行政管理專業(yè) 自媒體時代下政府網絡監(jiān)管問題研究

題目:自媒體時代下政府網絡監(jiān)管問題研究摘要步入二十世紀九十年代，網絡信息科技的持續(xù)進步促使網絡在國內得到全面擴張。民眾利用實時通訊工具和論壇等模式正式提出個人訴求，表述個人對其所關注案件的心態(tài)等，進而產生了特定層面上的網絡輿論。但是因為信息科技和網絡使用度等部分的制約，上述階段的網絡輿情對民眾生活的作用非常顯著。伴隨網絡信息科技的持續(xù)發(fā)展以及變化，自媒體平臺在網絡上的順利發(fā)展，促使民眾的社交模式出現全新的變動。特別是手機以及自媒體平臺的全面結合，造成后者逐漸轉變成大眾主要溝通方式，民眾生活也出現了顯著的變動。持續(xù)的信息傳送、直接的看法敘述、便利的互動溝通，促使自媒體平臺逐漸從簡單的社交平臺轉變成大眾和政府溝通的全新方式。伴隨自媒體平臺的宣傳和使用，社會開始步入自媒體時期，網絡安全問題也開始進入大眾視野，需要得到相關人員的關注。必須全面尋找符合國內發(fā)展新環(huán)境的監(jiān)管方式，才可以全面維護大眾對政府的監(jiān)督權，維護網絡言論和諧發(fā)展環(huán)境，然后全面得到民眾扶持，提升政府機構公信力，持續(xù)提升綜合水平。關鍵詞：自媒體；網絡監(jiān)管；現狀；啟示；對策ABSTRACTEnteredinthe1990ofthe20thcentury,thecontinuingadvancesininformationtechnologytopromoteInternetnetworkinChinareceivecomprehensivedevelopmentandadvocacy.Peopleuseinstantmessagingsoftware,andBBSforums,publicopiniondemandscasesconcernedindividualstotheirStateofmindand,thus,thespecificlevelofInternetopinion.Butbecausethesectionsoninformationtechnologyandnetworkconstraints,thisstageoftheInternetonpeople'slivesissignificant.Withnetworkinformationtechnologycontinuestodevelopandchange,andmediaplatformsonthenetwork'sdevelopmenttopromotesocialinteractiontherearenewchanges.Especiallysmartphonesandmediaplatformisfullyintegrated,leadingmediaplatformsdevelopmentbecomingapopularmajorsocialnetworkingplatforms,theeverydaylifeofthemassestherehavebeensignificantchanges.Continuedinformationtransferanddirectstatement,facilitatinginteraction,fromsimplesocialmediaplatformplatformintopublicandGovernmentanewwaytocommunicate.Withself-publicityanduseofmediaplatforms,societybegantomedia,networksecurityissuesalsobegantoenterthepublicview,youneedtogetpeople'sattention.Comprehensivenewenvironmentforsomeformofregulation,beforetheGovernmentcanfullyprotectthepublic'srighttomonitor,maintainaharmoniousdevelopmentofspeechontheWebenvironment,andthengettingpublicassistance,creatinggoodGovernmentcredibility,andimprovetheoverallcompetitivestrength.Keywords:media,networkmonitoringstatusofenlightenment;countermeasures目錄緒論…………………1（一）選題意義…………………1（二）文獻綜述…………………1一自媒體時代下政府對網絡監(jiān)管的必要性……………………2（一）言論自由超出法律和道德尺度迫使政府加大網絡監(jiān)管力度…………3（二）輿論對于網絡綠色環(huán)境的影響越來越大………………3（三）政府加強自身作風以及信息公開機制建設是政府加強網絡監(jiān)管的原因之一………3二當前我國自媒體時代下政府網絡監(jiān)管的現狀………………3政府網絡監(jiān)管所取得的成效……………31中國互聯網絡信息相關法律法規(guī)體系逐漸完善……42通過設立網絡警察對網絡言論等進行管理…………43依法保護網絡隱私權…………………44加強治理網絡犯罪……………………45政府網絡監(jiān)管的技術投入逐漸加大…………………4自媒體時代政府網絡監(jiān)管存在的問題及其成因分析…………………51政府自身相關體制存在缺陷導致網絡監(jiān)管問題的出現……………52不實傳播是網絡監(jiān)管過程中最主要的危害…………53網民在網絡中濫用自由發(fā)表言論的權利……………64我國有關網絡管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度尚未健全……………6三外國政府網絡監(jiān)管經驗以及對我國政府監(jiān)管的啟示………6（一）在網絡監(jiān)管中政府作用明顯…………7（二）網絡管理制度規(guī)范較為完善…………7（三）將網絡的內容分別管理………………7（四）網絡監(jiān)管技術手段應用得當…………7（五）網絡監(jiān)管離不開各國之間的互相合作………………8四進一步改善和加強自媒體時代我國政府網絡監(jiān)管的對策…………………8政府應逐步從傳統(tǒng)的信息管控者向信息監(jiān)控者的角色轉變…………9政府部門應繼續(xù)加強監(jiān)管和引導網絡輿情……………9加強信息公開機制建設，增強政府公信力……………9積極與民眾進行網上互動、加強自身作風建設……10完善政府對于網絡監(jiān)管的法律法規(guī)建設，維護網絡大環(huán)境…………10結論‥……………11參考文獻…………………………12致謝………………13緒論（一）選題意義伴隨社會的發(fā)展，互聯網在我國的使用人數逐漸增加，網絡對大眾的生活產生顯著的作用。自媒體的出現，在大眾之間得到全面的發(fā)展，提升了信息的傳播的便利性，展現出更高的交互性，讓其逐漸變成社交信息溝通的關鍵平臺。大眾在自媒體社會，更多的行使個人話語權以及監(jiān)管權，開始政治參與，但是其中也出現了一定的問題，因此為了全面處理出現的全新問題，我國政府就需要進一步提高網絡監(jiān)管的力度孟小平.揭示公共關系的奧秘一一輿論學[M]，中國新聞出版社,2013,36孟小平.揭示公共關系的奧秘一一輿論學[M]，中國新聞出版社,2013,36近期，由于眾多因素，國內政府并未關注到網絡安全，導致網絡監(jiān)管活動并非得到相應的效果。在這個時候，伴隨我國自媒體平臺的持續(xù)健全，此類軟件逐漸轉變成大眾日常溝通的重要工具?；谀壳吧鐣F實情況，政府對網絡開展的監(jiān)管需要持續(xù)深化，以便全面滿足現實發(fā)展需求。根據上述情況，本文嘗試融合目前的分析結果，利用敘述國內網絡監(jiān)管的發(fā)展狀況，探究網絡監(jiān)管過程中出現的問題，將政府當做主體，修訂健全的監(jiān)管制度。本文從與之相關的理論作用和在現實作用兩個部分分析選題意義陳力丹.輿論學一一輿論導向研究[M]，中國廣播電視出版社,2015,11陳力丹.輿論學一一輿論導向研究[M]，中國廣播電視出版社,2015,11目前自媒體和網絡監(jiān)管牽連到眾多之前掌握的觀點，溝通改變態(tài)度和新公共服務觀點。最關鍵的是敘述前者。溝通改變態(tài)度主要凸顯大眾會受到四周人或事物的作用或者激勵，假如持續(xù)強化溝通，就可對大眾的想法產生非常顯著的作用，因此就被叫做溝通改變。政府在管理的時候也是為民眾服務的，因此我們就可以敘述新公共服務觀點。其就是現代社會全新的公共管理觀點，其本質就是對新公共管理觀點的思考。對于網絡管理政府需要思考新公共服務觀點的價值意義，公共利益就是公共管理人員尋求的最高目標。相關管理者的定位就是服務人員而并非“掌舵人”。政府也需要全面的了解公共組織主要是為公民準備服務。在現在自媒體社會中公共政策在修訂時需要思考戰(zhàn)略性，在貫徹的時候需要具備民主性土來華.對輿情、民意和輿論三概念異同的初步辨析[J].新視野,2004,05.64-66土來華.對輿情、民意和輿論三概念異同的初步辨析[J].新視野,2004,05.64-66（二）文獻綜述本人將自媒體以及網絡監(jiān)管當做關鍵詞在中國知網（）中開展分析成果查找，去除重復以及不符合標準的內容之后，尋找到與自媒體社會政府網絡監(jiān)管有關的資料以及期刊總共80篇。“網絡監(jiān)管”在1993年逐漸出現分析文章，2013年人數最多，此外有部分專家從各個部分開展分析，編撰了眾多文章。劉文富在《網絡政治——網絡社會與國家治理》書籍中清楚、直接的敘述了網絡和其監(jiān)管、政治事物，對其開展全面的分析。付國英在《關于完善我國政府網絡監(jiān)管的思考》中全面的探究了自媒體社會中政府開展管理的關鍵性，和我國以政府引導的網絡監(jiān)管模式需要全面激發(fā)自身影響,保證良好的穩(wěn)定秩序,維護網民權利以及國家安全等理論。此外，在本文撰寫時期，查找和整合了眾多和本文有關的書籍、雜志、論文、實時動態(tài)等信息，進一步了解了本分析主旨的發(fā)展趨勢。在上述前提上，本文利用對比分析、文獻分析等有關分析方式，對本文分析內容進行全面了解，此外為本文準備堅實的撰寫基礎。一自媒體時代下政府對網絡監(jiān)管的必要性二十一世紀的來臨，促使大眾生活出現前所未有的改變。網絡科技的持續(xù)進步，讓大眾生活充斥者網絡，因此大眾生活也出現明顯的變動。近期，全新的傳媒媒介逐漸在大眾生活中普及，其就是自媒體科技。自媒體逐漸轉變成我國網民在互聯網上最喜歡的平臺。目前我國逐漸步入自媒體社會?；谑褂么螖挡粩嘣黾拥淖悦襟w平臺，其也展現出明顯的社會特點，自媒體社會中信息不只傳達即時性，普遍性，大眾和政府溝通非常機密、還可以全面展現自身的觀點。目前我們可以在任何地點發(fā)送內心想要發(fā)送的內容，將其傳達到自媒體平臺中，不會受到空間以及時間的制約，促使信息得以全面普及，強化了傳播的時效性，此外也讓大眾在自媒體平臺中的交互性得以提高。自媒體的出現，促進了大眾個人理念的敘述，彰顯個人理念的透明化，促進大眾自主進入到社會現實發(fā)展活動中，提高他們的政治參與度。因此我們就可以知道大眾和政府溝通非常緊密。在目前的社會中我們也了解到眾多全新情況，國內政府要持續(xù)強化各部分監(jiān)管。目前政府網絡管理，重點管理網絡監(jiān)督以及監(jiān)管，重點部分就是外部網絡，其特點和網監(jiān)或者網絡警察有相似的部分。重點目標就是保證網絡安全、保證網民的公共利益，在目前自媒體社會中監(jiān)管是非常關鍵的。此類監(jiān)管對現實生活也具備顯著的正面影響。例如其便于維護國家平穩(wěn)進步，此類監(jiān)管的最終目的是確保國家平穩(wěn)，促進經濟的長久發(fā)展。監(jiān)管促進健全政府和公民的溝通。網絡監(jiān)管的目標并非顯著群眾發(fā)表意見，反之，網絡監(jiān)管就是想讓民眾可以正常的抒發(fā)內心想法，多公布自身對政府方針政策等有關情況持有的想法、意見等。此類監(jiān)管就是把上述理論、看法、觀點、意見乃至情緒等整合在一起，讓政府和政策修訂者可以便利高效的掌握大眾真實想法，改善政治方針策略，讓政府更好的為民眾服務。最終網絡監(jiān)管便于創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，其最關鍵的目標就是創(chuàng)建綠色平穩(wěn)的現實環(huán)境，促使大眾在使用網絡的時候得到想要的消息，不會被不真實信息所欺騙丁柏銼.略論輿情一一兼及它與輿論、新聞的關系[J].新聞記者，2015,05.8-11丁柏銼.略論輿情一一兼及它與輿論、新聞的關系[J].新聞記者，2015,05.8-11自媒體社會的到來，給一般大眾帶來了便利，此外也促使眾多全新問題的出現。例如網絡輿論、擴散淫穢色情內容、推廣邪教、違反人權等眾多網絡不符合法律的問題的發(fā)生，因此政府對于網絡監(jiān)管活動并不關注，網絡監(jiān)管問題的發(fā)生就展現出政府對于網絡監(jiān)管的關鍵性，在這個時候伴隨時代的進步以及發(fā)展，與之相關的網絡監(jiān)管更加健全?，F在網絡對大眾生活有明顯的限制影響，更多的民眾參加到互聯網家庭中，此外也出現眾多的民眾通過互聯網平臺重視社會重要事情，發(fā)表自身的觀點，使用互聯網發(fā)揮自身權力，進一步促使多種輿情的出現，此時對于政府來說，就要開展特定的網絡監(jiān)管，才可以促使國內網絡平臺得到平穩(wěn)進步。政府也需要在現在自媒體社會環(huán)境中給群眾創(chuàng)造穩(wěn)定的局面，促使大眾得到需要的信息，然后促進社會長久穩(wěn)定進步。此外長久平穩(wěn)的網絡環(huán)境可以讓群眾抒發(fā)自身觀點以及想法。為政府修訂合理的政策準備良好的意見、看法。（一）言論自由超出法律和道德尺度迫使政府加大網絡監(jiān)管力度根據言論自由需要有截止的思考，政府對網絡輿論開展管理具備一定現實必要的。從人類本性上分析，人類尋求思想以及觀點的自由是無法滿足的。自媒體社會中大眾在網絡上可尋求更大的言論自由，然而上述自由超過法律以及道德的要求就會導致明顯的社會風險，不利于社會安全和平穩(wěn)劉毅.網絡輿情研究概論[M].劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津人民出版社，2016.3-4（二）輿論對于網絡綠色環(huán)境的影響越來越大政府需要創(chuàng)建穩(wěn)定社會和安全的網絡環(huán)境。自媒體社會中網絡環(huán)境情況并不好，持續(xù)出現的虛假、低俗信息充實在網絡環(huán)境中。部分網絡輿論暴力問題逐漸違反社會道德和國家法律要求。然而上述只依靠網絡自身力量或者依靠民眾自覺性是無法處理的，此外從網絡科技情況分析，國內在當代高新科技部分具備顯著的缺點，此外在自媒體社會網絡輿論展現出全新的變動和特點，因此給網絡管理造成大量問題，最后造成之前網絡輿論管理科技在全新環(huán)境中出現失靈問題，因此怎樣對網絡輿論此后發(fā)展進行預估，對網絡科技的持續(xù)更新就是目前需要全面思考的問題，其中政府需要強化網絡的監(jiān)管。（三）政府加強自身作風建設以及信息公開機制建設是政府加強網絡監(jiān)管的原因之一因為政府本身發(fā)展需求。在現在的發(fā)展環(huán)境中，民眾參加政治生活自主性持續(xù)提升，此外自主尋求創(chuàng)建服務型政府，在網絡風險處理中政府與公務人員需要關注保證自身正面形象以及提升大眾對政府的自信，展現出自身靈敏性，持續(xù)提升政府處理風險的實力，全面加快網絡社會的長久發(fā)展。根據網絡問題對社會帶來的正面以及負面作用，政府需要承擔網絡管理職責，引導以及規(guī)范網絡體系發(fā)展。從上述層面探究，自媒體社會中政府對網絡出現的問題需要開展嚴苛的管理。二當前我國自媒體時代下政府網絡監(jiān)管的現狀（一）政府網絡監(jiān)管所取得的成效國內在1994年使用互聯網到現在經歷了長久的擴張，伴隨網絡科技的長久進步，政府對于此部分的管理需要更加重視，此外監(jiān)管體系得到持續(xù)健全。自媒體社會發(fā)展過程中，作用最突出的就是國家信息安全。在目前的社會，大眾可利用此類平臺擴散信息，大眾只需要可聯網的移動終端就能自主公開多種內容。利用法律對網絡開展管理就是目前國內重點網絡監(jiān)管方式，伴隨立法的持續(xù)健全，互聯網管理的有關法律彰顯出系統(tǒng)化?，F在，國內互聯網管理的法律即便涵蓋眾多部分，對于國內網絡管理有關的法律條文可分類成下面眾多部分錢辛波，成一等著.新聞學大辭典[M].河南人民出版社，2016.錢辛波，成一等著.新聞學大辭典[M].河南人民出版社，2016.1中國互聯網絡信息相關法律法規(guī)體系逐漸完善國內在互聯網使用早期，就制定與之相關的眾多法律條文，并對其對其開展早期的管理。在1996年國務院正式實施《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定》。之后在1997對上述要求進行相應的調節(jié)，且在同年讓公安部公開貫徹《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》。之后也開展相應的改善，持續(xù)健全網絡監(jiān)管法律系統(tǒng)。近期就在13年公開了與之相關的詳細的文件資料，持續(xù)健全國內網絡監(jiān)管體系。在網絡輿情的促進下政府開始關注網絡管理工作，網民人數的增多最為顯著的時間就是2003年，次年網絡費用的減少，促使更多的大眾開始使用互聯網，因此就轉變成互聯網發(fā)展迅速的時期。2通過設立網絡警察對網絡言論等進行管理最早在1995年我國就創(chuàng)建了網絡警察團隊以及監(jiān)管法律體系，全面制約大眾在使用網絡時期的語言和行為。在有關安全條例中就清楚的要求網絡警察的監(jiān)督權利就是：“監(jiān)管、輔導、審核網絡信息體系活動；對損害信息體系正常運作的不正當犯罪行為進行懲處；計算機信息系統(tǒng)安全維護活動的其余管理職責。上述內容就彰顯出網絡警察在網絡管理中的關鍵影響GaryL.G,MarkJRoze1UConsideringtheBushPresidency,OxfordUniversityPressUS2013.GaryL.G,MarkJRoze1UConsideringtheBushPresidency,OxfordUniversityPressUS2013.3依法保護網絡隱私權到現在為止，國內即便并未清楚把隱私權劃分到人格權中，然而之前的法律條文依舊對公民隱私權開展維護，比如維護公民住宅和通信自由等。但是對網絡隱私來說，2000年公開的《全國人民大表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》中對各網絡參加人員有明顯的保護意義。然而上述要求，主要是將網絡行為當做著手點，基于持續(xù)出現的網絡侵權問題，依舊需要全面詳細的法律來進行規(guī)范。4加強治理網絡犯罪伴隨網民的持續(xù)增多，網絡犯罪事件更加明顯，為了全面處理網絡犯罪情況，減少風險的持續(xù)擴大，2013年9月，最高人民法院、最高人民檢察院開展新聞發(fā)布會，公開《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，上述《解釋》對刑法有關條例進行了詳細分析，對網絡犯罪活動制定合理的法律懲處要求。2014年10月，貫徹《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對侵害他人隱私的活動進行相應的司法懲處，比如“人肉搜索”等Lawrence.R.J,TheRecoilEffect:PublicOpinionandPolicy-makingintheUS.AndBrilainComparatiLawrence.R.J,TheRecoilEffect:PublicOpinionandPolicy-makingintheUS.AndBrilainComparativePolitics.2015.199-2175政府網絡監(jiān)管的技術投入逐漸加大根據之前敘述的2014年我國網民人數超出五億人，基于上述龐大的網民人數，每天都會出現幾百萬條的回復乃至出現眾多網絡輿情，基于上述網民人數持續(xù)增多的現實情況，我們需要加強技術性投資。之前IWOM部分企業(yè)在網絡輿情籌集上也逐漸加強軟件開發(fā)，之后眾多學校等也參與其中，很顯然的是上述都需要得到政府的扶持，因此我們就可以知道國內網絡監(jiān)測逐漸具備先相應的規(guī)格。此后我們需要全面分析現在國內自媒體社會中政府網絡監(jiān)管出現的不足。（二）自媒體時代政府網絡監(jiān)管存在的問題及其成因分析近期，國內網絡進步顯著，相關的監(jiān)管也出現眾多形式的問題，在這個時候監(jiān)管力度持續(xù)提高。然而在持續(xù)變革的社會中，網絡由于信息豐富、涵蓋內容更加寬泛而吸引眾多種類的網民，但是網絡社會并非真實出現的，因此監(jiān)管活動遇到前所未有的問題。國內政府本身發(fā)展問題和網絡監(jiān)管也出現大量問題。對上述問題開展全面的探究，且探究其產生的因素，才可以促進國內網絡監(jiān)管體系的健全。1政府自身相關體制存在缺陷導致網絡監(jiān)管問題的出現政府之前的監(jiān)管制度，主要是簡單的命令式監(jiān)管，行政方式被過度使用，權力的行使太過頻繁以及單一，基于現在信息化時代的發(fā)展就會發(fā)生無法適應以及反響落后的問題。此外在行使權力的大多數權力組織的管理觀點依舊停留在管理者、權力者定位部分，沒有促使服務者自身理念、定位的轉變，所以就發(fā)生了網絡監(jiān)管方式無法發(fā)揮影響，無法激發(fā)自身具備的現實作用。政府有關監(jiān)管機構對民眾本身權利的正當敘述以及讓民主參政的正當訴求的不合適處理就變成引發(fā)網絡問題的關鍵因素。其次國內行政管理制度就是“統(tǒng)一管理和分機構相柔融合”，也就是各機構共性開展完善監(jiān)管。上述管理制度的實施，主要是確保全面使用各機構的職能優(yōu)點，全面開展嚴苛的管理，得到最好的監(jiān)管效果。但是在現實發(fā)展中，一般和理論效果出現明顯的差異，各機構之間并未達到最佳協作效果，有時候甚至會出現權職糾紛、職能矛盾或空白，最后會導致負面影響。進一步表明政府本身制度問題造成網絡監(jiān)管問題的出現(美)哈羅德(美)哈羅德·拉斯韋爾著，張潔青譯:世界大戰(zhàn)中的宣傳技巧(M)，中國人民大學出版社，20162不實傳播是網絡監(jiān)管過程中最主要的危害社交網站、微博上之前也發(fā)生過謠言，對民眾日常生活產生正面作用，例如“日本核輻射空氣抵滬”等毫無根據的言論，讓有關民眾驚慌失措，也有些擴散廣泛的的虛假信息，導致政府花費大量精力最終澄清，“碘鹽可以預防核輻射”等毫無邏輯的言論，導致市民眾出現搶購風潮，導致眾多商店碘鹽缺少，造成國家不穩(wěn)定。謠言即便并非自媒體造成的，但是其風險卻非常高。造成問題出現的根源就是政府政務的政務公開水平低，信息公開度不高，導致大眾不能得到和自身相關政府政策內容，導致大眾對參加競爭的公平和合理性產生不認可的感情，對公共事務的真實性出現不認可，導致網絡信息混雜、真假無法分辨的問題。輿論環(huán)境繁雜、科層制度的政府結構和扁平化的互聯網結構的不相符合，自媒體場域中負面因素持續(xù)擴大、對政府公信力的不良影響等原因，也導致網絡輿情的政府管理出現問題。自媒體社會所出現的謠言和輿論，給大眾生活產生明顯的影響以及作用，怎眼剛創(chuàng)建完善合理的網絡環(huán)境就是政府目前所需要思考的部分。因此，政府在網絡輿情管理部分需要轉變觀點，用“善治”取代“管制”；關注和大眾的交流，創(chuàng)建政府和大眾網絡溝通平臺；促進自媒體管理方式，培育理性網民；創(chuàng)建網絡輿情監(jiān)管以及預警制度，提升政府網絡輿情處理實力；按時回應，了解輿情管控主動權(美)羅納德(美)羅納德·斯蒂爾著.于賓等譯:李普曼傳(M)，北京:新出版社，20153網民在網絡中濫用自由發(fā)表言論的權利當代社會節(jié)奏增加、競爭明顯，上網就轉變成大眾放松身心的關鍵方式，但是網絡就是“虛擬”社會，在上述社會中，并沒有人互相了解以及認識，因此可以隨意表現感想。因此，網絡游戲、聊天、乃至尋求與公開部分不良甚至違法的信息就成為普遍的事情。網民假如在實際生活中的問題無法全面處理解，其也許就會變成在網絡世界尋求安慰、釋放乃至解脫。這就是網絡魅力的重點，但是就是因為上述宣泄式的網絡舉動成為不文明的因素。就是網絡監(jiān)管中最明顯的問題個人權利過度使用。網絡交流可減少身體接觸，不需要和大眾開展直接溝通，因此雙方之間的現實情況不被人所熟知，在一定層面上降低了大眾害羞心理以及負面情緒，減少了羞恥感的出現，導致大眾在網絡空間中舉動更加自在、開放、毫無顧忌，缺乏道德感的規(guī)范。因為缺乏法律和道德的規(guī)范，在網絡體系中上述虛擬環(huán)境中，個人權利和義務一般展現出不對等性，個人權利有時候會被濫用。個人過于自由一般就會危害其他人員的合法權益以及自由，“人肉搜索”以及網絡暴民問題的發(fā)生就是利被過度使用的突出展現。4我國有關網絡管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度尚未健全?，F在的網絡監(jiān)管的行政法條文、規(guī)章的有關條款要求并不健全，對大部分情況都缺少相應的要求，乃至條文自身內容就出現眾多模糊點、盲點，無法清楚、只記得使用在實際生活中。此外出現大部分條文在制定之后，實際狀況出現明顯的變動，不只不能處理現實問題，乃至出現負面影響。政府目前對網絡的管理防水的制度，大部分針對某一或部分網絡事件，在其出現之后進行事后補救，不能廓后于網絡發(fā)展的情況，此外也無法對其余網絡問題產生良好的監(jiān)管效果，管理目的性缺失，也無法產生良好的系統(tǒng)。造成網絡管理方式始終無法追趕發(fā)展情況，乃至無法全面的處理有關網絡問題的情況。其次從現在的監(jiān)管模式來分析，國內政府管理機構將網絡當做重要的傳播模式，使用的就是之前的監(jiān)管模式，對網絡問題重要是“堵”，無法從本質處理問題。但是互聯網的進步促使其出現了相應的轉變，從簡單的傳播媒介轉變成現實生活的必須品，其擴展的時候也轉變了大眾的生活，所以需要健康穩(wěn)定的網絡環(huán)境，大眾對于網絡管理的需要需要轉變方式。因此我們需要從本身網絡監(jiān)管中尋找發(fā)生的問題和對其開展相應的改變。上述探究網絡監(jiān)管部分出現的問題，和敘述了其出現問題的因素，此后我們分析國外網絡管理經驗，進一步促進網絡監(jiān)管體系的持續(xù)健全。三外國政府網絡監(jiān)管經驗以及對我國政府監(jiān)管的啟示網絡監(jiān)管最早出自西方，在利用對網絡問題的整理來保證國家穩(wěn)定、維護網絡安全，通常對網絡內容開展管理。伴隨我國互聯網的持續(xù)擴展，網絡管理問題也逐漸出現，對政府以及社會產生了明顯的影響。立法、行政、自律是目前國家一般使用的監(jiān)管方式，政府在目前此類監(jiān)管中即便飾演關鍵角色，然而一方力量明顯不足，需要各部分力量共同合作。從現在的方式進行分析，部分國家全面使用立法方式開展監(jiān)管，例如德國、新加坡、韓國就是如此，德國是全球首個制定和互聯網管理有關法律的國家。例如德國網絡監(jiān)管特征就是“自由”以及“監(jiān)管’’共同出現。在法律部分，該國指出全部網絡參加人員都需要擔負相應的職責，全面處理多種網絡不良舉動，把法律條文貫徹到現實生活中。英國、美國、法國等國家一般是將自律當做重點，政府是引導者。例如英國在此類監(jiān)管中遵照少管、管理要和事實相符合、管理需要滿足市場需求。導致英國網絡監(jiān)管更加自主，此外因為監(jiān)管主體多元，監(jiān)管方式也更加復雜：政府行政監(jiān)管的引導一般就是促進產業(yè)自律，此外關注科技的使用，在特定的時候使用法律強制實施。本人覺得利用借鑒網絡監(jiān)管完善合理的國家的經驗，促進國內此部分的發(fā)展。整體分析，不管是政府使用立法為主，或是輔助產業(yè)自律管理的方式，單純依賴單一部分的監(jiān)管都無法得到良好的效果，政府具備扶持以及引導的關鍵影響。整體分析，國內網絡管理一般需要從下面眾多部分開展學習借鑒：政府功能顯著、網絡管理的體制比較健全、關注強化國際協作。（一）在網絡監(jiān)管中政府作用明顯利用整理經濟發(fā)展水平高的國家對網絡的監(jiān)管歷史我們就可以清楚的知道，不算是使用怎樣的管理方式，都需要政府的合作，或者將政府當做主導，或者讓其開展立法，產業(yè)自律和政府指定組織開展執(zhí)法，其對網絡的正常發(fā)展有顯著的影響。政府就是國家發(fā)扎的重點，對于網絡監(jiān)管工作不能通過強硬的強制以及規(guī)范，需要彰顯引導以及服務，輔導全社會全面參加到網絡監(jiān)管活動中，此外為各產業(yè)專業(yè)良好的服務。政府重點功能就是輔導社會機構自主參加到監(jiān)管團隊中，此外為上述機構準備一定的服務，激發(fā)政府的服務作用。（二）網絡管理制度規(guī)范較為完善法治社會的指出就表明每個管理的前提都是立法，互聯網的管理也是如此，從經濟發(fā)展水平高的國家的監(jiān)管經驗進行分析，不管是怎樣的監(jiān)管方式，法律效果都是非常關鍵的。政府將法律當做關鍵監(jiān)管方式，即便產業(yè)自律需要受到法律的規(guī)范。整合其余國家的發(fā)展經驗，大部分立法都是根據國家安全、網絡信息管理等部分修訂的。從網絡監(jiān)管活動開始之后，國內即便對各時期的方式修訂眾多法規(guī)條文，但是和互聯網的持續(xù)進步相比，立法工作依舊存在明顯的發(fā)展前景，所以需要提升健全多種立法工作，完善健全的修訂政策，讓網絡在法律維護下得到長久的發(fā)展。對比之后可知，部分網絡發(fā)展比較明顯的國家網絡立法經驗可以被我們所吸收以及學習。（三）將網絡的內容分別管理網絡涵蓋兩個關鍵方面，首先就是網絡運作部門，其次就是網絡內容。大部分具備顯著影響的歐洲國家，為了提升管理的針對性，對上述二者進行單獨管理，主要由各個監(jiān)管機構管理，因此對國內網絡監(jiān)管方式產生明顯的啟發(fā)。國內網絡監(jiān)管主體很多，部分機構之間出現管理糾紛，乃至發(fā)生管理職能重合或缺失的問題。對于上述問題，我們可直接借鑒其他國家的監(jiān)管模式，把網絡以及內容劃分開來，修訂符合的規(guī)章體制，使用不一樣的科技方式，將其劃分到不一樣的管理機構，減少管理重合或管理缺失的問題陳強.網絡輿情的引導和監(jiān)管的對策研究[D].福建師范大學，2015.陳強.網絡輿情的引導和監(jiān)管的對策研究[D].福建師范大學，2015.（四）網絡監(jiān)管技術手段應用得當不管是哪個國家，科技都是政府開展網絡管理的主要方式，得到各國政府的關注，就是由于其為網絡傳播準備了關鍵的管控方式。合適的網絡監(jiān)管科技給予終端顧客尤其是家長自主開展內容管控的可能性，讓權利和責任對等。因為政府管理就是簡單的制度角度上的，對于繁雜的網絡問題，依舊無法全面處理。所以，合適的監(jiān)管科技不只可以完善的處理網絡發(fā)生的問題，此外還能幫助政府開展管理。從現在的情況進行分析，使用分級以及過濾的科技就是網絡監(jiān)管十分常見的控制方式。上述科技的優(yōu)點就是依照信息以及網絡使用者的特征來開展管理，為各種網絡使用者分開處理各類信息，其重點目標就是為了維護未成年的安全上網，準備符合青少年發(fā)展需要的內容，預防網絡問題的出現。然而，不管使用怎樣的方式，實踐性以及高效性明顯不如理論設想。因為網絡自身就是不真實的，如果不受國界以及地區(qū)的制約，就會在一定層面上分析也輕視了國家制度、文化的差距，因此網絡監(jiān)管科技也需要緊跟社會發(fā)展而持續(xù)得到健全。（五）網絡監(jiān)管離不開各國之間的互相合作網絡虛擬性讓其無法得到全面的管控，寬闊的發(fā)展空間缺少一定的界限。網絡由于自身全球性的特征導致國界在網絡空間中消失，給各個國家政府的管理造成阻礙，部分網絡問題的產生就是跨國性質的，所以，分析網絡管理的全球合作目前具備顯著的效果。因此，強化全球合作對于網絡監(jiān)管來說，是非常關鍵的部分。在互聯網發(fā)展的時間內，對于網絡監(jiān)管的方式每個國家都在開展全面的分析，怎樣修訂如合適的監(jiān)管系統(tǒng)就是分析的最終目標，不只要處理目前出現的問題，此外還需要對也許會發(fā)生的問題進行預防，因此需要各個國家的合作。在現在的互聯網社會中，網絡發(fā)展為大眾生活產生良好的方便，網絡發(fā)展轉變了大眾的生活，但是在這個時候其也改變了政府和社會的發(fā)展局面，對其指出了全新的發(fā)展標準，使用國際協作的管理模式，不只可以滿足網絡的現實需要，此外融合眾多國家的管理優(yōu)點和不一樣的管理文化，可以給網絡監(jiān)管產生不同的發(fā)展效果。之后我們整合其他國家的發(fā)展教訓，融合之前探究以及現在網絡監(jiān)管系統(tǒng)的缺點，指出合適的意見和處理方式，然后健全國內政府網絡監(jiān)管系統(tǒng)。四進一步改善和加強自媒體時代我國政府網絡監(jiān)管的對策自媒體憑借自身持續(xù)的發(fā)展以及高效的傳播，是國內政府的網絡監(jiān)管活動產生眾多全新的問題以及挑戰(zhàn)。馬克思唯物辯證法指出，事物是持續(xù)變動的，矛盾是相互轉變的。自媒體的持續(xù)進步即便在特定層面上促使在國內網絡的發(fā)展。但是企業(yè)促使監(jiān)管活動中的問題逐漸突顯出來，此時國內政府多種工作，特別是網絡監(jiān)管工作以及改革也出現了全新的機遇。假如我們可以全面的解決上述問題，就可以抓住機遇，改變目前現實網絡監(jiān)管體系，提升綜合貫徹水平，提升現實聲譽，為人民準備更優(yōu)質的服務。步入自媒體社會，政府網絡監(jiān)管活動在管理模式、籌集模式、宣傳模式和監(jiān)控工作等部分遭遇眾多挑戰(zhàn)，但是自媒體就是全新的事物，怎樣對其監(jiān)管每個國家政府依舊在探究。利用分析政府管理活動遭遇的現實問題，融合其他國家相關經驗，本人指出下面的處理方式，希望對健全當今時代網絡監(jiān)管體系有良好的幫助陳多雨.我國政府在網絡輿情監(jiān)控中面臨的問題及對策研究[D].鄭州大學，2014.陳多雨.我國政府在網絡輿情監(jiān)控中面臨的問題及對策研究[D].鄭州大學，2014.（一）政府應逐步從傳統(tǒng)的信息管控者向信息監(jiān)控者的角色轉變在目前的社會中，信息得到共享，與之相關的公開模式非常直接，信息獲取模式受到外界的影響更小，上述全部是社會發(fā)展的突出趨勢。必須滿足時代發(fā)展需求，才可以在目前的社會中占據關鍵位置，提升現實影響力。在目前的社會中，政府對信息的管控受到影響，假如只開展信息監(jiān)管，就會出現負面信息、不實內容。必須規(guī)范大眾信息傳播，減少負面新聞的擴散。所以，在目前的社會中，政府需要滿足實際需求，從信息管理者著手，給予大眾更加精準的內容，重視他們的信息知情權，然后得到大眾認可以及關注。政府部門應繼續(xù)加強監(jiān)管和引導網絡輿情政府需要制定有關法律條文且全面引導互聯網，不能如同傳統(tǒng)媒體一般讓政府管理。網民利用網絡公開自身內心的想法，其自由情況無法被管控，此外因為網絡匿名性，傳播的繁雜關系網，假如發(fā)生規(guī)模龐大的謠言問題，如果要尋找源頭是十分艱難的。因此，國家制定有關法律條文，以便更好的規(guī)范網民言論以及舉動，其也是目前十分關鍵的方式，把損害網絡環(huán)境的言語舉動提高到法律層次上，對網民具有明顯的規(guī)范效果。立法組織、司法組織、互聯網管理機構健全法規(guī)、強化監(jiān)管，是比較高效的、最本質的“謠言粉碎機”。對各重要網站開展全面嚴苛的監(jiān)管，由于互聯網公司是輿情的“重要把關人”，不僅需要承擔更多的社會責任感，也需要使用高效的監(jiān)管方式。因為之前網絡匿名性，民眾可以在網站中個隨便抒發(fā)感想，此處也可能被部分不法人員所利用，發(fā)散部分損害國家形象的話語，我國整正位于重要的轉型時期，因此會出現以及擴散負面謠言，也許會陷入“傳謠、辟謠、再傳謠”的反復中，因此實施網絡實名制就是重要的處理方式，假如賬號實名與真實網民關聯起來，那么假如出現謠言，就可以快速尋找到擴散謠言的人，網民對自身表達的話就需要承擔相應的職責，其真實性就可以得到全面的提高翁文斌.網絡輿情演進的周期性特征及其監(jiān)管體系研究[D].浙江工商大學，2012.翁文斌.網絡輿情演進的周期性特征及其監(jiān)管體系研究[D].浙江工商大學，2012.展現主要媒體的輿論導向功能，在目前的社會時期，自然災害以及事故災害持續(xù)出現，主要媒體也需要處理上述挑戰(zhàn)，比如動車追尾問題，由于影響顯著，新聞價值很高，就會得到民眾的持續(xù)重視，主要媒介在宣傳的時候就需要自主設定議程，全面宣傳正面的輿論，激發(fā)媒體的輿論導向功能張樂.政府網絡輿情監(jiān)管研究[D].張樂.政府網絡輿情監(jiān)管研究[D].陜西師范大學，2012.加強信息公開機制建設，增強政府公信力伴隨自媒體社會的持續(xù)進步，自媒體平臺的持續(xù)健全給大眾良好的自主表述個人理念、意見、看法的方式，也為大眾準備了可以和政府開展高效溝通的方式。上述做法，不只可以高效創(chuàng)建政黨良好的形象，此外還可直接掌握大眾像得到的內容，且從中尋找共將其填寫到競選綱領中，以便得到民眾支持，得到最后的勝利。此外在自媒平臺大量政府機構的正式微博，民眾可以便利的在上面得到多種內容，根據個人感興趣的內容對其進行搜查，便于現實生活。其中民眾得到便利的時候，也強化了他們對政府機構的認可。信息半公開逐漸轉變成影響國內政府執(zhí)政實力建設的重要原因?，F在，自媒體機構的擴展以及發(fā)展，導致信息交互傳播個非常方便、高效，公開化潮流表示國內政府要強化自身公開體制的建設力度。各級機構需要強化對本身工作的信息公開制度，把重視大眾知情權以及監(jiān)督權貫徹到實際活動中，杜絕表面活動。此外提升民眾對政府工作的關注度，然后促進各級機構的工作，采用自媒體，讓民眾全面了解事件真實情況，減少謠言的出現，影響社會安全。必須讓民眾全面了解到其所需要的信息，才可以全面讓大眾了解事件實際情況，強化對政府工作的認可，然后提升政府在現實生活中的香型，得到大眾支持。（四）積極與民眾進行網上互動，加強自身作風建設網絡媒介始終被國內政府組織所輕視，首先之前的網站建設中，政府部門一般把網絡當做全新媒介方式的公告欄，必須在上面公開相應的內容，輕視其信息溝通的作用，不能和民眾進行溝通。其次，因為政府和大眾的溝通方式非常簡單，導致政府部門工作人員并未長久關注到和大眾的溝通，必須承擔信息發(fā)布者的任務。自媒體社會，大眾具備自在的表達機會以及非常方便的方式，讓大眾和政府部門以及工作人員的溝通需要更加明顯。大眾需要自主使用自媒體平臺敘述個人對政府活動以及政策的反饋看法以及意見，上述意見本質上便于政府各部分工作達到民眾的需求，修訂的政策條文便于民眾生活。此外，大眾利用自媒體平臺對政府部門工作人員的活動開展監(jiān)管，便于國內政府部門工作人員作風建設的持續(xù)發(fā)展程傳超.危機管理視角的網絡輿情監(jiān)管研究[D].蘭州大學，2015.程傳超.危機管理視角的網絡輿情監(jiān)管研究[D].蘭州大學，2015.（五）完善政府對于網絡監(jiān)管的法律法規(guī)建設，維護網絡大環(huán)境為了全面約束互聯網環(huán)境中的公民，規(guī)范組織的行為，需要修訂眾多符合現實情況的單獨性的法律、條文，在行為人得到互聯網具備的便利以及自由權利的時候，也需要擔負一定的法律職責，減少因為個人權利的過度使用而造成侵犯他人正當權益的問題。政府需要開展網絡平臺監(jiān)管活動，修訂有關法律體制，保證創(chuàng)造練好的環(huán)境，對于虛假信息和惡意性舉動需要全面制止。在制定完善法律的時候，民眾從法律宣傳中就可以了解怎樣是不符合法律的。所以，本人指出，健全政府對于網絡監(jiān)管的法律條文創(chuàng)建，把現在的網絡舉報以及網絡警察資源和平臺相融合，全面完善的保證平臺安全發(fā)展。結論伴隨時代的進步，互聯網在我國得到了全面的使用，網絡對大眾生活造成顯著的作用。二十一世紀之后，全新自媒體的出現，在現實中得到全面使用，促使信息傳播的高效性，交互性逐漸提升，讓其持續(xù)轉變成社交信息溝通的關鍵方式。網絡的持續(xù)發(fā)展，導致網絡管理力度也得到提升，也轉變成政府的關鍵任務。大眾在自媒體社會，