高速公路車輛通行費定價辦法（修訂稿）

高速公路車輛通行費定價辦法（修訂稿）第一章總則第一條為加強高速公路車輛通行費定價管理，完善定價機制，規(guī)范審批程序，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《高速公路條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于范圍內(nèi)新建和改擴建高速公路車輛通行費的收費立項、收費標準、收費期限的申報、審核、審批以及營運高速公路收費標準的動態(tài)調(diào)整。第三條高速公路車輛通行費定價堅持科學合理、程序簡化、動態(tài)調(diào)整的原則，兼顧公平與效率，促進高速公路可持續(xù)發(fā)展。第二章收費立項第四條建設收費高速公路，應當符合國家和高速公路發(fā)展規(guī)劃，公路的技術(shù)等級和規(guī)模應當符合相關規(guī)定。第五條收費高速公路分為政府收費高速公路和經(jīng)營性高速公路。其收費性質(zhì)、收費主體和站點設置，根據(jù)建設項目投資模式、工程可行性研究報告及初步設計批復核準文件確定。第六條新建高速公路完成工程可行性研究報告審批（核準）和初步設計審批并正式開工建設后，提請收費立項。改擴建高速公路的收費性質(zhì)和收費主體與改擴建前一致的，不再申請收費立項；收費性質(zhì)或收費主體發(fā)生變化的，按照前款規(guī)定提請收費立項。第三章新建高速公路收費標準第七條新建高速公路收費標準，依據(jù)概算投資，原則上按基本收費標準加投資調(diào)整方式確定。第八條基本收費標準按投資8000萬元/公里計算，一類車為0.50元/車·公里。第九條投資不超過8000萬元/公里的高速公路執(zhí)行基本收費標準。投資超過8000萬元/公里的，以1000萬元作為遞進區(qū)間，對應一類車收費標準調(diào)增0.05元/車·公里，收費標準初次批準上限為1.20元/車·公里。第十條政府收費高速公路收費標準的確定，還應綜合考慮債務規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護運營管理成本、當?shù)匚飪r水平以及交通流量等因素。第十一條新建高速公路投資調(diào)整值按車道數(shù)折減。雙向四車道折減系數(shù)為1.0，雙向六車道折減系數(shù)為0.8，雙向八車道折減系數(shù)為0.6。第十二條高速公路收費車型分類，執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標準。其中，客車車型收費系數(shù)為1：2：3：4；貨車及專項作業(yè)車車型收費系數(shù)為1：2：3：3.9：4.7：5.4。六軸以上的貨車，收費系數(shù)按其軸數(shù)的80%計算。第十三條新建高速公路具備相應管理和服務功能并開通運營后，提出收費標準申請。第四章改擴建高速公路收費標準第十四條改擴建高速公路包括原路加寬、另建新線、原路加寬與另建新線相結(jié)合三種方式。第十五條原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴建項目收費標準，按照存量不變、增量調(diào)整、保本微利原則，以“一路一測”方式，重新進行核定，且不超過本辦法第九條限價標準。另建新線的改擴建項目收費標準，按新建高速公路核定。第十六條改擴建高速公路具備相應管理和服務功能并開通運營后，提出收費標準調(diào)整申請。第五章收費期限第十七條新建高速公路：政府收費高速公路的收費期限，按照收費償債、融資平衡、統(tǒng)一管理的原則確定，應當覆蓋貸款還本付息和運行管理的需求；經(jīng)營性高速公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，特許經(jīng)營項目按照特許權(quán)合同約定執(zhí)行。收費期限不得超過國家規(guī)定的最長期限。第十八條原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴建項目，根據(jù)建設投資、技術(shù)標準、里程長短、運營成本及擬調(diào)整的收費標準等因素，重新核定項目收費期限。另建新線的改擴建項目，按新建高速公路確定收費期限。第十九條新建和改擴建高速公路收費期限，在開通運營后，申請收費標準時一同申請。第六章收費標準動態(tài)調(diào)整第二十條高速公路收費標準實施動態(tài)管理。主要包括運營收益調(diào)整、掛鉤管理調(diào)整、差異化收費、下調(diào)收費標準或以其他方式優(yōu)惠。第二十一條省人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、項目決算投資、路網(wǎng)交通量、運營成本、投資回收情況等因素實施綜合評估，合理調(diào)整高速公路項目收費標準。原則上以五年為周期，全省統(tǒng)一評估。具體調(diào)整辦法另行制定。第二十二條嚴格實施高速公路收費標準與工程和服務質(zhì)量掛鉤管理制度。根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整收費標準，促進工程建設和運營服務質(zhì)量提升。第二十三條根據(jù)車輛類型、通行區(qū)域、通行路段、通行時段、支付方式、路況水平、服務質(zhì)量、交通流量等因素，高速公路可實行差異化收費。第二十四條鼓勵高速公路收費主體根據(jù)區(qū)域發(fā)展、路網(wǎng)狀況及交通流量流向變化等情況，下調(diào)收費標準或以其他方式優(yōu)惠。下調(diào)或優(yōu)惠應當明確幅度標準和執(zhí)行期限，并向批準機構(gòu)報備。第七章申報審批第二十五條高速公路收費立項、收費標準、收費期限及收費標準調(diào)整，由收費主體按本辦法研究提出申請和建議方案。政府收費項目，由省人民政府交通運輸主管部門、發(fā)展改革和財政部門審核后，報省人民政府審批；經(jīng)營性項目，由省人民政府交通運輸主管部門和發(fā)展改革部門審核后，報省人民政府審批。第二十六條已批準收費的高速公路，增加匝道收費站、收費區(qū)間，由收費主體提出申請。政府收費項目由省人民政府交通運輸主管部門會同同級發(fā)展改革和財政部門審批；經(jīng)營性項目由省人民政府交通運輸主管部門會同同級發(fā)展改革部門審批。第二十七條調(diào)整變更高速公路收費站、服務區(qū)（含停車區(qū)）名稱，由收費主體提出申請，省人民政府交通運輸主管部門審批。第八章附則第二十八條本辦法施行前已收費的高速公路項目，按批準的收費標準和收費期限執(zhí)行（六軸以上貨車基本收費標準按其一類車標準執(zhí)行，收費系數(shù)按其