項(xiàng)目建議書(shū)的基本內(nèi)容

項(xiàng)目建議書(shū)的基本內(nèi)容項(xiàng)目建議書(shū)只是投資前對(duì)項(xiàng)目的輪廓性構(gòu)想，重要從投資建設(shè)的必要性方面敘述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。基本內(nèi)容有：1、投資項(xiàng)目提出的必要性；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步構(gòu)想；3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；4、投資估算和資金籌措構(gòu)想；5、項(xiàng)目大致進(jìn)度安排；6、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容總的說(shuō)來(lái)比較簡(jiǎn)要，因而不同性質(zhì)的項(xiàng)目（指普通項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目）的建議書(shū)之間的差別就比較明顯。下面按項(xiàng)目性質(zhì)分別列出不同類(lèi)別項(xiàng)目建議書(shū)的重要內(nèi)容：（一）普通項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容1984年國(guó)家計(jì)委《有關(guān)簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)的告知》中規(guī)定了項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容和規(guī)定，根據(jù)這項(xiàng)告知，普通項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)涉及下列重要內(nèi)容：1、項(xiàng)目提出的必要性和根據(jù)（1）闡明項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項(xiàng)目有關(guān)的久遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，闡明項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（2）對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目要闡明現(xiàn)有公司概況。（3）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目，還要闡明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。2、產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步構(gòu)想（1）產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。涉及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷(xiāo)售狀況分析和預(yù)測(cè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售方向和銷(xiāo)售價(jià)格的初步分析等。（2）擬定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的構(gòu)想（改擴(kuò)建項(xiàng)目還需闡明原有生產(chǎn)狀況及條件），以及對(duì)擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)。（3）產(chǎn)品方案構(gòu)想。涉及重要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量原則等。（4）建設(shè)地點(diǎn)論證。分析擬建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，建設(shè)地點(diǎn)與否符合地區(qū)布局的規(guī)定。3、資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商等的初步分析（1）擬運(yùn)用的資源供應(yīng)的可能性和可靠性。（2）重要協(xié)作條件狀況，項(xiàng)目擬建地點(diǎn)、水電及其它公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)分析。（3）重要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，要闡明引進(jìn)的國(guó)別以及與國(guó)內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。（4）重要專(zhuān)用設(shè)備來(lái)源，如擬采用國(guó)外設(shè)備，要闡明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國(guó)外廠商的概況。4、投資估算和資金籌措構(gòu)想投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的狀況，可進(jìn)行具體估算，也能夠按單位生產(chǎn)能力或類(lèi)似公司狀況進(jìn)行估算。投資估算中應(yīng)涉及建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)因素的影響，流動(dòng)資金可參考同類(lèi)型公司的狀況進(jìn)行估算。資金籌措計(jì)劃中應(yīng)闡明資金來(lái)源，運(yùn)用貸款需附貸款意向書(shū)，分析貸款條件及利率，闡明償還方式、測(cè)算償還能力。5、項(xiàng)目的進(jìn)度安排（1）建設(shè)前期工作的安排，涉及涉外項(xiàng)目的詢(xún)價(jià)、考察、談判、設(shè)計(jì)等計(jì)劃。（2）項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間。6、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步預(yù)計(jì)，涉及初步的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（1）計(jì)算項(xiàng)目全部投資內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)及其它必要指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析。（2）項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。上述內(nèi)容合用于不涉及運(yùn)用外資的項(xiàng)目，特別是既不涉及運(yùn)用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的普通項(xiàng)目。涉外項(xiàng)目的建議書(shū)重要內(nèi)容涉及運(yùn)用外資與否分別列述。（二）技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容80年代早期，國(guó)務(wù)院曾在《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》中專(zhuān)門(mén)對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容提出了規(guī)定。這類(lèi)項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容重要涉及：1、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。2、項(xiàng)目的內(nèi)容與申請(qǐng)理由。闡明擬引進(jìn)的技術(shù)名稱(chēng)、內(nèi)容及國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和投資概要狀況；進(jìn)口設(shè)備要闡明擬進(jìn)口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，重要設(shè)備名稱(chēng)、簡(jiǎn)要規(guī)格和數(shù)量，以及國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和概要狀況。3、進(jìn)口國(guó)別與廠商。要闡明擬探詢(xún)的國(guó)別廠商的全稱(chēng)，涉及外文名稱(chēng)。4、承接公司的基本狀況。闡明工廠是新建、改建或擴(kuò)建，工廠地點(diǎn)及其它基本狀況。5、產(chǎn)品名稱(chēng)、簡(jiǎn)要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷(xiāo)售方向（國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、出口外銷(xiāo)）。6、重要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套等方面的近期和此后規(guī)定與已含有的條件。如果是礦山、油田等項(xiàng)目，還要闡明資源的貫徹狀況。7、項(xiàng)目資金的預(yù)計(jì)與來(lái)源：（1）項(xiàng)目的外匯總用匯額。其中涉及設(shè)備工作階段的用匯額及用途（均折算為美元、萬(wàn)元計(jì)算，使用非美元外匯的要闡明折算率）。（2）外匯資源的來(lái)源（申請(qǐng)國(guó)家撥付現(xiàn)匯或延期付款、運(yùn)用外資貸款、賠償貿(mào)易、自籌外匯等）與償還方式（國(guó)家統(tǒng)一償還，公司自行償還）。（3）國(guó)內(nèi)費(fèi)用的預(yù)計(jì)與來(lái)源。其中涉及基本建設(shè)投資。8、項(xiàng)目的進(jìn)度安排。9、初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。附件：（1）邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃；

（2）出國(guó)考察計(jì)劃；

（3）可行性研究工作計(jì)劃。涉及負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排，如需聘任外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)或委托咨詢(xún)的，要附計(jì)劃