宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)課件

宗地代碼編制和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)省土地登記辦二〇一二年十月二十三日宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)2目錄頁(yè)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制2宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)3第一節(jié)宗地代碼編制3宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

4宗地代碼編制宗地代碼編制工作進(jìn)展及問題宗地代碼編制概述地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分新宗地統(tǒng)一代碼使用新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

5宗地代碼編制宗地代碼編制工作進(jìn)展及問題1、進(jìn)展舉辦了兩次培訓(xùn)班開展了15個(gè)宗地代碼編制示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)編制了《黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》進(jìn)行了檢查指導(dǎo)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

6宗地代碼編制一、宗地代碼編制工作進(jìn)展及問題2、成效劃分地籍區(qū)：5748個(gè)劃分地籍子區(qū)：35696個(gè)新舊代碼轉(zhuǎn)換：61731宗都聘請(qǐng)了專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍都建成了地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

7宗地代碼編制宗地代碼編制工作進(jìn)展及問題3、問題地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分不合理多個(gè)地籍區(qū)或地籍子區(qū)使用1個(gè)編號(hào)個(gè)別農(nóng)墾、森工數(shù)據(jù)沒有及時(shí)匯交地方地方隨意改動(dòng)農(nóng)墾、森工匯交的數(shù)據(jù)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分比較隨意不認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)文件要求宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

8宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述1、依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》《黑龍江省宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制技術(shù)方案》（即將發(fā)布）其他宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

9宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運(yùn)行、成熟并軌宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

10宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運(yùn)行、成熟并軌國(guó)家先期選擇了十六省開展試點(diǎn)我省在每個(gè)市地和農(nóng)墾、森工選擇一個(gè)縣級(jí)單位做示范區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

11宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運(yùn)行、成熟并軌首先完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分集體土地所有權(quán)采用新宗地代碼村莊地籍調(diào)查采用新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

12宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運(yùn)行、成熟并軌完成代碼轉(zhuǎn)換的用新宗地代碼尚未完成的用老宗地代碼新增宗地用新代碼老宗地用老代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

13宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述2、指導(dǎo)思想示范推廣、急用先行、雙碼運(yùn)行、成熟并軌代碼轉(zhuǎn)換全部完成后，全部采用新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

14宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述3、工作內(nèi)容地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分宗地代碼轉(zhuǎn)換與編制宗地統(tǒng)一代碼應(yīng)用地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

15宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ宗地順序號(hào)宗地號(hào)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

16宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃，代碼為6位，采用《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606大慶市大同區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

17宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分例如：230606008表示一個(gè)地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

18宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)例如：230606008004表示一個(gè)地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

19宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示?！癎”表示國(guó)家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭(zhēng)議。第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭(zhēng)議的土地，“Y”表示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

20宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ第五層次為宗地順序號(hào)，代碼為5位，范圍00001-99999在相應(yīng)的土地權(quán)屬類型代碼后順序編碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

21宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述4、宗地統(tǒng)一代碼結(jié)構(gòu)ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ土地權(quán)屬類型代碼+宗地順序碼=宗地號(hào)例如：230606008004JA00045宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

22宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述5、常用土地權(quán)屬類型代碼示例ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩJA集體土地所有權(quán)JC宅基地使用權(quán)JB農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)JY農(nóng)村集體農(nóng)用地使用權(quán)JW同一集體土地所有權(quán)內(nèi)部的使用權(quán)爭(zhēng)議GB國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)GY國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)GW國(guó)有土地之間的爭(zhēng)議ZA集體土地所有權(quán)爭(zhēng)議zw集體和國(guó)有之間的爭(zhēng)議宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

23宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例1、甲村地籍子區(qū)號(hào)為：240501005001，所有權(quán)共有4宗地，其中有1宗地與另一個(gè)村有爭(zhēng)議，另1宗地與鄰近的國(guó)營(yíng)企業(yè)之間有爭(zhēng)議。其宗地代碼為：無(wú)爭(zhēng)議的2宗地：240501005001JA00001240501005001JA00002與另一村有爭(zhēng)議的1宗地：240501005001ZA00001與國(guó)營(yíng)企業(yè)有爭(zhēng)議的1宗地：240501005001ZW00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

24宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例2、甲村進(jìn)行村莊地籍調(diào)查，共有宅基地3000宗，學(xué)校、村辦企業(yè)、村部等集體建設(shè)用地30宗，征收為國(guó)有并由外單位使用宗地2宗，還有1宗宅基地兩個(gè)村民之間有爭(zhēng)議。無(wú)爭(zhēng)議的宅基地宗地代碼為：240501005001JC00001

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240501005001JC03000其他集體建設(shè)用地宗地代碼為：240501005001JB00001

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240501005001JB00030其中的國(guó)有土地宗地代碼為：240501005001GB00001

240501005001GB000021宗爭(zhēng)議的宅基地宗地代碼為：240501005001JW00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

25宗地代碼編制二、宗地代碼編制概述6、宗地代碼編制示例3、乙建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，其中丙街道一帶地籍區(qū)編號(hào)為：240501202，其中的第二街坊一帶地籍子區(qū)編號(hào)為：240501202002。共有國(guó)有土地230宗地，其中1宗地存在爭(zhēng)議，宗地代碼為：無(wú)爭(zhēng)議的國(guó)有土地宗地代碼：240501202002GB00001

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240501202002GB002291宗使用權(quán)有爭(zhēng)議的宗地代碼240501202002GW00001另外本地籍子區(qū)內(nèi)還有集體所有2宗宅基地和1宗村辦企業(yè)，宗地代碼為：240501202002JC00001240501202002JC00002240501202002JB00001宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

26宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分1、組織實(shí)施以縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾分局、森工管局為單位分別劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作由縣（市、區(qū)）土地登記辦或國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行接邊工作盡量保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)量與界線的穩(wěn)定性原則上地籍區(qū)、地籍子區(qū)不隨行政區(qū)劃等界線的變化而調(diào)整宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

27宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分2、總體流程農(nóng)村土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)提取鄉(xiāng)、村界線賦予編碼整合兩庫(kù)成果農(nóng)森匯交成果整合三方成果應(yīng)用、上報(bào)提取街道街坊界線賦予編碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

28宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分3、地籍區(qū)編碼規(guī)則ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ地籍區(qū)首位代碼范圍為：地方：可以使用0、1、2、3、4、5，不能使用6、7、8、9農(nóng)墾：可以使用6、7森工：使用8單獨(dú)統(tǒng)計(jì)區(qū)：使用9地籍區(qū)的后2位、地籍子區(qū)如何編碼由各地自行決定宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

29宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ1、地籍區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線依據(jù)。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

30宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ2、地籍區(qū)界線原則上以第二次土地調(diào)查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道界線為準(zhǔn)第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實(shí)際鎮(zhèn)（辦）界線為準(zhǔn)地籍區(qū)可結(jié)合最新的地形圖、影像圖，結(jié)合道路、河流等明顯的線狀地物、已發(fā)證宗地等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

31宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ3、第二次土地調(diào)查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線按民政部門勘界劃入相鄰縣（市、區(qū)）、地市范圍的，原則上以權(quán)屬管轄范圍界線為準(zhǔn)雙方協(xié)商成功的，按照實(shí)際用地界線劃分地籍區(qū)協(xié)商不成的，按照二次土地調(diào)查確定的界線劃分宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

32宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ4、國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的宗地統(tǒng)一劃定地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

33宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ5、一個(gè)地籍區(qū)號(hào)只能表示一個(gè)地籍區(qū)，不能使用一個(gè)地籍區(qū)號(hào)表示多個(gè)地籍區(qū)一個(gè)街道（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分局、管局）分為多個(gè)不相鄰的區(qū)塊時(shí)，應(yīng)分別劃分地籍區(qū)并使用不同的編號(hào)表示宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

34宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

35宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008東山鄉(xiāng)二村009方案1：飛地單獨(dú)劃分為地籍區(qū)必須另外賦予地籍區(qū)號(hào)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

36宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分4、地籍區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)007西河鄉(xiāng)008方案2：飛地不單獨(dú)劃分為地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

37宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ1、在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會(huì)或街坊為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

38宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ2、行政村、居委會(huì)或街坊的面積范圍太大或者行政村、居委會(huì)的宗地?cái)?shù)量太多，不方便日常地籍管理工作，則可以結(jié)合社區(qū)、村小組界線將一個(gè)居委會(huì)、行政村劃分為多個(gè)地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

39宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ3、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，原則上沿用原街坊界線，如因跨越鎮(zhèn)（辦）界線、或原街坊范圍過(guò)大或過(guò)小的，可依據(jù)地籍區(qū)界線、參照居委會(huì)管轄范圍、社區(qū)范圍、道路、溝渠等線狀物為界重新進(jìn)行調(diào)整劃分。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

40宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ4、建成區(qū)外，農(nóng)村區(qū)域的地籍子區(qū)劃分原則上以行政村界線為基礎(chǔ)，盡量保持集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)屬范圍的完整性界線原則上以第二次土地調(diào)查的鎮(zhèn)(辦)界線為準(zhǔn)如第二次土地調(diào)查界線有誤的，則以實(shí)際鎮(zhèn)（辦）界線為準(zhǔn)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

41宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ5、一個(gè)地籍子區(qū)號(hào)只能表示一個(gè)地籍子區(qū)，不能使用一個(gè)地籍子區(qū)號(hào)表示多個(gè)地籍子區(qū)當(dāng)一個(gè)街坊（或村、農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)局）分為多個(gè)不相鄰的區(qū)塊時(shí)，應(yīng)分別劃分地籍子區(qū)并使用不同的編號(hào)表示。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

42宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村三村二村一村五村五村五村宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

43宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村009004三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案1：二村飛地單獨(dú)劃分為一個(gè)地籍區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

44宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)東山鄉(xiāng)二村008004三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案2：二村飛地不單獨(dú)劃分為一個(gè)地籍區(qū)，而只作為西河鄉(xiāng)的一個(gè)地籍子區(qū)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

45宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分5、地籍子區(qū)劃分要求ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

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ⅩⅩⅩⅩⅩ東山鄉(xiāng)西河鄉(xiāng)三村007003二村007002一村007001五村008001五村008002五村008003方案3：二村飛地面積不大，只有1宗或幾宗地，不單獨(dú)劃分為一個(gè)地籍區(qū)，也不劃分為西河鄉(xiāng)的一個(gè)地籍子區(qū)，只作為008001地籍子區(qū)內(nèi)的宗地處理宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

46宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊縣（市、區(qū)）內(nèi)部、相鄰縣（市、區(qū)）之間都應(yīng)進(jìn)行無(wú)縫隙無(wú)交叉接邊匯交至市局進(jìn)行匯總，確保地籍區(qū)、地籍子區(qū)不重不漏宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

47宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分6、地籍區(qū)和地籍子區(qū)接邊有交叉重復(fù)，或超出地級(jí)市區(qū)域范圍的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修改相鄰縣（市、區(qū)）有爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)參照第二次土地調(diào)查行政界線，結(jié)合實(shí)際情況，協(xié)商核定好無(wú)交叉無(wú)縫隙的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線僅作為土地登記的工作界線，不作為行政、權(quán)屬界線的依據(jù)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

48宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案1、程序縣級(jí)—市級(jí)—省級(jí)，逐級(jí)進(jìn)行備案宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

49宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容電子數(shù)據(jù)shape格式宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

50宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容紙質(zhì)圖件，主要表示以下內(nèi)容市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）和村委會(huì)界線；街坊界用實(shí)線表示，不注名稱。主要鐵路、公路、河流及名稱。地籍區(qū)、地籍子區(qū)編號(hào)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）、村委會(huì)名稱。圖廓線、標(biāo)題、圖幅號(hào)、比例尺、編制人、審核人等。市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）界線及地籍區(qū)（不含地籍子區(qū)）編碼用紅色表示，其他用黑色標(biāo)注。宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

51宗地代碼編制三、地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分7、備案2、內(nèi)容表格宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

52宗地代碼編制宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表序號(hào)地籍區(qū)代碼地籍區(qū)坐落地籍子區(qū)代碼備注1001001、002、003...2002001、002、003...3003001、002、003...4004001、002、003...5005001、002、003...6006001、002、003...7007001、002、003...………注：地籍區(qū)坐落填寫地籍區(qū)所對(duì)應(yīng)的行政區(qū)域名稱，如“XX區(qū)”、“XX鎮(zhèn)”等。填表人：聯(lián)系電話：宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

53宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用1、內(nèi)容集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證村莊地籍調(diào)查日常管理中新登記宗地宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

54宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求1、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證新發(fā)證必須使用新宗地統(tǒng)一代碼換發(fā)證新形成的資料和土地證使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標(biāo)注新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

55宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求2、村莊地籍調(diào)查必須使用新宗地統(tǒng)一代碼原有檔案和土地登記卡上標(biāo)注新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

56宗地代碼編制四、新宗地統(tǒng)一代碼使用2、要求3、日常管理中新登記宗地必須使用新宗地統(tǒng)一代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

57宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換1、我省現(xiàn)有條件城市、縣城、其他建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查已經(jīng)完成建成了覆蓋全部城鎮(zhèn)范圍的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)縣級(jí)、市地級(jí)城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)已經(jīng)投入使用地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分基本完成宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

58宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換2、轉(zhuǎn)換流程資料收集分析整理已有成果預(yù)處理繪制工作底圖導(dǎo)入地籍區(qū)地籍子區(qū)地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分宗地代碼轉(zhuǎn)換地籍系統(tǒng)升級(jí)生成新舊代碼對(duì)照表啟用宗地統(tǒng)一代碼成果驗(yàn)收宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

59宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法1、地籍區(qū)、地籍子區(qū)代碼轉(zhuǎn)換方法將劃定的地籍區(qū)和地籍子區(qū)建立矢量圖層與地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中的宗地圖斑進(jìn)行空間疊加利用地理信息平臺(tái)的空間分析功能讀取宗地圖斑相對(duì)應(yīng)的地籍區(qū)和地籍子區(qū)編碼在屬性數(shù)據(jù)庫(kù)中新增“地籍區(qū)”和“地籍子區(qū)”兩個(gè)字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

60宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法2、土地權(quán)屬類型轉(zhuǎn)換方法對(duì)宗地屬性中的“權(quán)屬性質(zhì)”、“使用權(quán)類型”進(jìn)行篩選統(tǒng)計(jì)與新宗地編碼規(guī)則中的“所有權(quán)類型”、“特征碼-使用權(quán)類型”建立一一對(duì)應(yīng)的權(quán)屬類型代碼轉(zhuǎn)換表在地理信息平臺(tái)中通過(guò)簡(jiǎn)單的判斷語(yǔ)句編程實(shí)現(xiàn)土地權(quán)屬類型的批量轉(zhuǎn)換新增“土地權(quán)屬類型”字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

61宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法轉(zhuǎn)換前轉(zhuǎn)換后權(quán)屬性質(zhì)土地使用權(quán)類型所有權(quán)類型特征碼—使用權(quán)類型國(guó)有土地使用權(quán)劃撥G國(guó)家土地所有權(quán)B建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）出讓入股集體土地所有權(quán)——J集體土地所有權(quán)A集體土地所有權(quán)集體土地使用權(quán)撥用宅基地C宅基地使用權(quán)宗地?fù)苡闷髽I(yè)用地B建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表）土地權(quán)屬類型代碼轉(zhuǎn)換表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

62宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換3、轉(zhuǎn)換方法3、宗地順序號(hào)轉(zhuǎn)換方法，有兩種：一種是保持原宗地流水號(hào)不變，不夠位數(shù)的，前面加“0”補(bǔ)足5位宗地順序碼，之后的宗地編號(hào)以現(xiàn)有的最大編號(hào)為基準(zhǔn)，順序編號(hào)第二種是采用在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編號(hào)的方式，即從“00001”開始按順序重新編號(hào)。上述兩種宗地號(hào)的編碼方法可以在地理信息平臺(tái)中通過(guò)較為簡(jiǎn)單的編程語(yǔ)句實(shí)現(xiàn)批量處理，新增“宗地號(hào)”字段宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

63宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4、新宗地代碼生成與檢驗(yàn)1、宗地統(tǒng)一代碼生成在地理信息平臺(tái)中使用簡(jiǎn)單的編程語(yǔ)句將轉(zhuǎn)換后新增的分項(xiàng)字段按照“縣級(jí)行政區(qū)劃代碼”+“地籍區(qū)”+“地籍子區(qū)”+“土地權(quán)屬類型”+“宗地順序號(hào)”順序組合為新宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

64宗地代碼編制五、新舊宗地代碼轉(zhuǎn)換4、新宗地代碼生成與檢驗(yàn)2、宗地統(tǒng)一代碼檢驗(yàn)對(duì)新宗地編碼進(jìn)行一系列的邏輯檢查重號(hào)空號(hào)對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行處理確認(rèn)無(wú)誤后將編制的宗地編號(hào)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中，完成宗地代碼的編制宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

65宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善1、目標(biāo)適應(yīng)宗地統(tǒng)一代碼編制的需要做到地籍調(diào)查與土地登記工作在系統(tǒng)中緊密結(jié)合確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性實(shí)現(xiàn)新舊編碼在系統(tǒng)內(nèi)一次性集中轉(zhuǎn)換做好新舊編碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系解決地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分后跟原有行政管理區(qū)域的土地管理問題宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

66宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善2、注意事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)在升級(jí)前，至少要做好兩份數(shù)據(jù)庫(kù)備份，且采用不同的物理介質(zhì)備份宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

67宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善3、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)升級(jí)以《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，在宗地及宗地相關(guān)信息表中增加宗地代碼內(nèi)容，具體如下：字段名字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度宗地代碼ZDDMChar19宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

68宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善4、地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息入庫(kù)將地籍區(qū)、地籍子區(qū)疊加到數(shù)據(jù)庫(kù)中檢查所劃分的界線是否符合要求，檢查的主要內(nèi)容有：地籍區(qū)、地籍子區(qū)是否沿街巷劃分地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線是否切割了宗地地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線以線狀地物（如高速公路、鐵路等）為界時(shí)，是否采用線狀地物邊線拓?fù)錂z查，保持地籍區(qū)、地籍子區(qū)空間拓?fù)潢P(guān)系正確發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)調(diào)整地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線，涉及新舊宗地代碼對(duì)照表改變的，重新編制此表宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

69宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善5、宗地代碼信息入庫(kù)根據(jù)新舊宗地代碼對(duì)照表，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的宗地逐宗地輸入宗地代碼值也可以使用轉(zhuǎn)換工具自動(dòng)生成宗地代碼宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

70宗地代碼編制六、地籍管理信息系統(tǒng)升級(jí)與完善6、軟件升級(jí)軟件的部署與現(xiàn)有運(yùn)行的系統(tǒng)保持一致，包括服務(wù)器和應(yīng)用終端，盡量不改變?cè)械能浖渴鸱绞杰浖惭b部署完成以后，在實(shí)際應(yīng)用終端對(duì)軟件功能進(jìn)行測(cè)試，并跟蹤運(yùn)行一定時(shí)間，保證設(shè)計(jì)的所有功能能夠正常運(yùn)行重點(diǎn)測(cè)試宗地代碼輸入、顯示、查詢、打印等功能，主要測(cè)試內(nèi)容項(xiàng)：宗地的基本屬性、地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證書等宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)71第二節(jié)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)71宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

72過(guò)渡頁(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)展及問題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要方法集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

73一、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)展及問題1、工作進(jìn)展宗地空間信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)屬調(diào)查、土地登記信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

74一、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作進(jìn)展及問題2、存在問題與地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果結(jié)合不好沒有在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中修改宗地圖形和屬性，而是在輸出圖件上直接修改地籍管理部門人員匱乏數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)知識(shí)國(guó)家沒有出臺(tái)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

75二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要方法1、什么是數(shù)據(jù)庫(kù)能夠保存土地權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)狀調(diào)查、地籍測(cè)量、土地登記發(fā)證的信息、成果資料能夠檢索、查詢、統(tǒng)計(jì)匯總能夠打印輸出圖件、表格、土地證書集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

76二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案方案1：國(guó)源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)+現(xiàn)有的日常土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

77二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案方案2：國(guó)源農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)+國(guó)圖集體土地登記發(fā)證系統(tǒng)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)宗地代碼編制方法和集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

78二、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要方法2、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)