區(qū)域信息化發(fā)展水平測度研究-以浙江省為例

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院2020屆本科生畢業(yè)論文區(qū)域信息化發(fā)展水平測度研究——以浙江省為例區(qū)域信息化發(fā)展水平測度研究——以浙江省為例摘要隨著信息革命的到來，信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)科技潛移默化地改變著各個(gè)領(lǐng)域，各行各業(yè)的發(fā)展方向。信息化水平已然是衡量國家現(xiàn)代化程度和國際競爭力的新標(biāo)志。浙江省作為我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和信息化大省，憑借著自身區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)信息化建設(shè)?；谀壳靶畔⒒陌l(fā)展背景，研究浙江省信息化的發(fā)展情況，建立一套科學(xué)的區(qū)域信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系成為了該領(lǐng)域的研究重點(diǎn)，對國家和地區(qū)趨利避害、把握信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。本文通過認(rèn)識(shí)問題-分析問題-評價(jià)總結(jié)的順序結(jié)構(gòu)展開。首先，對信息化的相關(guān)概念進(jìn)行研討。其次，運(yùn)用PEST模型對浙江省信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，進(jìn)而提出浙江省信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路。最后，通過構(gòu)建區(qū)域信息化測度指標(biāo)體系，權(quán)重測算等方法結(jié)合實(shí)際狀況對浙江省信息化發(fā)展水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)浙江省在信息化建設(shè)過程中的優(yōu)勢和存在的問題，并提出具有針對性的對策建議。關(guān)鍵詞：信息化；指標(biāo)體系；浙江省

MeasurementontheDevelopmentLevelofRegionalInformatization：CaseStudyofZhejiangProvinceAbstractWiththeadventoftheInformationrevolution,informationtechnologyandnetworktechnologyaresubtlychangingthedirectionofdevelopmentinvariousfieldsandindustries.Thelevelofinformatizationisanewsymboltomeasurethedegreeofmodernizationandinternationalcompetitivenessofacountry.ZhejiangProvince,asapowerfuleconomicprovinceandabiginformationprovinceintheeasterncoastalareaofChina,isactivelypromotingtheinformationconstructionwithitslocationadvantageandstrategicposition.Basedonthebackgroundofthecurrentdevelopmentofinformatization,thestudyonthedevelopmentofinformatizationinZhejiangProvince,andtheestablishmentofasetofscientificindexsystemformeasuringthedevelopmentlevelofregionalinformatizationhasbecometheresearchfocusinthisfield,itplaysanimportantroleinthedevelopmentofinformationeconomy.Inthispaper,thesequencestructureofproblem-analysisproblem-evaluationsummaryisdeveloped.Firstofall,therelatedconceptsofinformatizationarediscussed.Secondly,PESTmodelisusedtoanalyzetheinformationdevelopmentenvironmentofZhejiangProvince,andthenthedesignideaoftheindexsystemofZhejianginformationdevelopmentlevelisputforward.Finally,throughtheconstructionofregionalinformatizationmeasurementindexsystem,weightmeasurementandothermethodscombinedwiththeactualsituationofthedevelopmentlevelofinformatizationinZhejiangprovince,foundtheadvantagesandproblemsintheprocessofinformatizationconstructioninZhejiangProvince,andputforwardthecountermeasuresandsuggestionswithpertinence.KeyWords:Informatization；Indexsystem；Zhejiangprovince

目錄第1章引言 第1章引言1.1研究背景及意義1.1.1研究背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)科技潛移默化地改變著各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向，信息資源在全世界迅速地傳播和共享。信息科技對人類社會(huì)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了其他任何一種高新科技。在全球信息化的今天，信息化水平不僅在一定程度上決定國家生產(chǎn)力發(fā)展水平還是衡量國家現(xiàn)代化程度的新標(biāo)志。區(qū)域信息化是國家信息化乃至全球信息化的關(guān)鍵組成要素。其對促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家的進(jìn)步有切實(shí)的作用。通過查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)得知，目前國內(nèi)外的信息化發(fā)展水平測度評價(jià)方法和相關(guān)的指標(biāo)體系的研究對象大多為國家層面，以某個(gè)區(qū)域?yàn)檠芯繉ο蟮谋容^少。由于我國各地區(qū)之間存在明顯的發(fā)展水平和特點(diǎn)的差異，因此，將國家層面的指標(biāo)體系直接套用到區(qū)域?qū)用骘@然是不妥當(dāng)?shù)?，更何況大部分的信息化測度方法只關(guān)注于地區(qū)信息化水平的測度，對該地區(qū)信息化質(zhì)量和前景的評價(jià)甚少提及，對區(qū)域信息化發(fā)展的指導(dǎo)意義較小。浙江省不僅是我國開放較早的城市之一，還是著名電子商務(wù)品牌阿里巴巴的創(chuàng)始地。而且如今我國正是鉚足干勁求發(fā)展的時(shí)候，近年來，浙江省發(fā)揮自身優(yōu)勢，還在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績。因此，在這個(gè)信息化發(fā)展瞬息變化的時(shí)期，建立一個(gè)科學(xué)、合理的、適用于浙江省的信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系仍需要立足于浙江省特征進(jìn)一步深入探討。1.1.2研究意義對于鉚足干勁求發(fā)展的中國來說，發(fā)展信息化是必然的選擇，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的一條捷徑。未來幾年將是我國運(yùn)用信息科技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與之科學(xué)融合的關(guān)鍵時(shí)期。近年來，信息化發(fā)展水平一直是政府和企業(yè)十分關(guān)注的話題。國家和地區(qū)政策的制定，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展方向都受其影響而發(fā)生改變。目前，我國信息化程度在持續(xù)提高，但發(fā)展的速度變慢，明顯慢于“十二五”時(shí)期。而浙江省作為我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省和信息化強(qiáng)省，研究浙江省的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其在信息化建設(shè)過程中的優(yōu)勢和存在的問題并提出建議，具有深遠(yuǎn)的意義。1.2研究內(nèi)容及研究方法1.2.1研究內(nèi)容本論文基于以上對區(qū)域信息化發(fā)展水平測度和相關(guān)評估理論體系匱乏的研究背景和研究意義，旨在結(jié)合浙江省的特征和國內(nèi)外現(xiàn)有的信息化發(fā)展水平測度方法，以浙江省作為研究對象，構(gòu)建具有指導(dǎo)性意義的浙江省信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系。本文由以下六個(gè)部分組成，主要內(nèi)容如下：第一章:引言。本章首先介紹本次研究的研究背景和研究意義，闡述了研究內(nèi)容和主要采用的研究方法，最后提出了本文的技術(shù)路線。第二章：信息化的相關(guān)理論和研究綜述。本章首先介紹信息化的相關(guān)知識(shí)和概念，，闡述了信息化的內(nèi)容和層次以及國內(nèi)外常用的信息化發(fā)展水平測度理論，最后對信息化相關(guān)研究進(jìn)行綜述；第三章：浙江省信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境分析。本章運(yùn)用PEST模型分析浙江省信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境，深入了解浙江省信息化發(fā)展現(xiàn)狀；第四章：浙江省區(qū)域信息化指標(biāo)體系的構(gòu)建。首先介紹指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，其次提出指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路，最后完成區(qū)域信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的構(gòu)建，確定權(quán)重設(shè)置方案。第五章：浙江省區(qū)域信息化發(fā)展水平測度的實(shí)證研究。本章主要闡述了研究對象和數(shù)據(jù)來源，其次收集整理相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重測算，獲得信息化測度結(jié)果，同時(shí)對四大一級指標(biāo)進(jìn)行分類分析和相關(guān)性分析，根據(jù)分析結(jié)果與實(shí)際狀況總結(jié)浙江省信息化發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和存在的問題并給出相應(yīng)的建議。第六章：結(jié)論。對本文的研究過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

1.2.2研究方法本次研究主要采用了以下五種方法：第一，文獻(xiàn)研究法。其是在確立研究課題的前提下進(jìn)行的。通過收集、篩選和整理所研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)，對比整理相關(guān)文獻(xiàn)后所采取的研究方法和核心理論，并有針對性的深入學(xué)習(xí)。使筆者對研究領(lǐng)域有更深入、更全面、更科學(xué)、更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的方法。本文以“浙江省”、“信息化發(fā)展”、“指標(biāo)體系”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索、查看和分析近年來相關(guān)學(xué)位和期刊論文，總體掌握了研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀并獲得一些理論依據(jù)和指導(dǎo)建議。第二，比較分析法。比較分析法是在以基準(zhǔn)數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)的前提下，與研究對象的相關(guān)數(shù)值進(jìn)行比較，通過其差異程度不同，獲得對研究對象的新認(rèn)識(shí)和改進(jìn)措施的一種研究分析方法。在評價(jià)浙江省信息化發(fā)展水平的過程中，可建立橫向比較的指標(biāo)。通過比較浙江省與廣東省、全國平均水平之間的差距，可以迅速的發(fā)現(xiàn)浙江省信息化發(fā)展進(jìn)程中所存在的問題和優(yōu)勢。對存在的問題，提出具有參考價(jià)值的對策建議，有利于推進(jìn)浙江省信息化發(fā)展的進(jìn)程。第三，PEST模型分析法。是通過整理對研究對象產(chǎn)生影響的環(huán)境因素，進(jìn)而分析其宏觀環(huán)境的方法。一般從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)四個(gè)方向展開。本文采用PEST模型研究對浙江省信息化發(fā)展起主要影響作用的宏觀環(huán)境因素，對浙江省信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，有利于掌握目前浙江省信息化建設(shè)的發(fā)展情況和現(xiàn)狀。第四，指標(biāo)體系法。指標(biāo)體系法是指通過設(shè)計(jì)多個(gè)相對獨(dú)立又存在聯(lián)系的指標(biāo)，將其排列構(gòu)成可以反映某種社會(huì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的有機(jī)整體的方法。本文通過采用指標(biāo)體系法確定影響信息化發(fā)展的因素，并根據(jù)實(shí)際情況和數(shù)據(jù)的獲取難易程度，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的、完整的、具有實(shí)際效益的指標(biāo)體系，為后續(xù)的分析研究打下基礎(chǔ)。第五，偏相關(guān)分析法。在進(jìn)行相關(guān)性分析時(shí)，由于存在多個(gè)指標(biāo)同時(shí)對變量指標(biāo)產(chǎn)生影響作用，所以需要對其余非研究指標(biāo)進(jìn)行控制，剔除它們對變量指標(biāo)的影響。本文在確定兩個(gè)變量指標(biāo)后，采用偏相關(guān)分析法，選擇控制其余兩個(gè)一級指標(biāo)，計(jì)算得出相關(guān)系數(shù)。重復(fù)該操作后，整理得出相關(guān)矩陣，有利于對指標(biāo)之間的相關(guān)性進(jìn)行分析。1.3技術(shù)路線根據(jù)上述的研究內(nèi)容和研究方法，提出本文的技術(shù)路線。如圖1-1所示。圖1-1技術(shù)路線

第2章信息化的相關(guān)理論和研究綜述本章首先對信息化的相關(guān)理論進(jìn)行介紹，深入研究信息化的概念以及信息化的層次。并在此基礎(chǔ)上對信息化發(fā)展的政策戰(zhàn)略及影響因素進(jìn)行研究綜述，同時(shí)詳細(xì)介紹國內(nèi)外關(guān)于信息化發(fā)展水平主流的測度方法。本章是構(gòu)建浙江省信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的理論依據(jù)。2.1相關(guān)理論信息化的涵義多種多樣，由于對信息化的研究方向和角度的不同，當(dāng)下學(xué)術(shù)界對信息化概念有著很多不一樣的定義。要精準(zhǔn)地認(rèn)識(shí)信息化的概念，就必需要對一些與信息化相關(guān)的理論進(jìn)行學(xué)習(xí)。2.1.1信息與信息資源20世紀(jì)中期，逐漸出現(xiàn)了以信息為研究對象的學(xué)者，最為熟知的就是美國人香農(nóng)。他首次以信息的功能為標(biāo)準(zhǔn)來定義信息。這一理論在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了巨大的影響，他也因此被稱為信息論的創(chuàng)始人。我國著名的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培（1997）將信息分為三類：第一類是客觀存在的信息，它不會(huì)因?yàn)槿祟惖恼J(rèn)識(shí)或者理解而發(fā)生改變和轉(zhuǎn)移；第二類是接收者根據(jù)自身的認(rèn)識(shí)和理解所獲得的信息；第三類是接收者對客觀存在的信息經(jīng)過自身的辨別選擇后得到的信息[1]。從以上可以看出人們對信息的認(rèn)識(shí)是不斷深化的。目前，關(guān)于信息的定義在學(xué)術(shù)界上獲得較多人認(rèn)可的是信息是對客觀事物的反映，是人們經(jīng)過自身主觀認(rèn)識(shí)客觀事物后的描述。信息資源是人們通過對信息的整理和歸納，使其成為能夠產(chǎn)生效益的存在物，具有稀缺性、有用性的一種資源。如今，信息資源已成為各個(gè)國家都十分重視的資源之一。人們認(rèn)為信息資源與能源、物質(zhì)資源共同組成了社會(huì)發(fā)展的基本要素。

2.1.2信息技術(shù)信息技術(shù)是人們對信息進(jìn)行管理和處理而采取的各種技術(shù)的統(tǒng)稱。狹義上來說是人們利用計(jì)算機(jī)或其它通訊設(shè)備對信息進(jìn)行傳輸和處理的技術(shù)。如今信息技術(shù)滲入人們生活的點(diǎn)滴當(dāng)中，帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子商務(wù)、軟件技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)能得以被人們廣泛應(yīng)用是因?yàn)樗軌蚺c傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，能明顯提升生產(chǎn)速度，較快地產(chǎn)生效益。信息技術(shù)的發(fā)展不僅對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，而且還會(huì)影響區(qū)域信息化的建設(shè)。德魯克指出發(fā)達(dá)國家對知識(shí)資本的投入在不斷加大，大約占國民生產(chǎn)總值的五分之一，其中R&D經(jīng)費(fèi)占5%左右。2.1.3信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)主要是以電子計(jì)算機(jī)為工作基礎(chǔ)，是指從事信息的存儲(chǔ)、處理與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)即將信息轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返漠a(chǎn)業(yè)。它不僅包括設(shè)計(jì)電子計(jì)算機(jī)軟件及其延伸的相關(guān)部門、自動(dòng)化部門等，還包括了傳統(tǒng)的書籍、影視的出版。而電子計(jì)算機(jī)、電子零件、通訊設(shè)備如手機(jī)、平板的生產(chǎn)不再包含于信息產(chǎn)業(yè)，被歸類為制造業(yè)。但是當(dāng)前學(xué)術(shù)界并未對信息產(chǎn)業(yè)有一致的定義，不同研究方向的學(xué)者會(huì)有不同的產(chǎn)業(yè)劃分范圍。中國著名信息經(jīng)濟(jì)學(xué)家左美云（1997）將信息產(chǎn)業(yè)歸類為第四產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)平齊[2]。信息經(jīng)濟(jì)通常來說是整個(gè)社會(huì)中由與信息息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或者部門所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)的總和，是一種以信息科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)。與之相關(guān)聯(lián)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)通常用來描述信息化背景下，以知識(shí)和腦力為主要組成要素的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)只是信息經(jīng)濟(jì)某一特征背景下所形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。本文認(rèn)為，這種與農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而言，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為描述比較合適，因?yàn)橹R(shí)是現(xiàn)如今信息社會(huì)的最為主要構(gòu)成要素。李丘（1994）認(rèn)為在信息化背景下，信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以信息經(jīng)濟(jì)來描述更為準(zhǔn)確[3]。2.2信息化概念及其層次本節(jié)主要闡述信息化的概念及其層次，是構(gòu)建信息化水平測度指標(biāo)體系的參考依據(jù)。2.2.1信息化的概念信息化作為概念出現(xiàn)是在20世紀(jì)中，由梅倬忠夫首次提出。信息化的提出，影響了日本20多年的政策制定方向。目前對于信息化涵義的解釋有很多，但有一種定義已經(jīng)獲得學(xué)術(shù)界的共識(shí)，即信息化是指在人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過使用電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊設(shè)備、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息設(shè)備，使信息資源得到更好地處理、傳播、和共享的過程。朱勤(2002)認(rèn)為信息技術(shù)和信息設(shè)備是信息化的基礎(chǔ)，缺少這兩個(gè)要素就不能實(shí)現(xiàn)信息化，但信息化的發(fā)展又不僅僅表現(xiàn)為信息技術(shù)和信息設(shè)備的發(fā)展，信息化的出現(xiàn)使人們的生活習(xí)慣和方式發(fā)生巨大的改變，也因此帶動(dòng)了很多新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展[4]。王豫生（2009）提出人們對信息化的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)、不斷深入的，只要調(diào)節(jié)與之不夠融合的產(chǎn)業(yè)和政策觀念，堅(jiān)持以信息科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展動(dòng)力，就能精準(zhǔn)把握信息化發(fā)展的方向[5]。2.2.2信息化的層次信息化是一種人們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變、具有歷史性意義的過程，其在面對不一樣的語言環(huán)境，就會(huì)有不一樣的涵義。信息化還可以從微觀到宏觀劃分成五個(gè)層次：產(chǎn)品層、企業(yè)層、行業(yè)層、國民經(jīng)濟(jì)層、社會(huì)層。產(chǎn)品信息化又稱消費(fèi)層信息化，是指隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在信息產(chǎn)品上較之以前有了更多的需求，人們在信息產(chǎn)品上的消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例越來越高。更多的傳統(tǒng)產(chǎn)品融入智能化信息科技，使產(chǎn)品攜帶了可以被計(jì)算機(jī)設(shè)備管理識(shí)別的數(shù)字化的信息，例如智能音響、智能臺(tái)燈、智能烤箱等。企業(yè)信息化是指企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)采用信息技術(shù)，通過建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，使產(chǎn)品的制造更加有效率，更有利于管理客戶關(guān)系。例如ERP、CRM等方式。行業(yè)信息化指的是在整個(gè)行業(yè)中采用行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息技術(shù)的手段，以此來使行業(yè)生產(chǎn)率得到提升，使信息資源得到整合，并在行業(yè)內(nèi)可以迅速流通、共享等現(xiàn)象。目前信息化在電信行業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)都有廣泛應(yīng)用。國民經(jīng)濟(jì)信息化的含義在較早也有了比較完整的解釋。尹征杰（2005）提出國民經(jīng)濟(jì)信息化就是通過構(gòu)建統(tǒng)一的信息技術(shù)方式、使信息資源在各個(gè)行業(yè)之間可以流通和共享，將生產(chǎn)、運(yùn)輸、分配、消費(fèi)幾個(gè)環(huán)節(jié)連成一個(gè)完整的系統(tǒng)[6]。社會(huì)信息化是指在國民經(jīng)濟(jì)信息化的前提上，信息化在社會(huì)的各個(gè)方面充分滲入，將信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的優(yōu)化和整合。推進(jìn)有利于豐富人民物質(zhì)和文化生活的信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，提升人民幸福感和生活的質(zhì)量。例如，現(xiàn)如今正在如火如荼進(jìn)行的智慧城市等一系列信息化活動(dòng)。2.3信息化的研究綜述信息化自提出以來就受到來自各界的密切關(guān)注，關(guān)于信息化領(lǐng)域的研究主要有以下兩個(gè)方向：研究影響信息化發(fā)展的因素、研究有利于推進(jìn)信息化發(fā)展的政策戰(zhàn)略。本節(jié)為后文測度指標(biāo)體系的構(gòu)建和政策建議研究提供理論支撐和參考依據(jù)。2.3.1信息化發(fā)展的政策戰(zhàn)略研究崔利國等人(2014)通過聚類分析法對我國農(nóng)業(yè)的信息化水平進(jìn)行實(shí)證研究，提出要加大政府干預(yù)，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，縮小區(qū)域之間的信息化發(fā)展差異，成立信息化試驗(yàn)區(qū)，重視信息化技術(shù)發(fā)展，增大區(qū)域信息化輻射范圍，優(yōu)化信息化服務(wù)和信息化發(fā)展環(huán)境[7]；李輝（2011）基于我國首都北京市的信息化發(fā)展情況和目前全球信息化發(fā)展趨勢，認(rèn)為信息化的發(fā)展一定程度上可以反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及其發(fā)展?jié)摿Γ岢隽苏叩闹贫梢院侠斫梃b國外關(guān)于信息化建設(shè)的先進(jìn)理念，尤其是發(fā)達(dá)國家的政策方向和趨勢，提出發(fā)展信息化要以公眾為中心[8]；藺彩霞等人(2013)基于我國少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的信息化發(fā)展?fàn)顩r，提出要推進(jìn)多種語言版本的信息化平臺(tái)的建設(shè)，加快科技信息的傳播，構(gòu)建適用地區(qū)范圍廣的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，方便農(nóng)業(yè)信息資源的集中和傳遞，政府要重視新型農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展速度等[9]；石廣宇等人(2015)基于區(qū)域信息化的發(fā)展角度，通過分析新疆環(huán)境信息化存在的問題，提出制定信息化發(fā)展水平評估標(biāo)準(zhǔn)，完善信息化管理制度，宣傳信息化知識(shí)，加大信息化相關(guān)在職人員的職業(yè)培訓(xùn)，成立信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，重視信息化人員的擴(kuò)招等觀點(diǎn)[10]；廖希林(2006)指出政府要增強(qiáng)在信息化建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立針對推進(jìn)信息化發(fā)展的工作部門，并且理清部門職責(zé)，同時(shí)完善相關(guān)的法規(guī)政策，要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的原則，選擇合適的信息化發(fā)展方向，切勿盲目跟風(fēng)，政府要加大對信息化人才的培養(yǎng)力度等[11]；方維慰(2007)對長三角信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，提出要?jiǎng)?chuàng)建信息化管理機(jī)構(gòu)以及平臺(tái)，改善區(qū)域信息資源的傳播效率，信息化建設(shè)應(yīng)該由中大城市開始，由點(diǎn)及面，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，逐漸消除信息化鴻溝，統(tǒng)一信息化政策，發(fā)揮滬寧高速公路沿線的地理和區(qū)位優(yōu)勢[12]。2.3.2信息化發(fā)展的影響因素研究張守健（2010）通過構(gòu)建解釋結(jié)構(gòu)模型，研究影響信息化發(fā)展的各因素之間的關(guān)系。確立了信息化外部環(huán)境、發(fā)送方、接收方、內(nèi)在因素四個(gè)范疇，還將其細(xì)分成14個(gè)影響因素，通過確定14個(gè)因素之間有方向性的關(guān)系，指出影響信息化發(fā)展的因素存在遞階結(jié)構(gòu)關(guān)系[13]。郭軍升(2013)利用系統(tǒng)化思維將影響區(qū)域信息化發(fā)展的因素以及各因素之間的因果關(guān)系用圖形的方式展示出來，從經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、設(shè)施三個(gè)角度展開分析，關(guān)系圖中加號表示某因素的增長會(huì)導(dǎo)致該關(guān)系中另外一個(gè)因素的增長，減號則表示負(fù)相關(guān)關(guān)系[14]。如圖2-1所示。圖2-1區(qū)域信息化發(fā)展影響因素關(guān)系圖基于安徽省信息化發(fā)展?fàn)顩r，楊洋（2015）提出技術(shù)、市場需求、信息化人才以及基礎(chǔ)設(shè)施為影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化結(jié)合的五大因素。信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)[15]。極大程度上提高了生產(chǎn)的效率，優(yōu)化了生產(chǎn)流程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了迅速的增長。如圖2-2所示。圖2-2區(qū)域信息化效應(yīng)圖2.4國內(nèi)外關(guān)于信息化發(fā)展水平測度的研究綜述如今信息化發(fā)展水平是國家和地區(qū)都十分關(guān)心的熱點(diǎn)之一，它受到來自學(xué)者、社會(huì)、國家乃至全球的關(guān)注。但如果僅僅憑借主觀判斷信息化水平是非常不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｒ虼?，需要一套可量化的信息化測度指標(biāo)體系去對國家或者地區(qū)的信息化發(fā)展水平進(jìn)行測度。經(jīng)過三四十年的研究發(fā)展，目前已有多套信息化發(fā)展水平評估體系比較完善。但人們都是從不同的研究角度設(shè)立的指標(biāo)體系，目前國際上尚未構(gòu)建出一套科學(xué)的、通用的信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系。本文主要介紹在國際上較為常見、應(yīng)用較廣的信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系，為后面構(gòu)建浙江省信息化發(fā)展水平測度體系提供參考依據(jù)。

1.波拉特法波拉特（1987）提出從國民經(jīng)濟(jì)各部門中把信息部門抽取出來，并將其整合成獨(dú)立的部門[16]。按照波拉特法，許慧玲（2008）將產(chǎn)業(yè)細(xì)分，把信息部門劃分兩部分：一部分包含向市場出售信息商品和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，另一部分包含企業(yè)、政府等[17]。具體劃分細(xì)節(jié)如圖2-3所示：圖2-3波拉特法本文認(rèn)為波拉特法優(yōu)點(diǎn)在于將影響信息化發(fā)展的相關(guān)因素從國民經(jīng)濟(jì)中提取出來。但只是注重于與國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息化影響因素的研究，忽略了非經(jīng)濟(jì)型影響因素對信息化發(fā)展的影響。這使測度不夠全面，一定程度上影響了信息化測度的準(zhǔn)確性。2.信息化指數(shù)法二十世紀(jì)六十年代，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了一種新的信息化測度方法，關(guān)于信息化發(fā)展水平測度的研究有了新突破。它由小松崎清介（1994）提出，定名為信息化指數(shù)法。這一方法的出現(xiàn)，在社會(huì)有了極大的反響和重視。信息化指數(shù)法從人民生活中選取與信息化有關(guān)的11個(gè)指標(biāo)，信息化指數(shù)由指標(biāo)與選取的基準(zhǔn)年數(shù)據(jù)比較得出[18]。具體信息化指數(shù)模型和構(gòu)成要素如圖2-4。信息化指數(shù)法與波拉特法相比有了較大的進(jìn)步，它改進(jìn)了波拉特法對非國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究薄弱的方面，將與人民生活息息相關(guān)的電話機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)因素考慮進(jìn)來，使信息化測度范圍更全面，得出的結(jié)果更能反映國家或地區(qū)的信息化發(fā)展水平。而且數(shù)據(jù)的收集也較之前變得更加容易，有利于測評結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析。圖2-4信息化指數(shù)法3.國家信息化指標(biāo)體系2001年，我國公布了國家信息化指標(biāo)體系。這使我國信息化發(fā)展進(jìn)程實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，對我國的區(qū)域信息化發(fā)展方向有指導(dǎo)性意義。國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是一套基于中國國情，結(jié)合上述提及較為主流的信息化測度方法的優(yōu)點(diǎn)，將對信息化發(fā)展產(chǎn)生較大影響的20個(gè)因素分為六大類。包含信息資源、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)、專業(yè)人才、法規(guī)政策，這六大要素之前互相影響，形成一個(gè)完整的信息化系統(tǒng)，如圖2-5所示。圖2-5國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系該指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)是科學(xué)的選取了評價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)分類科學(xué)，并且選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)容易獲取。但是其針對的是國家層面的信息化水平測度，因此對區(qū)域信息化發(fā)展水平測度的指導(dǎo)性不強(qiáng)。21世紀(jì)以來，在國家信息化指標(biāo)體系公布之后，有不少優(yōu)秀的學(xué)者也提出了很多具有參考意義和實(shí)際價(jià)值的針對信息化水平指標(biāo)體系的理論。陳春暉（2003）指出指標(biāo)體系的構(gòu)建，不能忽略區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展質(zhì)量等方面的因素，他認(rèn)為指標(biāo)必須被量化統(tǒng)一后才能進(jìn)行計(jì)算和分析，提出了采用三標(biāo)度層次分析法去確定指標(biāo)權(quán)重[19]。姜元章等人（2004）提出采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，建立信息化測度模型，同時(shí)進(jìn)行實(shí)證分析，證明了灰色關(guān)聯(lián)分析方法可以對信息化水平測度提供有效幫助[20]。李旭輝（2006）運(yùn)用因子分析方法發(fā)現(xiàn)了我國區(qū)域信息化水平參差不齊的原因[21]。宋周鶯等人(2013)提出了采用構(gòu)建IDI信息化測度模型來測量中國31個(gè)省市區(qū)信息化發(fā)展程度，IDI即信息化發(fā)展指數(shù)[22]。葉春姣等人(2016)綜合了國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化發(fā)展指數(shù)法構(gòu)建了指標(biāo)體系，并采用了綜合評價(jià)方法確定指標(biāo)的權(quán)重[23]。

第3章浙江省信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境分析目前我國信息化發(fā)展腳步相較于“十二五”時(shí)期有所放緩，但依舊保持持續(xù)發(fā)展趨勢。2012年，黨的十八大報(bào)告中提出信息化是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的中堅(jiān)力量。信息化健康發(fā)展對區(qū)域乃至國家而言都是至關(guān)重要的，而區(qū)域信息化的發(fā)展受區(qū)域外部環(huán)境因素的影響。本章運(yùn)用PEST模型對浙江省信息化發(fā)展起主要影響作用的宏觀環(huán)境因素進(jìn)行分析，有利于掌握目前浙江省信息化建設(shè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面的發(fā)展情況和現(xiàn)狀。1．政治環(huán)境-Politics（P）浙江省大力推進(jìn)信息化建設(shè)，頒布很多相關(guān)的法規(guī)政策。2016年浙江省頒布的一系列“十三五”規(guī)劃中大多數(shù)與信息化建設(shè)相扣。2017年頒布一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的實(shí)施意見，加速各行業(yè)信息化進(jìn)程。到2018年1月發(fā)布頒布的一系列關(guān)于促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。這一系列的信息化政策可以看出，浙江省對信息化建設(shè)的高度重視。浙江省政府為打造“信息化強(qiáng)省”營造了良好的政治環(huán)境，這不僅在全省及各個(gè)地級市的政策制定中體現(xiàn)，全省各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的信息化政策都在不斷完善并朝利好的方向發(fā)展，為推進(jìn)浙江省信息化發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了良好的政治環(huán)境。2．經(jīng)濟(jì)環(huán)境-Economy（E）目前我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對于我國乃至各個(gè)城市來說都至關(guān)重要。浙江省發(fā)展信息化建設(shè)可以加速各行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化生產(chǎn)流程，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。2017年，浙江省GDP達(dá)到5.18萬億元，同比增長7.8%，全國GDP排名第四。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資336.91億元，同比增長5.7%；其中電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)行業(yè)固定資產(chǎn)投資131.32億元，大約占行業(yè)總投資額38.98%，能夠看出浙江省的經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展的階段并呈現(xiàn)增長趨勢。3.社會(huì)環(huán)境-Society(S)浙江省位于我國東南沿海，地理位置優(yōu)越，是我國開放較早的城市之一。很多物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算領(lǐng)域的龍頭企業(yè)在浙江扎根發(fā)展，浙江省還是著名電子商務(wù)品牌阿里巴巴集團(tuán)的創(chuàng)始地。2017年底全省總?cè)丝谶_(dá)4957.63萬人，城鎮(zhèn)化率為68%，同比增長1%，由此可見浙江省正在逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，有利于促進(jìn)了浙江省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而浙江省電子商務(wù)和人工智能領(lǐng)域的興起和壯大，也堅(jiān)固了信息化發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。4.技術(shù)環(huán)境-Technology(T)信息化的發(fā)展除了受區(qū)域政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)環(huán)境影響之外，信息技術(shù)的發(fā)展也很大程度上影響了信息化的發(fā)展。浙江省2010年成立了信息化促進(jìn)會(huì)，主要探索信息化發(fā)展的方向和戰(zhàn)略制定，中小型企業(yè)的信息化建設(shè)也在不斷完善。記者翁浩浩等人（2019）報(bào)道，浙江省互聯(lián)網(wǎng)用戶占浙江省常駐人口的79.2%，比我國平均水平高出19.6%；光纖普及率達(dá)71.9%居全國前列；超過2021萬人注冊浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，100%全覆蓋實(shí)現(xiàn)市民辦理事務(wù)“最多跑一次”的政策改革[24]。由此可見，在信息化建設(shè)方面，浙江省信息化程度在不斷提高，且技術(shù)水平雄厚，信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，高于我國的平均水平，并處于蓬勃發(fā)展的階段。

第4章浙江省區(qū)域信息化指標(biāo)體系的構(gòu)建構(gòu)建信息化指標(biāo)體系目的是可以對浙江省的信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的評估以及可量化的分析，對國家和地方政府及時(shí)掌握浙江省發(fā)展進(jìn)程有實(shí)際性幫助。通過與珠三角代表廣東省和全國平均水平的比較差異，發(fā)現(xiàn)浙江省在信息化發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢和存在的問題，對推進(jìn)區(qū)域信息化進(jìn)程提供現(xiàn)實(shí)的決策參考依據(jù)。4.1指標(biāo)構(gòu)建原則研究的對象不同，指標(biāo)構(gòu)建要考慮的因素也不一樣。本次研究基于信息化發(fā)展現(xiàn)狀和評價(jià)對象的特點(diǎn)，指標(biāo)體系的建立應(yīng)遵守以下四個(gè)原則。1.科學(xué)性與客觀性原則指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)的選擇要以科學(xué)性與客觀性為首要原則，雖然國外關(guān)于信息化測度的研究相對來說更加成熟，但本次研究是針對浙江省這一區(qū)域，因此要指標(biāo)的選取和體系的設(shè)計(jì)必須充分考慮中國國情和浙江省的特點(diǎn)，不能一味地直接套用國外的測度模型，選取測度指標(biāo)要有依據(jù)、具有相關(guān)代表性，數(shù)據(jù)的來源應(yīng)具備權(quán)威性。2.系統(tǒng)性原則影響區(qū)域信息化發(fā)展的因素眾多，涉及面廣，影響因素之間的關(guān)系復(fù)雜。因此設(shè)計(jì)測度指標(biāo)體系必須要有系統(tǒng)性思維，理清指標(biāo)之間的關(guān)系，逐層深入，構(gòu)建一個(gè)層次分明、條理清晰、具有整體性的評價(jià)指標(biāo)體系。修文群（2002）提出指標(biāo)體系應(yīng)能從不同層面反映信息化發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展?jié)摿25]。3.可操作性與比較性原則測評指標(biāo)體系里每一個(gè)指標(biāo)的計(jì)算單位和計(jì)量方法要統(tǒng)一，評價(jià)指標(biāo)設(shè)置必須清晰且具有代表性，指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)要容易獲得，采用的計(jì)算方法要易于掌握。這樣才能保證指標(biāo)體系具有可操作性，測度結(jié)果具有可比較性，比較結(jié)果具有說服力，有利于國家和地方政府把握信息化發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展方向和政策制定。4.發(fā)展性原則雖然目前國際上還沒有對信息化的涵義達(dá)到統(tǒng)一，但是通過大量研究理論對比可以得出信息化是瞬息變化和不斷發(fā)展的過程。不一樣的研究背景，不一樣的經(jīng)濟(jì)水平，不一樣的信息化發(fā)展?fàn)顩r，影響信息化發(fā)展的因素也會(huì)不同。因此，信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的構(gòu)建要有發(fā)展性原則思考，總結(jié)現(xiàn)有的研究成果，借鑒適用的評價(jià)指標(biāo)，同時(shí)增加需要的評價(jià)指標(biāo)。4.2指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思想通過第三章對浙江省信息化發(fā)展的宏觀環(huán)境分析，更深入地掌握了影響浙江省信息化發(fā)展的環(huán)境因素。研究結(jié)果顯示，浙江省目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定并呈現(xiàn)增長趨勢，有利于推動(dòng)了信息化的發(fā)展進(jìn)程，為信息化的基礎(chǔ)設(shè)施的完善提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；在互聯(lián)網(wǎng)全球化和信息技術(shù)迅速普及的社會(huì)環(huán)境下，人們在生活中對信息化帶來的便利有了更深的需求和依賴，信息技術(shù)應(yīng)用水平也因此不斷提高；政府的重視和有利的政策，為信息化的發(fā)展提供了良好發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)信息技術(shù)的提升、政府的支持，也帶動(dòng)了信息行業(yè)的發(fā)展。本節(jié)基于以上的分析結(jié)果和第二章對信息化發(fā)展影響因素以及國內(nèi)外典型信息化測度方法的研究，以指標(biāo)構(gòu)建原則和我國信息化發(fā)展國情為前提，提出浙江省區(qū)域信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的構(gòu)建思路。如圖4-1。圖4-1指標(biāo)體系構(gòu)建思路圖4.3指標(biāo)體系建立基于以上指標(biāo)體系的構(gòu)建思路，本文完成區(qū)域信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系的構(gòu)建。如表4-1所示。表4-1區(qū)域信息化發(fā)展水平測度研究指標(biāo)體系編號一級指標(biāo)編號二級指標(biāo)指標(biāo)解釋（或指標(biāo)單位）A信息化基礎(chǔ)設(shè)施A1長途光纜覆蓋率長途光纜線路總長度（萬公里）/國土面積（萬平方公里）A2移動(dòng)電話交換機(jī)覆蓋率每萬戶移動(dòng)電話交換機(jī)容量（萬戶）/總?cè)丝冢ㄈf人）B信息技術(shù)應(yīng)用水平B1彩色電視機(jī)普及率彩色電視機(jī)用戶數(shù)（萬戶）/地區(qū)總戶數(shù)（萬戶）B2計(jì)算機(jī)普及率計(jì)算機(jī)用戶數(shù)（萬戶）/地區(qū)總戶數(shù)（萬戶）B3移動(dòng)電話普及率移動(dòng)電話用戶數(shù)（萬人）/總?cè)丝冢ㄈf人）B4互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶率互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)（萬人）/總?cè)丝冢ㄈf人）C信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展C1人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（億元）/總?cè)丝冢ㄈf人）C2信息產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占比信息產(chǎn)業(yè)是指信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)C3信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/全行業(yè)生產(chǎn)總值C4信息產(chǎn)業(yè)人員比例信息行業(yè)人員數(shù)量(萬人)/城市就業(yè)人員總數(shù)(萬人)D信息化發(fā)展環(huán)境D1專利申請數(shù)每萬人專利申請數(shù)D2研發(fā)強(qiáng)度R&D經(jīng)費(fèi)投入（億元）/地區(qū)生產(chǎn)總值（億元元）D3城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市人均GDPD4在校大學(xué)生比例每萬人在校大學(xué)生數(shù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息技術(shù)應(yīng)用的前提，反映了區(qū)域內(nèi)與信息化有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建成水平。由于數(shù)據(jù)采集難度大，本文將用長途光纜覆蓋率、移動(dòng)電話交換機(jī)覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平。目前隨著5G網(wǎng)絡(luò)的普及，信息的傳播和資源共享速度越來越快。移動(dòng)電話交換機(jī)是分配無線信道和使移動(dòng)用戶與公用網(wǎng)用戶之間正常接續(xù)的設(shè)備，其覆蓋率越高，信息資源共享和傳播的能力越高；長途光纜線路的長度越長，代表該地區(qū)信息化覆蓋面越廣。長途光纜覆蓋率和移動(dòng)電話交換機(jī)覆蓋率反映了區(qū)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入和完善程度，同時(shí)也體現(xiàn)了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府對信息化建設(shè)的重視。信息技術(shù)應(yīng)用水平是區(qū)域信息化發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)。由于相關(guān)數(shù)據(jù)涉及范圍大，本文將信息技術(shù)應(yīng)用水平細(xì)分為彩色電視機(jī)普及率、計(jì)算機(jī)普及率、移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率。隨著信息時(shí)代的到來，彩色電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話作為傳播和接受信息資源的設(shè)備，它們的普及程度代表了區(qū)域居民使用信息化設(shè)備的程度。如今浙江省處于信息技術(shù)的快速發(fā)展和利好的信息化相關(guān)政策的時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)得到了良好的發(fā)展環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域信息化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，而信息化的發(fā)展也會(huì)反過來帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平一定程度上也反映了區(qū)域信息化的發(fā)展水平和建設(shè)狀態(tài)。本文將從人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值、信息產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占比、信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比、信息產(chǎn)業(yè)人員比例四個(gè)方面出發(fā)，對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。信息化發(fā)展環(huán)境的好壞決定著區(qū)域信息化能否健康、可持續(xù)的發(fā)展，反映著城市信息化發(fā)展的潛力。本文將從信息化創(chuàng)新、城市經(jīng)濟(jì)、人才三個(gè)方向展開，對信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行細(xì)分。信息化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在城市專利申請數(shù)上，衡量城市自主信息化創(chuàng)新的能力，反映城市自有信息技術(shù)的發(fā)展水平；城市的信息化發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平主要由城市人均GDP和研發(fā)強(qiáng)度即R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例體現(xiàn)；在校大學(xué)生人數(shù)體現(xiàn)了城市發(fā)展信息化人才和使用信息化基礎(chǔ)設(shè)施的能力。4.4權(quán)重設(shè)置國家信息化指標(biāo)體系主要由六個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成，指標(biāo)的權(quán)重如下：資源開發(fā)利用15%、信息化法規(guī)政策16%、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)16%、信息技術(shù)應(yīng)用18%、信息產(chǎn)品與服務(wù)15%、信息化人力資源20%。本體系主要保留了后四個(gè)要素，本文構(gòu)建的指標(biāo)體系四個(gè)一級指標(biāo)的權(quán)重比例可以近似地設(shè)置成16:18:15:20。但由于權(quán)重不僅代表指標(biāo)對總評分的貢獻(xiàn)程度，還代表了同級指標(biāo)對上級指標(biāo)貢獻(xiàn)程度的大小關(guān)系，又因?yàn)橥壷笜?biāo)之間權(quán)重之和為1，可以得出四個(gè)一級指標(biāo)權(quán)重為23%、26%、22%、29%。再通過借鑒相似指標(biāo)體系權(quán)重的設(shè)置，再結(jié)合本文指標(biāo)體系的特點(diǎn)，設(shè)置二級指標(biāo)權(quán)重。如表4-2所示。本文借鑒學(xué)者李芬英構(gòu)建的指標(biāo)體系[26]。如圖4-2。圖4-2李芬英構(gòu)建的區(qū)域信息化評價(jià)指標(biāo)體系

表4-3本論文區(qū)域信息化指標(biāo)及其權(quán)重分配編號一級指標(biāo)權(quán)重編號二級指標(biāo)權(quán)重A信息化基礎(chǔ)設(shè)施23%A1長途光纜覆蓋率60%A2移動(dòng)電話交換機(jī)覆蓋率40%B信息技術(shù)應(yīng)用水平26%B1彩色電視機(jī)普及率20%B2計(jì)算機(jī)普及率25%B3移動(dòng)電話普及率25%B4互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶率30%C信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展22%C1人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值20%C2信息產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占比25%C3信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比25%C4信息產(chǎn)業(yè)人員比例30%D信息化發(fā)展環(huán)境29%D1專利申請數(shù)15%D2研發(fā)強(qiáng)度30%D3城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平25%D4在校大學(xué)生比例30%

第5章浙江省區(qū)域信息化發(fā)展水平測度的實(shí)證研究5.1研究對象及數(shù)據(jù)來源本次研究以浙江省作為評價(jià)對象，對浙江省信息化發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究，并針對指標(biāo)體系的四大指標(biāo)進(jìn)行發(fā)展水平評價(jià)和相關(guān)性分析，最后根據(jù)浙江省信息化進(jìn)程中存在的問題提出針對性的對策建議。為了能夠更全面、更具體地反映浙江省信息化的發(fā)展水平，本文收集整理廣東省和全國的指標(biāo)數(shù)據(jù)與浙江省進(jìn)行分析比較。這不僅能夠反映浙江省與全國信息化平均水平上的差異，還能反映長三角和珠三角代表城市在信息化發(fā)展上的水平差異，更有利于發(fā)現(xiàn)浙江省在信息化發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢和差距。本次研究相關(guān)指標(biāo)的含義見表4-1，表中具體指標(biāo)所需的相關(guān)原始數(shù)據(jù)均來自2017年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告、浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告等。5.2浙江省信息化發(fā)展水平實(shí)證分析本節(jié)將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照測算方法處理后進(jìn)行權(quán)重測算，得出綜合測評結(jié)果。并將浙江省與廣東省和全國的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，反映浙江省信息化發(fā)展的總體水平和四大方面的實(shí)際情況，從而發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)過程中浙江省的優(yōu)勢和存在的問題。5.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)上述構(gòu)建的區(qū)域信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系和實(shí)際收集的數(shù)據(jù)，按照指標(biāo)含義，例如“占比、每萬人、每百人”等進(jìn)行統(tǒng)一換算后，得到的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)整理如下。見表5-1。

表5-12017年信息化指標(biāo)數(shù)據(jù)一級指標(biāo)二級指標(biāo)浙江省數(shù)據(jù)廣東省數(shù)據(jù)全國數(shù)據(jù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施長途光纜覆蓋率0.27170.30660.1088移動(dòng)電話交換機(jī)覆蓋率3.072.47261.7422信息技術(shù)應(yīng)用水平彩色電視機(jī)普及率1.791.01971.238計(jì)算機(jī)普及率0.9560.88290.808移動(dòng)電話普及率1.34181.32481.0197互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶率0.4970.35290.2507信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值5879.440971892信息產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占比0.04280.03260.0327信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比0.05630.04260.0322信息產(chǎn)業(yè)人員比例0.02390.01580.0246信息化發(fā)展環(huán)境專利申請數(shù)76.0767.3820.26研發(fā)強(qiáng)度0.02450.02610.0215城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平920578108959660在校大學(xué)生比例0.02020.02060.01985.2.2測算方法本論文通過運(yùn)用指標(biāo)體系法對浙江省的信息化水平進(jìn)行測度，為了更好的反映浙江省信息化發(fā)展水平，將浙江省與廣東和全國平均水平測度結(jié)果進(jìn)行對比。在進(jìn)行評測之前，需要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化處理主要有兩個(gè)步驟：首先是要對數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨化處理，解決原始數(shù)據(jù)由于其自身的特征關(guān)系對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響，要對目標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生負(fù)向影響的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。本文信息化發(fā)展水平測度指標(biāo)體系中所選擇的指標(biāo)都為正向性指標(biāo)，因此不需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨化處理。其次，是對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。由于指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)存在不同數(shù)量級和不同的綱量單位的問題，不能直接用于對比分析和綜合評價(jià)評分，常用的數(shù)據(jù)無量綱化處理有以下幾種方法。1.極值化。極值化是通過將數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)組的極值進(jìn)行數(shù)學(xué)換算成介于0到1之間的指數(shù)，計(jì)算公式如下：其中，xi、xi'代表新指數(shù)值和原始數(shù)值，x2.均值化。xi=xi'x其中，xi、xi'代表新指數(shù)值和原始數(shù)值，3.基準(zhǔn)值化。xi=其中，xi、xi'代表新指數(shù)值和原始數(shù)值，本文采用第三種方法，設(shè)置以全國平均數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)數(shù)值，即全國各項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)設(shè)為100，其余城市指標(biāo)的信息化指數(shù)按上述計(jì)算方法獲得。通過上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理方法獲得各指標(biāo)指數(shù)，本論文計(jì)算采用線性加權(quán)的算法，獲得準(zhǔn)則層即一級指標(biāo)的指數(shù)，公式如下：ρ其中，ρi代表各區(qū)域第i個(gè)信息化指標(biāo)的測度得分；n代表一級指標(biāo)的個(gè)數(shù)；m代表構(gòu)成第i個(gè)一級指標(biāo)的指標(biāo)個(gè)數(shù)；ωij代表第i個(gè)一級指標(biāo)中第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；μij代表第i個(gè)一級指標(biāo)中第j各區(qū)域信息化綜合評分計(jì)算公式如下：ρ其中，ρ代表各區(qū)域的信息化發(fā)展水平綜合評分；ωi代表第i個(gè)一級指標(biāo)的權(quán)重；ρi為經(jīng)過上述計(jì)算的一級指標(biāo)的測度數(shù)值；n其完整公式如下：ρ通過以上計(jì)算公式，得出信息化水平測算結(jié)果。如表5-2所示。

5.2.3信息化指數(shù)測算結(jié)果表5-2區(qū)域信息化評價(jià)指數(shù)表區(qū)域A(23%)B(26%)C(22%)D(29%)綜合排名浙江220.30150.78167.75159.69173.091廣東225.84118.45120.57151.49153.212全國1001001001001003區(qū)域A1(60%)A2(40%)A(23%)排名廣東281.8141.9225.841浙江249.7176.2220.302全國1001001003區(qū)域B1(20%)B2(25%)B3(25%)B4(30%)B(26%)排名浙江144.6118.3131.6198.2150.781廣東82.4109.3129.9140.8118.452全國1001001001001003區(qū)域C1(20%)C2(25%)C3(25%)C4(30%)C(22%)排名浙江310.8130.9174.897.2167.751廣東216.599.7132.364.2120.572全國1001001001001003區(qū)域D1(15%)D2(30%)D3(25%)D4(30%)D(29%)排名浙江375.4114.0154.3102.0159.691廣東332.6121.4135.9104.0151.492全國10010010010010035.2.4測算結(jié)果分析通過對無量綱化處理的數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重測算，得到信息化發(fā)展水平綜合測評結(jié)果，從高到低進(jìn)行排名，如圖5-1所示。圖5-1信息化綜合測評結(jié)果圖通過對圖5-1和區(qū)域信息化評價(jià)指數(shù)表可以看出浙江省在信息化發(fā)展過程中，領(lǐng)先于廣東省和全國平均水平，尤其在信息技術(shù)應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有很強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。但在某些指標(biāo)方面存在發(fā)展“跛腳”的現(xiàn)象，例如信息產(chǎn)業(yè)人員比例未達(dá)到全國平均水平，長途光纜覆蓋率、R&D經(jīng)費(fèi)投入比例即研發(fā)強(qiáng)度和在校大學(xué)生比例等方面與廣東省相比有所欠缺。圖5-2信息化基礎(chǔ)設(shè)施分析圖信息化基礎(chǔ)設(shè)施是信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)，反映了區(qū)域內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)備的建成和配置水平。如圖5-2所示，浙江省長途光纜覆蓋率達(dá)27.17%,大約高出全國平均水平2.5倍，移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)12269萬戶，覆蓋率比全國平均水平高出1.76倍，比廣東省高出24%，但在長途光纜覆蓋率上低于廣東省11.4%。長途光纜以光波作為載體，光纖作為信道來實(shí)現(xiàn)城市之間或者地區(qū)之間遠(yuǎn)距離的通信和信息傳輸，是通信系統(tǒng)的命脈，但浙江省在長途光纜覆蓋率上還與廣東省還存在差距。圖5-3信息技術(shù)應(yīng)用水平分析圖信息技術(shù)應(yīng)用水平是區(qū)域信息技術(shù)普及程度的最直觀體現(xiàn)。由圖5-3可知，除移動(dòng)電話普及率與廣東省不相上下之外，其余3個(gè)指標(biāo)均高于廣東和全國平均水平，尤其是彩色電視機(jī)普及率方面，高出全國平均水平1.45倍，高出廣東1.76倍；在移動(dòng)電話普及率方面，每百人擁有移動(dòng)電話數(shù)高達(dá)134.18部，與廣東水平相當(dāng)，但依舊高出全國平均水平大約每百人33部。由此可以看出，在信息技術(shù)應(yīng)用水平方面，浙江省在各個(gè)指標(biāo)上都保持較高水平的發(fā)展，不僅大幅度高于全國平均水平，相比珠三角地區(qū)的信息化發(fā)展代表城市廣東省來說都存在著很大的優(yōu)勢。信息技術(shù)已經(jīng)滲透進(jìn)人們的日常生活中，不論是人們之間的通信交流、了解時(shí)事、娛樂消遣還是公事辦理上的便利程度都與城市信息化建設(shè)程度息息相關(guān)，可以毫不夸張地說，信息技術(shù)的應(yīng)用水平能直接影響城市居民的幸福指數(shù)。圖5-4信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析圖信息產(chǎn)業(yè)通過對信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和相關(guān)的信息服務(wù)不斷滲入到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)，是城市信息化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值俗稱信息產(chǎn)業(yè)人均GDP是反映區(qū)域內(nèi)信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的效益對于城市的每一個(gè)人的影響程度，是衡量區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。如圖5-4所示，浙江省在人均信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值上于全國平均水平相比高出3.1倍，與廣東省相比高出178.4元每人，這說明在浙江省信息化產(chǎn)業(yè)所帶來的效益對政府和人民來說都影響顯著；在信息產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量占比和信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比上都明顯高于廣東及全國平均水平；在信息產(chǎn)業(yè)人員比例上與我國平均水平相當(dāng)，但還是高于廣東省水平。圖5-5信息化發(fā)展環(huán)境分析圖信息化發(fā)展環(huán)境由人才資源、城市經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科研水平共同構(gòu)建，良好的發(fā)展環(huán)境是信息化健康發(fā)展的必要條件。如圖5-5所示，在信息化發(fā)展環(huán)境方面，在城市人均GDP和專利申請數(shù)上都領(lǐng)先于廣東和全國平均水平，在校大學(xué)生比例和R&D經(jīng)費(fèi)投入比例略低于廣東省的水平。這說明在信息化發(fā)展環(huán)境建設(shè)過程中，浙江省的信息化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科研水平基礎(chǔ)存在優(yōu)勢，但在信息化人才儲(chǔ)備和科研經(jīng)費(fèi)投入上存在劣勢。圖5-6區(qū)域信息化測度體系指標(biāo)相關(guān)性矩陣本文構(gòu)建的信息化測度指標(biāo)體系是一個(gè)完整且復(fù)雜的系統(tǒng)，構(gòu)成指標(biāo)體系的四大指標(biāo)要素不僅對區(qū)域最終的信息化評測結(jié)果都有不同影響，它們內(nèi)部之間也存在著層層深化、相互作用的非線性關(guān)系。為了剔除其他因素對變量因素的影響，本文將采用偏相關(guān)分析方法進(jìn)行相關(guān)性分析。通過SPSS軟件測算指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)，整理得出相關(guān)性矩陣，如圖5-6所示。偏相關(guān)分析結(jié)果表明，指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)之間均存在正相關(guān)關(guān)系。信息化基礎(chǔ)設(shè)施是其他指標(biāo)層次的基礎(chǔ)，對其余三個(gè)指標(biāo)都存在明顯的相關(guān)性，但對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響相較于其余三個(gè)層次來說較弱。信息技術(shù)與應(yīng)用對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響程度比較高，但還是略低于信息化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)系數(shù)。從分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，信息化發(fā)展環(huán)境與另外三個(gè)指標(biāo)的相關(guān)性均較為顯著，對另外三個(gè)指標(biāo)具有較大的影響力，對區(qū)域信息化測度結(jié)果貢獻(xiàn)比率也最高。因此，可以提出以改善信息化發(fā)展環(huán)境為主要著力點(diǎn)的方法，通過提升信息化發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)其他指標(biāo)的發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)最為直接、快速、最大程度上推動(dòng)區(qū)域信息化發(fā)展的目標(biāo)。5.3浙江省信息化發(fā)展對策建議由上述分析研究的測度結(jié)果可以看出浙江省信息化發(fā)展水平總體高于廣東省和全國平均水平，尤其是在信息技術(shù)應(yīng)用水平和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面保持著大幅度領(lǐng)先于廣東省的優(yōu)勢。但同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)浙江省在信息化建設(shè)中存在的一些問題，信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例不及全國平均水平，研發(fā)強(qiáng)度和人才儲(chǔ)備以及部分信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面落后于廣東省。為推進(jìn)浙江省信息化建設(shè)進(jìn)程，在測度研究結(jié)果的基礎(chǔ)上提出以下建議:第一，加強(qiáng)浙江省的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一切信息化活動(dòng)的基礎(chǔ)。測度中，浙江省長途光纜覆蓋率落后于廣東省，說明浙江省在長途光纜建設(shè)方面存在短板，我們要抓緊長途光纜及其他信息化基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建工作，完善通信和信息傳輸信道，為已經(jīng)向我們款款走來的5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代打下基礎(chǔ)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是區(qū)域信息化發(fā)展的加速劑。浙江省的信息技術(shù)應(yīng)用水平出于領(lǐng)先地位，這是浙江省信息化建設(shè)過程中的優(yōu)勢。建議政府以及相關(guān)部門聯(lián)合信息化和通信企業(yè)，制定促進(jìn)有利于信息技術(shù)普及和應(yīng)用的方案。同時(shí)針對浙江省信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分類調(diào)整，大力促進(jìn)信息化技術(shù)的應(yīng)用程度，為浙江省信息化謀求更好的發(fā)展。第二，加大對科研的經(jīng)費(fèi)投入力度和信息化人才的培養(yǎng)。科研的經(jīng)費(fèi)投入程度主要由R&D經(jīng)費(fèi)投入占城市生產(chǎn)總值的比例來反映，城市科技研發(fā)的強(qiáng)度與信息化測度結(jié)果息息相關(guān)，對區(qū)域信息化的發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。AgnieszkaPawlowska(2002)指出管理信息技術(shù)和資源主要培養(yǎng)信息化觀念和習(xí)慣，而不是僅僅在加強(qiáng)信息技術(shù)方面上[27]。但就目前的人民信息化觀念和習(xí)慣來說，與發(fā)達(dá)國家上存在差距，所以亟需提高人民信息化觀念和習(xí)慣。這要從普及信息化知識(shí)和信息化技術(shù)開始，從信息化人才培養(yǎng)開始，而大學(xué)生就是信息化人才主要儲(chǔ)備力量。信息化環(huán)境發(fā)展水平對區(qū)域信息化測度結(jié)果影響比率和與其他指標(biāo)的相關(guān)性也最高，因此，在浙江省R&D經(jīng)費(fèi)投入比例和在校大學(xué)生比例亟待提升的情況下，浙江省政府應(yīng)抓緊制定和落實(shí)信息化人才培養(yǎng)政策和吸引外資投入，為浙江省信息化發(fā)展?fàn)I造良好的人才資源和科學(xué)研究環(huán)境。第三，加快信息化政策的制定和落實(shí)，加強(qiáng)浙江省政府對信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。信息化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有兩個(gè)途徑，一是通過信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大來帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，其次是通過信息化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，從而對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變和升級，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)速度，進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因而浙江政府要重視并積極推進(jìn)浙江省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化的融合情況。測度結(jié)果顯示，浙江省信息產(chǎn)業(yè)人員比例較小，還有很大的提升空間，信息產(chǎn)業(yè)是一種人才需求度比較高的新興產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展需要地方政策和法律的支持。因此，要加快信息化利好政策制定和落實(shí)的速度，完善信息化相關(guān)政策法規(guī)，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能。

總結(jié)隨著信息科技和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，信息化對人們生活方式和習(xí)慣產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)還促進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)模式和管理結(jié)構(gòu)的升級改造。就我國信息化發(fā)展情況來說，由于我國信息化建設(shè)開始的時(shí)間較晚，盡管我國已經(jīng)開始重視信息化的各方面建設(shè)，但我國信息化水平還是落后于其它發(fā)達(dá)國家不少。而且我國正處于全面建成小康社會(huì)，力謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，推動(dòng)信息化進(jìn)程以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要手段之一。浙江省作為長江三角洲核心城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，有著優(yōu)越的地理位置和戰(zhàn)略地位。因此，對浙江省信息化發(fā)展水平進(jìn)行測度