應(yīng)急管理法律顧問(wèn)和公職律師管理規(guī)定

—PAGE1—PAGE省應(yīng)急管理廳法律顧問(wèn)和公職律師管理規(guī)定第一條為規(guī)范和加強(qiáng)XX省應(yīng)急管理廳法律顧問(wèn)和公職律師工作，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的作用，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條省應(yīng)急管理廳及其直屬事業(yè)單位開展法律顧問(wèn)、公職律師工作適用本規(guī)定。省應(yīng)急管理廳直屬事業(yè)單位可以依托省應(yīng)急管理廳法律顧問(wèn)、公職律師開展相關(guān)工作。第三條省應(yīng)急管理廳法律顧問(wèn)、公職律師工作應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主，事后法律補(bǔ)救為輔的原則。省應(yīng)急管理廳法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位法律顧問(wèn)和公職律師日常管理工作。第四條省應(yīng)急管理廳法制機(jī)構(gòu)以集體名義發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，并吸收法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師等作為法律顧問(wèn)。法學(xué)專家按照《省安全生產(chǎn)專家管理辦法（試行）》選聘、使用和管理。執(zhí)業(yè)律師由省應(yīng)急管理廳聘任，并與聘請(qǐng)律師所在的律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。省應(yīng)急管理廳可以根據(jù)工作需要，采取一事一議的方式，臨時(shí)利用省政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍、聘請(qǐng)專家或者委托黨校（行政學(xué)院）、高等院校、科研院所、律師事務(wù)所等有關(guān)單位處理有關(guān)涉法事務(wù)。第五條法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：（一）為重大決策、重大行政行為提供法律意見；（二）參與重要文件合法合規(guī)審核，參與地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；（三）為重要改革事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律服務(wù)；（四）參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以省應(yīng)急管理廳為一方當(dāng)事人的重大合同；（五）為涉法涉訴案件、信訪案件、重大突發(fā)和敏感案（事）件以及重要輿情處置等提供法律服務(wù)；（六）參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等法律事務(wù)；（七）省應(yīng)急管理廳規(guī)定的其他職責(zé)。第六條法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)，按照下列方式安排：（一）需要參加有關(guān)會(huì)議的，根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容，安排具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的人員參加并按照會(huì)議要求出具法律意見；（二）需要進(jìn)行研究論證的，安排具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的人員研究論證并出具法律意見；（三）需要代理行政復(fù)議、訴訟或者仲裁案件等法律事務(wù)的，委托具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的人員按照委托權(quán)限辦理；（四）約定的其他法律服務(wù)方式。第七條省應(yīng)急管理廳可以組織法律顧問(wèn)，圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府等方面的重大問(wèn)題開展調(diào)查研究，并提出建議。法律顧問(wèn)認(rèn)為屬于事關(guān)安全生產(chǎn)的重大涉法問(wèn)題，可以提出書面意見或者建議。第八條法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間，享有下列權(quán)利：（一）依據(jù)事實(shí)和法律，獨(dú)立提出意見；（二）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；（三）獲得工作報(bào)酬或者相關(guān)待遇；（四）依法和按照政策規(guī)定享有的其他權(quán)利。第九條法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間，承擔(dān)下列義務(wù)：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所提供法律服務(wù)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；（二）服從工作安排，按時(shí)完成分派工作，不得無(wú)故推辭分派的工作任務(wù)；（三）遵守保密制度，不得泄漏黨和國(guó)家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)當(dāng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；（四）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人、本單位或者他人牟取利益；（五）不得以所聘身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；（六）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任機(jī)關(guān)有利益沖突的法律事務(wù)；（七）不得從事有損聘任機(jī)關(guān)權(quán)益或者形象的活動(dòng)；（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十條省應(yīng)急管理廳具備設(shè)立公職律師條件時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公職律師。公職律師設(shè)立條件、證書申請(qǐng)和停止工作申請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條公職律師履行法律顧問(wèn)承擔(dān)的職責(zé)，可以受委托，代表省應(yīng)急管理廳從事律師法律服務(wù)。第十二條公職律師按照下列方式安排工作：（一）委托公職律師承辦相關(guān)訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；（二）安排公職律師參加相關(guān)會(huì)議，并按照會(huì)議要求出具法律意見；（三）安排公職律師對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證，并出具法律意見；（四）組織公職律師開展法治宣傳教育、法律咨詢活動(dòng)；（五）省應(yīng)急管理廳規(guī)定的其他方式。第十三條公職律師享有下列權(quán)利：（一）律師法等規(guī)定的會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利以及律師法規(guī)定的其他權(quán)利；（二）加入律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利；（三）依法和按照政策規(guī)定享有的其他權(quán)利。第十四條公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）接受日常管理，接受司法行政部門的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)；（二）不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；（三）遵守保密制度，認(rèn)真履行保密義務(wù)；（四）履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)；（五）自覺參加律師協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等；（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。第十五條法律顧問(wèn)、公職律師可以通過(guò)口頭或者書面形式提供法律意見，并對(duì)提供的法律意見負(fù)責(zé)。

省應(yīng)急管理廳要求出具法律意見書的，法律顧問(wèn)、公職律師應(yīng)當(dāng)出具法律意見書，簽署承辦人姓名。第十六條法律顧問(wèn)、公職律師處理法律事務(wù)需要有關(guān)單位提供協(xié)助的，由省應(yīng)急管理廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)安排。第十七條法律顧問(wèn)、公職律師認(rèn)為自己與所承辦的有關(guān)事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向省應(yīng)急管理廳申請(qǐng)回避。第十八條公職律師在從事法律服務(wù)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)省應(yīng)急管理廳法律顧問(wèn)、公職律師有違法或者不當(dāng)行為的，可以向省應(yīng)急管理廳和相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第十九條省應(yīng)急管理廳采取下列措施，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師的作用：（一）討論、決定重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見；（二）起草、論證有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案、規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參加，或者聽取其法律意見；（三）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見而未聽取的事項(xiàng)，或者法律顧問(wèn)、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論、作出決定。對(duì)上述應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參加而未落實(shí)，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依