李際鋒能否在四川延安北新合同終止后的十五個(gè)

李際鋒能否在四川延安北新合同終止后的十五個(gè)

2012年3月13日，四川廣安北新建筑材料有限公司（以下簡稱“廣安北新”）以履行合同為由終止了與李紀(jì)峰簽訂的合同。三年前招來的這個(gè)員工只消停工作了5個(gè)月,然后一直麻煩不斷:工傷事故、舉報(bào)上級(jí)貪污、起訴公司,然后是不斷的上訪。這個(gè)麻煩制造者像狗皮膏藥一樣,撕也撕不掉,你把他開除了,他還能通過訴訟途徑重返公司。要命的是,他還驚動(dòng)了母公司北新建材集團(tuán)有限公司(下稱“北新集團(tuán)”),讓國內(nèi)首屈一指的建材大佬也為此蒙羞。廣安北新以為合同的終止是噩夢的結(jié)束,可是李際鋒卻不以為然。盡管兩級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)已經(jīng)對(duì)其做出“十級(jí)傷殘”的終局鑒定結(jié)論,但是他就是不服,他認(rèn)定鑒定有假,自己無法恢復(fù)正常功能的左手夠得上“六級(jí)傷殘”,少說也是“七級(jí)”。所以即使合同期滿,公司也無權(quán)與他終止合同。但這可能只是李際鋒的一廂情愿:四川省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論是終局的,即使李際鋒有證據(jù)證明鑒定委員會(huì)的鑒定造假,他也沒有翻案的機(jī)會(huì),因?yàn)榉蓻]有為此規(guī)定司法救濟(jì)途徑。形勢逼著李際鋒走上了信訪之路,而這幾年的磨練,已經(jīng)讓他變成了“上訪老油條”。李際鋒的左身居上2009年3月25日,李際鋒與廣安北新簽了為期三年的勞動(dòng)合同,崗位是廚師。能進(jìn)入廣安北新,李際鋒頗有幾分自豪,廣安北新母公司北新集團(tuán)是在鄧小平的直接批示下,于1979年由國家投資建設(shè)的國內(nèi)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。廣安北新是北新集團(tuán)為了回饋鄧小平,特在鄧小平故里設(shè)立的全資子公司。工作不到半年的時(shí)間,一次意外事故斷送了李際鋒的廚師生涯。李際鋒向《法人》記者回憶事故當(dāng)時(shí)的情景,2009年8月26日,工作中的他不慎將左手卷進(jìn)壓面機(jī)里,工友們?yōu)榱藢⑺氖秩〕?用鋼釬將壓面機(jī)反轉(zhuǎn)回撬,在回撬的時(shí)候,由于用力不當(dāng)造成多次反復(fù)壓砸,在醫(yī)院做了神經(jīng)吻合術(shù)、肌腱吻合術(shù)、小動(dòng)脈血管吻合術(shù)、靜脈血管吻合術(shù)以及內(nèi)固定術(shù)才穩(wěn)住傷情。2009年12月9日,廣安市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)李際鋒的左手做出傷殘鑒定,結(jié)論為:“拾級(jí)”。根據(jù)傷殘的嚴(yán)重程度來判定,傷殘等級(jí)分為一級(jí)到十級(jí)傷殘,十級(jí)為最輕等級(jí)。對(duì)于市里的鑒定結(jié)論,李際鋒不服。“廣安市的鑒定只有兩名專家進(jìn)行,但是根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第25條,專家組鑒定需要3-5人組成”,李際鋒懷疑廣安市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)涉嫌徇私舞弊。收到鑒定結(jié)論后,他隨即向四川省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。李際鋒對(duì)比工傷標(biāo)準(zhǔn)和自己的傷情,認(rèn)為自己的情況符合三個(gè)國家七級(jí)傷殘標(biāo)準(zhǔn):“單手部分肌癱肌力3級(jí)”;“不完全性失用、失寫、失讀和失認(rèn)等具有一項(xiàng)者;一手除拇指外,其他2-3指(含食指)近側(cè)指間關(guān)節(jié)功能喪失”。根據(jù)傷殘晉級(jí)原則,三個(gè)七級(jí)應(yīng)當(dāng)可以晉升一個(gè)六級(jí)。但這只是李際鋒一廂情愿的想法。2010年2月26日,省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論依然是“拾級(jí),無護(hù)理依賴”。李際鋒仍然不服:“我在省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)委托的華西第四醫(yī)院體檢,醫(yī)院對(duì)我的左手食、中、環(huán)、小指都作了鑒定,但是省專家組只摘錄了食、中指?！辈还芾铍H鋒服不服,省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)做出的鑒定為終局鑒定。從“勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)”第三被法院拒之門外之后,李際鋒開始上訪,先是市信訪局,再是省信訪局,省市兩級(jí)信訪不管用就去北京的國家信訪局,住十元一晚的旅館床位,一大早起來排隊(duì)“告御狀”,再被抓回地方“教育學(xué)習(xí)”,伺機(jī)再去北京,如此反復(fù)。“十級(jí)傷殘”與“六級(jí)傷殘”的差別在哪?為何李際鋒如此執(zhí)著?最大的差別在賠償金額上。如果是十級(jí),根據(jù)當(dāng)?shù)毓r償標(biāo)準(zhǔn),李際鋒僅可獲賠3萬元左右,如果是“六級(jí)”,獲賠數(shù)字可以翻近十倍。這是李際鋒知道的,也是他執(zhí)著上訪的原因。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心研究員葉明欣指出,對(duì)于7-10級(jí)傷殘的工傷勞動(dòng)者,目前我國的保障制度是不足的。在用人單位終止合同后,他們只能領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。而工傷勞動(dòng)者一般都是體力勞動(dòng)者,手部的受傷往往持續(xù)影響其后續(xù)的就業(yè)能力,對(duì)其收入水平造成持續(xù)性的影響。而上述一次性待遇,隨著通貨膨脹、物價(jià)上漲等因素,將無法有效彌補(bǔ)工傷勞動(dòng)者的損失。所以李際鋒不顧一切的想要改變鑒定結(jié)果,但信訪并不是李際鋒首選的路。省級(jí)傷殘鑒定結(jié)果出來后,李際鋒曾向成都青羊區(qū)人民法院起訴勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),結(jié)果被告知該案不屬于法院受理范圍。此時(shí)李際鋒才明白終局鑒定結(jié)論的真正含義,原來他的法律救濟(jì)途徑走盡了?！皠趧?dòng)者如果不服省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的,在目前我國的法律框架下確實(shí)沒有新的救濟(jì)渠道?！比~明欣向《法人》記者表示,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第七條第(三)項(xiàng),勞動(dòng)者不服勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論的,不屬于勞動(dòng)爭議;此外,勞動(dòng)者和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)之間不屬于民事糾紛,我國司法實(shí)踐一般也不認(rèn)為勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論是行政決定。缺陷三年期固定期限勞動(dòng)合同被消滅2012年3月13日,廣安北新以合同到期為由,終止了與李際鋒的勞動(dòng)合同關(guān)系。換句話說,李際鋒失業(yè)了,且由于左手中度功能障礙,他也無法再從事廚師職業(yè)。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心研究員葉明欣表示,在鑒定結(jié)論為十級(jí)傷殘的情況下,廣安北新不與李際鋒續(xù)約的行為沒有問題。她向《法人》記者解釋,根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律,第一次固定期限勞動(dòng)合同期滿后,工傷勞動(dòng)者已經(jīng)完成勞動(dòng)能力鑒定的,則1-6級(jí)傷殘的工傷勞動(dòng)者可以要求保留勞動(dòng)關(guān)系,而7-10級(jí)傷殘的工傷勞動(dòng)者則無法作此要求,用人單位可以決定不再續(xù)約。李際鋒與廣安北新只簽過一次三年期的固定期限勞動(dòng)合同,因此如果其傷殘定為十級(jí),則廣安北新有權(quán)利在合同期滿時(shí)不與李際鋒續(xù)約。事實(shí)上,廣安北新也是這樣做的,至2012年3月13日,雙方合同期滿,廣安北新即迫不及待地終止了與李際鋒的勞動(dòng)合同關(guān)系。其實(shí)早在合同期滿之前的2010年7月5日,廣安北新就以“嚴(yán)重違反了公司的管理制度”為由將李際鋒通報(bào)開除一次,只不過李際鋒通過訴訟又重新回到廣安北新上班,但是重回廣安北新之后的李際鋒處處受到刁難。想想自己的景況,李際鋒不禁悲從中來:不惑之年失業(yè),左手中度功能障礙,無法再從事自己擅長的廚師職業(yè);由于不認(rèn)可十級(jí)傷殘鑒定結(jié)論,拒絕接受廣安北新3萬元左右的補(bǔ)償(廣安北新將7000元的工傷基金部分打到了李際鋒的個(gè)人賬戶上,但李際鋒表示此行為未經(jīng)其同意)。對(duì)未來迷茫的他把所有希望都寄托在信訪上,期待通過信訪改變鑒定結(jié)論?！暗珜?duì)于更多類似李際鋒遭遇的人來說,根本的出路在于完善司法救濟(jì)制度。”葉明欣建議,對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論引入司法審查,尤其對(duì)程序是否合法的審查。例如,對(duì)于專家的隨機(jī)抽取、利害關(guān)系人員的回避、是否根據(jù)專家組鑒定意見作出結(jié)論等問題,可以通過司法機(jī)關(guān)的審查確保程序合法,防止暗箱操作。當(dāng)然,葉明欣指出,引入司法審查有可能會(huì)進(jìn)一步延長對(duì)勞動(dòng)者來說本來就非常冗長的工傷法律程序,例如某些不法用人