大學教職工處分規(guī)定(試行)

大學教職工處分規(guī)定(試行)第一章總則第一條為嚴肅學校紀律，維護學校正常教學、科研、管理、服務等各項工作的良好秩序，營造良好校園環(huán)境，規(guī)范教職工行為，保證教職工認真履行職責，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令〔2012〕第18號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定若干問題的意見》（人社部規(guī)〔2017〕11號）和相關法規(guī)，結合學校實際情況，制定本規(guī)定。第二條教職工違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照本規(guī)定給予處分。第三條給予教職工處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則；應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。第四條教職工違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。第二章處分的種類和適用第五條處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級或者撤職；（四）開除。其中，降低崗位等級包括降低行政職務職級或?qū)I(yè)技術職務職級、工人技術等級的級別；撤職處分只適用于科級及以上干部。第六條受處分的期間為：（一）警告，6個月；（二）記過，12個月；（三）降低崗位等級或者撤職，24個月。第七條教職工受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。教職工受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教職工受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照學校有關規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。教職工受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學校的人事關系。第八條教職工受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術、技能）領域?qū)I(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。第九條教職工同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。教職工在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。第十條教職工兩人以上共同違法違紀，需要給予處分的，按照各自應當承擔的責任，分別給予相應的處分。第十一條有下列情形之一的，應當從重處分：（一）在兩人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十二條有下列情形之一的，應當從輕處分：（一）主動交代違法違紀行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。第十三條教職工主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分或者免予處分。教職工違法違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。第十四條教職工有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。教職工有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。第十五條校屬二級單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。第三章違法違紀行為及其適用的處分第十六條有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；（二）組織或者參加非法組織的；（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的；（四）接受損害國家榮譽和利益的境外邀請、獎勵，經(jīng)批評教育拒不改正的；（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；（六）非法出境、未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進入國（境）內(nèi)的；（八）其他違反政治紀律的行為。有本條第（一）項至第（三）項規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家、學?；蛘吖怖嬖斐蓳p失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；（五）在項目評估評審、產(chǎn)品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；（六）泄露國家秘密的；（七）泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的；（八）采取不正當手段為本人或者他人謀取崗位，或者在學校公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行為的；（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。有本條第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；（三）在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；（六）違反國家及學校規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的；（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。有本條第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）違反國家及學校財政收入上繳有關規(guī)定的；（二）違反規(guī)定使用、騙取財政資金或者社會保險基金的；（三）擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的范圍、標準和對象的；（四）揮霍、浪費國家資財或者造成國有資產(chǎn)流失的；（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；（六）在招標投標和物資采購工作中違反有關規(guī)定，造成不良影響或者損失的；（七）其他違反財經(jīng)紀律的行為。第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）利用專業(yè)技術或者技能實施違法違紀行為的；（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻，或者捏造事實等學術不端行為的；（三）利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益的；（四）利用權威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點，限制學術自由，造成重大損失或者不良影響的；（五）在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的；（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；（七）其他嚴重違反職業(yè)道德的行為。有本條第（一）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；（四）違反規(guī)定超計劃生育的；（五）包養(yǎng)情人的；（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務等的；（七）其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行為。有本條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。第二十二條教職工被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。第四章處分的權限和程序第二十三條教職工有涉嫌違法違紀行為的，由監(jiān)察室、人事處負責立案和查處。監(jiān)察室負責監(jiān)察對象（學校管理職能部門及其工作人員、學校任命的其他管理人員）的立案、調(diào)查和處理。人事處負責非監(jiān)察對象的立案、調(diào)查和處理。對于非監(jiān)察對象的重大違法違紀案件，監(jiān)察室也可以直接立案查處。第二十四條教職工違法違紀需給予處分的，由監(jiān)察室或者人事處提出處分建議，報校務會討論決定；科級及以上干部的處分建議，由黨委會議討論決定。第二十五條對同時在管理和專業(yè)技術兩類崗位任職的事業(yè)單位工作人員發(fā)生違紀違法行為，給予降低崗位等級或者撤職處分時，應當同時降低兩類崗位的等級，并根據(jù)違紀違法的情形與崗位性質(zhì)的關聯(lián)度確定降低崗位類別的主次。第二十六條對教職工的處分，按照以下程序辦理：（一）教職工所在單位配合監(jiān)察室或人事處對教職工違法違紀行為進行初步調(diào)查，經(jīng)學校批準后方可立案；（二）由監(jiān)察室或人事處對被調(diào)查的教職工違法違紀行為作進一步調(diào)查，收集、查證有關證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報告；（三）由監(jiān)察室或人事處將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教職工，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。被調(diào)查的教職工提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信；（四）由監(jiān)察室或人事處將前款第（二）項和第（三）項的書面材料提交學校；經(jīng)學校討論，作出對該教職工給予處分、免予處分或者撤銷案件決定的建議；（五）經(jīng)學校審議通過后，印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分教職工本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）將處分決定存入受處分教職工的檔案。處分決定自作出之日起生效。第二十七條教職工涉嫌違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，學?？梢詻Q定暫停其職責、職務。被調(diào)查的教職工在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、不得辦理出國、出境或退休手續(xù)。第二十八條對教職工違法違紀案件進行調(diào)查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應當如實提供情況。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。第二十九條參與教職工違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；被調(diào)查的教職工以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避：（一）與被調(diào)查的教職工有夫妻關系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關系或者近姻親關系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關系的；（三）與被調(diào)查的教職工有其他關系，可能影響案件公正處理的。第三十條參與違法違紀案件調(diào)查、處理的人員的回避，由所在單位負責人決定；所在單位負責人的回避，按照干部人事管理權限決定。所在單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有應當回避情形的，可以直接決定該人員回避。第三十一條給予教職工處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個月。第三十二條處分決定應當包括下列內(nèi)容：（一）受處分教職工的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務）名稱及等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀事實；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。第三十三條教職工受到開除處分后，應當及時辦理檔案和社會保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。受撤職、開除處分的教職工是人大代表、政協(xié)委員或者擔任其他校內(nèi)外職務的，學校向相應組織機構提出撤銷其有關資格或者職務的建議。第五章處分的解除第三十四條教職工受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀情形的，處分期滿，經(jīng)學校批準后解除處分。教職工在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分教職工要求學校提供解除處分相關證明的，學校應當予以提供。第三十五條教職工在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)學校批準后可以提前解除處分。第三十六條教職工處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權限，所在單位對受處分教職工在受處分期間的表現(xiàn)情況，進行全面了解，并形成書面報告；（二）學校經(jīng)討論決定后，作出解除或者提前解除處分決定的建議；（三）經(jīng)學校審議通過后，印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）所在單位將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該教職工的檔案。第三十七條教職工處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十九條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十八條解除或者提前解除處分的決定應當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該教職工在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。第三十九條處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復受處分前的崗位等級和工資待遇。第四十條解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內(nèi)作出。解除處分決定自作出之日起生效。第六章復核和申訴第四十一條受到處分的教職工對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校申請復核。受處分教職工對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內(nèi)向上級部門提出申訴。第四十二條學校應當自接到復核申請后的三十日內(nèi)作出復核決定。案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。教職工不因提出復核、申訴而被加重處分。第四十三條有下列情形之一的，學校應當撤銷處分決定，重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權或者濫用職權作出處分決定的。第四十四條有下列情形之一的，學校應當變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)?。第四十五條教職工的處分決定被變更，需要調(diào)整該教職工的崗位等級或者工資待遇的，應當按照規(guī)定予以調(diào)整；教職工的處分決定被撤銷的，應當恢復該教職工的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應的崗位，并在適當范圍內(nèi)為其恢復名譽。被撤銷處分或者被減輕處分的教職工工資待遇受到損失的，應當予以補償。第七章受處分工資待遇第四十六條教職員工受處分期間，根據(jù)其受處分情況，降低崗位津貼等級或停發(fā)崗位津貼：（一）受警告處分的，其崗位津貼降低一檔，無檔可降的則降低一個檔差的崗位津貼；（二）受記過處分的，其崗位津貼降低兩檔，無檔可降的則降低一個檔差的崗位津貼；（三）受降低崗位等級或撤職處分的，其崗位津貼降低三檔（達到一級以上），無級可降的則降低一個檔差的崗位津貼。第四十七條教職工受警告處分的，受處分期間符合正常增加薪級工資條件的，從次年1月1日起增加薪級工資。教職工受記過處分的，受處分期間，不得增加薪級工資。處分期滿解除處分的當年，符合正常增加薪級工資條件的，從次年1月1日起增加薪級工資。第四十八條教職工受降低崗位等級或者撤職處分的，從作出處