、大屏等設(shè)備烘托現(xiàn)場(chǎng)氣氛作用，其位置應(yīng)靠近以上設(shè)備的控制用房；場(chǎng)館體育展示休息室：供現(xiàn)場(chǎng)體育展示人員休息，應(yīng)有便于進(jìn)入場(chǎng)地及看臺(tái)的通道；場(chǎng)館制證中心：為持證工作人員處理證件問題，其應(yīng)設(shè)置在后院安保線上，可同時(shí)為內(nèi)外持證人員提供服第66頁/共236頁場(chǎng)館票務(wù)中心：為持票觀眾處理票務(wù)問題，其應(yīng)設(shè)置在前院安保線上，可同時(shí)為內(nèi)外持票觀眾提供服務(wù)；其他：此外還應(yīng)考慮到物流、醫(yī)療、供電、通訊、交通、餐飲等服務(wù)人員業(yè)務(wù)口的人員辦公、工作的房間及設(shè)備材料存儲(chǔ)空間；6、觀眾前院觀眾服務(wù)設(shè)施應(yīng)包含信息詢問處、失物招領(lǐng)處、餐飲售賣、特許商品售賣、觀眾醫(yī)療點(diǎn)、觀眾洗手間、違禁品存放處、物品存放處、治安處理點(diǎn)等；考慮到大型賽事觀眾人數(shù)往往比平時(shí)多，在硬件設(shè)施不滿足時(shí)，可考慮臨時(shí)設(shè)施解決；2.2.4看臺(tái)座椅賽事中，看臺(tái)座椅使用人員為觀眾、VIP、運(yùn)動(dòng)員、媒體、贊助商等，同時(shí)在看臺(tái)區(qū)還設(shè)有攝像機(jī)位供轉(zhuǎn)播第67頁/共236頁使用；部分項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)館坐席數(shù)有一定要求，但應(yīng)注意的是對(duì)于坐席數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍在部分賽事中是指可售票坐席數(shù)，即扣除VIP、運(yùn)動(dòng)員、媒體、贊助商等持證人員占有的席位以及被現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施遮擋的不良席位數(shù)量，此點(diǎn)應(yīng)與組委會(huì)進(jìn)行溝通后確認(rèn)；在坐席中較為特別的為媒體坐席，媒體坐席包括帶桌媒體坐席和無桌媒體坐席，無桌席就是普通的觀眾坐席，應(yīng)位于帶桌席的正下方，以避免被帶桌席遮擋。帶桌媒體席提供的設(shè)施包括免費(fèi)電源接口、高速無線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)接口。2.2.5體育專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備體育專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備涵蓋場(chǎng)地及選用材料材料、場(chǎng)地器材、場(chǎng)地照明、場(chǎng)地?cái)U(kuò)聲、LED大屏、體育智能化設(shè)施等第68頁/共236頁進(jìn)行比賽場(chǎng)地規(guī)劃時(shí)，除考慮比賽項(xiàng)目的場(chǎng)地要求以外，應(yīng)同時(shí)考慮安全區(qū)、工作區(qū)以及技術(shù)臺(tái)、攝影攝像機(jī)位的布置空間，滿足場(chǎng)地布置的朝向及凈高的要求；其材質(zhì)要求應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范及單項(xiàng)協(xié)會(huì)要求的材質(zhì)要求；多數(shù)場(chǎng)地器材不在設(shè)計(jì)階段考慮，但應(yīng)注意部分涉及預(yù)埋器材的點(diǎn)位，如田徑、排球、網(wǎng)球等項(xiàng)目；場(chǎng)地照明、擴(kuò)聲及LED大屏的設(shè)計(jì)除滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足大型賽事組委會(huì)要求；部分比賽項(xiàng)目的場(chǎng)地布置方式會(huì)有特殊，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)結(jié)合其場(chǎng)地布置特性，在設(shè)施設(shè)備、供電以及結(jié)構(gòu)方面予以預(yù)留條件，供賽前進(jìn)行改造，更便于賽后恢復(fù)，以達(dá)到節(jié)省投資的要求；體育智能化設(shè)施由于場(chǎng)館定位有差異，可能部分設(shè)施在大賽中采用，賽后使用效率不高，基于此原因，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行如管線預(yù)埋、負(fù)荷預(yù)留、空間預(yù)留、荷載第69頁/共236頁預(yù)留的方式進(jìn)行，大賽期間進(jìn)行臨時(shí)設(shè)置，賽后拆除恢2.2.6臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)設(shè)施的主要類別有篷房、板房、臨時(shí)圍欄、臨時(shí)坐席、臨時(shí)隔斷、臨時(shí)旗桿、臨時(shí)無障礙設(shè)施、臨時(shí)鋪裝、臨時(shí)平臺(tái)以及其他臨時(shí)需要設(shè)置的設(shè)施等。在大型賽事中，臨時(shí)設(shè)施的使用率較高，在設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)方案應(yīng)本著滿足大型賽事任務(wù)、同時(shí)考慮場(chǎng)館賽后利用、夠用即可的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，部分設(shè)施若賽后日常使用頻率不高、使用要求低于大賽要求時(shí)可考慮臨時(shí)設(shè)施解決?？上绕诟鶕?jù)大賽要求及設(shè)計(jì)定位，對(duì)場(chǎng)館臨時(shí)設(shè)施的布置進(jìn)行預(yù)規(guī)劃，劃定各類臨時(shí)設(shè)施的內(nèi)容，進(jìn)行預(yù)留位置、空間及設(shè)置條件，為后期的臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃提供設(shè)置空間及設(shè)施條件；大型賽事相對(duì)其他賽事，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、功能第70頁/共236頁用房要求一般較高；場(chǎng)館進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，建議積極主動(dòng)與組委會(huì)保持聯(lián)系，從賽后使用定位、投資情況、預(yù)承接大型賽事的項(xiàng)目及級(jí)別等方面考慮設(shè)計(jì)工作；在設(shè)計(jì)階段，尚未明確大型賽事任務(wù)時(shí)，應(yīng)將明確分區(qū)的思路放在首位，各客戶群的人員動(dòng)線應(yīng)明晰，在滿足基本用房的前提下，結(jié)合相關(guān)規(guī)范及規(guī)則，適當(dāng)在分區(qū)內(nèi)預(yù)留空間，為賽事運(yùn)行設(shè)計(jì)及賽事專項(xiàng)改造提供有利條件；應(yīng)分清大型賽事與運(yùn)營(yíng)使用的同異之處，有效利用資源，并避免因?yàn)榇笮唾愂略斐蓤?chǎng)館資源浪費(fèi)。第71頁/共236頁2.2.7比賽場(chǎng)地搭建標(biāo)準(zhǔn)的三人籃球比賽場(chǎng)地面積為15m(寬)x11m(長(zhǎng));場(chǎng)地須具有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)尺寸的區(qū)域，包括一條罰球線(5.80m)、一條兩分球線(6.75m)以及球籃正下方的一個(gè)“無撞人半圓區(qū)”。(如下圖所示)誤區(qū)：標(biāo)準(zhǔn)三人籃球比賽場(chǎng)地≠半場(chǎng)籃球場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的三人籃球比賽場(chǎng)地并不是人們傳統(tǒng)意識(shí)中普通五人籃球場(chǎng)的半場(chǎng)，雖然二者寬度相同，但從比賽場(chǎng)地的長(zhǎng)度來看，標(biāo)準(zhǔn)三人籃球比賽場(chǎng)地要比普通五人籃第72頁/共236頁球的半場(chǎng)要短3米。(對(duì)比圖如下)第73頁/共236頁2.3安保工作方案為做好本項(xiàng)目3V3籃球賽事的安保工作，根據(jù)采購(gòu)方的要求，結(jié)合賽事場(chǎng)地的實(shí)際情況，以及本次賽事的具體情況，制定本方案。2.3.1指導(dǎo)思想以安全防范為原則，以豐富人民體育生活需求為總攬，以保障賽事順利進(jìn)行為目標(biāo)，按照“安全、節(jié)儉、有序”的要求，精心組織，周密部署，為賽事活動(dòng)圓滿舉行提供強(qiáng)有力的安全保障。2.3.2基本情況本次賽事在***市體育中心體育場(chǎng)舉辦。2.3.3組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)此次安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立籃球賽安保第74頁/共236頁工作小組。安保工作小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)安保的統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，努力實(shí)現(xiàn)安保工作萬無一失的工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理成員：安保人員20-45人2.3.4主要任務(wù)1、全力做好維護(hù)賽事秩序穩(wěn)定工作，妥善應(yīng)對(duì)影響籃球賽期間出現(xiàn)的各種突發(fā)性事件，為賽事的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。2、全力做好籃球賽的安全工作，堅(jiān)決防止各種搗亂行為的發(fā)生，確?；@球賽順利進(jìn)行。3、全力做好開展籃球賽安保工作大檢查，全面徹底地消除運(yùn)動(dòng)賽事安保各種隱患，深入排查各類矛盾糾紛和不安因素最大限度的把問題解決在基層，解決在萌第75頁/共236頁芽狀態(tài)，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件。4、深入開展公共安全隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)消除各類安全隱患。5、全力做好各類重點(diǎn)人員的管理措施，嚴(yán)防其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。6、全力做好籃球賽保護(hù)工程，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)人員，危險(xiǎn)物品，危險(xiǎn)車輛經(jīng)過或進(jìn)入，保障道路暢通、2.3.5賽事保安協(xié)調(diào)1、賽區(qū)派出所(1)、做好賽事安全保障、應(yīng)急維穩(wěn)工作；(2)、賽事運(yùn)行期間賽場(chǎng)及周邊、運(yùn)動(dòng)員駐地安全保障、應(yīng)急維穩(wěn)，加強(qiáng)巡查力度；(3)、群體中心外圍車輛停車引導(dǎo)；(4)、協(xié)助組委會(huì)協(xié)辦的其它工作；第76頁/共236頁(5)、負(fù)責(zé)制定安保工作的實(shí)施方案。2、賽區(qū)交通運(yùn)輸單位(1)、負(fù)責(zé)做好比賽場(chǎng)地附近道路交通服務(wù)保障工(2)、協(xié)助組委會(huì)協(xié)辦的其它工作。3、賽區(qū)交警支隊(duì)(1)、負(fù)責(zé)賽事期間賽場(chǎng)周邊車輛限行、交通疏導(dǎo)、駐點(diǎn)值守等工作；(2)、建議擬在場(chǎng)館附近設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)(3)、協(xié)助組委會(huì)協(xié)辦的其它工作。4、賽事體育中心(1)、負(fù)責(zé)賽事期間中心場(chǎng)館辦公區(qū)域和運(yùn)營(yíng)安全保障工作。(2)、負(fù)責(zé)群眾體育中心自有停車場(chǎng)維護(hù)疏導(dǎo)工第77頁/共236頁(1)擬定安保具體實(shí)施方案。(2)負(fù)責(zé)賽場(chǎng)內(nèi)保人員工作安排。(3)為安保人員做好后勤保障服務(wù)。6、賽區(qū)疾病預(yù)防主管部門負(fù)責(zé)賽事疾病防控指導(dǎo)組織工作。2.3.6工作要求1、提高認(rèn)識(shí)。作為首次組織3V3籃球賽，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保向社會(huì)各界全面展現(xiàn)出良好的公共文體服務(wù)形象，進(jìn)一步增強(qiáng)***市軟環(huán)境、軟2、認(rèn)真組織。活動(dòng)期間，各成員單位要按照方案分工，深入一線組織、協(xié)調(diào)。參加安保工作的單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要親自到場(chǎng)，并主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，將安保工作中存在的問題解決在事前。第78頁/共236頁3、加強(qiáng)安保。各單位要按照安保工作方案分工，通力協(xié)作，堅(jiān)決做到服從命令，聽從指揮，確保政令暢通、迅速反應(yīng)，確保活動(dòng)安全有序進(jìn)行。4、各單位要認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素的摸排，做好重點(diǎn)人員的疏導(dǎo)和控制工作，及時(shí)預(yù)警上報(bào)信息，嚴(yán)防活動(dòng)期間發(fā)生集訪等群體性事件。5、所有參加安保巡查工作人員，要按照時(shí)同要求做好安保巡查，工作中要堅(jiān)決做到文明、規(guī)范，以自身形象自覺維護(hù)良好形象。2.3.7需要公安部門協(xié)調(diào)事宜1、群體中心外圍安保2、群體中心外圍車輛停車引導(dǎo)第79頁/共236頁2.4志愿者工作方案2.4.1工作目標(biāo)充分調(diào)動(dòng)全區(qū)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性；合理統(tǒng)籌，以規(guī)范、有序、有效的服務(wù)完成比賽期間志愿者工作。2.4.2選拔條件1、選拔能滿足本次賽事相對(duì)應(yīng)崗位的志愿者；具備志愿者服務(wù)崗位必須的知識(shí)和技能；2、前期的培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)；3、擔(dān)任過大型活動(dòng)的志愿者優(yōu)先。2.4.3服務(wù)崗位需求本次賽事志愿者主要參與賽事信息咨詢、引導(dǎo)服務(wù)、競(jìng)賽服務(wù)、秩序維護(hù)、協(xié)助交通、后勤保障等志愿服務(wù)工作，計(jì)劃招募60名志愿者。第80頁/共236頁2.4.4工作計(jì)劃安排1、啟動(dòng)儀式服務(wù)服務(wù)時(shí)間：按采購(gòu)方賽事安排招募人數(shù)：25人左右服務(wù)內(nèi)容：(1)、保障場(chǎng)地競(jìng)賽物資補(bǔ)充及場(chǎng)地的清潔維護(hù)，比賽期間的物資擺放及回收等工作；(2)、比賽運(yùn)動(dòng)員的指引工作(3)、工作內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃2、宣傳招募階段制定賽事志愿者服務(wù)崗位需求信息表，明確志愿服務(wù)崗位、招募人數(shù)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、招募要求、培訓(xùn)演練、保障條件等。3、培訓(xùn)演練階段組織開展志愿者培訓(xùn)，準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)資料，聯(lián)系培第81頁/共236頁訓(xùn)場(chǎng)地，并請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)志愿者開展崗位專業(yè)培訓(xùn)，并開展至少1次崗位實(shí)地演練。4、賽時(shí)運(yùn)行階段(1)、建立志愿者服務(wù)工作突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度避免志愿服務(wù)過程中產(chǎn)生的突發(fā)事件。(2)、建立志愿者保障體系，為志愿者做好服裝、餐飲、證件等后勤保障工作。第82頁/共236頁2.4.5其它1、賽前準(zhǔn)備工作與組委會(huì)協(xié)商，為志愿者配備證件和服裝等裝備，同時(shí)協(xié)商好用餐、飲水、保險(xiǎn)等問題，為志愿者提供一個(gè)人性和安全的工作氛圍。2、賽時(shí)服務(wù)所有志愿者正式上崗時(shí)，嚴(yán)格按照賽程和運(yùn)行工作時(shí)間表，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行各項(xiàng)志愿服務(wù)工作任務(wù)。志愿者工作部將在賽場(chǎng)設(shè)立指揮中心工作室，綜合協(xié)調(diào)管理志愿服務(wù)工作。3、賽后收官階段比賽結(jié)束后，志愿者服務(wù)工作也要做到善始善終。一是開展本次賽事分享大會(huì)，組織所有志愿者分享心得，交流體驗(yàn)。二是表彰先進(jìn)，開展本次志愿者表彰大會(huì)。三是對(duì)志愿者工作進(jìn)行全面總結(jié)。第83頁/共236頁2.4.6工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)宣傳***市、展示***市具有重要意義。各單位要嚴(yán)格按照工作要求，保質(zhì)保量積極開展工作。2、突出細(xì)節(jié)、確保順暢。賽事志愿者服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)參加此次賽事服務(wù)活動(dòng)的志愿者進(jìn)行專門的有關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)順利開展。第84頁/共236頁2.5賽區(qū)后勤保障方案2.5.1指導(dǎo)思想用心發(fā)揮接待工作的橋梁和紐帶作用，努力做好各項(xiàng)接待工作，以禮貌、禮貌、熱情、周到的服務(wù)，讓每位來賓高興而來，滿意而歸。促進(jìn)——的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，全面推進(jìn)——科技城建設(shè)和體育事業(yè)的發(fā)展。2.5.2組織機(jī)構(gòu)接待工作由接待部部長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，來賓接待由接待部(一)接待工作組織機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)——主持接待部全面工作。A副部長(zhǎng)——負(fù)責(zé)來賓食宿點(diǎn)和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生防第85頁/共236頁疫，大會(huì)醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)所有來賓食、宿點(diǎn)的總體劃分安排；對(duì)口賓館醫(yī)衛(wèi)處。B副部長(zhǎng)——負(fù)責(zé)接待工作的組織實(shí)施，安排大型宴請(qǐng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理臨時(shí)突發(fā)狀況；對(duì)口接待部綜合處。C副部長(zhǎng)——負(fù)責(zé)賓館醫(yī)衛(wèi)處工作。D副部長(zhǎng)——負(fù)責(zé)綜合處工作。(二)接待部工作任務(wù)1、負(fù)責(zé)接待工作的指揮和協(xié)調(diào)。2、負(fù)責(zé)來賓信息的匯總及食宿安排。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)定點(diǎn)接待單位完善硬件設(shè)施，規(guī)范服務(wù)行為。4、負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。5、對(duì)抽調(diào)的接待工作人員和定點(diǎn)接待單位的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。6、組織做好參會(huì)來賓會(huì)期的接待工作。第86頁/共236頁7、對(duì)定點(diǎn)接待單位制定出住宿餐飲標(biāo)準(zhǔn)并簽訂職責(zé)8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。2.5.3職責(zé)劃分(一)接待方式根據(jù)實(shí)際狀況，接待工作采取統(tǒng)分結(jié)合的方式進(jìn)行。統(tǒng)：即統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)要求，統(tǒng)一培訓(xùn)人員，統(tǒng)一調(diào)配車輛，統(tǒng)一劃分賓館，統(tǒng)一制定食譜。分：即分對(duì)象，分任務(wù)，分職責(zé)，分別安排住宿，包干到部門，職責(zé)到人(二)接待對(duì)象貴賓、新聞?dòng)浾摺⒋髸?huì)工作人員、運(yùn)動(dòng)人員。(三)職責(zé)劃分根據(jù)職責(zé)劃分，有來賓的部、室負(fù)責(zé)收集來賓的往第87頁/共236頁返信息；接待部負(fù)責(zé)迎接歡送、食宿安排。2.5.4票證辦理(一)個(gè)人證件貴賓及隨行人員、新聞?dòng)浾叩葋碣e的證件，由各相關(guān)部、室負(fù)責(zé)收集來賓的照片、身份證號(hào)碼等，并送安保部及時(shí)辦證。(二)車輛通行證1、交通部抽調(diào)車輛的通行證，由交通部負(fù)責(zé)與安保部銜接辦理。2、外地代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)自帶車輛的通行證，由接待部負(fù)責(zé)與安保部銜接辦3、賽事主管領(lǐng)導(dǎo)接待用車的通行證，由辦公室負(fù)責(zé)與安保部銜接辦理。4、定點(diǎn)賓館食品采購(gòu)車、醫(yī)衛(wèi)保障車由接待部負(fù)責(zé)與安保部銜接辦理。第88頁/共236頁(三)大型活動(dòng)入場(chǎng)證1、來賓參加開、閉幕式的入場(chǎng)券由接待部負(fù)責(zé)落實(shí)2、本市有關(guān)人員參加開、閉幕式和宴會(huì)的安排行單由辦公室確定，請(qǐng)束印制、分送由辦公室負(fù)責(zé)。2.5.5接送保障(一)接機(jī)接站接待部機(jī)場(chǎng)組織人員和車輛迎接來賓。(二)來賓返程按交通部實(shí)施方案執(zhí)行。2.5.6住宿保障(一)來賓住宿1、來賓住宿安排，由接待部根據(jù)來賓數(shù)量，并提出分配意見，經(jīng)組委會(huì)審定后執(zhí)行。第89頁/共236頁2、所有來賓一律根據(jù)組委會(huì)安排，到指定的賓館飯店住宿。超過規(guī)定住宿天數(shù)的，費(fèi)用自理。3、各定點(diǎn)接待賓館、飯店、招待所未經(jīng)接待部的許可，不得擅自接待其它客人。(二)來賓就餐1、所有來賓一律憑證件就餐，定點(diǎn)使用；新聞?dòng)浾呖蓱{記者證和餐券到所有的指定接待點(diǎn)就餐。2、來賓就餐一律采用自助餐方式。3、所有接待點(diǎn)務(wù)必按大會(huì)統(tǒng)一編制的食譜供應(yīng)餐食，并在餐廳標(biāo)明食品品名，設(shè)置自助調(diào)味臺(tái)。4、關(guān)心照顧好臨時(shí)傷病人員，做好病號(hào)飯。5、尊重少數(shù)民族的生活習(xí)慣，按需要開設(shè)清真餐，設(shè)置清真餐廳或餐桌，嚴(yán)格實(shí)行單灶、單做，廚具、餐具、食具三分開。第90頁/共236頁2.5.7衛(wèi)生防疫(一)衛(wèi)生防疫主管單位負(fù)責(zé)組織建立衛(wèi)生防疫工作應(yīng)急保障系統(tǒng)，指導(dǎo)、督促做好賓館、飯店、公共場(chǎng)所的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、除害消毒、傳染病防治等工作。建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，杜絕傳染病暴發(fā)流行和影響健康事故的發(fā)生。(二)由衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)餐館食品加強(qiáng)監(jiān)督，搞好疫病防治，杜絕食物中毒和流行病的發(fā)生。(三)為了確保來賓飲食安全，衛(wèi)生防疫部門要在所有的指定接待點(diǎn)各派駐2名食品衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)食品從原料采購(gòu)到菜肴上桌的全過程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。第91頁/共236頁2.6賽區(qū)安保、醫(yī)療救護(hù)方案2.6.1體育賽事安全保障方案體育賽事是人們文體娛樂的一種形式，但也存在一定的安全隱患，如火災(zāi)、人群踩踏、恐怖襲擊等。為了保障參與者和觀眾的安全，體育賽事安全保障方案需要考慮以下幾個(gè)方面：1、場(chǎng)館安全：場(chǎng)館的安全是保障賽事順利進(jìn)行的前提條件。需要確保場(chǎng)館符合安全規(guī)范，如電氣、消防、通風(fēng)、疏散等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也需要做好場(chǎng)館的維護(hù)和管理工作。2、安保措施：體育賽事需要采取一系列安保措施來確保安全。這包括安排安保人員、安排安檢設(shè)備、制定應(yīng)急預(yù)案等。第92頁/共236頁3、交通管理：體育賽事會(huì)吸引大量人員前往觀看，因此需要考慮交通管理問題。需要制定交通管制方案，指定交通指揮員、設(shè)置路障等措施，確保交通安全暢通。4、疏散預(yù)案：為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)情況，需要制定疏散預(yù)案，明確疏散路線、安排疏散人員、設(shè)置疏散口等，以確保觀眾和參賽者的生命安全。5、應(yīng)急救援：在比賽期間，可能會(huì)發(fā)生一些突發(fā)情況，如自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。需要制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確各類應(yīng)急事件的處理方式、應(yīng)急救援人員和設(shè)備等。6、安全教育：對(duì)于參賽者和觀眾，需要進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。體育賽事安全保障方案需要從各個(gè)方面綜合考慮，針對(duì)不同的情況制定相應(yīng)的措施，確保賽事的安全、順利進(jìn)行。第93頁/共236頁2.6.2賽事醫(yī)療保障方案在賽事中，醫(yī)療保障是非常重要的一個(gè)方面，特別是在運(yùn)動(dòng)員可能受到傷害或者疾病的情況下。因此，制定一份完善的賽事醫(yī)療保障方案至關(guān)重要。第一步：確定組織機(jī)構(gòu)首先，需要有一個(gè)明確的組織機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)賽事醫(yī)療保障的方案制定以及實(shí)施。這個(gè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括可以提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生和護(hù)士，可以運(yùn)送傷員的救護(hù)車和醫(yī)療設(shè)備以及處理緊急情況的急救人員。此外，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，以便在需要的時(shí)候可以得到更加專業(yè)的醫(yī)療支持。第二步：制定醫(yī)療保障計(jì)劃在明確了組織機(jī)構(gòu)之后，就需要制定一份詳細(xì)的醫(yī)療保障計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該包括以下內(nèi)容：第94頁/共236頁1、安排醫(yī)療工作人員和急救人員的分布。一般情況下，會(huì)在比賽場(chǎng)館內(nèi)和周圍設(shè)置救護(hù)站，安排專業(yè)的醫(yī)療人員和急救人員，以便快速處理傷員和疾病患者。2、確定醫(yī)療設(shè)備和救護(hù)車的使用。比如，在賽事中需要使用救護(hù)車時(shí)，應(yīng)該采用什么樣的方式將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院或者救護(hù)站。3、制定緊急情況處置方案。這個(gè)方案應(yīng)該包括在遇到緊急情況時(shí)應(yīng)該采取的措施，比如如何進(jìn)行緊急