電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理方法第一章總則第一條為了加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其它法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本方法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（下列簡稱經(jīng)營許可證），合用本方法。第三條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（下列統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。經(jīng)營許可證審批管理應(yīng)當(dāng)遵照便民、高效、公開、公平、公正的原則。工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺（下列簡稱管理平臺），推動經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及有關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。第四條經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法獲得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)恪守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受法律保護(hù)。第二章經(jīng)營許可證的申請第五條經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)含有下列條件：（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%；（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及對應(yīng)的資源；（五）有為顧客提供長久服務(wù)的信譽或者能力；（六）在省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范疇經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；（七）公司及其重要投資者和重要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；（八）國家規(guī)定的其它條件。第六條經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)含有下列條件：（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；（三）有為顧客提供長久服務(wù)的信譽或者能力；（四）在省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范疇經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案；（六）公司及其重要投資者和重要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；（七）國家規(guī)定的其它條件。第七條申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：（一）公司法定代表人訂立的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請，內(nèi)容涉及：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范疇、公司名稱和聯(lián)系方式等；（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）公司概況，涉及公司基本狀況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)立和管理狀況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員狀況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等狀況；（四）公司章程、公司股權(quán)構(gòu)造及股東的有關(guān)狀況；（五）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告，涉及：經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范疇、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等；（六）組網(wǎng)技術(shù)方案，涉及：網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)原則、電信設(shè)備的配備、電信資源使用方案等；（七）為顧客提供長久服務(wù)和質(zhì)量保障的方法；（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障方法；（九）證明公司信譽的有關(guān)材料；（十）公司法定代表人訂立的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。第八條申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料：（一）公司法定代表人訂立的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請，內(nèi)容涉及：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范疇、公司名稱和聯(lián)系方式等；（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）公司概況，涉及：公司基本狀況，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等狀況；（四）公司章程、公司股權(quán)構(gòu)造及股東的有關(guān)狀況；（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃及技術(shù)方案；（六）為顧客提供長久服務(wù)和質(zhì)量保障的方法；（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障方法；（八）證明公司信譽的有關(guān)材料；（九）公司法定代表人訂立的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)根據(jù)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文獻(xiàn)。第三章經(jīng)營許可證的審批第九條經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。外商投資電信公司的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信公司管理規(guī)定》審批。第十條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符正當(dāng)定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請告知書。申請材料不齊全或者不符正當(dāng)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢，作出同意或者不予同意的決定。予以同意的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并闡明理由。第十一條電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符正當(dāng)定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請告知書。申請材料不齊全或者不符正當(dāng)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要，能夠組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見。電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢，作出同意或者不予同意的決定。予以同意的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并闡明理由。第十二條電信管理機構(gòu)需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核算的，能夠自行或者委托其它機構(gòu)對申請人實地查驗，申請人應(yīng)當(dāng)配合。電信管理機構(gòu)組織專家評審的，專家評審時間不計算在本方法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)。第十三條經(jīng)營許可證由正文和附件構(gòu)成。經(jīng)營許可證正文應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類（服務(wù)項目）、業(yè)務(wù)覆蓋范疇、使用期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。經(jīng)營許可證附件能夠規(guī)定特別事項，由電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)等作出特別規(guī)定。經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機關(guān)印章。工業(yè)和信息化部能夠根據(jù)實際狀況，調(diào)節(jié)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的使用期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、?！犊绲貐^(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的使用期為5年。第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的公司其別人員憑委托書領(lǐng)取。第四章經(jīng)營許可證的使用第十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范疇內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公司重要經(jīng)營場合、網(wǎng)站主頁、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號。第十七條獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構(gòu)申請獲得無線電頻率使用許可。第十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，能夠授權(quán)其持股比例（涉及直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范疇等內(nèi)容。獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司在一種地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。第十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。第五章經(jīng)營行為的規(guī)范第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、平等的原則為獲得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營有關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。第二十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當(dāng)競爭。第二十二條為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對對應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、收費、合作行為等進(jìn)行規(guī)范、管理，并建立對應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及方法。第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)節(jié)與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件的，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。有關(guān)意見征求狀況及統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。第二十四條提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)恪守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當(dāng)租用獲得對應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)或者電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其它從事接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務(wù)或者電信資源；（二）為顧客辦理接入服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定顧客提供真實身份信息并予以查驗；（三）不得為未依法獲得經(jīng)營許可證或者推行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務(wù)；（四）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立對應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按規(guī)定實現(xiàn)同電信管理機構(gòu)對應(yīng)系統(tǒng)對接，定時報送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息；（五）對所接入網(wǎng)站傳輸違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳輸明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立刻停止接入和代收費等服務(wù)，保存有關(guān)統(tǒng)計，并向國家有關(guān)機關(guān)報告；（六）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。第二十五條電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送對應(yīng)的監(jiān)測信息。第二十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和電信管理機構(gòu)的規(guī)定，明確對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務(wù)安全評定、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、顧客信息安全保護(hù)等制度，并含有對應(yīng)的技術(shù)保障方法。第六章經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷第二十七條經(jīng)營許可證使用期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。未在前款規(guī)定時限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證使用期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，使用期屆滿不予延續(xù)。第二十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等造成經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范疇需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應(yīng)當(dāng)符合本方法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。第二十九條在經(jīng)營許可證的使用期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應(yīng)當(dāng)在完畢公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第三十條在經(jīng)營許可證的使用期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機構(gòu)擬定的電信行業(yè)管理總體布局；（二）有可行的顧客妥善解決方案并已妥善解決顧客善后問題。第三十一條在經(jīng)營許可證的使用期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：（一）公司法定代表人訂立并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請，內(nèi)容涉及：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范疇等；（二）公司股東會或者股東大會有關(guān)同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定；（三）公司法定代表人訂立的做好顧客善后解決工作的承諾書；（四）公司有關(guān)解決顧客善后問題的狀況闡明，內(nèi)容涉及：顧客解決方案、社會公示狀況闡明、顧客意見匯總、實施計劃等；（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)完畢審查工作，作出予以同意或者不予同意的決定。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以同意，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者注銷對應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范疇；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予同意，書面告知申請人并闡明理由。第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)能夠撤銷經(jīng)營許可證：（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）對不含有申請資格或者不符合申請條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（四）依法能夠撤銷經(jīng)營許可證的其它情形。第三十三條有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證：（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法終止的；（二）經(jīng)營許可證使用期屆滿未延續(xù)的；（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處分或者因不可抗力，造成電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項無法實施的；（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證的其它情形。第三十四條發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān)。第七章經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：（一）上一年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況；（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動狀況；（三）服務(wù)質(zhì)量狀況；（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和方法執(zhí)行狀況；（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的狀況；（六）發(fā)證機關(guān)規(guī)定報送的其它信息。前款第一項至第三項規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應(yīng)當(dāng)向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者選擇與否向社會公示。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假或者隱瞞真實狀況。第三十六條電信管理機構(gòu)建立隨機抽查機制，對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的狀況等進(jìn)行檢查。電信管理機構(gòu)能夠采用書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，并能夠委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。電信管理機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法解決。第三十七條電信管理機構(gòu)根據(jù)隨機抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處分統(tǒng)計等狀況，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定時通過管理平臺更新并向社會公示。第三十八條電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本方法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定其限期報告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照電信管理機構(gòu)規(guī)定的期限報告年報信息的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。根據(jù)前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，根據(jù)本方法規(guī)定推行報告年報信息義務(wù)的，經(jīng)電信管理機構(gòu)確認(rèn)后移出。第三十九條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機關(guān)和本地電信管理機構(gòu)報送有關(guān)信息。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在本地開展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查成果。第四十條電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計監(jiān)督檢查的狀況和解決成果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺公示監(jiān)督檢查狀況。第四十一條電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到行政處分的狀況，并向有關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報。第四十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到電信管理機構(gòu)行政處分的，由電信管理機構(gòu)自作出行政處分決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，但受到電信管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證的處分或者含有本方法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單情形的，直接列入失信名單。列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處分的，由電信管理機構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證的處分，或者含有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其它情形的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處分的，由電信管理機構(gòu)移出失信名單。列入或者移出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，應(yīng)當(dāng)同時將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的重要經(jīng)營管理人員列入或者移出。第四十三條電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其它增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)當(dāng)把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素。第四十四條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處分的，能夠向有關(guān)電信管理機構(gòu)舉報。第八章法律責(zé)任第四十五條隱瞞有關(guān)狀況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，予以