公文寫作簡案

公文寫作與處理

(一)

本講座主要內(nèi)容認(rèn)識公文幾種不常用文種易混淆文種區(qū)分草擬公文的要點(diǎn)和規(guī)那么草擬公文練習(xí)什么是公文？各級機(jī)關(guān)、單位在公務(wù)活動中所使用的各類文書統(tǒng)稱為公務(wù)文書，其中經(jīng)中共中央辦公廳和國務(wù)院正式發(fā)布的、具有法定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書種類稱為公文。一、正確認(rèn)識公文正確理解概念形成的主體形成的條件效力與格式區(qū)分“文書〞、“公文〞、“文件〞文書、公文、文件

文書的核心和主體局部是公務(wù)文書，而公務(wù)文書就是公文；公文既包括法定公文，也包括準(zhǔn)機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，而法定公文正是我們通常所說的“文件〞。文書的外延較大，公文的范圍次之，文件的范圍較窄?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：2021年4月16日經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)，自2021年7月1日起施行的?黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例?。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2021年6月29日聯(lián)合發(fā)布?黨政機(jī)關(guān)公文格式?，也與7月1日起實(shí)施。

二、公文的特點(diǎn)

(一)作者法定性，讀者特定性依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)及其法定代表人可制發(fā)正式公文。?中華人民共和國主席特赦令?(二)權(quán)威性和時效性法定作者，組織意志，代表制發(fā)機(jī)關(guān)職權(quán)。執(zhí)行、現(xiàn)行效用、時效、空間關(guān)于時間效力：

即時生效定時生效內(nèi)容已經(jīng)執(zhí)行，有效期屆滿〔明示廢止〕內(nèi)容過時，新文件代替舊文件〔默示廢止〕被調(diào)整的社會關(guān)系或制發(fā)機(jī)關(guān)不復(fù)存在〔且無新機(jī)關(guān)接替其職能〕公文的溯及力(三)體式的標(biāo)準(zhǔn)性體式

文體：文件的表達(dá)形式

格式

約定俗成的格式

法定的標(biāo)準(zhǔn)格式公文表達(dá)程式性正文寫作慣用模式：寫作層次：行文根據(jù)或目的—具體事情或事理—態(tài)度或要求轉(zhuǎn)述來文的方式：批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)語言表達(dá)習(xí)慣：印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)區(qū)別原文渠道。?xx市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市長在XX工作會議上的講話的通知?、XX省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于XX的通知?、XX鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)?XX市林業(yè)局關(guān)于嚴(yán)禁XX的通知?、XX省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?省民政廳關(guān)于在全省發(fā)行“XX風(fēng)采〞福利彩票意見的通知?、?XX縣人民政府批轉(zhuǎn)縣供電局關(guān)于做好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作意見的通知?用途上區(qū)別。文種缺編：準(zhǔn)那么、條例、規(guī)那么、規(guī)定、方法、細(xì)那么、規(guī)劃、綱要、建議、匯報、方案、要點(diǎn)、方案找錯舉例?××省人民政府關(guān)于印發(fā)國發(fā)〔2021〕40號文件的通知?×發(fā)[2021]23號〞“×地稅發(fā)〔2021〕第23號〞“×地稅發(fā)〔15〕23號〞“×地稅發(fā)〔2021〕023號〞收文發(fā)文登記初審、退文簽收分發(fā)、加工擬辦批辦承辦注辦答復(fù)起草會商審核簽發(fā)復(fù)核登記用印簽署印制核發(fā)傳閱\傳批對內(nèi)催辦查辦、對外催辦信息反響辦畢文件處置歸檔清退暫存銷毀(四)制作處理程序性

按行文〔傳遞〕方向分類上行文——下級組織向上級組織。平行文——平級組織或不相隸屬組織。下行文——上級組織向下級組織。泛行文——面向全社會，無特定的主送機(jī)關(guān)。如：公告、通告

按文件的機(jī)密性質(zhì)分類

絕密文件——涉及國家核心機(jī)密內(nèi)容機(jī)密文件——涉及國家重要機(jī)密內(nèi)容秘密文件——涉及國家一般秘密內(nèi)容

三、公文文種與寫作標(biāo)準(zhǔn)〔一〕15種公文文種及適用范圍決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。命令〔令〕。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。公報。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)周知的事項(xiàng)。意見。適用于對重要問題提出見解和處理方法。通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。報告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。〔二〕新舊文種比較與原?條例?和?方法?比：黨的機(jī)關(guān)14種，行政機(jī)關(guān)13種，總18種，減少3種，不用指示、條例、規(guī)定，條例和規(guī)定以后用通知印發(fā)，改變了一種文種的名稱，將會議紀(jì)要改為紀(jì)要。〔三〕文種選用規(guī)那么

依據(jù)：行文目的和要求；作者〔發(fā)文機(jī)關(guān)〕的權(quán)限；作者與主要受文者的工作關(guān)系；依據(jù)國家有關(guān)部門現(xiàn)有的統(tǒng)一規(guī)定〔四〕縣級及以下黨政機(jī)關(guān)常用公文上行文：請示、報告、上行意見平行文：函、平行告知性通知、平行意見下行文：下行通知〔最為普遍使用〕、決定、決議〔黨的機(jī)關(guān)用〕、通報〔偶爾也用平行文〕、批復(fù)、紀(jì)要〔五〕幾種不常用文種中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于中華人民共和國國歌的決議〔1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過〕第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復(fù)?義勇軍進(jìn)行曲?為中華人民共和國國歌，撤銷…………的決定。1.決議〔1〕含義：黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要決策事項(xiàng)，經(jīng)會議討論通過后，形成的指導(dǎo)性公文。〔2〕適用范圍：會議討論通過的,重大的〔3〕結(jié)構(gòu)標(biāo)題題注正文一般無主送機(jī)關(guān)和落款2、決定含義：黨政軍機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對重大事項(xiàng)或重大行政公務(wù)做出安排而制定的一種指揮性公文，屬于下行文種。特點(diǎn)：1〕適用范圍廣泛2〕使用的方式比較靈活〔范圍、內(nèi)容、約束力)分類：會議決定，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法和依據(jù)職權(quán)結(jié)構(gòu)：發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種題注、主送機(jī)關(guān)等落款3.命令〔令〕〔1〕法定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下級發(fā)布的一種具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的指揮性公文?！?〕特點(diǎn)：1〕使用權(quán)限有嚴(yán)格的限制，下級機(jī)關(guān)極少使用2〕權(quán)威性和強(qiáng)制性3〕程序的合法性〔3〕分類：公布令、行政令、任免令、嘉獎令、懲戒令、發(fā)動令標(biāo)題編號正文簽署成文日期公布行政規(guī)章4.公報〔1〕黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的公布性公文?！?〕特點(diǎn)：1〕權(quán)威性2〕指導(dǎo)性3〕新聞性〔3〕分類：會議公報、事項(xiàng)公報、聯(lián)合公報慎用文種黨中央召開的高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)國家、政黨、團(tuán)體之間5.公告

〔1〕向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時使用的公文?！?〕特點(diǎn)：1〕發(fā)文機(jī)關(guān)的特定性2〕內(nèi)容的莊重性3〕發(fā)布范圍的廣泛性〔3〕分類：重要事項(xiàng)、法定事項(xiàng)地方行政機(jī)關(guān)一般不能發(fā)布公告6.通告

〔1〕在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)〔2〕適用范圍。公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。使用者可以是各級各類機(jī)關(guān)，內(nèi)容涉及到社會的方方面面〔3〕特點(diǎn)：1〕標(biāo)準(zhǔn)性2〕公開性3〕廣泛性4〕專業(yè)性〔4〕寫法：標(biāo)題正文：原由，承啟過渡〔“為……，特通告如下〞或者“根據(jù)……，決定……，特此通告或?yàn)榇?，特通告如下〞?---主體〔可條列項(xiàng)〕----結(jié)語發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種開頭過渡語主體結(jié)語發(fā)文機(jī)關(guān)〔普發(fā)無〕、成文日期7.意見〔1〕

對重要問題提出見解和處理方法的公文〔2〕解釋。態(tài)度誠懇〔較決定通知〕?！耙庖姩曒^好地解決了呈轉(zhuǎn)性公文中長期存在的難題和上級在指導(dǎo)工作中的彈性問題〔3〕三類：上行〔專業(yè)主管部門提出〕；下行〔標(biāo)準(zhǔn)性，強(qiáng)制性〕；平行〔函的補(bǔ)充〕。?關(guān)于取消地方限制經(jīng)濟(jì)型轎車使用的意見??中共崇州市委關(guān)于建立健全群眾路線教育實(shí)踐活動走基層活動長效機(jī)制的實(shí)施意見?意見的寫法：〔１〕下行文意見的篇幅一般較長。兩大局部：①提出問題的背景、原因、目的?？梢圆扇A敘夾議的寫作方式。②提出意見的正文，可以分條列款的寫。〔２〕上行文意見可以分為兩局部，①提出意見的理由；②意見正文。上行文意見可以申請批轉(zhuǎn)，在正文結(jié)束時寫：此意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)某某執(zhí)行。〔3〕平行文意見類似于函的寫法。8.議案〔1〕具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會議常設(shè)或臨時設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。〔2〕適用范圍：各級人民政府向同級人大或常委會〔3〕內(nèi)容分類：法律法規(guī)、重大事項(xiàng)、人事任免等議案審議事項(xiàng)主送單一行政首長簽章冠以職務(wù)統(tǒng)一阿拉伯?dāng)?shù)字9.通報〔1〕上級把有關(guān)的人和事告知下級。〔2〕特點(diǎn)：①告知性②教育性③政策性④目的性⑤時效性⑥特定性〔3〕分類：表彰性通報、批評性通報、情況通報〔4〕寫法：標(biāo)題。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種----主送機(jī)關(guān)〔普發(fā)除外〕----正文。①原因②準(zhǔn)確的分析，中肯的評價③作出嘉獎或懲辦④號召或提出要求---落款?國務(wù)院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報?四、正確區(qū)分一些易混淆的文種

〔一〕獎懲決定和表揚(yáng)、批評通報①側(cè)重不同。獎懲決定重在處置，表揚(yáng)批評性通報重教育比照，或先進(jìn)示范，或以儆效尤②標(biāo)題不同。決定含有“授予〞“處理〞“給予〞等處置動詞，通報沒有。如：?國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥全國勞動模范稱號的決定?、?關(guān)于對“六·二八重大責(zé)任者××的處理決定〞?、?××自治州人民政府關(guān)于××特大交通事故的通報?③正文組成不同。獎懲決定一般先簡要表達(dá)先進(jìn)事跡或錯誤事實(shí)，然后寫明組織處理決定。表揚(yáng)通報：1.概述事跡，說明態(tài)度2.指出主要經(jīng)驗(yàn)做法或表達(dá)事情發(fā)生經(jīng)過并分析意義〔可省〕3.表彰決定。4.提出要求和希望，號召學(xué)習(xí)。批評通報：1.表達(dá)錯誤事實(shí)經(jīng)過2.說明發(fā)出單位態(tài)度及處理意見3.分析錯誤或事故產(chǎn)生原因4.提出要求，警示其他。表揚(yáng)性通報例文：4+4結(jié)構(gòu)(二)決定與決議相同：制約，標(biāo)準(zhǔn)、指揮或指導(dǎo)作用。寫法、結(jié)構(gòu)格式區(qū)別：成文過程不同。發(fā)文機(jī)關(guān)(組織)不同涉及內(nèi)容不同作用不同簽注和落款不同

(三)公告與通告

相同：周知性，不涉密，寫法也相似區(qū)別：內(nèi)容適用范圍不同

制發(fā)機(jī)關(guān)級別不同發(fā)送對象不同作用不同

(四)請示與報告

相同：都是上行文區(qū)別：行文目的、作用不同〔呈請、呈報〕呈報時間不同〔事前、事后〕主送機(jī)關(guān)不同〔主送逐一上報、可多主送〕受文機(jī)關(guān)處理方式不同涉及內(nèi)容不同寫作側(cè)重點(diǎn)不同

〔五〕請示與函(請求批準(zhǔn)函)相同：都可用于請求批準(zhǔn)區(qū)別：類型不同〔上行文；平行文〕主送機(jī)關(guān)不同內(nèi)容范圍不同〔請求批準(zhǔn)、指示；請求批準(zhǔn)〕受文機(jī)關(guān)復(fù)文方式不同〔批復(fù)；函〕

〔六〕批復(fù)與函(審批函)

相同：都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)區(qū)別：類型不同〔下行文；平行文〕主送機(jī)關(guān)不同內(nèi)容范圍不同〔作出批準(zhǔn)、指示；審批〕

(七)通報、通告、通知

相同：都有溝通情況、傳達(dá)信息的作用區(qū)別：所告知的對象不同制發(fā)的時間不同目的不同作用不同

(八)請示和

議案

相同：根本性質(zhì)相近區(qū)別：發(fā)文機(jī)關(guān)和主送機(jī)關(guān)限定不同涉及內(nèi)容不同〔重大與否〕效用不同

〔決定、通告、通知、請示、報告、函〕

原由（主旨、行文目的、依據(jù)）事項(xiàng)（分條列項(xiàng)

結(jié)語（公文專用語）一般公文模版通報類公文模版

通報當(dāng)事人、事項(xiàng)（5W1H：何時、何地、何人、何事、何因、結(jié)果）分析、結(jié)論通報決定（要處揭旨：為了……依據(jù)……，對……）希望、號召、警戒決定、紀(jì)要類公文模版

會議概況（會議時間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、會議主題）

“現(xiàn)將會議情況和會議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下：”會議議定事項(xiàng)（分條列項(xiàng)，利用條首句、或小標(biāo)題）一、關(guān)于XXXXX問題。（寫明承辦人、時限、要求）二、關(guān)于XXXXXXXXX問題。答復(fù)性公文模版〔批復(fù)、復(fù)函、答復(fù)性報告〕

答復(fù)對象你公司《關(guān)于……的請示》

（×發(fā)〔2002〕8號）收悉。答復(fù)事項(xiàng)（可以分條列項(xiàng)、不同意的應(yīng)說明理由，采用直接引用）答復(fù)結(jié)語“專此批復(fù)”、“專此函復(fù)”、

“特此報告”

“此復(fù)”等等。標(biāo)準(zhǔn)類公文模版總則制發(fā)目的、依據(jù)、適用范圍和對象、原則、名詞術(shù)語等）

“為了……，根據(jù)……，制定本辦法（規(guī)定）……”分則條——款——項(xiàng)——目從具體到抽象、直接到間接、由近到遠(yuǎn)的順序來排列；采用遞進(jìn)式、平行式結(jié)構(gòu)附則(補(bǔ)充性內(nèi)容、術(shù)語解釋、施行日期、與相關(guān)規(guī)范性文件的關(guān)系）

正文撰寫簡潔明了的公文的要點(diǎn)〔1〕主語與賓語清楚：二者之間的距離越近，文章越簡潔有力。〔單句〕〔2〕呈現(xiàn)具有視覺效果的內(nèi)容〔人工語言：圖表類、照片、插圖〕?！?〕以文獻(xiàn)作為說服他人的依據(jù)〔引用，夾注；充分利用附件〕?！?〕條列式撰寫：將重點(diǎn)逐一列出，注意作好歸納工作。注意序號標(biāo)準(zhǔn):一、(一)1.(1)〔5〕防止摸棱兩可的措辭。〔6〕防止錯誤的表現(xiàn)方式?！?〕正確使用標(biāo)點(diǎn)符號。〔8〕有效使用連接詞：越少越好，是撰寫文章的根本原那么?！?〕先從結(jié)論寫起?！?0〕事實(shí)與個人意見要劃分清楚。〔11〕正確使用表示區(qū)間的用語〔界限閾〕〔未滿、超過、以外、以上、以下、之前、之后表示時間/年齡段落的用語〕〔12〕準(zhǔn)確使用公文用語，如“遺憾的是，盡管…也無法到達(dá)本公司的要求〞〔一開始就能讓人推測到結(jié)論。〕“很難得、如蒙……〞

成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)會議批準(zhǔn)文件以批準(zhǔn)通過日期為準(zhǔn)電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)署名與文頭發(fā)文機(jī)關(guān)一致

印章、簽署印章包括生效章、校正章、鑒證章、密封章、騎邊〔縫〕章、鋼印公文除紀(jì)要、電報、黨內(nèi)普發(fā)文件外均須蓋印章。聯(lián)合上行文，由主辦單位蓋章；聯(lián)合下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)蓋章。印章須與正文同在一頁。簽署人為制發(fā)主體正職領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)和姓名〔簽名章〕。附注成文日期的下一行加括號標(biāo)注閱讀范圍請示文件的聯(lián)系人姓名和其他需要注明的內(nèi)容附件一般在版記前面。

七、草擬審核公文

應(yīng)注意的幾個規(guī)那么

寫作準(zhǔn)備——擬制文稿——修改定稿交擬安排結(jié)構(gòu)審核確立主旨起草文稿簽發(fā)〔會議批準(zhǔn)〕確定文種復(fù)核選擇材料公文語言繕印蓋印、簽署發(fā)出確定表達(dá)方式第一個規(guī)那么：引用公文的規(guī)那么

1.作用引用標(biāo)題，可以讓讀者掌握公文的主要內(nèi)容或主題；引用發(fā)文字號：便于讀者查詢。2.標(biāo)注規(guī)定引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。如在一份公文中屢次引用同份公文，先完整引用其標(biāo)題，再注明簡稱.看下面引用的問題根據(jù)國務(wù)院的通知精神(×)根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于……通知?精神(×)根據(jù)〔國發(fā)〔2006〕ｘ號〕精神(×)根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于……的通知?〔國發(fā)〔2006〕ｘ號〕精神(√)根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于……的通知?〔國發(fā)〔2006〕ｘ號，以下簡稱?通知?〕精神(√)第二個規(guī)那么：附件標(biāo)注的規(guī)那么1.作用:公文附件是公文正文內(nèi)容的組成局部，與公文正文一樣具有同等效力。2.分類:(1)附件由附件說明和附件本身構(gòu)成.(2)附件本身分為:主體性附件補(bǔ)充說明性附件支撐性附件(背景材料)3.附件說明的標(biāo)注附件的序號和名稱前后標(biāo)識要一致。否那么便失去了其本應(yīng)有的與正文同等的效力。4.附件本身的標(biāo)注附件與主件連續(xù)編頁碼。如附件與公文正文不能一起裝訂，那么在附件左上角第1行頂格處標(biāo)注公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件〔或帶序號〕。5.附件標(biāo)注存在的問題：附件提供不齊全，不按附件說明的規(guī)定標(biāo)注。附件說明標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)舉例：妥否，請批示?！舱慕Y(jié)束語〕〔空一行〕附件:1.XXXXXXXX集團(tuán)對外并購情況統(tǒng)計(jì)表2.XXXXXXXX自查報告第三個規(guī)那么：聯(lián)系方式的標(biāo)注規(guī)那么1.作用:聯(lián)系方式的提供既方便發(fā)文單位的工作，更是給讀者提供方便。2.存在問題：(1)不提供聯(lián)系方式；(2)聯(lián)系方式標(biāo)注不規(guī)那么。3.標(biāo)注要求：請示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和；通知、函等公文，聯(lián)系方式書寫的位置無規(guī)定，可靈活。第四個規(guī)那么：數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么1.公文中數(shù)字標(biāo)注中存在問題：漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字混用；不了解數(shù)字運(yùn)用的規(guī)那么。如：例1：會議定于十月六日,上午8:30-12時,下午2:30-5時召開。例2：一、會議議題：1、宣傳?決定?精神；2、領(lǐng)會市委、市政府提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和開展藍(lán)圖；2.公文中數(shù)字的正確運(yùn)用(1)使用漢字的情況農(nóng)歷；慣用語、縮略語、具修辭色彩的數(shù)字用漢字，如：第三、星期一、九三學(xué)社、八五方案、七上八下等1___9的個位數(shù)可選擇使用漢字或阿拉伯?dāng)?shù)字，但應(yīng)照顧上下文，求得局部體例上的一致。(2)使用阿拉伯?dāng)?shù)字的情況有特殊規(guī)定以外的一般時間表示.如:世紀(jì)\年\月\日\時\分\秒等具有統(tǒng)計(jì)意義的時間表示.如數(shù)量\面積\體積\容積\經(jīng)費(fèi)數(shù)額\等阿拉伯?dāng)?shù)字一般不與單位“百、千〞連用，但盡量使用單位“萬、億〞。如：5百元、5千元，最好寫成500元，5000元；50000元，500000000元——最好寫成5萬元，50萬元，5億。黨政公文成文時間的寫法要求一致。用阿拉伯?dāng)?shù)字。數(shù)字的運(yùn)用關(guān)于間隔號的問題：以日月表示事件、節(jié)日等的簡稱，有些一定要用間隔號，以防止歧義，否那么可以不用：凡涉及一月、十一月、十二月，應(yīng)當(dāng)將月和日的數(shù)字用間隔號隔開，如：一·一八事件一一·九案件一二·九運(yùn)動五一二地震九一三事件十一國慶節(jié)第五個規(guī)那么：標(biāo)題制作的規(guī)那么1.對標(biāo)題的規(guī)定：準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確選擇公文文種標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)題中除法規(guī)規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。標(biāo)準(zhǔn)性文件的文種：法、條例、規(guī)定、方法、細(xì)那么、章程、規(guī)那么、制度等2.公文標(biāo)題的形式(1)公文式三要素標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立某某開發(fā)區(qū)的批復(fù)事由文種發(fā)文機(jī)關(guān)文種〔不提倡〕文種〔不提倡〕(2)標(biāo)準(zhǔn)性文件標(biāo)題

適用范圍——事由——文種黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〔3〕四項(xiàng)式標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)——針對時間——事由——文種某某縣財(cái)政局