安全保證體系及保證措施

8安全確保體系及確保方法8.1HSE目的和承諾HSE管理方針：“安全第一，防止為主；科學(xué)管理，確保環(huán)境”。貫徹執(zhí)行業(yè)主項(xiàng)目的安全、健康與環(huán)境政策和計(jì)劃并提供必要的執(zhí)行資源。HSE管理目的：強(qiáng)化全員的HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的HSE管理意識(shí)；開(kāi)展危害控制和隱患治理，避免事故發(fā)生和環(huán)境污染；發(fā)明良好的工作生活環(huán)境，確保施工安全和員工健康。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三無(wú)”無(wú)人員傷亡、無(wú)財(cái)產(chǎn)損失、無(wú)環(huán)境破壞，“六零”死亡事故為零、損失事故為零；可統(tǒng)計(jì)事故為零；環(huán)境事故為零；火災(zāi)事故為零；車輛事故為零的管理目的。HSE管理承諾：①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。②嚴(yán)格恪守業(yè)主、總包商和監(jiān)理公司的安全規(guī)章制度，接受總包商、監(jiān)理公司及本地政府部門監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。③建立健全本項(xiàng)目HSE管理體系，確保人力、物力資源的合理配備。④認(rèn)真組織對(duì)員工進(jìn)行HSE的宣傳教育，增強(qiáng)員工HSE意識(shí)。⑤貫徹各項(xiàng)HSE方法，確保員工的健康與安全，確保業(yè)主的利益不受損失，避免環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。⑥努力實(shí)現(xiàn)無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)人身傷害，在本項(xiàng)目的HSE管理上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。8.2HSE管理體系8.2.1公司HSE管理狀況⑴公司在國(guó)內(nèi)建筑、安裝領(lǐng)域首批獲得HSE認(rèn)證，公司作為石化集團(tuán)公司施工公司中的唯一代表，參加了集團(tuán)公司HSE試點(diǎn)工作，12月底公司順利通過(guò)了國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證中心的首批OHSMS認(rèn)證，9月通過(guò)初次OHSMS的監(jiān)督審核。⑵實(shí)施HSE一體化管理大大增進(jìn)了我公司的安全管理水平，現(xiàn)在公司的HSE管理體系已進(jìn)入良性運(yùn)行軌道，事故頻率明顯減少、事故經(jīng)濟(jì)損失及現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象明顯減少。⑶近年來(lái)，我公司不停拓展施工領(lǐng)域，與BP-AMOCO公司、SHELL公司、臺(tái)灣中鼎公司、福陸丹尼爾公司等多家國(guó)際大公司進(jìn)行了合作，發(fā)明了良好的HSE業(yè)績(jī)。在廣東珠海PTA和上海賽科乙烯、揚(yáng)巴高壓聚乙烯等項(xiàng)目工程施工中，沒(méi)有發(fā)生人身傷亡事故，獲得了較好的安全業(yè)績(jī)，受到業(yè)主和EPC總承包商的好評(píng)。8.2.2建立完善的HSE管理體系根據(jù)公司《HSE管理手冊(cè)》規(guī)定，針對(duì)本工程施工規(guī)模及施工特點(diǎn)，建立由項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的本項(xiàng)目HSE管理體系。（1）本項(xiàng)目設(shè)安全管理部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常HSE管理工作。（2）項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目HSE管理第一負(fù)責(zé)人。

（3）項(xiàng)目安全管理部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全管理部的工作，主管項(xiàng)目部HSE監(jiān)督管理工作。（4）安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行HSE監(jiān)督檢查。（5）項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理、HSE監(jiān)督員必須通過(guò)對(duì)應(yīng)安全培訓(xùn)，并持有中國(guó)石化集團(tuán)公司頒發(fā)的專業(yè)崗位證書。（6）作業(yè)班組要設(shè)兼職HSE監(jiān)督員，配合項(xiàng)目部HSE監(jiān)督員工作。HSE管理體系圖見(jiàn)圖8.2.2圖8.2.28.2.3項(xiàng)目重要管理人員HSE職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)---項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)目的安全、健康、環(huán)境全方面負(fù)責(zé)，為第一負(fù)責(zé)人。---貫徹執(zhí)行國(guó)家政策和法令，貫徹執(zhí)行業(yè)主的HSE規(guī)定。---組織項(xiàng)目部HSE管理體系的建立及實(shí)施工作，合理組織資源配備。---主持召開(kāi)項(xiàng)目部安全例會(huì)，及時(shí)解決重大安全、健康、環(huán)境問(wèn)題。---組織重大事故的調(diào)查、分析和解決，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。（2）安全管理部長(zhǎng)職責(zé)---直接領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目安全管理部工作，對(duì)本項(xiàng)目HSE管理工作負(fù)責(zé)。---負(fù)責(zé)與業(yè)主安全監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通。---組織對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)與教育，定時(shí)進(jìn)行HSE考核。---組織制訂本項(xiàng)目HSE策劃，HSE技術(shù)方法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。---定時(shí)主持召開(kāi)HSE例會(huì)。審核HSE工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)、解決HSE管理問(wèn)題。---定時(shí)組織本項(xiàng)目HSE檢查，及時(shí)進(jìn)行隱患治理，改善員工的工作條件。---組織并參加各類事故的調(diào)查、分析和解決，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。---定時(shí)組織對(duì)員工進(jìn)行醫(yī)療檢查，確認(rèn)其適合工作的能力。（3）HSE監(jiān)督員職責(zé)---在安全經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理工作。---對(duì)參加項(xiàng)目施工人員違反HSE規(guī)定的行為有停工、停職的權(quán)力。---參加本項(xiàng)目HSE管理規(guī)定、HSE技術(shù)方法編制工作。---審查施工方案和安全技術(shù)交底，監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況。---負(fù)責(zé)員工HSE培訓(xùn)及教育工作，組織HSE活動(dòng)，監(jiān)督檢查班組安全活動(dòng)。---全程跟蹤施工，核心環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督，每日巡檢，糾正、處分違章行為。---參加本項(xiàng)目HSE檢查，監(jiān)督檢查隱患整治狀況。---審核多個(gè)受限作業(yè)的許可證，貫徹防護(hù)方法。（4）施工隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)---對(duì)本施工隊(duì)安全、健康、環(huán)境工作全方面負(fù)責(zé)。---確保各項(xiàng)安全、健康、環(huán)境原則、制度在本施工隊(duì)貫徹執(zhí)行，---組織本施工隊(duì)員工的安全、健康、環(huán)境教育。督促并參加班組安全活動(dòng)。---嚴(yán)格貫徹隱患整治，不停改善員工的工作條件。---組織事故上報(bào)和急救，參加事故調(diào)查、分析，貫徹防備方法。（5）班組長(zhǎng)職責(zé)---對(duì)本班組的安全、健康、環(huán)境工作全方面負(fù)責(zé)。---確保各項(xiàng)規(guī)定、原則、制度在本班貫徹執(zhí)行。---負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程，搞好班組安全活動(dòng)和班前安全講話。---負(fù)責(zé)檢查班組操作規(guī)程的執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)違章和隱患及時(shí)解決或上報(bào)。---做好有關(guān)防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的檢查維護(hù)工作，使其處在完好狀態(tài)。---發(fā)生事故急救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立刻報(bào)告，對(duì)事故解決予以主動(dòng)協(xié)助。（6）員工職責(zé)---嚴(yán)格恪守自己的安全承諾，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任。---嚴(yán)格恪守HSE原則制度及本崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè)。---自覺(jué)接受HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)HSE意識(shí)及防護(hù)能力。---上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、對(duì)的使用多個(gè)勞動(dòng)防護(hù)器具和消防器材。---不含有HSE規(guī)定的作業(yè)條件，有權(quán)回絕接受任務(wù)。---有權(quán)回絕違章作業(yè)的指令，對(duì)別人違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止；---對(duì)的分析、判斷和解決多個(gè)事故苗頭，把事故消亡在萌芽狀態(tài)；---發(fā)生事故，要果斷對(duì)的解決，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。8.3本工程HSE管理工作的重點(diǎn)(1）建立符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的HSE管理體系，確保內(nèi)部有效控制和外部良好溝通。（2）建立完善的HSE培訓(xùn)和教育體系，提高管理人員和作業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。（3）確保安全資金和物資投入，保持作業(yè)環(huán)境規(guī)范整潔，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。（4）重視作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，采用科學(xué)的辦法和手段，制訂項(xiàng)目特點(diǎn)針對(duì)性的防護(hù)方法。（5）嚴(yán)格按原則配備個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入有害環(huán)境時(shí)確保員工的絕對(duì)安全。（6）改善員工作業(yè)環(huán)境，減少噪聲、弧光、粉塵等傷害，避罷職業(yè)病發(fā)生。（7）配備環(huán)保設(shè)施，制訂有效防護(hù)方法，避免污水、垃圾、噪聲等污染環(huán)境。（8）交通及車輛、現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備的HSE管理。（9）統(tǒng)一安全標(biāo)記設(shè)立，以良好的現(xiàn)場(chǎng)文明施工展示公司安全文化特色。8.4本項(xiàng)目重要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定根據(jù)本項(xiàng)目部的工程特點(diǎn)，初步擬定下列作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和評(píng)價(jià)：——壁板吊裝；——高處作業(yè)；——射線作業(yè)；——受送電作業(yè)；——其它。8.4.1吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定在進(jìn)行設(shè)備吊裝及設(shè)備提高過(guò)程中，吊裝機(jī)械、索具故障如吊車制動(dòng)失靈、吊車電動(dòng)機(jī)和變阻器過(guò)熱、鋼絲繩斷繩、繩卡斷開(kāi)、滑輪損壞、吊耳或平衡梁損害、地錨拉脫或設(shè)立不當(dāng)、纜風(fēng)繩設(shè)立不合理等；氣象的變化如雨、雪天氣或風(fēng)速不不大于10.8m/s等；吊車支腿未全部伸出或支撐不穩(wěn)固等；忽然停電等。都容易造成設(shè)備吊裝事故的發(fā)生甚至造成設(shè)備的損壞和人員傷害。8.4.2高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定進(jìn)行三級(jí)及以上高處作業(yè)時(shí)，由于架設(shè)、防護(hù)設(shè)施、攀登設(shè)施和作業(yè)部位限制等缺點(diǎn)，以及作業(yè)人員的疏忽大意和失誤等，容易發(fā)生人員或物件高處墜落，造成事故的發(fā)生，其后果非常嚴(yán)重。8.4.3射線作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定在射線（無(wú)損檢測(cè)）作業(yè)中，易造成射線作業(yè)人員及其它誤闖進(jìn)警戒區(qū)人員的射線輻射傷害。8.4.4受送電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定在受送電作業(yè)中，電纜的架設(shè)、配電盤及開(kāi)關(guān)箱設(shè)立、手持電開(kāi)工具的使用、漏電保護(hù)器的使用等環(huán)節(jié)都易造成觸電事故。8.5安全管理方法8.5.1HSE培訓(xùn)（1）全部員工在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，嚴(yán)格按業(yè)主的HSE管理規(guī)定和我司的規(guī)定進(jìn)行HSE培訓(xùn)。教育后經(jīng)考試合格，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）每七天由項(xiàng)目部組織員工進(jìn)行一次HSE教育、培訓(xùn)；各施工班組在每天作業(yè)前，進(jìn)行的班前安全會(huì)議。（3）根據(jù)工程的需要，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域及危險(xiǎn)工序和需要特殊安全技術(shù)及防止方法工序的培訓(xùn)教育。（4）特種作業(yè)人員須持有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證，持證上崗。8.5.2安全例會(huì)的規(guī)定每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，安全部長(zhǎng)主持，本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人、安全人員參加，必要時(shí)，可組織全體員工參加。內(nèi)容為總結(jié)上月HSE工作，布署本月HSE工作要點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門、各承包商有關(guān)HSE問(wèn)題等，將例會(huì)內(nèi)容以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)到各有關(guān)部室并監(jiān)督執(zhí)行。8.5.3HSE檢查規(guī)定按照公司《HSE管理手冊(cè)》規(guī)定，每月公司總部組織安全大檢查一次，項(xiàng)目部每七天進(jìn)行一次由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理組織的HSE檢查，安全員每日?qǐng)?jiān)持巡檢，填寫巡檢報(bào)告。另外，根據(jù)工程的進(jìn)展?fàn)顩r組織各類專項(xiàng)檢查，如施工用電、防汛、防風(fēng)等。8.5.4隱患整治規(guī)定對(duì)業(yè)主提出的問(wèn)題及HSE檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)不能立刻整治完畢的隱患要以“隱患整治告知單”的形式下發(fā)，責(zé)令有關(guān)單位整治，安全人員要進(jìn)行復(fù)檢封閉。8.5.5事故管理規(guī)定（1）事故防止施工作業(yè)前，必須讓員工理解工作的危險(xiǎn)所在，并采用對(duì)應(yīng)的安全方法。對(duì)員工要進(jìn)行每日HSE講話，并定時(shí)進(jìn)行HSE訓(xùn)練，訓(xùn)練統(tǒng)計(jì)予以保存。必須按規(guī)定為員工提供符合原則的個(gè)人防護(hù)用品、HSE裝備以及安全人員提出的其它安全裝備。項(xiàng)目部要按業(yè)的規(guī)定和建議，采用其它