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文檔簡介

工程建設合同管理方法第一章總則第一條為加強合同管理工作,建立和完善以事前防備為主、事中控制和事后補救為輔的公司經營風險法律保障體系,維護公司的正當權益,根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中國華電集團公司合同管理方法》以及其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文獻的規(guī)定,結合四川華電西溪河水電開發(fā)有限公司(下列簡稱公司)實際,特制訂本方法。第二條本方法合用于工程建設合同管理。第二章合同管理機構及其職責第三條總經理工作部推行下列職責:1、參加合同談判。2、辦理法定代表人身份證明和授權委托等事宜。3、負責公司經辦部門移交公司的合同檔案管理。第四條計劃經營部負責公司基建工程機電設備、供電工程、送出工程及通訊工程項目(含設計、監(jiān)理)的合同管理。第五條計劃合同部負責公司基建項目合同訂立的歸口管理,實施除機電設備、供電工程、送出工程及通訊工程項目(含設計、監(jiān)理)以外全部基建項目的合同管理。第六條生產技術部負責協(xié)助開展公司機電設備、供電工程、送出工程及通訊工程(含生產、基建)的合同訂立。第七條工程技術部負責除機電設備,供電工程、送出工程及通訊工程以外基建項目合同訂立過程中的工程技術和設計工作管理。第八條財務部參加公司的合同訂立,負責審核擬簽約方的履約能力、財務狀況以及工程結算、工程價款調節(jié)、工程變更索賠、擔保、保險等合同條款。第九條政工部負責公司合同訂立的監(jiān)察和審計工作。第三章合同的訂立第十條合同的分類1、建筑安裝工程合同2、機電設備制造及安裝合同3、金屬構造制造及安裝合同4、物資采購合同5、勘察設計合同6、工程監(jiān)測、科研、工程咨詢、技術服務合同7、監(jiān)理合同8、征地移民合同9、其它合同第十一條合同訂立的普通程序工程建設合同普通通過招標程序訂立合同。合同訂立的普通程序為:合同主體資格評審→合同談判與合同文本起草→各有關部門審核會簽→報請單位負責人審批同意→合同訂立→蓋章→歸檔。1、合同談判前由業(yè)務主辦部門負責召集各有關部門進行內部碰頭,介紹有關狀況,同時擬定出合同談判的最低目的和最高目的。2、合同談判前應對對方當事人的資格、信譽、履約能力進行審查,規(guī)定對方出示有關書面證明材料。對公司的法人資格審查:一是審核對方的法人資格,二是審查其代表人的法定代理、委托代理與否有效。對非公司法人、非法人經濟組織、個體工商戶的資風格查,由有關法律事務部門進行。履約能力的審查重要審查與否有承包的資格,涉及當事人的營業(yè)范疇、設備、資金、技術條件等。信譽審查重要是對方與否有違約受罰或質量信譽好而受獎等。3、合同談判由公司統(tǒng)一安排。合同談判原則上先由業(yè)務歸口部門商談技術合同,技術合同簽定后,再進行商務談判。商務談判由計劃合同部主持,有關部門參加,合同談判的狀況由計劃合同部會同有關部門向公司領導報告。4、技術合同由業(yè)務歸口部門起草完畢。合同文本由計劃合同部擬定,有原則文本的,盡量使用原則合同文本,沒有原則文本的應參考《合同法》有關條款進行起草。合同文本應涉及下列基本內容:當事人的名稱或姓名和住所、標的、數量、質量、價款或酬勞及支付方式、推行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的辦法等。5、計劃合同部擬定的合同,有關部門和公司副總經理睬簽,報送總經理審批。會簽卡要連同合同文本、談判統(tǒng)計和正式合同存檔。6、合同審批后交對方先簽字蓋章,對方簽字蓋章返回后,由計劃合同部負責送總經理簽字、蓋章、存檔、分發(fā)。第十二條對方當事人的合同主體資格的有關狀況。理解和審查的內容重要涉及但不限于下列內容:1、主體資格正當。含有經年檢的營業(yè)執(zhí)照,其核載的內容與實際相符;2、合同標的應符合當事人經營范疇,涉及專營許可的,應含有對應的許可、等級、資質證書;3、由代理人代簽合同的,應出具真實、有效的法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、代理人身份證明原件;4、含有對應的履約能力。含有支付能力、交貨能力、生產能力、設計施工能力、工程承包能力、運輸能力等。必要時應規(guī)定其出具資產負債表、資金證明、注冊會計師訂立的驗資報告等有關文獻;5、含有履約信用。過去三年無違約事實及不良商業(yè)統(tǒng)計。6、根據合同性質和簽約規(guī)定應當調查理解的其它狀況,嚴防合同詐騙行為。必要時,應規(guī)定對方當事人提供有關資質、資信材料的公證證明文獻;7、其它與合同訂立、推行有關的事項。上述所列多個材料為合同不可缺少的構成附件,其文本為復印件時,須加注“與原件核對無誤”字樣,并由核對人簽字并加蓋公章。第十三條合同分級授權。見西溪河水電開發(fā)有限公司管理方法。第十四條合同編號合同編號格式為“公司名稱—項目名稱—合同類別—合同號”。公司名稱、項目名稱、合同類別均用漢語拼音開頭字母替代,其中合同類別的字母分別為:建筑安裝工程合同用JA;機電設備制造及安裝合同用JD;金屬構造制造及安裝合同用JS;物資采購合同用WZ;勘察設計合同用SJ;工程監(jiān)測、科研、工程咨詢、技術服務合同用ZX;監(jiān)理合同用JL;征地移民合同用ZD;其它合同用QT。合同號用阿拉伯數字。第四章合同的推行第十五條合同生效后,應當遵照誠實信用原則,依約全方面推行合同。合同中商定的生效條件尚未成就的,不得實際推行合同。但確因生產經營急需且經單位負責人同意的緊急狀況除外。第十六條承接部門負責組織和督促合同推行。承接人應盡職盡責,要注意和掌握合同推行狀況,有效控制推行進度。第十七條推行過程中對方出現(xiàn)不推行或不全方面、不適宜推行合同時,承接人應在法定或商定時限內以法定或商定方式向對方提出異議。收到對方推行異議時,承接人應在法定或商定時限內以法定或商定方式予以回復。提出異議和回復異議文獻須經法律事務人員審核,報同意簽約的單位負責人同意,并報合同管理部門備案。第十八條如果我方不能全方面推行合同,合同承接部門應立刻將有關狀況報告單位負責人和合同管理部門,并主動采用補救方法,減少損失;遇有不可抗力等因素影響合同推行時,應當及時以書面形式告知對方,及時采用方法減少損失,并注意收集、保全有關證據。第十九條對合同推行實施定時清理制度和履約報告制度。在合同推行過程中,合同承接部門應填寫《合同履約報告書》(見附件一),并每六個月填報《合同基本狀況統(tǒng)計表》(見附件二)有效防控合同風險。第五章合同的變更和解除第二十條經雙方協(xié)商一致,能夠依法變更或解除合同。第二十一條變更或解除合同應采用書面形式。變更或解除合同未達成書面合同前,原合同繼續(xù)有效。第二十二條依法變更的項目,按公司變更管理方法執(zhí)行。第二十三條合同需要解除的,應按下列程序辦理:1、承接人應將解除合同的闡明文獻及合同附屬有關資料,提交承接部門負責人審核;2、合同管理部門對解除可能造成的風險進行評定,出具書面意見;3、財務部門對解除的經濟性進行評定,出具書面意見;4、承接部門、合同管理部門及財務部門應按照合同訂立程序規(guī)定的時限完畢審核工作。5、合同管理部門將上述文獻、意見一并提交公司審批。第二十四條因對方規(guī)定解除合同造成己方損失的,承接部門應依法索賠。第六章合同糾紛的解決第二十五條合同管理部門負責合同糾紛的解決。第二十六條合同發(fā)生糾紛時,應首先采用協(xié)商、調解方式解決。協(xié)商或調解能夠達成一致的,應按合同訂立程序訂立書面合同。協(xié)商或調解不能達成合同的,可按合同商定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。第二十七條對訴訟和仲裁案件,合同管理部門應當認真做好庭審前的調查、收集證據等工作,并應重點收集下列有關證據:1、合同文本及附件,變更或解除的合同、有關電報、信函、圖表、視聽材料等;2、有關的票據、票證;3、有關質量原則的法定或商定文本、封樣、樣品、鑒定報告、檢測成果等;4、證人證言;5、其它有關材料。第二十八條合同管理部門統(tǒng)一辦理合同糾紛案件的登記、審查和授權委托手續(xù),根據法定代表人的授權承接案件。仲裁或訴訟解決合同糾紛時,合同管理部門應與公司其它各職能部門協(xié)商報經公司審核決策決定與否外聘律師代理合同訴訟或仲裁。第二十九條標的在10萬元以上的合同訴訟或仲裁案件,合同管理部門應在案件受理之日起的5個工作日內向公司進行書面報告。書面報告應當涉及下列內容:案件名稱、案由、案情概要、訴訟標的、爭議焦點、受理法院、進展狀況、負責人、經辦人、報告人等。第三十條對方當事人逾期不推行調解書、裁決書、裁定書、判決書等生效法律文書時,合同管理部門必須在法定時限內依法申請強制執(zhí)行,不得放棄正當權益。在強制執(zhí)行過程中,雙方就執(zhí)行事宜能達成和解,應在法定時限內按合同訂立程序訂立書面和解合同。第七章合同基礎資料的管理和歸檔第三十一條合同基礎資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文獻,各單位應當加強合同基礎資料的管理工作,建立健全合同基礎資料管理制度。第三十二條合同資料涉及但不限于:合同當事人的資信資料、法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、公司法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、從業(yè)資格規(guī)定的有關證書、來往函件、數據電文、招投標文獻(含評標過程資料)、合同、補充合同、會議紀要、來往函件的簽收單據、合同評審表(統(tǒng)計)、合同報批表(會簽單)、合同交底紀要、履約報告書、財務結算憑證等。第三十三條日常工作中如需使用合同資料的,應當使用復印件。如確需使用合同資料原件的,應建立嚴格的審批、催還制度。嚴禁個人私自保管合同資料,嚴禁隨意出借合同資料,嚴禁泄漏合同資料中的內容。第三十四條合同歸檔按《中華人民共和國檔案法》、其它有關法律法規(guī)和規(guī)章以及公司檔案管理方法

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