商業(yè)秘密保護示范基地創(chuàng)建指南

商業(yè)秘密保護示范基地創(chuàng)建指南一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，貫徹落實黨的二十XX于加強反不正當競爭工作的重要決策部署和自治區(qū)十三次黨代會精神，為全區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略保駕護航。（一）為加強我區(qū)商業(yè)秘密保護示范基地（以下簡稱示范基地）創(chuàng)建工作，提升商業(yè)秘密保護意識和能力，強化商業(yè)秘密領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，發(fā)揮各示范區(qū)、站、點引領(lǐng)帶動作用，夯實商業(yè)秘密保護工作基礎(chǔ)，制定本指南。（二）本指南所稱商業(yè)秘密保護示范基地，是指市場監(jiān)管部門依托產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等單位或社會組織實施建設(shè)，以指導具有自主知識產(chǎn)權(quán)和涉及不被公眾知悉的生產(chǎn)經(jīng)營秘密的園區(qū)內(nèi)經(jīng)營者、各類經(jīng)營主體和社會組織成員單位建立商業(yè)秘密保護管理制度，培育商業(yè)秘密保護示范區(qū)、示范站、示范點（企業(yè)、社會組織、律所等），開展商業(yè)秘密保護教育培訓、普法宣傳、維權(quán)咨詢等活動，具有培育和示范引領(lǐng)作用的工作平臺。（三）示范基地創(chuàng)建遵循市、縣人民政府支持引導，市場監(jiān)管部門主導、單位自愿參與、因地制宜、注重實效、鼓勵創(chuàng)新的原則，按照“培育一批、建設(shè)一批、提升一批”的思路，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯度推進，逐步完善示范基地建設(shè)管理工作機制和體系。（四）支持條件成熟的地區(qū)先行先建，支持采取合作共建、平臺共享等資源節(jié)約方式，探索創(chuàng)新示范基地建設(shè)模式和運行機制。（五）本指南旨在為全區(qū)市場監(jiān)管部門組織實施示范基地建設(shè)、運行管理等提供指引和參考，不干涉產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等單位或社會組織經(jīng)營活動和內(nèi)部管理。二、工作職責（一）自治區(qū)市場監(jiān)管廳負責統(tǒng)籌指導全區(qū)示范基地創(chuàng)建工作，制定全區(qū)示范基地建設(shè)措施，組織開展國家商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點和示范基地培育、申報等工作。（二）全區(qū)商業(yè)秘密示范基地創(chuàng)建包括商業(yè)秘密保護示范區(qū)、商業(yè)秘密保護示范站、商業(yè)秘密保護示范點。（三）各市、縣市場監(jiān)管局、寧東市場監(jiān)管局要積極向當?shù)卣畢R報商業(yè)秘密保護的重要性和必要性，獲取政府的支持保障，推動商業(yè)秘密保護示范基地的創(chuàng)建。（四）各市市場監(jiān)管局、寧東市場監(jiān)管局負責本行政區(qū)示范基地建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導、培育建設(shè)、運行管理等工作。具體包括：1.制定本轄區(qū)示范基地建設(shè)規(guī)劃和管理制度。2、制定商業(yè)秘密保護培訓和宣傳計劃，提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，營造商業(yè)秘密保護氛圍。3.指導創(chuàng)建市、縣（區(qū)）創(chuàng)建商業(yè)秘密保護示范區(qū)、站、點。4.指導實施示范基地培育建設(shè)和運行管理。5.組織實施國家商業(yè)秘密保護基地的培育和推薦申報。6.建立和制定商業(yè)秘密保護聯(lián)絡(luò)員制度。7.總結(jié)示范基地建設(shè)經(jīng)驗、分析問題、研究提出對策建議，及時向上級有關(guān)部門反映。8.其他與示范基地建設(shè)相關(guān)的工作。（三）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局按照本市市場監(jiān)管局示范基地發(fā)展規(guī)劃和工作部署，負責本轄區(qū)示范基地的培育建設(shè)和運行管理等工作。具體包括：1.指導實施示范基地（示范區(qū)、站、點）的培育建設(shè)和運行管理。2、制定商業(yè)秘密保護培訓和宣傳計劃，提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，營造商業(yè)秘密保護氛圍。3.組織實施國家商業(yè)秘密保護基地的培育和推薦申報。4.建立和制定商業(yè)秘密保護聯(lián)絡(luò)員制度。5.總結(jié)示范基地建設(shè)經(jīng)驗、分析問題、研究提出對策建議，及時向上級有關(guān)部門反映。6.其他與示范基地建設(shè)相關(guān)的工作。三、基地建設(shè)（一）遴選培育對象。1.市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局按照本轄區(qū)示范基地建設(shè)規(guī)劃，組織對所屬產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等單位或社會組織開展宣傳，引導相關(guān)單位積極參與示范基地建設(shè)工作，并從自愿申請單位中擇優(yōu)遴選培育對象。2.示范基地培育對象范圍包括：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)園（科技園）、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織。3.市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局遴選的培育對象，應(yīng)具有法人資格或經(jīng)當?shù)卣脚鷾试O(shè)立，重視商業(yè)秘密保護工作，管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高，有支撐示范基地運行的必要辦公條件、人員等資源保障，具備示范推廣服務(wù)能力。4.市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局遴選培育對象，應(yīng)注重發(fā)揮地方積極性，結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，選擇基礎(chǔ)較好、規(guī)模效應(yīng)明顯、具有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢的申請單位納入培育范圍，為本轄區(qū)示范基地建設(shè)和創(chuàng)建國家商業(yè)秘密保護基地儲備資源，服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（二）指導基地加強自身建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局組織實施示范基地建設(shè)，指導培育對象建立以下工作機制和制度：1.健全組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立由主要負責人或其委托人牽頭的示范基地管理工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責示范基地的組織領(lǐng)導，保障示范基地正常運行的經(jīng)費和資源投入。2.設(shè)立示范基地（示范園區(qū)、示范站）管理部門。成立專門的管理部門或依托相關(guān)部門負責示范基地的運行管理，提供獨立或合署的辦公場所，配置必要的辦公設(shè)施，配備至少2名以上專（兼）職工作人員，保障工作開展。3.制定示范基地管理制度。研究制定示范基地內(nèi)部管理制度、合同、協(xié)議以及開展教育培訓、普法宣傳、示范企業(yè)培育、指導所屬企業(yè)或成員單位建立商業(yè)秘密保護管理制度、商業(yè)秘密泄露事件應(yīng)急處置等工作制度。4.編制年度工作計劃。研究制定示范基地年度開展教育培訓、普法宣傳、示范企業(yè)培育、指導所屬企業(yè)或成員單位建立商業(yè)秘密保護管理制度等工作安排，確定所屬單位受訓比率、普法宣傳次數(shù)、示范企業(yè)培育數(shù)量、建立商業(yè)秘密保護制度的比率等。5.建立工作聯(lián)絡(luò)機制。指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，配合市場監(jiān)管部門開展工作，定期交流示范基地工作情況、存在問題、意見建議、典型案例等信息。6.建立合作交流機制。建立與其他示范基地、示范基地內(nèi)部所屬單位之間的交流合作，通過開展業(yè)務(wù)培訓、會議交流、觀摩考察以及與第三方社會服務(wù)機構(gòu)合作等形式，推動創(chuàng)新示范基地服務(wù)模式。四、運行管理（一）市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局組織指導示范基地開展以下工作：1.實施示范基地年度工作計劃以及各項管理制度。2.開展商業(yè)秘密保護教育培訓、普法宣傳、維權(quán)咨詢等活動。3.培育商業(yè)秘密保護示范區(qū)（園區(qū)等）、示范站（園區(qū)、社會組織、律所等）、示范點（經(jīng)營主體、企業(yè)等）。4.指導所屬單位建立商業(yè)秘密保護管理制度。5.匯總分析示范基地所屬單位商業(yè)秘密保護有關(guān)情況，編發(fā)警示提示。6.協(xié)助示范基地所屬單位做好商業(yè)秘密泄露事件應(yīng)急處置等工作。7.對年度工作計劃實施情況開展自我評估。8.其他與示范基地運行相關(guān)的工作。（二）市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局建立本轄區(qū)示范基地名錄管理臺賬，詳實記錄已建立的示范基地名稱、類型（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)營主體、社會組織）、機構(gòu)設(shè)置情況、聯(lián)絡(luò)員（姓名、）、建設(shè)時間、建設(shè)（進展）情況、運行情況（包括年度計劃、管理制度的制定及實施情況），掌握示范基地建設(shè)及運行情況。（三）市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局建立“商業(yè)秘密保護指導員”工作機制，指定專（兼）職工作人員作為商業(yè)秘密保護指導員，對本轄區(qū)內(nèi)示范基地工作進行一對一的工作指導，通過現(xiàn)場指導、召開會議、座談研討等形式，指導示范基地工作開展，及時掌握并協(xié)調(diào)解決示范基地工作中遇到的困難和問題。（四）市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局要主動與相關(guān)單位及律所協(xié)調(diào)配合，定期組織示范基地聯(lián)絡(luò)員開展商業(yè)秘密保護知識有關(guān)的法律知識以及糾紛處理等業(yè)務(wù)培訓，提高示范基地聯(lián)絡(luò)員專業(yè)水準，促進基地工作水平提升。探索建立專業(yè)人才培養(yǎng)機制，積極與高校院所等合作，通過合作開