合同管理辦法

合同管理方法1．總則1.1為了加強合同管理，防止糾紛，避免損失，維護長慶事業(yè)部的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家有關(guān)法律法規(guī)和中國石油集團測井有限公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長慶事業(yè)部實際，制訂本方法。1.2本方法合用于長慶事業(yè)部（下列簡稱事業(yè)部）與平等主體的自然人、法人、其它組織（下列統(tǒng)稱對方）之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。重要有下列合同：測井技術(shù)服務(wù)合同，買賣合同，供用電、水、氣、熱力合同，租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運輸合同，技術(shù)合同，委托合同。1.3訂立、推行合同，應(yīng)當(dāng)恪遵法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益，不得損害事業(yè)部的正當(dāng)權(quán)益。2．合同管理部門及其職責(zé)2.1市場部為合同管理部門，統(tǒng)一負責(zé)事業(yè)部合同管理工作。2.2合同管理職責(zé)是：2.2.1統(tǒng)一管理事業(yè)部合同，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核事業(yè)部下屬各單位合同管理工作；2.2.2制訂和修改事業(yè)部合同管理方法及有關(guān)制度，并負責(zé)監(jiān)督實施；2.2.3審核對方的資信狀況、履約能力和合同的正當(dāng)性；2.2.4指導(dǎo)事業(yè)部承接人員辦理合同審批手續(xù)，審查合同訂立，監(jiān)督合同推行，審查合同結(jié)算；2.2.5指導(dǎo)事業(yè)部承接人員辦理合同鑒證、公證，解決合同糾紛；2.2.6主持重大合同的洽談、起草和訂立工作；2.2.7主持事業(yè)部招標工作和負責(zé)事業(yè)部投標事宜；2.2.8對事業(yè)部代理人進行資格許可管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)《訂立合同資格證書》；2.2.9對事業(yè)部承接人員工作業(yè)績進行考核，對《訂立合同資格證書》進行年度考核注冊；2.2.10統(tǒng)一管理和對的使用“中國石油集團測井有限公司合同專用章（長慶1）（長慶2）”、“中國石油集團測井有限公司長慶事業(yè)部合同審查章”、《訂立合同委托代理證書》、《合同審查審批表》、《合同評審會簽統(tǒng)計》（CQCJ/JL7.2-03）、《合同結(jié)算告知單》和合同示范文本；2.2.11健全合同管理基礎(chǔ)資料，按規(guī)定向有關(guān)部門上報資料；2.2.12整頓合同文本和合同管理基礎(chǔ)資料，按規(guī)定歸檔保存。3．職能部門業(yè)務(wù)審查范疇3.1市場部審查范疇及合用合同：3.1.1審查合同項目與否有計劃、與否有資金預(yù)算。3.1.2審查合同項目與否規(guī)避了招投標規(guī)定。3.1.3對對方主體資格進行審查，重要查驗對方《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《許可證》、《法定代表人身份證明書》、《訂立合同委托代理證書》等證明資料。3.1.4審查合同內(nèi)容與否正當(dāng)，合同條款與否齊全，合同文本與否符合規(guī)定規(guī)定。3.1.5測井技術(shù)服務(wù)合同與否符合《與顧客有關(guān)的過程控制程序》（CQCJ/QEO7.2Q-）的規(guī)定，與否滿足顧客規(guī)定。3.1.6合用于全部合同。3.2紀檢監(jiān)察部審查范疇及合用合同：3.2.1審查招投標活動中的違法、違紀行為，合同訂立過程中的違反制度行為。對合同訂立做到事前審計。3.2.2合用于全部合同。3.3經(jīng)理（黨委）辦公室審查范疇及合用合同：3.3.1審查合同有關(guān)公司會議、慶典、紀念、展覽、捐獻活動，審查辦公設(shè)施及設(shè)備購置，審查小轎車租賃。3.3.2合用于聯(lián)合舉辦會展合同、公司捐獻合同、辦公設(shè)備購置合同、小轎車租賃合同。3.4生產(chǎn)技術(shù)部審查范疇及合用合同：3.4.1審核對方能否達成合同項目有關(guān)裝備、技術(shù)規(guī)定。3.4.2評審事業(yè)部能否達成測井技術(shù)服務(wù)合同有關(guān)裝備、技術(shù)規(guī)定。3.4.3合用于測井技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、儀器買賣合同、設(shè)備買賣合同、測井專用器材買賣合同。3.5質(zhì)量安全環(huán)保部審查范疇及合用合同：3.5.1審核對方能否達成合同項目有關(guān)質(zhì)量、安全和環(huán)保規(guī)定。與否符合有關(guān)原則或規(guī)范。3.5.2評審事業(yè)部能否達成測井技術(shù)服務(wù)合同有關(guān)質(zhì)量、安全和環(huán)保規(guī)定。與否符合有關(guān)原則或規(guī)范。3.5.3合用于勞動保護用品買賣合同、火工器材買賣合同、交通事故損害賠償合同、環(huán)境損害賠償合同、職業(yè)健康體檢合同。3.6財務(wù)資產(chǎn)部審查范疇及合用合同：3.6.1審查合同有關(guān)稅收條款，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評定、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條款，以及財經(jīng)制度規(guī)定。3.6.2合用于委托審計合同、委托資產(chǎn)評定合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。3.7人力資源部審查范疇及合用合同：3.7.1審查合同有關(guān)勞動就業(yè)、人才流動、工資分派以及工傷管理。3.7.2合用于勞動合同、勞務(wù)服務(wù)合同、人員聘任合同。3.8職工教育培訓(xùn)中心審查范疇及合用合同：3.8.1審查合同有關(guān)職工教育、職工培訓(xùn)。3.8.2合用于職工學(xué)歷教育合同、職工培訓(xùn)合同。3.9黨群工作部審查范疇及合用合同：3.9.1審查合同有關(guān)公司形象宣傳、新聞媒體報道、黨團工會活動。3.9.2合用于期刊征訂合同、公司協(xié)助辦刊合同、公司形象宣傳合同、職工健身器材買賣合同、職工健康普查合同、職工組團旅游合同。4．合同招投標4.1法定招投標項目，即國家法律、法規(guī)有規(guī)定的招投標項目，其招投標活動按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。普通招投標項目，即國家法律、法規(guī)未規(guī)定的招投標項目，其招投標活動按本方法執(zhí)行。4.2凡項目金額在10萬元以上（含10萬元）的買賣合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同，均應(yīng)采用招標方式選擇對方。除上款列名合同外，未列名合同項目金額在10萬元以上（含10萬元）的，亦應(yīng)采用招標方式選擇對方。4.3招標采用公開招標、邀請招標或議標方式進行。4.4招標活動由市場部組織實施，各有關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)合同項目參加招標活動，推行專業(yè)審查職責(zé)。市場部組織租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、技術(shù)合同招標活動。器材供應(yīng)部組織買賣合同（物資器材采購合同）招標活動。4.5凡招標活動，紀監(jiān)和法律人員必須參加。紀監(jiān)人員監(jiān)督招標活動的違法、違紀行為。法律人員見證招標活動與否公開、公平、公正。4.6該次招標活動組織者，負責(zé)構(gòu)成評標委員會，其組員人數(shù)為五人以上（含五人）單數(shù)。4.7該次招標活動組織者，負責(zé)制訂評標方法和原則，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.8中標單位擬定原則：同等質(zhì)量條件下，價格最低；同等價格條件下，質(zhì)量最優(yōu)。4.9中標單位擬定后，合同承接單位根據(jù)本方法規(guī)定，辦理合同訂立手續(xù)。4.10凡投標活動，必須以事業(yè)部的名義投標，職能部門和基層單位不得以自己的名義投標。4.11測井技術(shù)服務(wù)項目投標，市場部制訂投標方案和編制投標文獻，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。其它項目投標，由主管領(lǐng)導(dǎo)安排有關(guān)職能部門或單位制訂投標方案和編制投標文獻。4.12測井技術(shù)服務(wù)項目投標，市場部參加投標并進行競標。中標時，辦理測井技術(shù)服務(wù)合同訂立手續(xù)。其它項目投標，由主管領(lǐng)導(dǎo)安排的有關(guān)職能部門或單位參加投標并進行競標。中標時，辦理合同訂立手續(xù)。5．合同的訂立5.1訂立合同，必須主體合格、內(nèi)容正當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)齊全。5.2訂立合同，必須采用書面形式。有合同示范文本的，必須采用示范文本。5.3訂立合同，必須及時辦理訂立手續(xù)，嚴禁事后補簽書面合同。5.4訂立合同，必須經(jīng)有關(guān)職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)對合同進行歸口審查和統(tǒng)一審批。5.5訂立合同，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或重大合同，必須辦理鑒證、公證、同意、登記等手續(xù)。5.6訂立合同，事業(yè)部承接人員持有《訂立合同資格證書》時，才含有訂立合同的資格。對方索要時，必須同時持有《訂立合同委托代理證書》。5.7訂立合同，標的金額在100萬元以上的買賣合同和標的金額在50萬元以上除買賣合同以外的全部合同，報送中國石油集團測井有限公司有關(guān)部門審批。5.8訂立合同，當(dāng)事業(yè)部為顧客提供測井技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)部整合管理體系《與顧客有關(guān)的過程控制程序》（CQCJ/QEO7.2Q-），對合同進行評審。5.9訂立合同的普通程序5.9.1獲取訂立合同的根據(jù)：訂立合同必須有事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算或經(jīng)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)審批的需求申請。5.9.2選擇對方：5.9.2.1采用招投標方式訂立合同的，事業(yè)部招標時，中標單位為該合同的對方；事業(yè)部投標并中標時，招標單位為該合同的對方。5.9.2.2采用要約承諾方式訂立合同的，承接單位根據(jù)項目規(guī)定和市場信息，聯(lián)系合作單位并發(fā)出要約，合作單位承諾時，為該合同的對方。承接單位初步審核對方資信狀況。向事業(yè)部發(fā)出要約的，事業(yè)部承諾時，發(fā)出要約者為該合同的對方。承接單位初步審核對方資信狀況。5.9.3合同商談組商談：5.9.3.1采用招投標方式訂立合同的，承接單位根據(jù)招標文獻和投標文獻，與該合同的對方，商談合同的具體條款。5.9.3.2采用要約承諾方式訂立合同的，承接單位制訂談判方案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，由承接單位或領(lǐng)導(dǎo)組織、其它職能部門或單位參加構(gòu)成合同商談組，與該合同的對方商談合同的具體條款。5.9.4草擬合同文本：采用合同示范文本，非示范文本的，必須采用A4原則紙型文本草擬合同內(nèi)容、擬訂合同具體條款。5.9.5合同送審：5.9.5.1合同商談生效后五日內(nèi)，承接單位應(yīng)及時辦理合同送審手續(xù)。5.9.5.2承接單位將合同草本、《合同審查審批表》，送職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)或重要領(lǐng)導(dǎo)審查審批。5.9.6職能部門合同審查：5.9.6.1訂立合同，必須經(jīng)職能部門審查。屬于職能部門審查范疇的合同，有關(guān)職能部門必須審查并對各自審查內(nèi)容負責(zé)。5.9.6.2職能部門承接本部門審查范疇的合同時，該合同的審查部門為市場部和紀檢監(jiān)察部。5.9.6.3各職能部門在《合同審查審批表》、或《合同評審會簽統(tǒng)計》（CQCJ/JL7.2-03）訂立審查意見或評審意見，并簽注姓名和日期。5.9.7領(lǐng)導(dǎo)審批：5.9.7.1全部合同都要通過事業(yè)部業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和合同主管領(lǐng)導(dǎo)審批。業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)對主管業(yè)務(wù)進行審批，合同主管領(lǐng)導(dǎo)對合同進行全方面審批。5.9.7.2金額超出20萬元（含20萬元）的合同，必須通過事業(yè)部重要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.9.8合同簽字蓋章：承接單位按以上程序辦理手續(xù)后，將合同草本和《合同審查審批表》送合同管理部門，合同管理部門進行全方面審查，規(guī)定合同承接人員簽字后，在《合同審查審批表》加蓋“中國石油集團測井有限公司長慶事業(yè)部合同審查章”，在合同文本加蓋“中國石油集團測井有限公司合同專用章”，雙方簽字蓋章合同文本即完畢。5.9.9合同文本管理：5.9.9.1承接單位保存合同文本和《合同審查審批表》，向?qū)Ψ桨l(fā)送合同文本，并作好統(tǒng)計。5.9.9.2合同管理部門保存存檔資料。6．合同的推行6.1合同生效后，必須按照合同的商定全方面推行合同。有關(guān)職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)在各自職責(zé)范疇內(nèi)對合同的推行進行監(jiān)督檢查。6.2合同推行中，如果事業(yè)部應(yīng)當(dāng)先推行債務(wù)，但有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，能夠中斷推行：6.2.1經(jīng)營狀況嚴重惡化；6.2.2轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；6.2.3喪失商業(yè)信譽；6.2.4有喪失或者可能喪失推行債務(wù)能力的其它情形。6.3根據(jù)上條規(guī)定，事業(yè)部中斷推行的，應(yīng)當(dāng)及時用書面形式告知對方。對方提供適宜擔(dān)保時，能夠恢復(fù)推行。事業(yè)部中斷推行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)推行能力并且未提供適宜擔(dān)保的，事業(yè)部可按有關(guān)法律、行政法規(guī)解除合同。6.4合同推行過程中，由于某種因素，事業(yè)部規(guī)定對合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除時，事業(yè)部合同承接單位應(yīng)當(dāng)及時向合同管理部門提交合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除的書面材料，經(jīng)有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究后，采用對應(yīng)方法。6.5合同推行過程中，對方規(guī)定對合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除時，事業(yè)部合同承接單位應(yīng)當(dāng)及時向合同管理部門通報狀況，提交對方送達的書面文書和證件，經(jīng)有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究后，采用對應(yīng)方法。6.6合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除，必須采用書面形式，并按照合同訂立程序，辦理合同審查審批手續(xù)。6.7合同在推行過程中或者推行完畢需要向?qū)Ψ礁犊顣r，事業(yè)部必須辦理《合同結(jié)算告知單》。承接單位填寫“推行狀況闡明”，驗收單位填寫“驗收成果評價”，承接人員、驗收人員簽字，并加蓋所在單位公章。然后，由承接人員將合同文本、《合同審查審批表》、《合同結(jié)算告知單》送財務(wù)資產(chǎn)部、紀檢監(jiān)察部、合同管理部門進行有關(guān)審查，辦理合同結(jié)算手續(xù)。7．合同糾紛的解決7.1合同發(fā)生糾紛后，事業(yè)部合同承接單位應(yīng)當(dāng)及時收集原始證據(jù)，及時向合同管理部門報告狀況。合同管理部門在合同糾紛發(fā)生后填寫《合同糾紛報告表》，及時上報合同主管領(lǐng)導(dǎo)。7.2合同糾紛解決后，合同管