推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)三年行動(dòng)方案

(2021-2023年)質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕?，F(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，(一)指導(dǎo)思想(二)基本原則1.堅(jiān)持穩(wěn)糧增收、以漁促稻。堅(jiān)持全面落實(shí)糧食安全10%的紅線，堅(jiān)決防止“重漁輕稻”“挖塘養(yǎng)魚”現(xiàn)象。重點(diǎn)推廣蝦稻輪作新模式，最大限度保障水稻種植面積，通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化稻漁綜合種養(yǎng)模式，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。2.堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各類主體發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。按照典型引領(lǐng)、示范推廣、輻射帶動(dòng)的要求，加快培育市場(chǎng)主體，科學(xué)規(guī)劃稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，因地制宜選擇種養(yǎng)模式、適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成特色明顯、差異發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)新格局。3.堅(jiān)持生態(tài)高效、綠色發(fā)展。強(qiáng)化技術(shù)模式創(chuàng)新和支撐能力，重點(diǎn)開展稻蝦、稻鱉、稻魚、稻蛙等綠色模式推廣，加快創(chuàng)新集成綠色防控、減肥減藥、綜合利用、“物聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，提高生態(tài)種養(yǎng)管理水平，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)稻漁一二三產(chǎn)融合和品牌化發(fā)展。嚴(yán)格投入品監(jiān)管，保障稻漁產(chǎn)品質(zhì)量安全，支撐優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)消費(fèi)升級(jí)需求。(三)主要目標(biāo)到2023年，全縣稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝(具體見附表1),新增產(chǎn)值0.6億元，新增產(chǎn)量1800噸，實(shí)現(xiàn)新增效益2400萬(wàn)元以上；與單純種植水稻相比，單位面積化肥、農(nóng)藥使用量減少50%以上，走出一條具有特色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展新路子。(一)擴(kuò)大增量面積各鎮(zhèn)(街道)都要按照方案總體要求，制定本區(qū)域稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃(2021-2023年)。充分利用區(qū)域內(nèi)稻田資源，鼓勵(lì)種糧大戶開展農(nóng)作制度創(chuàng)新，創(chuàng)建一批工程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)區(qū)規(guī)模化、管理智能化的稻漁綜合種養(yǎng)示范園區(qū)，形成整體成片產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。到2023年，建設(shè)3個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要求面積1500畝以上，其他鎮(zhèn)(街道)稻漁綜合種養(yǎng)面積300畝以上；建立省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地5個(gè)以上(規(guī)模300畝以上);培育縣級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范主體50個(gè)(主體面積50畝以上)。(二)強(qiáng)化種業(yè)先行支持稻漁育種創(chuàng)新能力建設(shè)，依托中國(guó)水稻研究所、浙江省淡水水產(chǎn)研究所、省市農(nóng)科院、上海海洋大學(xué)等科研院校，聯(lián)合研發(fā)或引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、抗倒伏、抗病蟲的稻漁種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)專用水稻品種；并選育生長(zhǎng)快、個(gè)體大、抗病強(qiáng)的水產(chǎn)良種，著力培育市級(jí)及以上水產(chǎn)良種場(chǎng)和繁育示范基地3個(gè)以(三)創(chuàng)新種養(yǎng)模式以縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣體系為主體，聯(lián)合科研院校和糧油、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過試驗(yàn)示范，集成創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣稻鱉、稻蝦、稻魚等模式，形成一整套操種養(yǎng)殖管理、減肥減藥、綠色防控、飼養(yǎng)管理、種養(yǎng)尾水循環(huán)利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)提升等環(huán)節(jié)的研發(fā)與示范，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝與漁技的有機(jī)銜接融合，積極推進(jìn)智能控制、遠(yuǎn)程診斷等“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在稻漁綜合種養(yǎng)領(lǐng)域中應(yīng)用。(四)培育新型主體入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，以長(zhǎng)三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為核心，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)小微創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化的稻漁綜合種養(yǎng)新主體。培育穩(wěn)產(chǎn)高效、生態(tài)循環(huán)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特色鮮明的稻漁綜合種養(yǎng)示范主體，加快稻漁綜合種養(yǎng)示范基地建設(shè)。(五)打造知名品牌積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、中介營(yíng)銷機(jī)構(gòu)等開展稻漁優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)和品牌營(yíng)銷，著力推動(dòng)稻漁品牌融入?yún)^(qū)域性公共品牌。探索搭建稻漁品牌化公共服務(wù)示范平臺(tái)，開展品牌推介、產(chǎn)品評(píng)鑒、技術(shù)發(fā)布、經(jīng)營(yíng)分析等活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳推廣，科普“稻漁米、優(yōu)質(zhì)米、放心米、有機(jī)魚”的理念，打造一批具有特色、影響力較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的稻漁產(chǎn)品。挖掘稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”功能，積極推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)與休閑漁業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。到2023年，力爭(zhēng)培育綠色稻漁綜合種養(yǎng)知名稻米、水產(chǎn)品品牌3個(gè)以上。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)要抓緊制定具體實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)，研究制定并落實(shí)支持措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保稻漁綜合種養(yǎng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)(二)強(qiáng)化政策保障鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，縣級(jí)財(cái)政對(duì)新發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)主體按照**號(hào)文件給予一次性政策補(bǔ)助，相關(guān)部門要落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大對(duì)稻漁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入力度，努力保障稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)、加工、交易和物流等用地。稻漁綜合種養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)完成情況將列入鄉(xiāng)村振興、五水共治考核。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，對(duì)已實(shí)施的主體加強(qiáng)調(diào)查與督促整改，對(duì)新發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)主體加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)格控制稻漁綜合種養(yǎng)開挖溝坑