鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告材料3篇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告材料3篇

【篇一】

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)情況作一匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署情況

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書(shū)記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重要論述，明確提出“20字總要求”、“七條道路”和“五個(gè)振興”。前不久，總書(shū)記專門作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。這些都為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動(dòng)指南。圍繞貫徹中央決策部署，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，xx書(shū)記、xx省長(zhǎng)先后深入基層調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)提出明確要求。目前，我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“藍(lán)圖”已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作布局已經(jīng)全面展開(kāi)。在戰(zhàn)略部署方面，召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議。4月8日，省委、省政府召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，xx書(shū)記、xx省長(zhǎng)作了講話，繆瑞林副省長(zhǎng)作了總結(jié)講話，會(huì)議闡明了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、實(shí)施路徑和任務(wù)舉措。在宏觀指導(dǎo)方面，出臺(tái)今年省委1號(hào)文件。4月23日，省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)﹝2018﹞1號(hào)），確定了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。在科學(xué)引領(lǐng)方面，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。為進(jìn)一步明確我省鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖和時(shí)間表，由省發(fā)改委牽頭，組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。目前，規(guī)劃（草稿）已經(jīng)形成，正在廣泛征求各地各部門各有關(guān)方面的意見(jiàn)。規(guī)劃的編制，注重中央要求和xx實(shí)際的結(jié)合，注重當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，注重宏觀指導(dǎo)性和微觀可操作的結(jié)合。在載體抓手方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程。省委、省政府研究決定，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、萬(wàn)村善治推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、脫貧致富奔小康、農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)十項(xiàng)重點(diǎn)工程，并以此為主要抓手，做到工程化實(shí)施、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落地見(jiàn)效。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)舉措推進(jìn)落實(shí)情況

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。全省上下按照省委、省政府既定部署，堅(jiān)持以實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

（一）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機(jī)整體，大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能提升、農(nóng)村改革創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn)工程，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，積極實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)行動(dòng)，截至目前全省行政村雙車道農(nóng)村公路覆蓋率達(dá)到75%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開(kāi)展農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，改造升級(jí)村級(jí)配電網(wǎng)，讓農(nóng)村“水電網(wǎng)”同步跟上時(shí)代發(fā)展要求。實(shí)施鄉(xiāng)村教育提升行動(dòng)和健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作用，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)、100個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，頒布實(shí)施《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，深化農(nóng)村金融、供銷社、國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)墾等改革，為鄉(xiāng)村振興提供制度性供給。

（二）加快推動(dòng)農(nóng)民增收。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。大力推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，完善最低工資增長(zhǎng)和工資集體協(xié)商制度，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5年行動(dòng)計(jì)劃。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范省建設(shè)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專題研究脫貧攻堅(jiān)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，研究制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦尚未達(dá)標(biāo)的125萬(wàn)低收入人口、341個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，以及六個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山老區(qū)，精準(zhǔn)施策、加大力度，確保全省新一輪脫貧致富奔小康工程全面實(shí)現(xiàn)。

（三）加快推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定建設(shè)，積極培育優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)8大千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，制定實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模開(kāi)發(fā)、整市整縣推進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)行動(dòng)。著力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶整省示范，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整省創(chuàng)建，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，大力推介“蘇米”等品牌。

（四）加快推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立并深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，研究建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)估體系，加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)機(jī)制，完善公益林、濕地、重要水源地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，有針對(duì)性地抓好落實(shí)。大力推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)村莊綠化、建筑風(fēng)貌、田園風(fēng)光、環(huán)境整潔、面源污染治理等方面工作，全面提升村容村貌和生態(tài)環(huán)境水平。推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，首批45個(gè)村莊試點(diǎn)正在深入實(shí)施，大部分村莊已初現(xiàn)成效。上半年確定了第二批25個(gè)試點(diǎn)村莊，已陸續(xù)進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。

（五）加快推動(dòng)鄉(xiāng)村文化興盛。大力實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶行動(dòng)，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”工程，打造農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。廣泛開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，講好家風(fēng)故事，以良好家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)黨員帶頭形成文明治喪、從簡(jiǎn)辦喪、文明低碳祭掃的風(fēng)氣。發(fā)揮農(nóng)村自治章程、村規(guī)民約的作用，營(yíng)造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，舉辦傳統(tǒng)文化展示活動(dòng)，打造地域特色文化品牌。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè)行動(dòng)，以村民學(xué)堂、道德講堂、文化禮堂等陣地建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。

（六）加快推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)工程、萬(wàn)村善治推進(jìn)工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)村書(shū)記“雙培育雙提升”五年行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施“定制村官”培育工程，開(kāi)展“尋找老支書(shū)精神”活動(dòng)，有效提升基層組織力。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，“政社互動(dòng)”、村務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施平安鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。扎實(shí)開(kāi)展新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，打擊農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外宗教滲透活動(dòng)。加大農(nóng)村普法力度，增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理，深化農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理，重點(diǎn)健全會(huì)計(jì)科目設(shè)置、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收支管理、產(chǎn)權(quán)交易“四項(xiàng)制度”。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作總體進(jìn)展順利，但與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的要求相比，還存在不少困難和問(wèn)題。一是在資源環(huán)境約束方面，我省人多地少、環(huán)境承載能力較弱，人均耕地僅為0.86畝，逼近聯(lián)合國(guó)0.8畝的糧食安全警戒線，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)高，化肥農(nóng)藥用量高于全國(guó)平均水平。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多而不強(qiáng)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。三是在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面，盡管城鄉(xiāng)居民收入的比例在縮小，但差距的絕對(duì)值還在擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，要在現(xiàn)有較高平臺(tái)上保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度增大，全省還有125萬(wàn)年收入6000元以下的低收入人口。四是在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡方面，城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置的體制機(jī)制尚不健全，人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)的動(dòng)力有待釋放，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距仍然明顯。五是在思想認(rèn)識(shí)方面，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)達(dá)，實(shí)際工作中自覺(jué)不自覺(jué)地對(duì)“三農(nóng)”工作用心用力不夠，一些地方和部門對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義認(rèn)識(shí)不夠，全社會(huì)參與支持鄉(xiāng)村振興的氛圍也需要進(jìn)一步營(yíng)造。我們將緊緊圍繞這些問(wèn)題和不足，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們將以省人大此次審議和專題詢問(wèn)為重要契機(jī)，在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督關(guān)心下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。近期，將著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）抓緊出臺(tái)規(guī)劃。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），前不久以黨中央、國(guó)務(wù)院名義正式印發(fā)實(shí)施。7月5日召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作推進(jìn)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持規(guī)劃先行。我省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》已經(jīng)編制完成，省委、省政府審定后將盡快發(fā)布，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)到位。

（二）細(xì)化任務(wù)分工。為推動(dòng)省委1號(hào)文件落實(shí)，由省政府辦公廳牽頭，會(huì)同省有關(guān)部門，研究制定了《〈省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，近期將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)，對(duì)省委1號(hào)文件提出的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，分別明確牽頭部門和參與單位。對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，督促各地抓緊制定具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)工程化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作可實(shí)施、可操作、可考核。

（三）培育示范典型。圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，突出示范引領(lǐng)，注重典型培育，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局，有效提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織實(shí)施水平。一方面，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我省“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓一些典型經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，帶動(dòng)面上工作；另一方面，以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步整合資源、集中力量，加大支持力度，并組織編制《xx省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，真正建出“特色”、形成“樣板”，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）健全政策體系。積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸資金投放結(jié)構(gòu)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局。全面落實(shí)中央調(diào)整完善土地出讓收入使用管理規(guī)定，提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。抓緊研究提出完善土地增減掛鉤政策支持的具體意見(jiàn)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供有力政策支撐。組織制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中支持鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，使資金支持更加集中、更加高效。

（五）完善推進(jìn)機(jī)制。督促各地全面貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。健全鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)重點(diǎn)工程組織推進(jìn)機(jī)制，督促各牽頭部門真正負(fù)起責(zé)任，抓部署、抓檢查、抓落實(shí)。根據(jù)中央要求，研究制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法，并建立日常督查、季度調(diào)度和年度通報(bào)制度，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)參與支持的濃厚氛圍，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

【篇二】

今年以來(lái)，市委市政府以習(xí)近平“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好局起好步。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、建立完善鄉(xiāng)村振興組織體系

（一）建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。按照職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、決策科學(xué)、行動(dòng)有力的要求，成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市委副書(shū)記任第一副組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)小組，分別為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、組織振興和人才振興、農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)村綜合改革、全域土地綜合整治、集體經(jīng)濟(jì)消薄和低收入百姓增收、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)小組，各小組分別由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)職能部門牽頭，組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。各區(qū)、縣（市）也成立相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，切實(shí)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求落到實(shí)處。

（二）建立健全鄉(xiāng)村振興工作制度。按照規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的要求，市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組制定了議事規(guī)則、考核辦法和年度工作報(bào)告制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和2018年重點(diǎn)工作任務(wù)。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組年度全體會(huì)議、季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議、月度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議為主體的會(huì)議制度。此外，還建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作研究、工作報(bào)告、工作考核和工作聯(lián)絡(luò)。

（三）制定鄉(xiāng)村振興“1+10+N”的政策體系?！?”是指出臺(tái)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，著手制訂《xx市鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃（2018—2020年）》等統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，謀劃一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作?！?0”是指研究制訂《xx市高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》《xx市高水平推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策性文件。“N”是指研究制定《xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)xx市鄉(xiāng)村人才振興工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列配套政策文件。“1+10+N”政策體系的文件，有些已經(jīng)出臺(tái)，有些正在征求意見(jiàn)或研究制定過(guò)程中，待時(shí)機(jī)成熟將陸續(xù)出臺(tái)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作

嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、集體增收、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)和美、鄉(xiāng)村善治、人才建設(shè)等“八大行動(dòng)”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）推進(jìn)以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)搭建“兩區(qū)一基地”和“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大主平臺(tái)，促進(jìn)要素整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。目前，集聚區(qū)總面積近200萬(wàn)畝，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、茶葉、水果、畜牧、水產(chǎn)）產(chǎn)值均位居全省前列，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%。在建的5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和8個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，核心區(qū)面積25.9萬(wàn)畝，輻射區(qū)面積98.7萬(wàn)畝，建成后一產(chǎn)總產(chǎn)值將達(dá)22億元。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的供給質(zhì)量、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮疊加效應(yīng)。研究制定《高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，通過(guò)推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)生”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等的深度融合發(fā)展，積極培育鄉(xiāng)村特色民宿、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園，全年力爭(zhēng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)收入增長(zhǎng)15%以上。同時(shí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（二）推進(jìn)以建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的環(huán)境提升行動(dòng)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，我市統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，改善水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極保護(hù)綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光，營(yíng)造獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。研究制定《xx市高水平推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)宜居工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，按照建設(shè)“大花園”和全域景區(qū)化要求，全面推進(jìn)美麗環(huán)境、村莊、田園、農(nóng)居、庭院建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村污水革命、垃圾革命和廁所革命，努力形成精品村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、歷史文化村落、精品示范線、杭派民居“五位一體”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。今年來(lái)已完成精品村建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)、精品示范線項(xiàng)目35個(gè)、風(fēng)情小鎮(zhèn)29個(gè)，建設(shè)A級(jí)景區(qū)村莊223個(gè)；完成農(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理項(xiàng)目76個(gè)，完成率61.3%；建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施終端8861個(gè)，總受益農(nóng)戶約60萬(wàn)戶；列入省市政府民生實(shí)事項(xiàng)目的4120座農(nóng)村公廁全部開(kāi)工建設(shè)，截止9月底已完工3172座，建成率達(dá)77%，力爭(zhēng)10月底前全部完工并啟動(dòng)自查驗(yàn)收。同時(shí)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，深化田園、村莊各類桿線整治，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌和農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民建房帶方案審批和按圖施工制度。已完成美麗牧場(chǎng)建設(shè)30個(gè)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)97.5%；完成水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理示范場(chǎng)48家，面積1.2萬(wàn)余畝，完成率96%；開(kāi)展農(nóng)村住房改造1.24萬(wàn)戶，其中開(kāi)工在建4992戶，完工7416戶；實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造1150戶，其中開(kāi)工在建606戶，完工544戶；已全部完成農(nóng)村危房治理1.29萬(wàn)戶（包含2018年xx市民生實(shí)事3000戶）。

（三）推進(jìn)以加快城鄉(xiāng)融合為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)。全面落實(shí)“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃和促進(jìn)，研究制定《關(guān)于提高農(nóng)村公共服務(wù)水平促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、自來(lái)水、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。計(jì)劃建設(shè)和改造提升農(nóng)村公路780公里，已完成411公里，占比52.7%。電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資1.8億，設(shè)立改造項(xiàng)目54個(gè),對(duì)115個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，當(dāng)前已完成40個(gè)鄉(xiāng)村的改造工作。加快農(nóng)村科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展，提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率，以及農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障差距。

（四）推進(jìn)以消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村為重點(diǎn)的集體增收和低收入農(nóng)戶增收行動(dòng)。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，我市大力推進(jìn)消薄增收行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民衣食住行無(wú)憂。一是打好消薄攻堅(jiān)戰(zhàn)。在去年出臺(tái)《消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，今年研究制定了實(shí)施方案，并組織召開(kāi)了全市消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，自加壓力、提高標(biāo)準(zhǔn)，以總收入和經(jīng)營(yíng)性收入兩個(gè)指標(biāo)確定消薄目標(biāo)。截至目前，全市消除總收入薄弱村423個(gè)，完成58%；消除經(jīng)營(yíng)性收入薄弱村317個(gè)，完成55%。在消薄的同時(shí)，著力做好集體經(jīng)濟(jì)增收文章，依托區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、土地綜合整治等平臺(tái)，加強(qiáng)集體“三資”的管理和開(kāi)發(fā)，多渠道發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等模式，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是制定全市低收入農(nóng)戶全面小康計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有低收入農(nóng)戶8.55萬(wàn)戶、13.96萬(wàn)人。為推動(dòng)農(nóng)戶增收，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶全面奔小康計(jì)劃，多渠道增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民收入年增長(zhǎng)8%左右，低收入農(nóng)戶收入年增長(zhǎng)10%左右。同時(shí)，從xx年下半年開(kāi)始，實(shí)施第三輪“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)，對(duì)全市42個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)幫扶。今年市縣兩級(jí)幫扶集團(tuán)已籌資

6398.2萬(wàn)元，幫助建設(shè)項(xiàng)目524個(gè)。目前《xx市低收入農(nóng)戶全面小康計(jì)劃（2018-2022）》征求意見(jiàn)稿已下發(fā)，待省里相關(guān)文件出臺(tái)后，及時(shí)修訂完善并出臺(tái)。

（五）推進(jìn)以倡導(dǎo)良好家風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)和美行動(dòng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，我市不斷提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提升。高水平建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，2018年計(jì)劃建成農(nóng)村文化禮堂250個(gè)，截止8月底已建成216個(gè)，目標(biāo)完成率86.4%。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，恢復(fù)一批傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝，打造了“傳統(tǒng)技藝巡展”“鄉(xiāng)村文化之旅”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等多個(gè)品牌項(xiàng)目，召開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的非遺保護(hù)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，真正讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁”。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，按照“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”建設(shè)要求，著力建設(shè)一批文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)。

（六）推進(jìn)以自治法治德治“三治融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村善治行動(dòng)。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，我市建立健全自治、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)基層民主、法治建設(shè)、組織建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)更加和諧、治理安定有序。研究制定《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理工作的實(shí)施辦法》，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推動(dòng)村規(guī)民約和自治章程法治化、務(wù)實(shí)化、特色化。積極培育各類新鄉(xiāng)賢組織，參與村級(jí)事務(wù)管理和監(jiān)督。全面開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾安全感。推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，不斷健全農(nóng)村法律服務(wù)、司法救助和網(wǎng)格化管理體系，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。今年將創(chuàng)建省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”25個(gè)。

（七）推進(jìn)以探索“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)方式為重點(diǎn)的改革創(chuàng)新行動(dòng)。改革創(chuàng)新為鄉(xiāng)村振興提供了動(dòng)力，當(dāng)前我市鄉(xiāng)村振興改革涉及的主要是四項(xiàng)，一是深化農(nóng)村土地制度改革，重點(diǎn)是推進(jìn)兩個(gè)“三權(quán)分置”：即承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”和宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”；二是推進(jìn)農(nóng)村土地全域整治；三是深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)綜合改革；四是深化農(nóng)村金融服務(wù)體制改革。研究制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)賦能奠定基礎(chǔ)，并積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地全域綜合整治、整村整治，要求在有關(guān)區(qū)縣（市）各推進(jìn)1個(gè)全域農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目。同時(shí)，不斷深化農(nóng)村股份合作制改革、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革、農(nóng)村金融服務(wù)體制改革等，力爭(zhēng)通過(guò)改革破除發(fā)展壁壘、激活要素資源。

（八）組織推進(jìn)好以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的人才建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍，我們從三個(gè)方面加強(qiáng)人才的培養(yǎng)：一是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)xx市鄉(xiāng)村人才振興工作的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，力爭(zhēng)到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民15萬(wàn)人，今年已培訓(xùn)農(nóng)民7800人。二是著力引進(jìn)人才，健全城鄉(xiāng)間人才交流機(jī)制，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。實(shí)施人才西進(jìn)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)主、創(chuàng)投人才、鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是加快輸送人才，加大市級(jí)部門支持鄉(xiāng)村人才建設(shè)力度，組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)和科技人才服務(wù)隊(duì)“兩支工作隊(duì)”，市本級(jí)建立百名科技人才專家?guī)旌?2支服務(wù)隊(duì)，各區(qū)縣（市）按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)”要求組建98支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，落實(shí)全覆蓋精準(zhǔn)幫扶。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興要素保障

（一）加強(qiáng)資金保障。以保障投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方式為抓手，構(gòu)建以質(zhì)量效益為核心的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政支農(nóng)保障體系，為打造鄉(xiāng)村振興xx樣本提供有效可持續(xù)的財(cái)力支撐。一是保障財(cái)政“三農(nóng)”投入。持續(xù)重視對(duì)“三農(nóng)”的投入，堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域。2018年，xx市本級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)、縣（市）的“三農(nóng)”工作投入30億元左右，在嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政支出的基礎(chǔ)上，安排“農(nóng)林水支出”16.9億元，增長(zhǎng)3.8%。同時(shí)，積極整合原有扶貧扶持政策，統(tǒng)籌安排資金用于精準(zhǔn)扶貧。二是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好支出內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化，以政策清理整合為抓手，注重支農(nóng)政策之間的相互銜接，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合。三是優(yōu)化財(cái)政投入方式。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理的意見(jiàn)》。逐步推行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式，根據(jù)各地任務(wù)完成情況，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式下達(dá)財(cái)政資金。各區(qū)、縣（市）可在完成市任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金用于“三農(nóng)”領(lǐng)域。

（二）加強(qiáng)土地資源保障。以全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程為重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行布局，積極發(fā)揮國(guó)土資源在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的服務(wù)保障作用。一是積極探索全域整治路徑。針對(duì)各地不同資源稟賦和發(fā)展需要，因地制宜實(shí)行“全域整治、整鎮(zhèn)整治、整村整治”三種差異化整治路徑，推動(dòng)全域整治工作由點(diǎn)及面、全域推廣。二是促進(jìn)農(nóng)村多規(guī)融合。按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、釋放流量、實(shí)現(xiàn)減量”的目標(biāo)，組織編制村土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)多規(guī)融合和規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化布局農(nóng)居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目，為空間騰挪和項(xiàng)目落地夯實(shí)基礎(chǔ)。三是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。積極墾造耕地，五年來(lái)共投入建設(shè)資金69億元，墾造耕地8.64萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118.4萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田254.5萬(wàn)畝。在全國(guó)率先推行“田長(zhǎng)制”管理。全面建立并實(shí)施了耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，每年補(bǔ)償總額達(dá)3.1億元，激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。四是活化利用存量土地。開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地等存量建設(shè)用地復(fù)墾，用地指標(biāo)和調(diào)劑收益優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（三）加強(qiáng)組織人才保障。制定出臺(tái)農(nóng)村基層黨建“1+3”文件體系，組織實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”，細(xì)化基層黨建16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)，設(shè)置鄉(xiāng)村振興專題內(nèi)容，組織6600余名農(nóng)村黨支部書(shū)記和16.3萬(wàn)農(nóng)村黨員分批分次開(kāi)展集中輪訓(xùn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村網(wǎng)格支部7967個(gè)，設(shè)置專業(yè)合作社等功能型黨組織2835個(gè)。全面整治“空殼支部”和“超大支部”，將518個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)元的村和166個(gè)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的后進(jìn)村社列為幫扶重點(diǎn)。加大農(nóng)村黨員和人才“雙培養(yǎng)”力度，近3年發(fā)展35周歲以下黨員1801名，全面消除了3年未發(fā)展黨員的村。注重正向激勵(lì)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“兩個(gè)20%”政策，選樹(shù)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為干部49名，“雙百”優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部202名。

四、存在問(wèn)題及下一步工作

我市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雖然做了大量工作，也取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題，主要是：

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展要素不足。隨著國(guó)家對(duì)土地宏觀調(diào)控力度加大，“占水補(bǔ)水、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，耕地占補(bǔ)平衡與保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地矛盾更加突出。而“五水共治”“三改一拆”等也使得限養(yǎng)、禁養(yǎng)的力度不斷加大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間日益狹小。隨著各類專業(yè)人才不斷向城市流動(dòng)集中，農(nóng)村人才短缺的困難在短期內(nèi)難以緩解。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍存在一定短板。城鄉(xiāng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)差距依然較大，全市仍有不少的低收入農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)不同程度存在留守兒童、空巢老人等特殊群體問(wèn)題。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多短板任重而道遠(yuǎn)。

（三）基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。目前全市仍有不少的后進(jìn)村黨組織，部分黨員群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、參與基層民主協(xié)商、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的“主人翁”意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、共建共享的干群合力尚需進(jìn)一步提升。

為解決上述問(wèn)題，下一步市里將不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，努力提高鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。

一是把規(guī)劃先行落實(shí)到位。針對(duì)鄉(xiāng)村振興中存在的矛盾和問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照三步走的目標(biāo)，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，謀劃一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作,做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一張藍(lán)圖繪到底。爭(zhēng)取到2020年，建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制和政策體系基本完善，農(nóng)村與全市同步高水平全面建成小康社會(huì)。到2035年，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)率先實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。到2050年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面融合，城鄉(xiāng)居民美好生活高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

二是把年度任務(wù)落實(shí)到位。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，要緊盯年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，特別是要落實(shí)好《政府工作報(bào)告》及《鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)》中明確的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓工作進(jìn)度，確保按時(shí)全面完成，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好局、起好步。

三是把八大行動(dòng)落實(shí)到位。八大行動(dòng)是根據(jù)我市實(shí)際，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面內(nèi)容制定的重點(diǎn)工作，是接下來(lái)一段時(shí)間我市鄉(xiāng)村振興工作的主抓手?？紤]到我市農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別，各地發(fā)展的基礎(chǔ)不盡相同，下一步將指導(dǎo)各地認(rèn)真對(duì)照八大行動(dòng)的要求，因地制宜做好貫徹落實(shí)，從而推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全面振興。

四是把督導(dǎo)考核落實(shí)到位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，習(xí)近平同志明確要求，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。我市將充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)村振興變成一把手工程，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志尤其是縣委書(shū)記作為鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人。目前，市里已將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核結(jié)果整體納入對(duì)區(qū)、縣（市）綜合目標(biāo)考核，還將設(shè)計(jì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，建立責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，定期開(kāi)展跟蹤評(píng)估和專項(xiàng)督查，把督導(dǎo)考核結(jié)果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實(shí)各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，推動(dòng)縣級(jí)黨委、政府當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線指揮部”，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

五是把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位落實(shí)到位。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。市里將繼續(xù)堅(jiān)定不移走群眾路線，充分依靠農(nóng)民群眾，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，真正讓他們成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

【篇三】

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就今年我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況報(bào)告如下。

一、鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況

今年是全面實(shí)施黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。年初以來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，以鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作的總抓手，全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，政策體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，資金土地人才保障力度進(jìn)一步加大，合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作格局進(jìn)一步形成，各方面工作取得了明顯成效。

（一）建立鄉(xiāng)村振興工作體系。市委成立由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《xx市全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》后，市政府全面謀劃我市鄉(xiāng)村振興工作體系。一是構(gòu)建推進(jìn)體系，制定鄉(xiāng)村振興議事規(guī)則、年度工作報(bào)告、實(shí)績(jī)考核辦法等系列制度，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成了年初部署、年中督查、年底對(duì)賬的工作機(jī)制。二是構(gòu)建政策體系，市政府及相關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)籌細(xì)化，陸續(xù)制定出臺(tái)改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、打造綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20多個(gè)配套政策文件。三是構(gòu)建保障體系，努力安排財(cái)政專項(xiàng)資金、大力整合涉農(nóng)資金，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)劃出一定比例向新村建設(shè)、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)用地等建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極構(gòu)建“村莊布點(diǎn)規(guī)劃—村莊規(guī)劃—村莊設(shè)計(jì)—村居設(shè)計(jì)”四級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，全市規(guī)劃保留村調(diào)整為1447個(gè)，在余姚陸埠鎮(zhèn)、慈溪龍山鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索“多規(guī)融合”試點(diǎn)，55個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效明顯。城郊美麗鄉(xiāng)村綜合體（城郊十園）開(kāi)發(fā)建設(shè)提速，城郊十園總投資超過(guò)50億元，總規(guī)劃面積達(dá)80平方公里，總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃基本形成，產(chǎn)業(yè)基地、旅游景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊改造等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，4個(gè)園已部分開(kāi)園。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投用，防洪排澇“2020”行動(dòng)計(jì)劃等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。象山縣成為我市首個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)均等化逐步推進(jìn)。農(nóng)村居民生活品質(zhì)有效提升。

（三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新啟動(dòng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村合格村317個(gè)、示范村52個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、精品風(fēng)景線15條、省級(jí)示范縣1個(gè)，前三季度全市累計(jì)完成投資13億多元，占年度計(jì)劃87%。安居美居宜居“三居”工程順利實(shí)施。農(nóng)村人居環(huán)境整治大力開(kāi)展，“污水、垃圾、廁所”三大革命強(qiáng)勢(shì)鋪開(kāi)。加快農(nóng)村人居環(huán)境改善，啟動(dòng)農(nóng)村公廁改造建設(shè)5567座，8月底前已全面開(kāi)工建設(shè)；204個(gè)村進(jìn)入農(nóng)村生活污水治理施工階段，1777個(gè)村完成污水治理設(shè)施運(yùn)維管理移交，占建設(shè)行政村總數(shù)的xx.2%；全市農(nóng)村生活垃圾分類處理覆蓋率達(dá)57.2%，無(wú)害化處理率達(dá)100%。新啟動(dòng)240個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建，其中3A級(jí)景區(qū)村莊40多個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，加快建設(shè)“污水零直排區(qū)”，新啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）82個(gè)，安排創(chuàng)建項(xiàng)目888個(gè)，總投資77.3億元。開(kāi)展森林系列創(chuàng)建活動(dòng)，15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建省、市級(jí)森林城鎮(zhèn)，“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)通過(guò)省專項(xiàng)檢查。農(nóng)村建房、建村、建景有機(jī)融合的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)探索改進(jìn)，浙東民居特色風(fēng)貌規(guī)劃引導(dǎo)得到強(qiáng)化。

（四）建設(shè)綠色都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，上半年第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值138.4億元，同比增長(zhǎng)1.7%。召開(kāi)全面實(shí)施綠色都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，突出導(dǎo)向，強(qiáng)化抓手，明確重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。象山道人山綠色畜牧園區(qū)、慈溪正大蛋雞二期、天勝萬(wàn)頭美麗牧場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。新推薦申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色促進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈4條，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)多彩農(nóng)業(yè)美麗田園示范基地25個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園30個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目手冊(cè)編制完成，xx綠色都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)在香港成功舉辦，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目6個(gè)。上半年全市民宿經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入26.2億元，同比增長(zhǎng)22%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展，新開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、農(nóng)旅融合綜合保險(xiǎn)、葡萄綜合保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，累計(jì)達(dá)61個(gè)，居全省前列。

（五）推進(jìn)富民強(qiáng)村行動(dòng)。多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，上半年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18607元，同比增長(zhǎng)8.8%，比去年同期高1個(gè)百分點(diǎn)，其中全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15%。加快完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感。積極創(chuàng)新發(fā)展方式，突出增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”消薄能力，市、縣兩級(jí)安排財(cái)政扶持資金4億多元，其中市級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，落實(shí)“造血”項(xiàng)目240多個(gè)，全面落實(shí)“村企結(jié)對(duì)”幫扶機(jī)制，在5個(gè)鎮(zhèn)探索實(shí)施“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營(yíng)”模式,計(jì)劃到今年年底前全市所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上。進(jìn)一步開(kāi)展村企結(jié)對(duì)幫扶。加強(qiáng)“16+3”區(qū)域幫扶發(fā)展，全面啟動(dòng)新一輪四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，村莊整治、下山移民、結(jié)對(duì)幫扶等舉措有效落實(shí)。

（六）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。建立健全鄉(xiāng)村治理的制度、組織、平臺(tái)體系，啟動(dòng)創(chuàng)建“三治”結(jié)合治理示范村240個(gè)。充分發(fā)揮農(nóng)村各類群團(tuán)組織和社會(huì)組織的治理參與作用，鄉(xiāng)賢、志愿者、“老娘舅”等新型社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大。全面打造“農(nóng)村小微權(quán)力清單”和“村民說(shuō)事”制度2.0版，探索村規(guī)民約和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等制度創(chuàng)新，涌現(xiàn)了“小板凳工作法”、“聊天長(zhǎng)廊”、“圓桌夜談”等基層創(chuàng)新治理模式。完善基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“四個(gè)平臺(tái)”和“最多跑一次”改革向基層延伸覆蓋，網(wǎng)格員網(wǎng)絡(luò)體系不斷優(yōu)化，“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”各類模式有效創(chuàng)新和應(yīng)用。

（七）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才開(kāi)發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“引才、育才、用才”工作，加快農(nóng)民培訓(xùn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型。前三季度全市共完成各類農(nóng)民培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，新增農(nóng)村實(shí)用人才5606人，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)87人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3005人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)3478人、農(nóng)村污水處理、垃圾分類、文化禮堂等管理人才培訓(xùn)1800余人。引進(jìn)申報(bào)“泛3315計(jì)劃”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）23個(gè)，經(jīng)初審和綜合評(píng)審，有4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）入選“泛3315計(jì)劃”。

（八）深化涉農(nóng)領(lǐng)域改革。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興的涉農(nóng)改革專項(xiàng)行動(dòng)，著重推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)領(lǐng)域等方面改革，一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目落地實(shí)施。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，今年我市獲批第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市。海曙、奉化、寧海、余姚等4個(gè)區(qū)縣（市）積極推進(jìn)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。象山縣摸清集體閑置建設(shè)用地43萬(wàn)平方米，閑置農(nóng)房19.2萬(wàn)平方米，頒發(fā)全省首本農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金11.7億元，促進(jìn)資金使用效率提高。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，全市建成農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心32家，組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)10家。

我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況良好，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是富民強(qiáng)村推進(jìn)水平急需進(jìn)一步提高。高水平推進(jìn)富民強(qiáng)村是一大難題，主要表現(xiàn)在低收入農(nóng)戶持續(xù)快速增收難、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等三方面問(wèn)題。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)