中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展之路2

中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展之路一、前言二、對(duì)發(fā)展模式的再認(rèn)識(shí)三、我國(guó)能源的供需現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)測(cè)和存在的問題四、解決中國(guó)能源問題的基本戰(zhàn)略五、中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的前景主要內(nèi)容當(dāng)代人類社會(huì)面臨的十大問題(美Dr.Yoram

Shoham)能源(Energy)水(Water)食品(Food)環(huán)境(Environment)貧困(poverty)恐怖(Terrorism)疾病(Disease)教育(Education)民主(Democracy)人口(Population)一、前言黨的十六大報(bào)告中有這樣一句話：全黨同志要增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)溫家寶同志講到國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)提到幾個(gè)瓶頸問題，能源位居首位我想我們有充分的理由對(duì)國(guó)家的發(fā)展充滿信心，但是充分認(rèn)識(shí)到困難和風(fēng)險(xiǎn)與充滿信心并不矛盾，不僅不矛盾，而且完全一致一、前言(一)我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位(二)世界上的兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式(三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變二、對(duì)發(fā)展模式的再認(rèn)識(shí)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)GDP占5%以上外貿(mào)總額占5%以上外匯儲(chǔ)備我們國(guó)家的情況，距這三個(gè)5%并不很遠(yuǎn)GDP：2005年占世界的4.8%,僅次于美、日、德

2010年超過德國(guó)變成第三位

2020年提升到第二位外貿(mào)：2005年占世界的6.5%，位居世界第三位

2010年將升至第二位外匯：目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備9411億元，已居世界首位(一)我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位我們國(guó)家的情況似乎不錯(cuò)，但我們這20多年來經(jīng)濟(jì)的成就一定程度上靠的是基本生產(chǎn)要素的大量投入，靠消耗大量的自然資源，靠付出沉重的環(huán)境代價(jià)，另外是靠著人為投資拉動(dòng)，還有就是靠大量引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和使用國(guó)內(nèi)大量廉價(jià)勞動(dòng)力。前20年，這些要素對(duì)于我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了很大作用，是一種典型的粗放型發(fā)展模式(一)我國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)地位要素導(dǎo)向型特點(diǎn)：靠幾個(gè)要素導(dǎo)致一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是低門檻的經(jīng)濟(jì)，增收不增利是不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式我國(guó)20多年的經(jīng)濟(jì)成就主要靠生產(chǎn)要素的大量投入，這樣的增長(zhǎng)模式，一旦資源出現(xiàn)制約，經(jīng)濟(jì)可能就會(huì)遭受到重創(chuàng)?，F(xiàn)在我們國(guó)家每日耗水量、污水排放量都是世界第一，能源消費(fèi)和二氧化碳排放量是世界第二。大家總的來說錢多了，但是污染又導(dǎo)致人民生活品質(zhì)、健康狀況的下降，這種情況要給予足夠重視。(二)世界上的兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式創(chuàng)新導(dǎo)向型特點(diǎn)：1)主流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要有創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值要高，專利要多；2)產(chǎn)業(yè)鏈脫離了粗放形態(tài)，走向了集約化、專業(yè)化，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)；3)現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。再有就是具有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的研究機(jī)構(gòu)和教育體系，并與企業(yè)密切聯(lián)系、互動(dòng)互強(qiáng)。(二)世界上的兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式要素導(dǎo)向型的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新導(dǎo)向型模式成功的例子芬蘭：人口520萬，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，原因是抓住了微電子發(fā)展的機(jī)遇韓國(guó)：人均GDP在1962年只有82美元，還不如我們現(xiàn)在的1/10，但是現(xiàn)在已達(dá)到人均1萬美元。其成功的秘訣就是對(duì)研究、開發(fā)的投入很大，它的研發(fā)投入占經(jīng)濟(jì)總投入的2.96%要素導(dǎo)向型的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新導(dǎo)向型模式失敗的例子阿根廷人均GDP曾經(jīng)達(dá)到美國(guó)的2/3，但就是特別依賴外資，依賴美國(guó)的資本，依照這樣的方式走下去，必然導(dǎo)致大量債務(wù)和通貨膨脹(二)世界上的兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式我們國(guó)家正在力求從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家，這一系列思想全面、深刻地闡明了關(guān)于發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)論和方法論，兼有理論性和實(shí)踐性。這些思想標(biāo)志著我們對(duì)發(fā)展模式、發(fā)展道路的新的覺醒那么如何科學(xué)發(fā)展呢？如何從“要素導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”呢？我想，我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的途徑就是自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越(三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變(一)中國(guó)能源的供需現(xiàn)狀(二)中國(guó)能源的發(fā)展預(yù)測(cè)(三)中國(guó)能源存在的三大問題三、中國(guó)能源的供需現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)測(cè)和存在的問題1978年至2000年，我國(guó)靠能源翻一番支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻了兩番，這是巨大的成就1992年至本世紀(jì)初，從市場(chǎng)多于消費(fèi)到能源不能完全自給。目前能源自給率大約93%，有7%的對(duì)外依存度，這7%主要是石油。1985年石油凈出口3540萬噸，1993年開始轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，2005年凈進(jìn)口達(dá)到1.4億噸，這占了我們石油總需求的40%以上(一)中國(guó)能源的供需現(xiàn)狀到2020年，GDP要比2000年翻兩番，但絕不能靠能源也翻兩番來支撐這個(gè)發(fā)展，況且中國(guó)的能源也翻不了兩番，不論是自己生產(chǎn)還是進(jìn)口，都不行，此外還有環(huán)境污染問題。所以，必須降低能源消耗增長(zhǎng)的速度。前20年我們以能源翻一番支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番，我們?cè)谖磥韺?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番，仍然要盡可能把能源消耗控制在翻一番多一點(diǎn)。2000年全國(guó)能源消耗13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)專家估計(jì)，在采取各種措施以后，我們可望到2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番時(shí)，只用29億噸到33億噸來支撐(二)中國(guó)能源的發(fā)展預(yù)測(cè)1.人均能源資源少，供需有差距，這個(gè)矛盾會(huì)越來越尖銳中國(guó)能源探明可采存儲(chǔ)量和世界排名如下：中國(guó)人口眾多，能源礦產(chǎn)人均儲(chǔ)量低：煤：世界人均160t，中國(guó)人均90t，占世界人均的56%石油：世界人均23t，我們只有2.5t，占世界人均的11%天然氣：就更低了，世界人均天然氣23200m3，我們只有1080m3，占世界人均的4.6%(三)中國(guó)能源存在的三大問題種類儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量百分比名次世界人均占有量中國(guó)人均占有量占世界人均量的百分比煤炭1145億t11%3160t90t56%石油33億t2.3%1123t2.5t11%天然氣3.5萬億m32.5%2023200m31080m34.6%1.人均能源資源少，供需有差距，這個(gè)矛盾會(huì)越來越尖銳中國(guó)是世界能源大國(guó)，一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)都位居世界前列，但人均消費(fèi)水平并不高以標(biāo)準(zhǔn)煤為例：中國(guó)2000年消費(fèi)12.14億t，居世界第二位(第一是美國(guó)，為31.24億t)，但是我們?nèi)司畔M(fèi)0.96t，比美國(guó)(11.08)、日本(5.8)、俄羅斯(5.32)都低。如果我們真的達(dá)到美國(guó)的人均能源消費(fèi)水平，就等于人均能源消費(fèi)再高10倍，全世界的能源都給中國(guó)也不夠用(三)中國(guó)能源存在的三大問題2.能耗強(qiáng)度高、效率低，浪費(fèi)大近20年，我們國(guó)家在不斷提高能源利用率，2004年與1990年相比，全國(guó)每萬元GDP能耗下降45%，應(yīng)該說成績(jī)很大由于迅速工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，以及技術(shù)落后和管理不善等原因，中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家相比還有很大差距。我國(guó)GDP占世界GDP的4.8%，可我們對(duì)煤和石油的消耗卻分別占全世界的31%和7.5%，單位GDP能耗仍然偏高2000年能源系統(tǒng)總效率為10%，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。資源開采回收率只有32%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別比國(guó)際水平低10%左右“十五”期間大家都已經(jīng)很注意這件事了，但還是沒有控制住，GDP增長(zhǎng)與能源消費(fèi)增長(zhǎng)之比仍然高達(dá)1:1。這樣下去GDP要翻兩番，能源消耗也要翻兩番，長(zhǎng)此以往無法承受(三)中國(guó)能源存在的三大問題3.結(jié)構(gòu)不良，污染嚴(yán)重結(jié)構(gòu)不良，以煤為主，現(xiàn)在仍占全部能耗的68.8%，石油在能耗中的比重逐漸從1952年的1.3%上升到今天的20%。天然氣也在增加。水電和核電是我們的發(fā)展方向，但現(xiàn)在合起來也只占到6.8%污染嚴(yán)重，世界能源結(jié)構(gòu)是石油第一，煤占的比例相對(duì)小一些。我們這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了大量污染物的排放，現(xiàn)在二氧化碳和二氧化硫排放量分別為世界第二和第一(三)中國(guó)能源存在的三大問題(一)大力節(jié)能，提高能源利用效率，控制需求總量(二)多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)(三)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探，并適當(dāng)利用國(guó)外資源(四)大力推進(jìn)煤的潔凈化技術(shù)，減少污染四、解決中國(guó)能源問題的基本戰(zhàn)略嚴(yán)峻的形勢(shì)我們國(guó)家明確提出了降低單位GDP能耗的總體目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是：2020年降50%2010年降20%2006年要求降4%但是今年上半年全國(guó)單位GDP能耗與去年同期相比不降反升，上升了0.8%，能耗增速與GDP增速接近1:1。(一)大力節(jié)能，提高能源利用效率，控制需求總量節(jié)能的措施調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立法管理節(jié)能技術(shù)管理節(jié)能

就是要實(shí)施十大節(jié)能工程。

我們要通過這十大工程逐步實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能總目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗降低20%，節(jié)約2.4億t標(biāo)準(zhǔn)煤(一)大力節(jié)能，提高能源利用效率，控制需求總量

TTT二、三產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，在“十五”期間的投資增速分別是35%和28%。二產(chǎn)中，煤炭、油氣、鐵路、有色采礦等投資增速達(dá)到38%到87%。本來第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重就偏高，而我們的投資還是向第二產(chǎn)業(yè)投入過多。我們國(guó)家目前處于加速工業(yè)化階段，2003年能耗高的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高達(dá)53%，而能耗低的第三產(chǎn)業(yè)僅占32%，我們的目標(biāo)是到2020年要使第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50%左右。降低第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高意味著，就能節(jié)約大量能源。

1.燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程

2.區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程

3.余熱、余壓(余能)利用工程

4.節(jié)約和替代石油工程

5.電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程

6.能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程

7.建筑節(jié)能工程

8.綠色照明工程

9.政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程10.節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)工程改善一次能源結(jié)構(gòu)我們的目標(biāo)是：到2020年，煤炭在總能源中的比重要降低到60%或者還要少一點(diǎn)，石油要保持在20%，天然氣保持在8%~9%的樣子，水電占到7%~8%，核電占到2.4%~2.8%，水電外的可再生能源超過1%。首先，要提高天然氣和水電在能源構(gòu)成中的比重。(二)多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)大力發(fā)展可再生能源中國(guó)可再生能源資源非常豐富，水電也屬于可再生能源，另外還有風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?、海洋能、潮汐能等。發(fā)展可再生能源是國(guó)際趨勢(shì)，世界各國(guó)都在為“后石油時(shí)代”及早做準(zhǔn)備。瑞典早就在為“無油世界”做準(zhǔn)備，確立了農(nóng)林業(yè)是能源生產(chǎn)者的“能源農(nóng)業(yè)”概念巴西提出今年年底以前完全擺脫石油進(jìn)口美國(guó)政府和企業(yè)各投資50%大力發(fā)展農(nóng)林生物液體燃料，計(jì)劃到2050年要替代25%的中東進(jìn)口油(二)多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展核能我們國(guó)家核電發(fā)展已經(jīng)由“適度發(fā)展”進(jìn)入“加快推進(jìn)核電發(fā)展”的階段。去年總的投資達(dá)到260億，建造了兩座百萬千瓦級(jí)壓水堆核電站，自主建設(shè)比例達(dá)到70%，核電發(fā)電量523億千瓦時(shí)。(二)多元發(fā)展，改善能源結(jié)構(gòu)我們國(guó)家資源勘探水平低，石油探明儲(chǔ)量33億t，現(xiàn)在實(shí)際還剩余25億t專家們根據(jù)成油地質(zhì)學(xué)原理推測(cè)，中國(guó)石油的蘊(yùn)藏量應(yīng)在150億t、甚至200億t以上，也就是說還有一大半以上沒有被探明我們國(guó)家沉積盆地面積比美國(guó)大，預(yù)計(jì)石油蘊(yùn)藏量比美國(guó)要大，而中國(guó)石油探井?dāng)?shù)只是美國(guó)的8%，探明儲(chǔ)量?jī)H為美國(guó)的23%。我們國(guó)家的其他資源，如煤炭、天然氣等，探明儲(chǔ)量都占實(shí)際蘊(yùn)藏量的很小比例，所以要加強(qiáng)勘探我們?cè)诜e極開發(fā)和利用國(guó)內(nèi)資源的同時(shí)，還必須適當(dāng)利用國(guó)外資源，以滿足不斷增長(zhǎng)的需求(三)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探，并適當(dāng)利用國(guó)外資源到2010、2020年，我們的煤炭消耗在全部能源消耗中的比重要下降，但是絕對(duì)量并不會(huì)下降，總的消耗量還是很大。因此必須推進(jìn)煤的潔凈化技術(shù)，減少污染。具體措施如下：要加強(qiáng)超臨界發(fā)電技術(shù)和燃煤污染物排放控制技術(shù)的研究發(fā)展煤氣化技術(shù)、分離和凈化技術(shù)，開展整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程開發(fā)以發(fā)電、液體燃料合成為主要目標(biāo)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步研究氣化—發(fā)電—制氫—液體燃料和化學(xué)品合成等過程的合理結(jié)合(四)大力推進(jìn)煤的潔凈化技術(shù)，減少污染通過實(shí)施以上四大戰(zhàn)略特