地震應(yīng)急救援(武裝部培訓(xùn)授課)

地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援郝敏萬(wàn)州區(qū)科委2016年12月地震給全世界造成巨大的災(zāi)害汶川地震以來(lái)世界7.0級(jí)以上地震中國(guó)大陸的地理位置決定了其地震多發(fā)的基本特點(diǎn)（1）印度板塊以5cm/yr的速度推擠，（2）太平洋板塊和菲律賓海板塊分別以2cm/yr（向下25o俯沖）和1.5cm/yr（向下65o俯沖）的速度俯沖；地震災(zāi)害是我國(guó)自然災(zāi)害之首由于受到太平洋板塊和印度洋板塊的擠壓，造成我國(guó)青藏塊體周邊、南北地震帶、華北和東南沿海、臺(tái)灣等地經(jīng)常發(fā)生破壞性地震，造成的死亡人數(shù)居各類自然災(zāi)害之首，約54%我國(guó)各省均有發(fā)生破壞性地震的潛在危險(xiǎn)Atreesplitbytheearthquake1920年海原地震The1920HaiyuanEarthquakeAt20:00,Dec.16,1920,anearthquakewithM8.5occurredinHaiyuan.Theearthquakekilled234,000people.1966年3月邢臺(tái)7.2級(jí)地震TheXingtaiM7.2EarthquakeOnMar22,19668064人死亡,經(jīng)濟(jì)損失10億元Death:8064EconomicLoss:1billionYuan1976年唐山地震死亡242,000人1996年2月云南麗江7.0級(jí)地震309人死亡、經(jīng)濟(jì)損失25億元1999年9月臺(tái)灣集集7.6級(jí)地震2329人死亡、經(jīng)濟(jì)損失92億美元2003年2月新疆巴楚-伽師6.8級(jí)地震268人死亡,經(jīng)濟(jì)損失14億元北京時(shí)間2008年5月12日14時(shí)28分東經(jīng)103度24分，北緯31度00分汶川氏8.0級(jí)特大地震，造成8萬(wàn)余人死亡魯?shù)榈卣穑核劳龀^(guò)700人進(jìn)入21世紀(jì)，地震災(zāi)害更趨嚴(yán)峻整個(gè)20世紀(jì)的100年間，全世界因地震死亡人數(shù)大約是120萬(wàn)人而進(jìn)入21世紀(jì)后的15年時(shí)間，因地震死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)95萬(wàn)人，前10年已經(jīng)超過(guò)90萬(wàn)地震形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的，造成的傷亡不像我們想象的那樣在大幅下降，反而在上升進(jìn)入2016年，大家明顯感覺(jué)地震多了，3-5級(jí)的地震不斷，發(fā)震地點(diǎn)也是東西部都有，發(fā)生中強(qiáng)地震的危險(xiǎn)性目前處于較高的水平一般而言，在中國(guó)大陸地區(qū)，4.5級(jí)以上地震就可能造成房屋破壞，有時(shí)甚至造成人員死亡。2015甘肅臨洮縣4.5級(jí)地震致1死1傷多大的地震會(huì)造成災(zāi)害？172012年9月云南彝良5.7級(jí)地震及其引發(fā)的滑坡、崩塌等造成81人死亡，大多死于崩塌滑坡。1979年江蘇溧陽(yáng)6.0級(jí)地震，死亡42人，傷3000人左右小地震可能導(dǎo)致大災(zāi)害重慶的地震威脅重慶在國(guó)內(nèi)屬于地震頻度較小的省市，歷史上最大地震震級(jí)為6又1/4，近年來(lái)發(fā)生的地震多在4級(jí)左右，但不排除未來(lái)可能發(fā)生5-6級(jí)地震的可能。重慶由于其特有的山城特點(diǎn)，對(duì)地震災(zāi)害有明顯的放大作用，震后很容易因次生地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、泥石流）而增大破壞效應(yīng)，同時(shí)由于長(zhǎng)期弱震，導(dǎo)致農(nóng)村居民建筑抗震能力不高，一旦發(fā)生5.5級(jí)左右地震，且震中在農(nóng)村，加上人口密度大，會(huì)導(dǎo)致較大的人員傷亡。萬(wàn)州的地震威脅我區(qū)位于重慶東北部，地處七曜山--金佛山斷裂背斜和華鎣山基底斷裂向斜。同時(shí)，作為山地城市，人口、建筑、城市供電供水供氣等生命線設(shè)施密集。由于歷史原因，老城區(qū)很多房屋未經(jīng)過(guò)正規(guī)的抗震設(shè)計(jì)，設(shè)防能力不足，同時(shí)城市道路狹窄、人口疏散和救援難度大，一旦發(fā)生直下型城市破壞性地震，災(zāi)害損失將難以估量。減輕地震災(zāi)害1、躲開(kāi)可能發(fā)生地震的地帶，生活在無(wú)地震環(huán)境中。人少還可以，十幾億人口是不可能都生活在無(wú)地震環(huán)境中的2、房屋建筑足夠結(jié)實(shí)，最理想的是地震不壞，次一點(diǎn)是地震不倒。3、地震發(fā)生前就能像天氣預(yù)報(bào)一樣知道要地震了，趕緊躲避，不死人4、前三種手段都實(shí)現(xiàn)不了，實(shí)在沒(méi)辦法了，那就震后趕緊去救人，少死人防震減災(zāi)工作的構(gòu)成防震減災(zāi)工作是由三大工作體系和一個(gè)科技體系構(gòu)成的三大工作體系就是：監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、震害防御體系、應(yīng)急救援體系。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我們幾乎不可能徹底攻克地震預(yù)報(bào)的科學(xué)難題，也不可能將全國(guó)所有的房屋都建設(shè)得固若金湯，因此必須進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，時(shí)刻準(zhǔn)備震后立即救人搶險(xiǎn)，減輕損失什么是地震應(yīng)急地震應(yīng)急是指為應(yīng)付突發(fā)的破壞性地震事件，盡可能地保護(hù)和挽救人民生命財(cái)產(chǎn)，減少人員傷亡和重大次生災(zāi)害威脅，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)政府所采取的震前應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警應(yīng)急防范和震后應(yīng)急指揮與救災(zāi)搶險(xiǎn)等應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，屬于國(guó)家公共安全體系的重要組成部分。屬于國(guó)家公共安全體系的重要組成部分國(guó)家公共安全體系安全生產(chǎn)食品安全防災(zāi)減災(zāi)核安全火災(zāi)與爆炸社會(huì)安全公共衛(wèi)生地震應(yīng)急地震應(yīng)急的本質(zhì)保持政權(quán)的穩(wěn)定，任何一個(gè)國(guó)家都會(huì)開(kāi)展地震應(yīng)急，這是所有政權(quán)存在的需求，大災(zāi)之年出亂民。盡快恢復(fù)既有社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，特大地震是對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種破壞，嚴(yán)重拖累社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減少災(zāi)區(qū)痛苦，體現(xiàn)人道主義，體現(xiàn)政府形象。應(yīng)急的法律地位定位：國(guó)家公共安全不同公共安全事件對(duì)應(yīng)急反應(yīng)能力的要求災(zāi)種預(yù)警或應(yīng)急準(zhǔn)備的時(shí)間發(fā)生季節(jié)發(fā)生地點(diǎn)洪澇：幾天－10天的預(yù)警時(shí)間雨季江河流域滑坡、泥石流：幾小時(shí)－幾天的持續(xù)降雨雨季山區(qū)臺(tái)風(fēng)：一星期－10天的預(yù)警時(shí)間夏季沿海林火：幾小時(shí)旱季林區(qū)地震：一般為零全年全國(guó)范圍火災(zāi)：一般為零，可預(yù)測(cè)易發(fā)點(diǎn)全年有人地方公共衛(wèi)生：0-幾十天全年全國(guó)范圍生產(chǎn)安全：0全年全國(guó)范圍恐怖爆炸：0全年有影響部位

地震應(yīng)急工作對(duì)應(yīng)急快速反應(yīng)能力的要求是各類自然災(zāi)害應(yīng)急指揮中最高的，也是難度最大的。地震應(yīng)急的關(guān)鍵詞準(zhǔn)備足災(zāi)情準(zhǔn)反應(yīng)快力量強(qiáng)

死亡少影響小恢復(fù)快意識(shí)高足準(zhǔn)快強(qiáng)少小快高地震應(yīng)急工作的分期地震應(yīng)急工作的基礎(chǔ)在平時(shí)，需要了解各地的應(yīng)急現(xiàn)有基礎(chǔ)和背景，收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析各地的風(fēng)險(xiǎn)情況和不足之處，對(duì)可能地震進(jìn)行損失預(yù)評(píng)估，有針對(duì)性開(kāi)展地震應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化地震應(yīng)急救援的各項(xiàng)支撐地震應(yīng)急工作的表現(xiàn)在震時(shí)，在地震發(fā)生時(shí)，以最快的速度、最強(qiáng)的力量、最合理的方式，最快地獲取災(zāi)情、最快地部署救災(zāi)力量、最大限度減少災(zāi)區(qū)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這一切都有賴于平時(shí)的準(zhǔn)備平時(shí)完善法規(guī)和機(jī)制，作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)區(qū)預(yù)評(píng)估、年度應(yīng)急準(zhǔn)備、避難場(chǎng)所、裝備、預(yù)案、三網(wǎng)一員、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、救援隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍)；事先了解全國(guó)各地的基本情況（數(shù)據(jù)、預(yù)案、危險(xiǎn)）；震時(shí)，進(jìn)行緊急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置，盡快獲得災(zāi)情，開(kāi)展快速評(píng)估；依據(jù)災(zāi)情制訂救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)避險(xiǎn)方案，行動(dòng)救援方案；依據(jù)最優(yōu)方案下達(dá)行動(dòng)命令；調(diào)度和出動(dòng)專業(yè)與志愿者、部隊(duì)等救援力量地震應(yīng)急主要核心內(nèi)容什么是地震應(yīng)急處置在發(fā)生地震突發(fā)事件后（包括地震謠言事件），各級(jí)政府、地震主管部門、相關(guān)行業(yè)和隊(duì)伍，在一定時(shí)段內(nèi)采取緊急響應(yīng)措施和應(yīng)對(duì)行動(dòng)，稱之為地震應(yīng)急處置。一般可細(xì)分為震時(shí)響應(yīng)和應(yīng)急處置二個(gè)階段，震時(shí)響應(yīng)指震后2小時(shí)內(nèi)的決策過(guò)程，應(yīng)急處置指2小時(shí)至應(yīng)急期結(jié)束的實(shí)際行動(dòng)過(guò)程。震時(shí)響應(yīng)和應(yīng)急處置在社會(huì)的地位地震應(yīng)急工作最關(guān)鍵的表現(xiàn)時(shí)段就是震時(shí)響應(yīng)和應(yīng)急處置階段，不管你平時(shí)的各項(xiàng)工作做得多好、多優(yōu)秀，演練表現(xiàn)多好，也不管你技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)得多先進(jìn)，只要你在地震時(shí)不能出彩，不能頂住，不能提供科學(xué)可信的評(píng)估結(jié)果和切實(shí)可行的輔助決策意見(jiàn)，那平時(shí)的努力都是白費(fèi)。政府和老百姓看你地震應(yīng)急工作，就三個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)，一個(gè)是震時(shí)響應(yīng)階段的表現(xiàn)（災(zāi)情獲取快不快、快速評(píng)估準(zhǔn)不準(zhǔn)、輔助決策到不到位），第二個(gè)是震后的烈度圖，第三震后救援指導(dǎo)工作是否得力，這三個(gè)東西做不好，其他東西做得再花銷好看，高技術(shù)，都沒(méi)用??！災(zāi)情獲取無(wú)人機(jī)前方指揮平臺(tái)衛(wèi)星遙感接收Disasterreliefmaterialsreservesystem初步建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)

救災(zāi)物資準(zhǔn)備（中央、省、地市）目前民政部在北京、天津、沈陽(yáng)、哈爾濱、合肥、福州等18個(gè)城市設(shè)立了中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)震時(shí)響應(yīng)的內(nèi)涵震時(shí)響應(yīng)（0-2小時(shí)）可分為五個(gè)主要工作預(yù)案啟動(dòng)，隊(duì)伍準(zhǔn)備過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題災(zāi)情緊急獲?。娫?、上報(bào)、基站網(wǎng)絡(luò)）快速評(píng)估（預(yù)評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)估）救災(zāi)對(duì)策緊急聯(lián)動(dòng)（政府、軍隊(duì)、消防、成員單位）震時(shí)響應(yīng)階段的各項(xiàng)工作是最重要也是地震應(yīng)急各項(xiàng)工作中最難的

特別震后1小時(shí)需要向中央和災(zāi)區(qū)省政府提供大量信息，啟動(dòng)救災(zāi)工作

這是地震系統(tǒng)最能體現(xiàn)存在感的時(shí)刻，也是最容易翻車的時(shí)刻，震后時(shí)間越長(zhǎng)，地震系統(tǒng)在政府面前露臉的機(jī)會(huì)越少應(yīng)急處置的內(nèi)涵應(yīng)急處置分為五個(gè)主要內(nèi)容災(zāi)情動(dòng)態(tài)與持續(xù)獲取技術(shù)（現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍、飛機(jī)、衛(wèi)星、地方統(tǒng)計(jì)與上報(bào)）處置應(yīng)對(duì)（動(dòng)態(tài)評(píng)估、處置方案、指揮、調(diào)度、交通管制）現(xiàn)場(chǎng)工作（協(xié)助救援、指導(dǎo)搶險(xiǎn)、烈度調(diào)查）緊急救援（軍地協(xié)同行動(dòng)、搜尋、救援、醫(yī)治、志愿者隊(duì)伍）社會(huì)聯(lián)動(dòng)（各行業(yè)行動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、后勤保障）玉樹(shù)地震胡錦濤總書(shū)記在飛機(jī)上察看玉樹(shù)災(zāi)區(qū)地圖蘆山地震魯?shù)榈卣鹋沙鲂★w機(jī)趕赴災(zāi)區(qū)派出小飛機(jī)，在災(zāi)區(qū)快速偵查災(zāi)情。小飛機(jī)成了災(zāi)區(qū)的第一名偵察兵，救援部隊(duì)進(jìn)入汶川的第一條路線，就是在它拍攝的照片指導(dǎo)下選擇的小飛機(jī)發(fā)回的災(zāi)區(qū)照片國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)列隊(duì)登機(jī)在飛行途中抓緊研究應(yīng)急方案從結(jié)構(gòu)角度指導(dǎo)如何施救才能確保成功將災(zāi)情和救援現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)傳回指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)員往理縣途中遇塌方災(zāi)區(qū)建筑物鑒定我國(guó)地震應(yīng)急的三個(gè)基本特點(diǎn)第一個(gè)特點(diǎn)：繁、全地震災(zāi)區(qū)屬于全范圍受創(chuàng)覆蓋，災(zāi)區(qū)內(nèi)的所有山川、地貌、河流、水庫(kù)、建筑物、橋梁、公路、森林、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、電信、電力等，只要地理位置處于災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)，都屬于被地震震動(dòng)所搖擺的對(duì)象，沒(méi)有可以躲過(guò)的角落，人們對(duì)地震的恐懼也來(lái)源于災(zāi)區(qū)的這個(gè)特點(diǎn)地震災(zāi)區(qū)屬于全災(zāi)種災(zāi)區(qū)，在地震災(zāi)區(qū)中，可以看到幾乎所有的災(zāi)害種類，建筑物倒塌、火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄露、滑坡、泥石流、森林破壞、橋梁破壞、公路損壞、海嘯、礦山災(zāi)害、斷水?dāng)嚯姅嗤ㄐ诺?。建?gòu)筑物倒塌是造成人員傷亡的主要原因地震發(fā)生時(shí)，滾滾而下的滑坡，瞬間就可以完全掩埋一個(gè)城鎮(zhèn)地震發(fā)生時(shí)，突然發(fā)生的滑坡使人沒(méi)有反應(yīng)時(shí)間，即被掩埋基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重電力設(shè)施破壞地面變形使橋梁破壞通信設(shè)施被毀壞震后火災(zāi)次生災(zāi)害垮壩水災(zāi)震后有毒氣體蔓延地震引發(fā)海嘯與水有關(guān)的：橋梁、水底隧道、河堤、水庫(kù)、供水系統(tǒng)、海浪、海嘯、漁民漁船等；與山有關(guān)的：滑坡、泥石流、隧道、穿山大型管道工程；與救援有關(guān)：道路、需求、分布、隊(duì)伍；與目標(biāo)有關(guān)：政府機(jī)關(guān)、存金銀行、爆炸源、毒氣源、火災(zāi)源、學(xué)校、大型企業(yè)、監(jiān)獄、油庫(kù)；與人有關(guān)的：人員傷亡、生命線工程、疏散目標(biāo)地、埋壓人員集中區(qū)等；國(guó)家重大工程：三峽、核電、大型水庫(kù)、跨區(qū)管線、油田等地震后需要緊急處置的災(zāi)情，需要全社會(huì)各個(gè)部門行業(yè)的參與，突出了地震應(yīng)急“繁”字地震應(yīng)急各項(xiàng)工作涉及社會(huì)各個(gè)方面災(zāi)情獲?。很婈?duì)、民政、地震、電信、交通……災(zāi)害評(píng)估：地震、民政、大學(xué)、各行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援：軍隊(duì)、武警、消防、救援隊(duì)、志愿者救援指導(dǎo)：地震、住建災(zāi)害救助：民政、社區(qū)、志愿者交通疏導(dǎo)：交通、交警次生災(zāi)害：國(guó)土、石油、化工、消防等醫(yī)療防疫：衛(wèi)生、防疫、軍隊(duì)災(zāi)民安置：民政、社會(huì)、街道、學(xué)?！仨毴鐣?huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)同1、地震應(yīng)急涉及的處置對(duì)象、高新技術(shù)應(yīng)用、救援救災(zāi)救助行動(dòng)等基本覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)2、地震應(yīng)急需要處置的對(duì)象和事件幾乎是同時(shí)發(fā)生的，基本沒(méi)有前后順序，也就是說(shuō)各行各業(yè)需要同步投入抗震救災(zāi)，這就需要各行業(yè)高度協(xié)同，任何一個(gè)行業(yè)的延遲和滯后，都可能影響其他行業(yè)的救災(zāi)進(jìn)程，比如：電信、交通第二個(gè)特點(diǎn)：快快為什么要快？什么東西需要快？需要快到什么程度？救出時(shí)間與存活率及時(shí)救援可以確實(shí)減少人員傷亡，隨時(shí)間的推移，人員被救的可能性將大幅降低。本圖表明指揮決策需要迅速，須在很短的時(shí)間內(nèi)做出，這往往意味著我們必須在災(zāi)區(qū)實(shí)際災(zāi)情和災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都不完整了解的情況下，做出帶有一定經(jīng)驗(yàn)性的指揮決策。918136.719.07.402040608010030分鐘1天3天4天5天53.72天1995年日本阪神地震扒救時(shí)間和救活率的關(guān)系圖立即壓埋死、窒息悶死、失血過(guò)多和饑渴或寒冷而死，假如救援不及時(shí)，多數(shù)被埋壓人員會(huì)在震后1-2天內(nèi)死亡震后人員致死規(guī)律50%當(dāng)場(chǎng)死亡30-40%未及時(shí)獲救死亡10-20%因次生災(zāi)害死亡震后最佳救援時(shí)間和災(zāi)區(qū)氣溫的關(guān)系0oC-20oC-10oC30oC20oC10oC20hr80hr60hr40hr72小時(shí)黃金救援期最佳救援時(shí)間對(duì)極端氣候地區(qū)而言由于冬季嚴(yán)寒或夏季炎熱或多雨，造成這些地區(qū)地震的黃金救援期只有不足10-40小時(shí)（不是72小時(shí)），按照一般性的隊(duì)伍的出動(dòng)-趕路-到達(dá)-搜尋-救援流程，很難實(shí)現(xiàn)救援目的，留給我們做決定的時(shí)間最多1-2小時(shí)。對(duì)于青海這樣冬季極端寒冷的地區(qū)，一旦10-4月發(fā)生地震，可能導(dǎo)致被埋壓人員很快因寒冷而死，地震應(yīng)急指揮的節(jié)點(diǎn)必須基于就地指揮（至少在地市級(jí)），救援隊(duì)伍的節(jié)點(diǎn)一般需要設(shè)置在縣級(jí)，也就是說(shuō)應(yīng)以縣為單位建立一專多能的救援隊(duì)伍，這樣才可能有效利用十分急促的黃金救援時(shí)間。48h開(kāi)始0.5小時(shí)0.0小時(shí)8.0小時(shí)24h72h1－2小時(shí)地震救援力量到達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)序圖自救互救災(zāi)區(qū)學(xué)校、警察和政府災(zāi)區(qū)礦山救援隊(duì)災(zāi)區(qū)市縣消防救援隊(duì)和武警部隊(duì)當(dāng)?shù)剀婈?duì)國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)鄰省救援隊(duì)消防和礦山救援隊(duì)較遠(yuǎn)省份救援隊(duì)國(guó)際救援隊(duì)這些救援隊(duì)伍不斷到達(dá)災(zāi)區(qū)，但是到哪里去救援？必須知道災(zāi)情才行哪些工作需要快？在地震發(fā)生后，各項(xiàng)救災(zāi)、救援、應(yīng)急行動(dòng)和決策都是以小時(shí)和分鐘來(lái)計(jì)算的。災(zāi)情獲?。赫鸷罅⒓撮_(kāi)始啟動(dòng)響應(yīng)：震后1小時(shí)內(nèi)判斷損失：震后1小時(shí)內(nèi)決策救災(zāi)：震后2小時(shí)內(nèi)調(diào)度隊(duì)伍：震后2-4小時(shí)調(diào)度物資：震后4-6小時(shí)外部救援隊(duì)伍出動(dòng)：震后4小時(shí)………….一切的行動(dòng)都需要快需要快到什么程度？目前，震后國(guó)家層面要求中國(guó)地震局在90分鐘左右向國(guó)務(wù)院提供震后快速評(píng)估結(jié)果和救災(zāi)輔助決策建議（1-2級(jí)響應(yīng)）省級(jí)政府要求震后60分鐘左右省地震局向省政府提供震后快速評(píng)估結(jié)果和救災(zāi)輔助決策建議（1-3級(jí)響應(yīng)）地市級(jí)政府要求震后40-50分鐘左右地市地震局向市政府提供震后快速評(píng)估結(jié)果和救災(zāi)輔助決策建議（1-4級(jí)響應(yīng)）震后省市政府的主要?jiǎng)幼髡鸷?-10分鐘，向地震局了解震情10-15分鐘，布置向?yàn)?zāi)區(qū)了解災(zāi)情，范圍：震中周邊50公里內(nèi)，以鄉(xiāng)為單位15分鐘，要求災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防緊急出動(dòng)30-60分鐘，召開(kāi)第一次緊急會(huì)議，地震局提供本次地震的基礎(chǔ)圖件和相關(guān)建議60分鐘，根據(jù)地震局給出的交通管制區(qū)域范圍建議下達(dá)交通管制命令60-90分鐘，地震局提交關(guān)于本次地震救災(zāi)相關(guān)指引圖件和重大事項(xiàng)提醒1-2小時(shí)內(nèi)，周邊市縣救援隊(duì)伍出動(dòng)，同時(shí)指出各自的目的地（地震局或?yàn)?zāi)區(qū)政府提供目標(biāo)指引），下達(dá)醫(yī)療隊(duì)伍出動(dòng)命令2-3小時(shí)，向國(guó)務(wù)院、總參、省政府提出救災(zāi)聯(lián)動(dòng)的具體請(qǐng)求，包括專業(yè)隊(duì)伍、軍隊(duì)、消防、醫(yī)療等（地震局提供交通線通行能力評(píng)估圖）4-6小時(shí)，民政開(kāi)始準(zhǔn)備調(diào)運(yùn)救援物資6-10小時(shí)，提出救災(zāi)部隊(duì)的分布、路線、任務(wù)建議，確定責(zé)任區(qū)（地震局提供埋壓人員集中地分布圖）10小時(shí)后，通常情況下，各類信息開(kāi)始潮汐般涌現(xiàn)，地震局和其他兄弟部門均進(jìn)入動(dòng)態(tài)災(zāi)情獲取與評(píng)估時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)對(duì)震后地震應(yīng)急的十六字要求抬腿就到：震后馬上就到，你準(zhǔn)備好沒(méi)有？伸手就要：馬上向你要災(zāi)情、要圖件張口就問(wèn)：有疑問(wèn)馬上問(wèn)你，你是否知道？轉(zhuǎn)身就走：聽(tīng)完匯報(bào)馬上走，帶走什么？這16個(gè)字，對(duì)地震應(yīng)急提出了很高的要求第三個(gè)特點(diǎn)：準(zhǔn)準(zhǔn)提供的災(zāi)情判斷基本準(zhǔn)確提供的各類圖件基本準(zhǔn)確提供的救災(zāi)相關(guān)重大事項(xiàng)的判斷基本準(zhǔn)確這里的基本準(zhǔn)確是指不出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤和數(shù)量級(jí)誤差綜合地震應(yīng)急的需求和特點(diǎn)，我們可以清楚地知道，震后的地震應(yīng)急期可以分為幾個(gè)時(shí)段：震后0-2小時(shí)：戰(zhàn)略階段震后2-10小時(shí)：戰(zhàn)役階段震后10-72小時(shí)：戰(zhàn)術(shù)階段最重要也是難度最大的，就是震后0－2小時(shí)內(nèi)的災(zāi)情獲取和快速評(píng)估，決定著救災(zāi)的規(guī)模、方向和派遣人力的多少。

地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技術(shù)一、建筑倒塌事故處置程序與措施二、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題三、地震災(zāi)害事故中的搜索策略與方法四、地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的人員救助地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援一、建筑倒塌事故處置程序與措施（一）指揮調(diào)度要及時(shí)（二）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部（三）現(xiàn)場(chǎng)詢情，設(shè)立警戒，疏散人員（四）切斷氣、電和水源，控制火災(zāi)或爆炸險(xiǎn)情（五）現(xiàn)場(chǎng)清障，開(kāi)辟進(jìn)出通道（六）迅速展開(kāi)救人行動(dòng)（七）倒塌廢墟的全面清理地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技術(shù)地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（一）指揮調(diào)度要及時(shí)迅速調(diào)集人員、裝備及時(shí)調(diào)集相應(yīng)的人員和裝備；人員和裝備要一次性調(diào)度到位；啟動(dòng)城市災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集相關(guān)力量地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（二）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部任職：現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官職責(zé)：了解掌握現(xiàn)場(chǎng)整體情況匯告，請(qǐng)求增援?dāng)M定倒塌救援實(shí)施方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和管理1.劃定警戒區(qū)域，疏散人員封鎖事故路段交通，隔離圍觀群眾；疏散可能倒塌的建筑內(nèi)部的人員；地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（三）現(xiàn)場(chǎng)詢情，設(shè)立警戒、疏散人員地震災(zāi)害與救援技術(shù)2.現(xiàn)場(chǎng)詢情倒塌規(guī)模、程度及倒塌建筑結(jié)構(gòu)狀況；建筑內(nèi)原有人員情況；是否存在易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)品；二次倒塌的可能性和危險(xiǎn)性；現(xiàn)場(chǎng)交通情況及搜救情況；1.切斷水、電、氣2.現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的撲救首先考慮滅火；優(yōu)先利用舉高車出直流開(kāi)花水槍；利用開(kāi)花、噴霧水流；地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（四）切斷氣、電和水源，控制火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情1.任務(wù)內(nèi)容：開(kāi)辟救援人員和車輛集聚的空地，確?，F(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)急救場(chǎng)所和一條供救援車輛進(jìn)出的通道。2.要求：到場(chǎng)的主要力量都能被部署在搶險(xiǎn)救援的主要區(qū)域，輔助力量要避免占據(jù)主要通道，以便后續(xù)急需車輛進(jìn)入。地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（五）現(xiàn)場(chǎng)清障，開(kāi)辟進(jìn)出通道1.救助廢墟表面被困者注意引導(dǎo)，防止其驚慌失措再次遇險(xiǎn)；對(duì)人員和傷者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；及時(shí)將傷者送往醫(yī)院；地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（六）迅速展開(kāi)救人行動(dòng)2.搜尋廢墟內(nèi)部空隙存活者（1）戰(zhàn)斗編組，區(qū)域劃分（注意結(jié)合部位）應(yīng)配備的器材留有預(yù)備人員（2）搜救的重點(diǎn)：生存空間分析和判斷可能存在的生存空間實(shí)施生命搜救的方法地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（六）迅速展開(kāi)救人行動(dòng)3.清除局部倒塌物，實(shí)施局部挖掘救人（1）主要工作搬移壓擠在生存空間上的倒塌物大塊樓板或墻體挖洞建筑鋼筋或梁柱的切割現(xiàn)場(chǎng)不穩(wěn)定倒塌殘留物的臨時(shí)固定等地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（2）注意事項(xiàng)嚴(yán)禁使用大型動(dòng)力破拆或清理機(jī)械因建筑類型不同選擇不同的器材提供良好的照明及對(duì)不穩(wěn)定部位加固或破拆選派有經(jīng)驗(yàn)的人員實(shí)施扒挖搶救、醫(yī)療救護(hù)與傷員運(yùn)送相結(jié)合地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（六）迅速展開(kāi)救人行動(dòng)1.前提無(wú)被埋壓人員或者還存在失蹤人員，但已確定沒(méi)有生存者；2.主要工作劃分清理任務(wù)和區(qū)域，確定清理的先后順序；確定挖鏟搬移廢物臨時(shí)集中場(chǎng)所；裝運(yùn)拉離現(xiàn)場(chǎng)前的貴重物品和對(duì)可能失蹤者的尸體搜尋；（七）倒塌廢墟的全面清理地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援（一）要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全措施（二）注意行動(dòng)中的人性化操作（三）救援的順序要合理（四）注意獲得最佳的人機(jī)結(jié)合的效果（五）車輛的管理要到位二、需注意的幾個(gè)問(wèn)題地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援1.要能正確地分析和判斷現(xiàn)場(chǎng)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)分析和把握二次倒塌的可能性；分析和把握中毒或爆炸的危險(xiǎn)性；分析和把握觸電、泄漏燃?xì)獗?、漏水使低洼處被困人員淹亡的危險(xiǎn)性；（一）、要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全措施地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援2.保障救援人員個(gè)人安全毒氣泄漏現(xiàn)場(chǎng)，救援人員必須佩戴空呼、防化服；使用切割裝備破拆時(shí)，必須確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)易燃易爆物品；缺氧、高溫、地下等環(huán)境，要組織梯隊(duì)替換；（一）、要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全措施地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援3.注意操作過(guò)程中的行動(dòng)安全不得進(jìn)入建筑結(jié)構(gòu)松動(dòng)的建筑內(nèi)部；不得登上受力不均的部位；不得進(jìn)入非穩(wěn)定支撐的廢墟下面；防止水流、泥石、沙土流瀉埋壓；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)；撤退的問(wèn)題；（一）、要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全措施地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援原則：救多數(shù)人，救活著的人；順序：“由淺入深、由外向內(nèi)、先易后難、先重傷后輕傷、先救人后救物?！保ǘ?、救援的順序要合理地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援1.精神鼓勵(lì)2.選擇正確的工具3.減輕被困者痛苦4.控制噪音5.減少粉塵6.善待死者（三）、注意行動(dòng)中的人性化操作地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援每一次人員的成功搶救，往往不是一種特勤裝備或一次救援行動(dòng)就能夠解決問(wèn)題的，而是要經(jīng)歷幾個(gè)回合，或由多種器材裝備的合成操作才能完成。（四）、注意獲得最佳的人機(jī)結(jié)合的效果地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援被困者被擠卡在30厘米寬的混凝土墻體、腳手架和泥土間，消防指戰(zhàn)員將承重的槽鋼焊接在被困者上部的墻體