產(chǎn)品質(zhì)量法的概論

產(chǎn)品質(zhì)量法的概論教學目的：了解產(chǎn)品質(zhì)量的立法概況

1掌握產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、具體制度以及適用范圍

2了解產(chǎn)品質(zhì)量的具體監(jiān)管制度3第八章產(chǎn)品質(zhì)量法

一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作用于銷售的產(chǎn)品。

產(chǎn)品有如下的特點:1.產(chǎn)品必須經(jīng)過勞動者的加工、制作。2.產(chǎn)品應當投入流通，且以銷售為目的。

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品質(zhì)量的基本特征

適用性

可用性和可靠性

基本特征安全性

維修性

經(jīng)濟性

環(huán)境性

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念

產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通、交換、消費及監(jiān)督管理過程中因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的對象生產(chǎn)者、銷售者與用戶、消費者之間進行商品交易所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系

行政機關(guān)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理職能而發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系

調(diào)整對象產(chǎn)品質(zhì)量責任關(guān)系

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系

（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍1.從主體上說，該法適用于生產(chǎn)者、銷售者、用戶和消費者以及監(jiān)督管理機構(gòu)。2.從客體上說，該法只適用于生產(chǎn)、流通的產(chǎn)品即各種動產(chǎn)，而不包括不動產(chǎn)。3.從空間上說，在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，包括銷售進口商品，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》。一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制（一）組織體制國務院和縣級（含）以上各級地方人民政府設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并實行省級以下垂直管理的原則。（二）職責與權(quán)限1.國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全國產(chǎn)品質(zhì)量工作的監(jiān)督管理，是宏觀上的、政策性的、指導性的和組織協(xié)調(diào)性的。2.地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局具體進行監(jiān)督管理工作，其中包括依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣商品等質(zhì)量違法行為。3.在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷偽劣商品違法活動中,與工商行政管理局密切配合。

第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

送貨產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格，包裝上要有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;出廠要檢驗，商家送貨也要檢驗

生產(chǎn)包裝出廠二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度注意檢驗機構(gòu)的監(jiān)測條件和能力

三、產(chǎn)品質(zhì)量標準制度

（一）質(zhì)量標準1.統(tǒng)一標準和約定標準。2.強制性標準與一般性標準。（二）生產(chǎn)許可證

對少量的直接涉及人身安全、健康的產(chǎn)品規(guī)定實行生產(chǎn)許可證制度.對那些可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品實行強制性標準.4.4衛(wèi)生標準

各類有機茶的衛(wèi)生標準必須符合表1規(guī)定。

表1有機茶的衛(wèi)生指標項目指標(mg/kg)備注

鉛(以pb計)≤2緊壓茶≤5

銅(以cu計)≤30

六六六(BHC)<LODa

滴滴涕(DDT)<LODa

三氯殺螨醇(dicofol)<LODa

氰戊菊脂(fenvalerate)<LODa

聯(lián)本菊脂(biphenthrin)<LODa

氯氰菊脂(Cypemethrin)<LODa

溴氰菊脂(Deltamethrin)<LODa

甲胺磷(methamidophos)<LODa

乙酰甲胺磷(acephate)<LODa

樂果(dimethoate)<LODa

敵敵畏(dichlorovos)<LODa

殺螟硫磷(Fenitrothion)<LODa

喹硫磷(quinalphos)<LODa

其他化學農(nóng)藥<LODa視需要檢測

a為指定方法檢出限。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準有機茶四、企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認證1.企業(yè)質(zhì)量體系認證是指通過認證機構(gòu)的獨立評審，對于符合條件的，頒發(fā)認證證書，從而證明該企業(yè)的質(zhì)量體系達到相應標準。2.國際標準化組織（ISO）推薦各國采用的ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標準》。HYA全部性能滿足YD/T322-1996郵電部標準。

產(chǎn)品與企業(yè)質(zhì)量體系獲得如下認證：

電纜通信設(shè)備進網(wǎng)質(zhì)量認證1995年證書號：第032號

ISO9002質(zhì)量體系認證1996年證書號：QSC-5464

光纜廣播電視入網(wǎng)設(shè)備器材認定1996年證書號：960446

光纜通信設(shè)備進網(wǎng)質(zhì)量認證1997年證書號：第011號

光纜國防通信網(wǎng)設(shè)備器材進網(wǎng)許可證1997年證書號：GL038

產(chǎn)品于96、97年被認定為江蘇名牌產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量認證（單一）產(chǎn)品質(zhì)量認證

QS認證

有機食品認證

無公害農(nóng)產(chǎn)品認證

GMP認證

綠色食品認證

其他認證

ISO

9001

產(chǎn)品

質(zhì)量

認證

證書

五、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1.在市場經(jīng)濟條件下，對各種各樣的產(chǎn)品實行分層次的管理。2.國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以抽查為主要方式。3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查重點抽查的產(chǎn)品范圍有:可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，即藥品、食品、電器產(chǎn)品、易燃易爆產(chǎn)品等

監(jiān)督檢查的重點是三類產(chǎn)品：第一類產(chǎn)品是可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如藥物、食品等；第二類是影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，如鋼鐵、石油制品等；第三類是用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。六、建立全社會對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理系統(tǒng)另一個層次的保障：消費者組織和大眾傳播媒介等各種社會組織及個人所進行的社會監(jiān)督

基礎(chǔ)、目標：用戶、消費者的權(quán)利基本保障：生產(chǎn)者、銷售者的義務Descriptionoftheproducts另一個層次的保障：國家對用戶、消費者合法權(quán)益的保護（政府管理，法院審判）

產(chǎn)品質(zhì)量義務是指產(chǎn)品質(zhì)量法律關(guān)系主體應當做出或不做出一定行為的責任

(一)、產(chǎn)品質(zhì)量責任主體產(chǎn)品質(zhì)量責任主體是指產(chǎn)品責任的承擔者。1.產(chǎn)品的生產(chǎn)者2.產(chǎn)品的銷售者第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務

（二）生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務1.產(chǎn)品質(zhì)量2.保證內(nèi)在質(zhì)量的義務（一是明示承擔義務；二是默示承擔義務。）索尼CCD成像感光元件：“生產(chǎn)工序和原材料選擇上出現(xiàn)問題”該缺陷造成的故障癥狀為：它會導致數(shù)碼產(chǎn)品的電子取景器或者液晶顯示屏出現(xiàn)無法顯示、和畫面紊亂等等系列故障。

尼康D600“進灰”豐田HiluxSurfSUV車輛連接前輪和方向盤的繼動桿存在安全隱患的缺陷：轉(zhuǎn)向系統(tǒng)存在缺陷3.生產(chǎn)者產(chǎn)品包裝標識符合規(guī)定要求的義務其他產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期產(chǎn)品規(guī)格、等級等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明警示標志或者中文警示說明產(chǎn)品包裝標識4.生產(chǎn)者不得違反禁止性規(guī)定的義務

義務Textinhere不得偽造產(chǎn)地、冒用他人的廠名、廠址不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品

不得在生產(chǎn)產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品

不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志

（三）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務1.應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。2.應當采取措施，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。3.不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

4.銷售的產(chǎn)品標識應當符合法律規(guī)定。5.不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。6.不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。7.銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。一、判定產(chǎn)品質(zhì)量責任的依據(jù)（一）違法與違約1.違法一般違法的實質(zhì)是侵權(quán)，即侵害了用戶、消費者的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)。2.違約違反了合同或者協(xié)議的規(guī)定3.違約與侵權(quán)的競合第四節(jié)產(chǎn)品責任(二)瑕疵與缺陷瑕疵與缺陷相同之處都不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求

都應當承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任

程度Textinhere向誰賠償與訴訟時效賠償方式和標準不同之處可否接受二、產(chǎn)品責任的構(gòu)成條件1．生產(chǎn)或銷售了不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的產(chǎn)品2．不合格的產(chǎn)品造成了他人財產(chǎn)、人身損害3．產(chǎn)品缺陷與受害人的損害事實間存在因果關(guān)系三、產(chǎn)品責任損害賠償（一）產(chǎn)品責任的當事人包括：賠償權(quán)利人和賠償義務人（二）產(chǎn)品責任的歸責原則（1）對生產(chǎn)者承擔的賠償責任適用于無過錯責任原則（2）對銷售者承擔的賠償責任適用于過錯責任原則，實行“銷售者先行負責制”（三）產(chǎn)品責任的免責條款（1）生產(chǎn)者沒有將產(chǎn)品流入市場（2）生產(chǎn)者將產(chǎn)品投放市場時，引起損害的缺陷尚不存在（3）將產(chǎn)品投入流通市場時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在（四）訴訟時效和請求權(quán)訴訟時效期間為2年請求權(quán)，在造