農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范指引

-1-農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作規(guī)范指引1．農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查制度、定期報(bào)告制度2．農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度3．清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理有關(guān)規(guī)定，明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處置辦法4．農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬界定、價(jià)值評估、監(jiān)督管理的規(guī)范性文件5．政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)的移交和折股量化辦法6．集體資產(chǎn)股份量化和股權(quán)登記指導(dǎo)意見7.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程8.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程9.建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)問題移交、定期通報(bào)和責(zé)任追究查處制度10.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理制度附件1農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查和定期報(bào)告制度一、年度資產(chǎn)清查登記時(shí)點(diǎn)：每年末開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)登記時(shí)點(diǎn)為當(dāng)年12月31日，清查結(jié)果于次年3月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。二、數(shù)據(jù)填報(bào)：以上年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清查結(jié)果為基礎(chǔ)，當(dāng)年度資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、待界定資產(chǎn)及資源等發(fā)生變化的可直接在該行次進(jìn)行修改刪除，新增的事項(xiàng)依此在最后一行次進(jìn)行填報(bào)。三、相關(guān)數(shù)據(jù)銜接：年度清查數(shù)據(jù)要與政策與改革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接，確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四、結(jié)果公示確認(rèn)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就本集體資產(chǎn)變動情況進(jìn)行清產(chǎn)核實(shí)，清查結(jié)果向本集體成員公示，并經(jīng)成員大會或代表大會確認(rèn)。五、逐級審核上報(bào)：資產(chǎn)負(fù)債表匯總（組織類）、資產(chǎn)負(fù)債匯總表（全資企業(yè)類）、資產(chǎn)負(fù)債匯總表（合并報(bào)表）和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表等4張報(bào)表由農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)自動匯總生成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬的村（居）報(bào)表審核后報(bào)送縣級，縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)報(bào)表審核后報(bào)送設(shè)區(qū)市級。

附件2農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，對依法屬于本集體所有的資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時(shí)記錄增減變動情況，做到應(yīng)登盡登、資產(chǎn)明晰、賬實(shí)相符。三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，確定集體資產(chǎn)保管責(zé)任主體，確保集體資產(chǎn)不流失、不損壞。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用制度，依法自主決定農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、出租、投資入股等方式經(jīng)營。資產(chǎn)發(fā)包、租賃、入股必須履行民主程序，簽訂承包合同、租賃合同、入股協(xié)議。五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。對報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。

附件3清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理、不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處置辦法一、資產(chǎn)類1.對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報(bào)廢或毀損等，必須查明原因，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準(zhǔn)后，按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的屬于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施的固定資產(chǎn)，如曬場、水渠、水庫等固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費(fèi)減免等形成的資產(chǎn)，社會團(tuán)體、個(gè)人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價(jià)值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價(jià)確認(rèn)價(jià)值入賬，作為增加公積公益金轉(zhuǎn)增資本處理。3.對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)、長（短）期投資，預(yù)期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實(shí)無法支付的債務(wù)等核銷，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，查明原因，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核批準(zhǔn)后，按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計(jì)入其他支出，債務(wù)核銷計(jì)入其他收入，投資凈損失計(jì)入投資收益，同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進(jìn)行賬目調(diào)整。4.對村集體經(jīng)濟(jì)組織有些長期沒有提取折舊的固定資產(chǎn)，凡是不能繼續(xù)使用的，一律作報(bào)廢處理，其凈損失作為沖減公積金處理；凡是可以繼續(xù)使用的，應(yīng)補(bǔ)提折舊。應(yīng)補(bǔ)提的折舊，作為沖減公積金處理。5.對屬于集體所有，以前沒有入賬核算的固定資產(chǎn)，經(jīng)界定資產(chǎn)所有權(quán)后，按估價(jià)或協(xié)議（合同）價(jià)計(jì)價(jià)入賬，作為增加公積金處理。6.對集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)入賬而未入賬的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評估后計(jì)價(jià)入賬，作為增加公積金處理。二、所有者權(quán)益1.集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資過程中，要徹底摸清家底，對錯(cuò)記、漏記有關(guān)資本的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；對產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的，可在資本下設(shè)置“待界定資產(chǎn)”（含待界定農(nóng)村集體資產(chǎn)）進(jìn)行單獨(dú)核算，經(jīng)界定資產(chǎn)所有權(quán)后再行調(diào)整。2.集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資過程中，要正確劃分各項(xiàng)所有者權(quán)益，對資本賬戶余額與實(shí)際情況不符的，要及時(shí)從“公積金”、“公益金”等有關(guān)賬戶中轉(zhuǎn)增或調(diào)減。附件4農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬界定、價(jià)值評估、監(jiān)督管理辦法一、權(quán)屬界定1.按照不同層級開展權(quán)屬界定，屬于村農(nóng)民集體所有的，把集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，把集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)。2.權(quán)屬界定應(yīng)保持集體資產(chǎn)的完整性，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。3.農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實(shí)際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)地進(jìn)行。4.政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。5.集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門申請調(diào)解。

農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

二、價(jià)值評估（一）存在以下情形的應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估：

1.以入股、合資、合作等方式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

2.轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

3.因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立需要調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的；

4.因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織解散需要處置農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

5.法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的其他情形。

（二）存在以下情形的可以對農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估：1.無原始憑證的資產(chǎn)；2.賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)。（三）價(jià)值評估辦法1.固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時(shí)原始價(jià)值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價(jià)值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價(jià)格確定。涉及交易的，如入股、合資、合作、拍賣等，應(yīng)該按市場價(jià)值確定。2.長期股權(quán)投資，一般按初始投資價(jià)值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會表決通過的，可進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估。集體經(jīng)濟(jì)組織全資、控股或者擁有控制權(quán)的子公司，按現(xiàn)值或公允價(jià)值重估入賬;集體經(jīng)濟(jì)組織參股的公司，一般不作價(jià)值重估。3.對金額較小的農(nóng)村集體資產(chǎn)評估，可以適當(dāng)簡化標(biāo)準(zhǔn)和程序，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法，對資源性資產(chǎn)和經(jīng)營性不動產(chǎn)資產(chǎn)，一般可以根據(jù)生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)按公允價(jià)值估算。確有需求的，可委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。4.農(nóng)村集體資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。三、監(jiān)督管理（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督和管理。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（二）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體包括：1.農(nóng)村集體資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配；2.農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的范圍、程序和結(jié)果；3.農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行；4.公積金、公益金的提取和使用；5.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則；6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立以及因其他事由解散。（三）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢查，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者承包、承租、受托管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人詢問、調(diào)查有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。（四）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展內(nèi)部審計(jì)的情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)監(jiān)督管理需要，派員或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。

附件5政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)的移交和折股量化辦法一、由政府撥款、減免稅費(fèi)等在農(nóng)村形成的尚未移交給集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)需要進(jìn)行清查移交，包括：1.政府全額撥款或補(bǔ)助形成的資產(chǎn)；2.稅務(wù)部門根據(jù)政策給予的減免稅費(fèi)等實(shí)際上由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的資產(chǎn)；3.政府配發(fā)的實(shí)物資產(chǎn)。4、對于由政府撥款和集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或個(gè)人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán)，清查移交政府撥款所占股權(quán)份額。二、政府撥款、減免稅費(fèi)形成資產(chǎn)主要存在形式：1.村集體辦公場所、衛(wèi)生、體育、文化、教育、科技等用于公共服務(wù)的房屋和設(shè)施；2.供水、電力、道路、廣場、通訊、林木等基礎(chǔ)設(shè)施，3.房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)；4.政府配發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他實(shí)物資產(chǎn)。三、資產(chǎn)移出方是指政府撥款、減免稅費(fèi)、政府派發(fā)實(shí)物資產(chǎn)的主管部門即投資主體，資產(chǎn)接收方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對于接收的資產(chǎn)情況進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督，并予以登記入賬和妥善管護(hù)。五、資產(chǎn)清查移交應(yīng)填報(bào)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)移交表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)監(jiān)交。六、對清查移交過程中造成國有資產(chǎn)流失的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理。七、政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)移交給集體經(jīng)濟(jì)組織的，屬于經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

附件6集體資產(chǎn)股份量化和股權(quán)登記指導(dǎo)意見一、股份量化范圍1.股份量化的資產(chǎn)范圍主要是經(jīng)過清產(chǎn)核資確認(rèn)的集體經(jīng)營性資產(chǎn)。2.已投入經(jīng)營產(chǎn)生收益的資源性資產(chǎn)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主程序決定同意，應(yīng)當(dāng)納入股份量化資產(chǎn)范圍。3.政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)移交集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，屬于經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。二、股權(quán)設(shè)置原則1、股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股及其比例由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。2.集體股主要用于集體經(jīng)濟(jì)組織必要的公益性支出、處置遺留問題、補(bǔ)繳稅費(fèi)、社會保障支出、保障集體經(jīng)濟(jì)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)等。三、股權(quán)管理模式股權(quán)管理原則上實(shí)行“量化到人、確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享”的靜態(tài)管理模式，提倡實(shí)行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。四、股權(quán)登記1、村集體經(jīng)濟(jì)組織完成集體資產(chǎn)股份合作制改革后，應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，記載村集體經(jīng)濟(jì)組織成員信息和股東持有的集體資產(chǎn)股權(quán)信息，并以戶為單位出具股權(quán)證書。2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)編制股權(quán)清冊，包括戶主姓名、股東、股權(quán)證編號、股權(quán)數(shù)額、股份金額等基本信息。3、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員姓名及其股權(quán)等信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺上予以記載。農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)依法繼承或轉(zhuǎn)讓的，記載的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以變更。4、村集體資產(chǎn)股權(quán)發(fā)生變更的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對集體資產(chǎn)股權(quán)變更信息進(jìn)行登記，并將相關(guān)變更信息報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

附件7農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)問題移交、定期通報(bào)和責(zé)任追究查處一、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督需要，可以委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)。二、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：1.財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行；2.資產(chǎn)、負(fù)債、損益和收益分配；3.承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行；4.集體土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；5.公積金、公益金等農(nóng)村集體專項(xiàng)資金的提取和使用；6.重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目及非生產(chǎn)性支出；7.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；8.縣級以上人民政府及其審計(jì)機(jī)關(guān)指定的其他審計(jì)事項(xiàng)。三、定期開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織開展征地補(bǔ)償費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)工作需要組織開展重點(diǎn)審計(jì)。四、審計(jì)過程中要認(rèn)真接受群眾投訴與監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果和整改情況應(yīng)向全體村民（集體成員）公開。五、對審計(jì)中查出的問題，依法做出審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見書。在審計(jì)中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠；涉及國家人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。建立審計(jì)查出事項(xiàng)的問題移交制度，審計(jì)結(jié)論一經(jīng)核實(shí)要立即移交，確保審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。

附件8農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理制度一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作檔案是指在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄。產(chǎn)權(quán)改革檔案是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的重要內(nèi)容，其管理情況是評價(jià)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革效果和驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。二、鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織要明確專人對所在單位農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作檔案進(jìn)行收集整理，確保檔案內(nèi)容齊全