小麥面積核定工作實施方案

根據(jù)《關(guān)于切實做好2022年度全省小麥種植面積核定我街道實際，特制定2022年度小麥面積核定工作實施方案對象為全街道種糧(小麥)的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。(一)相關(guān)社區(qū)、村莊要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任主體、包村干部為第一責(zé)任人、村主要干部(村支書、村委會主任、村會計，下同)為直接責(zé)任人。街道與村莊簽(二)鼓勵各村創(chuàng)新小麥種植面積核定方式，有條件的(三)要通過互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介、公開欄公示、廣播宣傳以及印發(fā)明白紙等形式，對2022年度小麥種植面積核定實面積，村委會核實、匯總上報、公示、確定，街道匯總、(一)農(nóng)民據(jù)實自報告折實面積。各村莊要將農(nóng)民自報(二)村委會嚴(yán)格核實分戶農(nóng)民小麥種植面積。村委會植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以2021年核定小麥面積為依據(jù)，加減2022年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的村及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實的辦法。村委會統(tǒng)計、核實、公示和上報工作于2022年1月31日前完成。為強(qiáng)化對村級四職干部和種植面積較大的農(nóng)戶的監(jiān)管，戶口簿載明家庭成員為準(zhǔn)),不論種植面積多大，均要單獨上報，逐一核實；二是按種植面積分類上報，按照10(含)畝一50畝、50畝(含)以上的標(biāo)準(zhǔn)分別填報。其中：對申報面積10畝以上的戶，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、包村干部要監(jiān)督村莊逐一進(jìn)行丈量核實，并分類填寫丈量審核表(附后),由具體丈量人員簽字上報，明確責(zé)任到人。(三)嚴(yán)格落實街道、村莊二級公示。街道、村莊二級公示責(zé)任主體均為街道，由街道到各村公示該村分戶農(nóng)民小麥種植面積、在駐地公示所轄各村小麥種植面積保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后10天內(nèi)報區(qū)農(nóng)業(yè)部門審查備案。1、分戶農(nóng)民的小麥種植面積公示期為7天，公示期內(nèi)有異議的，由街道會同該村村委會復(fù)核；經(jīng)公示無異議后，由街道確定該村的分戶農(nóng)民小麥種植面積。2、各村小麥種植面積公示期為7天，公示期內(nèi)有異議的，由街道復(fù)核。經(jīng)公示無異議后，由街道確定本街道分戶農(nóng)民小麥種植面積，并負(fù)責(zé)將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息錄入到齊魯惠民“一本通”系統(tǒng)。青島市、即墨區(qū)、環(huán)秀街道將通過明察暗訪等形式對街道、村莊公示情況進(jìn)行核查。(四)街道要抓好復(fù)核工作。要對村莊上報情況嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查審核，并對50畝以上的種植戶逐一復(fù)核，對10畝以上的種植戶進(jìn)行抽查核實。對以前年度因面積不實引發(fā)信訪(五)數(shù)據(jù)錄入和匯總上報。村莊要嚴(yán)格按照財政惠農(nóng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確核實、錄入、匯總，村莊于2022年2月10日前，年2月26日前，將小麥種植面積核定情況以正式文件上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局(同時上報電子版)。(一)突出抓好重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，健全核定工作幫嚴(yán)密、手續(xù)規(guī)范完整、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要適時派出督導(dǎo)組，(二)明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。種糧農(nóng)民必須對自報告的折實小麥種植面積負(fù)責(zé)，折實自報告截止日前未報告的，不再納入核定范圍。未準(zhǔn)確報告小麥種植面積的，漏報與少報面積不納入核定范圍；虛報面積的，村委會一經(jīng)核實，必須核減扣除虛報面積并通報包村干部和村兩委成員必須對本村的小麥種植面積核定工作負(fù)全責(zé)。未及時全面發(fā)放農(nóng)民自報告單造成大面積漏報的，要追究責(zé)任人責(zé)任。公示期內(nèi)農(nóng)民對未納入的報告面積提出異議的，應(yīng)及時復(fù)核糾正，否則一經(jīng)查實，要追究責(zé)經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)，由包村干部和村兩委成員負(fù)責(zé)追回虛報面積部分的補(bǔ)貼資金，并對責(zé)任人通報批評。對未按規(guī)定進(jìn)行公示或公示期不滿規(guī)定時限的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三)高度重視補(bǔ)貼信訪工作。街道要加強(qiáng)補(bǔ)貼信訪工作管理，及時處理信訪案件，加強(qiáng)溝通，力爭將問題解決在設(shè)立公開電話并確保暢通。二是切實解決問題。要以群眾滿意為最終目的，合理、合法幫助解決實際問題。所有信訪案件，均要及時調(diào)查處理、千方百計解決，并于5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋信訪人。信訪案件涉及其他部門職責(zé)的，要加強(qiáng)溝通解釋，主動幫助信訪人聯(lián)系有關(guān)部門并予以解決。三是加強(qiáng)信息公開。按照信息公開有關(guān)規(guī)定，種糧農(nóng)民可憑有效證件，申請公開所在村小麥種植面積核定明細(xì)，街道、村莊不得以任何理由推脫。(四)嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)違法行為，確保補(bǔ)貼資金安全。近年來，個別村莊干部虛報小麥種植面積、騙取國家補(bǔ)貼資金的案件時有發(fā)生，形式多樣，造成國家補(bǔ)貼資金流失。各村莊務(wù)必高度重視，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用補(bǔ)貼，切實杜絕虛報騙補(bǔ)行為。(五)加大監(jiān)督檢查及問責(zé)力度。在小麥種植面積核實和公示環(huán)節(jié)，街道有關(guān)部門將組成聯(lián)合督導(dǎo)組予以抽查，并重點檢查信訪事件較多的村莊。同時，建立健全小麥種植面檢察、法院等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時移交虛報面積、套取補(bǔ)貼等案件，依法處理相關(guān)責(zé)任人。一是上報材料必須完整、規(guī)范。所有上報的材料，包括文字材料和所有表格，都要做到齊全完整，填寫規(guī)范，蓋章齊全，并同時上報電子版。所有材料必須經(jīng)核實人員和包村人員簽字確認(rèn)，街道匯總上報的材料必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并逐一加蓋街道公章。二是要嚴(yán)格按時上報。街道要督促村莊按通知要求的時間節(jié)點完成相關(guān)工作任務(wù)，確保全街道工作整體推進(jìn)。三是切實抓好檔案管理。要提前布置，嚴(yán)格要求，從村級、從工作源頭開始收集、保存和整理相關(guān)檔(一)2022年度小麥種植面積核定情況報告(二)2022年度小麥種植面積核定情況表(三)村四職干部2022年度小麥種植面積核實表(四)20