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依靠順豐航空樞紐打造國際航空物流中心羅本成胡笳張姝慧隨著著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和當(dāng)代科技的快速發(fā)展,航空物流以其快捷、安全、可靠等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為當(dāng)代物流業(yè)中的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。據(jù)《波音世界航空貨運(yùn)預(yù)測(cè)》分析,將來10年間世界航空貨運(yùn)將以6.2%的年平均增加率增加,特別是亞太地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭領(lǐng)先全球。國際快遞巨頭如FedEx、UPS、DHL等紛紛把發(fā)展重心移向亞太地區(qū),大力拓展航空物流業(yè)務(wù),加大全球網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略布局。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和全球化格局,順豐集團(tuán)擬在湖北鄂州建設(shè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),支撐高端快遞業(yè)務(wù)發(fā)展,更加好地應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)規(guī)劃,順豐貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)一期將于年建成以快遞為主的航空物流集散中心;二期以樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際航空貨運(yùn)樞紐將于2025年建成;三期將于2035年建成,重要增強(qiáng)樞紐分揀解決能力,覆蓋全國、全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)及周邊產(chǎn)業(yè)。屆時(shí),順豐貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)將成為一種能夠比肩世界、比肩孟菲斯的貨運(yùn)專業(yè)樞紐,成為全球第四個(gè)、亞洲第一種以貨運(yùn)為主的航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。順豐航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)必將給湖北、華中地區(qū)乃至全國航空物流業(yè)的發(fā)展,帶來前所未有的機(jī)遇。依靠順豐航空樞紐打造國際航空物流中心,對(duì)推動(dòng)我國航空物流業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)資源集聚與調(diào)配,增進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加緊湖北省“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施,含有重要的戰(zhàn)略意義。一、打造國際航空物流中心的重要意義1.是配套順豐航空樞紐建設(shè)、增進(jìn)空港門戶作用發(fā)揮的重要途徑圍繞順豐航空樞紐,以快運(yùn)物流、航空物流為重點(diǎn),建設(shè)國際航空物流中心既是機(jī)場(chǎng)增加本身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要,也是應(yīng)對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要。加緊國際航空物流中心建設(shè),通過有效整合機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)資源,提高駐場(chǎng)公司的轉(zhuǎn)運(yùn)效率,從而使得整個(gè)供應(yīng)鏈上的物流運(yùn)作成本大幅下降,將極大地提高機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)量,實(shí)現(xiàn)“客貨運(yùn)并進(jìn)”,哺育新的利潤增加點(diǎn)。同時(shí),將不停改善機(jī)場(chǎng)運(yùn)行構(gòu)造,集聚物流資源和物流設(shè)施,不停完善機(jī)場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合,更加好地發(fā)揮順豐航空樞紐作為第三方平臺(tái)為航空快運(yùn)物流提供物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的作用。作為全球航空物流網(wǎng)絡(luò)體系的核心節(jié)點(diǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施,航空貨運(yùn)樞紐已成為所在國家(地區(qū))對(duì)外開放和對(duì)接全球市場(chǎng)的門戶,成為更加好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、并建立全新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要平臺(tái)。國際航空物流中心的建設(shè),將成為融合快運(yùn)物流、航空物流、國際商貿(mào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等于一體、輻射周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心,必將極大地增進(jìn)順豐航空樞紐門戶作用的發(fā)揮,更加好地增進(jìn)我國航空貨運(yùn)發(fā)展。2.是武漢臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、彌補(bǔ)湖北航空物流短板的重要抓手現(xiàn)在,湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展,整體上處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造加緊調(diào)節(jié)的核心時(shí)期,迫切需要加緊航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)國際航空物流中心,可運(yùn)用高效的物流運(yùn)作,在聚集效益機(jī)制的作用下,吸引綜合物流服務(wù)公司及臨空型公司在園區(qū)周邊集聚,增進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將帶來可觀的預(yù)期稅收,帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊土地的升值,提高土地開發(fā)的經(jīng)營收入,有助于航空貨運(yùn)樞紐港的形成、供應(yīng)鏈系統(tǒng)的完善和武漢都市圈的拓展。國際航空物流中心的建設(shè),將進(jìn)一步帶動(dòng)快運(yùn)物流資源、航空物流資源、跨境航空網(wǎng)絡(luò)資源的整合和航空貨運(yùn)發(fā)展,更加好地彌補(bǔ)湖北航空貨運(yùn)發(fā)展的短板。3.是增進(jìn)長(zhǎng)江中游都市群發(fā)展、加緊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手長(zhǎng)江中游都市群經(jīng)濟(jì)活躍、加工制造業(yè)發(fā)達(dá)、外向型特色明顯。建設(shè)國際航空物流中心,將滿足長(zhǎng)江中游都市群制造業(yè)及商業(yè)系統(tǒng)對(duì)航空貨運(yùn)快速高效的運(yùn)輸需要,衍生當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的出現(xiàn),吸引對(duì)運(yùn)輸時(shí)間效率有著較強(qiáng)規(guī)定的電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)等高附加值業(yè)態(tài),在長(zhǎng)江中游都市群集聚,構(gòu)建區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。并充足運(yùn)用航空運(yùn)輸?shù)妮椛湫?yīng),增加區(qū)域國際物流需求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平躍升。4.是服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,提高我國全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措隨著航空物流的快速增加,各國也隨之進(jìn)入以航空物流為引領(lǐng)的物流體系調(diào)節(jié)升級(jí)階段。通過改革開放30數(shù)年來的持續(xù)高速發(fā)展,現(xiàn)在我國人均GDP已突破10000國際元,進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)增速換擋、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、構(gòu)造升級(jí)的轉(zhuǎn)型期。建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐,加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家航空物流的全方面合作,形成空中“絲綢之路”,將會(huì)對(duì)亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的完善和重構(gòu)、地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)的構(gòu)建、貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配備起到主動(dòng)的增進(jìn)作用,也為沿線國家加強(qiáng)合作、尋找新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提供了新的歷史機(jī)遇?,F(xiàn)在,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,外部需求增加空間受限,我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)下降,亟需哺育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高在全球價(jià)值鏈的位置,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的實(shí)力。國際航空物流中心的建設(shè),將進(jìn)一步增強(qiáng)順豐航空樞紐貨運(yùn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,有助于加緊形成覆蓋和對(duì)接全球的高效物流通道,有助于在全球范疇構(gòu)建以我為主的產(chǎn)業(yè)鏈和國際分工體系,提高國家以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、國際航空物流中心的戰(zhàn)略定位牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)融合和承接國家“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”和中國(湖北)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布署,充足依靠順豐航空樞紐,以服務(wù)于快運(yùn)物流、航空貨運(yùn)、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以武漢都市圈、鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶和長(zhǎng)江中游都市群的物流市場(chǎng)為支撐,增進(jìn)航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)和其它臨空配套產(chǎn)業(yè)集聚,打造航空物流功效層次高、航空物流資源集聚能力強(qiáng)、航空物流基礎(chǔ)設(shè)施完備、空港產(chǎn)業(yè)都市深度融合的國際航空物流中心。一是國際航空物流的集散中心。依靠順豐航空樞紐,加強(qiáng)與國內(nèi)重要樞紐機(jī)場(chǎng)和重要經(jīng)濟(jì)體的航空聯(lián)系,進(jìn)一步發(fā)展連接世界重要航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)和重要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道,完善陸空銜接的當(dāng)代綜合運(yùn)輸體系,提高貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、集疏與供應(yīng)鏈集配能力,逐步打造成為國際性航空物流集散中心。二是我國對(duì)外貿(mào)易的重要門戶。提高順豐航空樞紐開放門戶功效,強(qiáng)化與武漢天河機(jī)場(chǎng)的銜接與錯(cuò)位互補(bǔ),推動(dòng)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸平臺(tái)建設(shè),完善國際化營商環(huán)境,提高參加國際產(chǎn)業(yè)分工層次,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)富有活力的開放新高地,銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”,打造橫貫東中西、聯(lián)接南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,將國際航空物流中心逐步打造成為我國航空對(duì)外貿(mào)易的重要門戶和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的新高地。三是長(zhǎng)江中游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。強(qiáng)化國際航空物流中心產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務(wù)功效,增強(qiáng)綜合實(shí)力,延伸面對(duì)周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈。以臨空優(yōu)勢(shì)增進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng),增進(jìn)區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)分工體系的完善,推動(dòng)和引領(lǐng)長(zhǎng)江中游地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是公共服務(wù)型航空快運(yùn)物流基地。依靠順豐航空樞紐的區(qū)位條件、綜合交通與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)木C合帶動(dòng)作用,以快運(yùn)物流、特色服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚為紐帶,哺育壯大與航空關(guān)聯(lián)的快運(yùn)物流業(yè),增進(jìn)快運(yùn)物流業(yè)集聚、集群發(fā)展,打造成為含有社會(huì)公共性的航空快運(yùn)物流基地。三、打造國際航空物流中心的戰(zhàn)略舉措1.建設(shè)航空貨運(yùn)樞紐,構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)體系按照“規(guī)劃引領(lǐng)、要素集約、適度超前”的原則,加緊推動(dòng)順豐航空樞紐建設(shè),強(qiáng)化鄂東地區(qū)(武鄂黃黃)立體交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和有機(jī)銜接,構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)完善、支撐有力、運(yùn)行高效的航空貨運(yùn)集疏系統(tǒng)。建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的航空貨運(yùn)樞紐。加緊建設(shè)順豐貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),高起點(diǎn)、高原則推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)保障能力;推動(dòng)進(jìn)境口岸設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化與國內(nèi)外大型樞紐機(jī)場(chǎng)合作;主動(dòng)發(fā)展航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、集散、集配和陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù);大力布局國內(nèi)航線,提高與國內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性,主動(dòng)發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和陸空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù);主動(dòng)構(gòu)建空中通道,結(jié)合長(zhǎng)江中游都市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動(dòng)開通洲際全貨機(jī)航線,打造輪輻式國際航線網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建通達(dá)全球、連通五洲的空中通道;運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)營理念、管理方式和信息技術(shù),構(gòu)建完善的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)體系,建成國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的航空服務(wù)保障體系,大力發(fā)展快運(yùn)物流、航空物流。完善對(duì)外立體交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建放射狀立體交通網(wǎng)絡(luò),以順豐航空樞紐為中心,構(gòu)建鄂東區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)鄂東軌道交通一體化;打通順豐航空樞紐與天河機(jī)場(chǎng)間的快速軌道交通線;結(jié)合長(zhǎng)江武漢航運(yùn)心建設(shè)和武漢新港打造,優(yōu)化鄂東沿江港口資源配備,加強(qiáng)港口碼頭與公路、鐵路樞紐之間的聯(lián)系銜接,增進(jìn)鄂東地區(qū)港口協(xié)同化、一體化發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。以順豐航空樞紐為核心,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建陸空聯(lián)運(yùn)體系,形成“航空+鐵路+港口+公路+軌道”的多式聯(lián)運(yùn)交通體系;大力發(fā)展卡車航班,主動(dòng)對(duì)接武漢天河機(jī)場(chǎng),建設(shè)區(qū)域性卡車轉(zhuǎn)運(yùn)中心;加強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)順豐航空樞紐與高鐵客運(yùn)樞紐站緊密對(duì)接;加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)與空港貨運(yùn)的有效對(duì)接,圍繞物流核心區(qū)建設(shè)一批綜合性場(chǎng)站和物流設(shè)施,主動(dòng)發(fā)展高鐵快遞業(yè)務(wù);建立區(qū)域性物流綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民航與鐵路、公路、水運(yùn)等交通行業(yè)的物流信息開放與共享。2.提高核心能力,建立航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈做好湖北“一客一貨”雙核心樞紐有機(jī)銜接,構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的武漢大臨空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。充足運(yùn)用全球資源和國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈,大力發(fā)展快運(yùn)物流、航空物流,帶動(dòng)高端制造業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚、集群發(fā)展,為國際航空物流中心的建設(shè)發(fā)展打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。做大做強(qiáng)航空物流業(yè)。著力發(fā)展快運(yùn)物流、航空物流、保稅物流、特色產(chǎn)品物流、航空物流配套服務(wù),主動(dòng)哺育臨空配套產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展跑道經(jīng)濟(jì)和速度經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)快運(yùn)物流業(yè)、航空物流業(yè),推動(dòng)臨空物流及產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;推動(dòng)臨空物流及產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,逐步打造國際航空物流集散中心。打造高端產(chǎn)業(yè)集群。采用集群發(fā)展、協(xié)同發(fā)展理念,重視提高武漢都市圈臨空產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力;大力推動(dòng)集群發(fā)展,打造以航空物流、快運(yùn)物流、航空運(yùn)輸、國際貿(mào)易、出口加工、國際物流、國際金融、當(dāng)代服務(wù)等高端臨空產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群,為快運(yùn)物流、航空物流發(fā)展提高原生動(dòng)力。發(fā)展航空高端服務(wù)業(yè)。發(fā)揮湖北“一客一貨”雙樞紐所帶來的人流、物流、資本流的核心優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄂東都市(武鄂黃黃)協(xié)同發(fā)展含有國際化水準(zhǔn)的高端服務(wù)業(yè),增強(qiáng)國際航空物流中心的影響力和經(jīng)濟(jì)活力;打造國際商務(wù)會(huì)展中心,打造含有國際影響力的高端航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌;依靠航西片區(qū)與湖北自貿(mào)區(qū)(武漢片區(qū))直接相連的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),吸引臨空型公司總部落戶湖北;推動(dòng)航空物流業(yè)與金融服務(wù)業(yè)深度合作,打造航空金融中心,打造服務(wù)外包基地,構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新平臺(tái)。著力發(fā)展臨空制造業(yè)。充足運(yùn)用鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)呈當(dāng)代制造業(yè),特別是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料及其它臨空型制造業(yè),占據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端,引領(lǐng)區(qū)域制造業(yè)實(shí)現(xiàn)構(gòu)造性升級(jí)。抓“中國制造2025”發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展有保稅需求和高臨空指向的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)發(fā)展航空設(shè)備制造及維修產(chǎn)業(yè)及其它臨空型制造業(yè)。3.創(chuàng)立服務(wù)品牌,打造生態(tài)綠色航空物流集散中心加強(qiáng)跨區(qū)域合作管理,以湖北“一客一貨”雙核心樞紐有機(jī)銜接為重點(diǎn),主動(dòng)推動(dòng)快運(yùn)物流資源、航空物流資源、跨境航空網(wǎng)絡(luò)資源整合,強(qiáng)化快運(yùn)物流、航空物流服務(wù)品牌;借鑒國際經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化生態(tài)綠色發(fā)展理念,以物流核心區(qū)和集聚區(qū)為重點(diǎn),打造功效完善、設(shè)施齊全、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綠色生態(tài)的國際航空物流中心。打造航空物流服務(wù)品牌。大力發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)、航空快運(yùn),構(gòu)建規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化航空快遞服務(wù)體系,建設(shè)含有社會(huì)公共性的航空快運(yùn)物流基地;加強(qiáng)與國內(nèi)重要樞紐機(jī)場(chǎng)和重要經(jīng)濟(jì)體的航空聯(lián)系,建設(shè)含有區(qū)域影響力甚至國際影響力的航空物流集散中心。建設(shè)高水平綜合服務(wù)區(qū)。圍繞“大武漢”戰(zhàn)略布局,打破武鄂黃黃行政邊界,高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則建設(shè)高端商務(wù)商貿(mào)區(qū),大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),提高航空金融、商務(wù)商貿(mào)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等綜合服務(wù)功效。建設(shè)當(dāng)代化基礎(chǔ)設(shè)施。以順豐航空樞紐為中心,加緊推動(dòng)物流核心區(qū)和物流增值區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑與功效和空間布局相協(xié)調(diào)的交通體系;加強(qiáng)與武漢綜合交通體系對(duì)接,推動(dòng)武鄂黃黃交通一體化;統(tǒng)籌規(guī)劃物流核心區(qū)和物流增值區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建功效完善、保障有力、安全可靠的市政設(shè)施體系;健全基本公共服務(wù)體系,著力發(fā)展高品質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù),完善都市生活服務(wù)配套功效。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,合理規(guī)劃布局整體生態(tài)框架,建設(shè)完善國際航空物流中心生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)走廊,重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)水污染防治,提高生態(tài)承載力;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控,嚴(yán)格控制重要污染物排放總量避免產(chǎn)生新的環(huán)境問題。4.創(chuàng)新體制機(jī)制,服務(wù)與支撐航空物流業(yè)發(fā)展建立跨行政區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)。突破武鄂黃黃現(xiàn)有的行政體制邊界,本著統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則,組建國際航空物流中心管理委員會(huì),加強(qiáng)國際航空物流中心統(tǒng)一開發(fā)管理;按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)作互補(bǔ)、合作共建”的原則,建設(shè)地跨鄂州、黃岡、黃石的鄂東空港新城;強(qiáng)化政府的服務(wù)與支撐,按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營”的原則,進(jìn)行物流核心區(qū)和增值區(qū)的開發(fā)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展資源。合理保障土地供應(yīng),統(tǒng)籌空間資源,協(xié)調(diào)鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,主動(dòng)對(duì)接大武漢戰(zhàn)略,合理分布產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)與武漢產(chǎn)業(yè)、天河機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成錯(cuò)位互、良好互動(dòng);發(fā)揮機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,構(gòu)建一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,營造國際航空物流中心與區(qū)域雙贏的發(fā)展環(huán)境。增進(jìn)鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮交通、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化支撐引領(lǐng)作用,推動(dòng)鄂東都市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;發(fā)揮門戶對(duì)外開放功效,帶動(dòng)長(zhǎng)江中游都市群構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系,建立健全多層次合作機(jī)制,增強(qiáng)長(zhǎng)江中游都市群發(fā)展活力;主動(dòng)融入國家中部崛起戰(zhàn)略,加強(qiáng)與中原都市群、皖江都市群、長(zhǎng)珠潭都市群、環(huán)鄱陽湖都市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展;推動(dòng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作交流,實(shí)現(xiàn)更大范疇、更廣領(lǐng)域、更高層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源配備和市場(chǎng)拓展,增進(jìn)合作共贏。大力哺育航空物流市場(chǎng)。主動(dòng)引進(jìn)基地航空公司,發(fā)展壯大航空貨運(yùn)貨代公司;哺育一批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國乃至全球的骨干公司,拓展航空貨運(yùn)上下游市場(chǎng);主動(dòng)爭(zhēng)取與國際出名的物流行業(yè)組織及權(quán)威研究機(jī)構(gòu)開展交流和國際合作,創(chuàng)新與國際出名航空貨運(yùn)樞紐、物流集群的合作方式和途徑;探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,激勵(lì)和支持航空貨運(yùn)樞紐及重要航空、快遞公司開設(shè)和運(yùn)行國際貨運(yùn)航線,擴(kuò)大航空物流領(lǐng)域?qū)?nèi)對(duì)外開放,以加緊形成對(duì)接國際航空樞紐的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行能力。5.哺育開放動(dòng)能,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提高開放門戶功效,發(fā)揮生產(chǎn)供應(yīng)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈的服務(wù)帶動(dòng)作用,為內(nèi)陸地區(qū)運(yùn)用全球資源和國際市場(chǎng)提供平臺(tái),增進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)互動(dòng)發(fā)展,構(gòu)筑中部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加緊推動(dòng)通關(guān)、簽證、口岸、服務(wù)等整合資源、完善功效、擴(kuò)大開放、提高水平。哺育開放動(dòng)能。加大對(duì)外開放力度,激勵(lì)外資進(jìn)入民航業(yè),對(duì)涉及鄂州的航權(quán)開放予以主動(dòng)考慮;對(duì)進(jìn)駐的中外航空公司在航線經(jīng)營權(quán)、航班時(shí)刻等方面予以支持,建立完善低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系,支持發(fā)展通用航空;主動(dòng)對(duì)接武漢東西湖高新區(qū),主動(dòng)融入湖北省自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)建設(shè),建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域;建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)口岸配套監(jiān)管場(chǎng)合,完善航空口岸功效,充足運(yùn)用湖北雙樞紐的資源優(yōu)勢(shì)和貨源市場(chǎng),減少進(jìn)出口貨品通關(guān)成本,提高貨品通關(guān)效率;建設(shè)大通關(guān)“一站式”服務(wù)電子口岸平臺(tái),推動(dòng)通關(guān)便利化,構(gòu)建互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對(duì)外開放通道。構(gòu)建國際化營商環(huán)境。加強(qiáng)與國際規(guī)則和國際慣例接軌,強(qiáng)化服務(wù)保障,加強(qiáng)空港國際通道能力建設(shè),增強(qiáng)航空貨運(yùn)樞紐的輻射帶動(dòng)能力。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略布局。以核心區(qū)、集聚區(qū)為依靠,推動(dòng)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”,建設(shè)鄂州陸江海聯(lián)運(yùn)物流中心;立足長(zhǎng)江中游,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東、中、西連貫連通,適時(shí)將順豐航空樞紐納入湖北自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)范疇,進(jìn)一步提高開放水平,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì);拓展國際航空航運(yùn)市場(chǎng),重點(diǎn)強(qiáng)化與“一帶一路”及周邊國家的航空運(yùn)輸聯(lián)系,重點(diǎn)開辟和發(fā)展中遠(yuǎn)程國際航線。五、實(shí)施方略與政策建議1.主動(dòng)爭(zhēng)取高層政府部門的重視,做好頂層規(guī)劃與布局。縱觀全球出名國際航空物流中心的發(fā)展歷程,政府高度重視與大力扶持是發(fā)展的重要因素之一。國際航空物流中心的建設(shè)需要主動(dòng)爭(zhēng)取湖北省乃至中央的高度重視,從國家戰(zhàn)略角度上審視、規(guī)劃、支持和增進(jìn)國際航空物流中心的建設(shè)發(fā)展;堅(jiān)持頂層規(guī)劃引領(lǐng),在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下,有序開展國際航空物流中心空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;成立高級(jí)別的區(qū)域型組織機(jī)構(gòu),以解決國際航空物流中心建設(shè)發(fā)展過程中的重大問題,統(tǒng)籌推動(dòng)國際航空物流中心建設(shè)。2.創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立重大問題的協(xié)調(diào)解決機(jī)制,推動(dòng)鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶(重點(diǎn)是武鄂黃黃)協(xié)同一體化發(fā)展的戰(zhàn)略布署,主動(dòng)推動(dòng)武鄂黃黃交通一體化發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際航空物流中心重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。條件成熟時(shí),可向國家申請(qǐng)以國際航空物流中心為核心的“國家級(jí)區(qū)域協(xié)作示范區(qū)”,區(qū)域囊括武鄂黃黃及周邊武漢都市圈部分區(qū)域;做好湖北“一客一貨”雙核心樞紐有機(jī)銜接,
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