2022年甘肅考試錄用機(jī)關(guān)公務(wù)員和參公管理人員申論真題

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問答題（共1題，共1分）

1.給定資料

1.近年來，創(chuàng)業(yè)一詞已經(jīng)成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2022年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升的通道。在眾多的創(chuàng)業(yè)者中還有這樣一些與眾不同的人，人們把他們的創(chuàng)業(yè)形式稱之為社會創(chuàng)業(yè)。

年輕女孩小丁，為了解決殘疾人和行動遲緩的老年人穿脫衣褲不便的問題，研發(fā)生產(chǎn)出了可拆卸的特制衣褲，并在這些特制衣褲上增加了加熱、中藥、磁極、按摩等輔助功能，患者試用后，好評如潮，目前產(chǎn)品已經(jīng)投入市場。他們還為此申請了專利，注冊了有限責(zé)任公司。

行為心理學(xué)認(rèn)為，人對任何付出都是希望能有所回報(bào)的。一直以來，我國公益項(xiàng)目對捐贈人的獎勵(lì)多是精神獎勵(lì)，捐贈人的心理難以得到很好的滿足，影響公益事業(yè)的發(fā)展。小韓和小張創(chuàng)立了“路人甲”公眾小額捐贈平臺，他們希望能鼓勵(lì)捐贈行為實(shí)體化、物質(zhì)化，能用商業(yè)的手段，解決這個(gè)社會問題?！奥啡思住钡摹盎菥枘Ｊ健痹谥袊鞘讋?chuàng)，即用戶在捐贈10元后，即可兌換一張答謝券，憑著這張答謝券可享受眾多合作商家的超值優(yōu)惠和在線服務(wù)。這樣一來，受助者有尊嚴(yán)，捐贈人有答謝，商家得客戶，捐贈人、商業(yè)機(jī)構(gòu)和公益項(xiàng)目（或受助人）三者之間形成一個(gè)非常好的公益的價(jià)值閉環(huán)，互惠共贏，同時(shí)也挖掘了優(yōu)質(zhì)捐款用戶背后的巨大價(jià)值。

人們把小丁、小韓、小張這樣的創(chuàng)業(yè)者稱為社會創(chuàng)業(yè)家。第二屆芝華士“贏之有道”社會創(chuàng)業(yè)家大賽的評委們用自己獨(dú)特的視角與豐富的經(jīng)驗(yàn)表達(dá)了對這些人的理解。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家A：我所理解的社會創(chuàng)業(yè)家是新一代企業(yè)家，他們通常受過良好教育，承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自然環(huán)境，擁有人文情懷，追求愿景理想，他們以創(chuàng)新的商業(yè)模式拓展可持續(xù)增長的路徑，在為企業(yè)和社會創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也回應(yīng)社會挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)社會進(jìn)步。作為評委，我關(guān)注參賽者的激情與智慧、理想與務(wù)實(shí)的平衡。

資深財(cái)經(jīng)評論員B：社會資源的發(fā)展有兩個(gè)終極的目標(biāo)，第一個(gè)是效率，第二個(gè)是公平。普通的創(chuàng)業(yè)者、一般的商業(yè)的訴求是解決效率問題，并且通過提高效率來獲得商業(yè)上利潤的訴求。但是人類社會追求的另外一個(gè)目標(biāo)就是公平。有的時(shí)候效率和公平之間是有矛盾的，社會創(chuàng)業(yè)家就是兼顧效率和公平的這樣一批創(chuàng)業(yè)者，他們和一般創(chuàng)業(yè)者最大的區(qū)別就是他們更多強(qiáng)調(diào)的是公平。對于整個(gè)社會資源分配當(dāng)中的一些處于弱勢的群體，通過商業(yè)的行為、商業(yè)的鏈條架構(gòu)來提升他們的地位，我覺得這是社會創(chuàng)業(yè)家與一般創(chuàng)業(yè)者最大的不同。

技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙人C：首先，我不認(rèn)為哪個(gè)企業(yè)家是和社會脫離關(guān)系的。他們不論是提供產(chǎn)品還是提供服務(wù)，哪種方式都或多或少對社會產(chǎn)生了影響或創(chuàng)造了價(jià)值。如果有的創(chuàng)業(yè)家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建議這樣做。

風(fēng)險(xiǎn)投資人D：社會創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)的第一動機(jī)更多是想實(shí)現(xiàn)“改變世界或改變社會”的目的，跟“發(fā)明者”和“追夢者”類似，不是以傳統(tǒng)利潤模式導(dǎo)向而是出于更高一層的夢想和驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。這些創(chuàng)業(yè)者會比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目設(shè)的禁區(qū)更多，但也比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的夢想有著更超乎一般的執(zhí)著和理念，用自己的優(yōu)勢結(jié)合夢想找到一個(gè)更有顛覆性的產(chǎn)品和思路是很重要的。

甘客科技創(chuàng)始人E：社會創(chuàng)業(yè)者就是創(chuàng)業(yè)者中的NGO（非政府組織），創(chuàng)業(yè)是源于為特定群體、社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此，他們的責(zé)任感、使命感更強(qiáng)，更有社會情懷，而非簡單地追求個(gè)人財(cái)富的積累。這是創(chuàng)業(yè)的新型價(jià)值體系，更具有社會公益意義。

2.在某大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)場，5名女孩準(zhǔn)備籌集40萬元資金，到武漢近鄰去承包50畝地，種植有機(jī)蔬菜。臺上陳述的女孩充滿激情和自信，臺下觀眾也不時(shí)報(bào)以陣陣掌聲。當(dāng)評委問到“你們種過蔬菜嗎？”“你們的創(chuàng)業(yè)資金從哪里來？”“農(nóng)民憑什么把土地轉(zhuǎn)包給你？”“你們種出來的有機(jī)蔬菜準(zhǔn)備賣給誰？”等問題時(shí)，她們的回答卻難以令人滿意。如今，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年人口中的高頻詞語，對大學(xué)生而言，創(chuàng)業(yè)正在變得“簡單”，曾經(jīng)的理想似乎也觸手可及。

機(jī)械專業(yè)碩士小楊，進(jìn)入杭州一家民營企業(yè)從事技術(shù)工作不滿半年。因沒有期待中的高薪，沒有理想中的激情，他開始琢磨創(chuàng)業(yè)。此后，他每天都在與人交談，項(xiàng)目、資金、人脈、經(jīng)驗(yàn)等問題弄得他頭疼，深感創(chuàng)業(yè)之艱的他放棄了創(chuàng)業(yè)夢。

某投資基金首席合伙人閻先生擁有20多年投資經(jīng)歷，曾位列《福布斯》中國年度最佳創(chuàng)業(yè)投資人榜首。他參與過投資的企業(yè)包括完美世界、環(huán)球雅思、凡客、分眾傳媒、百度、阿里巴巴、巨人網(wǎng)絡(luò)等著名企業(yè)。在閻先生看來，當(dāng)創(chuàng)業(yè)成了一種“時(shí)尚”和“運(yùn)動”時(shí)，多數(shù)人都急功近利地把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成了投機(jī)行為。他說，“從時(shí)下來看，創(chuàng)業(yè)的動機(jī)大多是源自對財(cái)富和名聲的渴望?！?/p>

某著名網(wǎng)站策略營銷總監(jiān)范女士認(rèn)為，賺錢是創(chuàng)業(yè)的應(yīng)有之意，但更多成功的創(chuàng)業(yè)者卻是從想要賺錢開始，“繼而”解決用戶需求，是在解決用戶需求、創(chuàng)造社會價(jià)值這條路上不斷自我追問、探尋并最終走向成功之地的；如果僅僅停留在“為了賺錢”上是賺不到錢的。星巴克CEO舒爾茨曾說：為錢創(chuàng)業(yè)是膚淺的，應(yīng)為夢想所驅(qū)動。在創(chuàng)業(yè)路上有太多誘惑，也有太多艱險(xiǎn)，只有懷揣理想的人才能夠抵抗誘惑，才能夠不懼艱險(xiǎn)，朝著自己的目標(biāo)前行，百折而不回。諾獎得主菲爾普斯在《大繁榮》中指出：大多數(shù)創(chuàng)新并非是亨利·福特類型的孤獨(dú)的夢想家?guī)淼?，而是由千百萬普通人共同推動，他們有自由的權(quán)利去構(gòu)思、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品與新工藝，或?qū)ΜF(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。正是這種大眾參與的創(chuàng)新帶來了普通民眾的繁榮興盛——物質(zhì)條件的改善加上廣義的“美好生活”。大眾創(chuàng)新帶來國家繁榮。

某公司創(chuàng)始人盧先生在接受記者采訪時(shí)說，目前創(chuàng)業(yè)氛圍很好，但創(chuàng)業(yè)卻也成為一種時(shí)尚，仿佛不去創(chuàng)業(yè)就是落伍了。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇部分屬于異想天開型的，部分屬于復(fù)制型的。而現(xiàn)實(shí)需要創(chuàng)新型、技術(shù)型的項(xiàng)目，那些通過移動互聯(lián)網(wǎng)，把原有商業(yè)模式去中間化，搞流量，然后再找商業(yè)模式，這樣的創(chuàng)新都是偽創(chuàng)新。僅懷著一腔熱血，就幻想著自己只要去創(chuàng)業(yè)就能成為下一個(gè)馬云，而對創(chuàng)業(yè)的概念，對行業(yè)隱形的壁壘和門檻卻知之甚少。這是許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)伊始的真實(shí)寫照。在國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，有一個(gè)非常不好的特性就是抄襲成風(fēng)。很多創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常因?yàn)橛幸粋€(gè)好的創(chuàng)意，但是卻因?yàn)闆]有好的原創(chuàng)保護(hù)制度來保護(hù)，導(dǎo)致被其他一些公司抄襲過去，這些公司憑借著更雄厚的資本實(shí)力，迅速把原創(chuàng)者打敗并擠出市場。

領(lǐng)英中國區(qū)總裁在日前的一次公開演講中，用自身經(jīng)驗(yàn)闡述了關(guān)于創(chuàng)業(yè)的兩個(gè)公理：第一，創(chuàng)業(yè)成功是一個(gè)小概率的事件，每一個(gè)成功故事背后更多是失?。坏诙?，創(chuàng)業(yè)沒有失敗者。即使是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目失敗，作為創(chuàng)業(yè)者而言，過程中積累的經(jīng)驗(yàn)將促進(jìn)個(gè)人成長，即可定義為成功者。他認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是沒有失敗者的歷程。

ZUK聯(lián)合創(chuàng)始人陳先生同樣表達(dá)了對年輕人創(chuàng)業(yè)的觀點(diǎn)。陳先生說：“創(chuàng)業(yè)是一件復(fù)雜的事情，其實(shí)做好每一件事情就是創(chuàng)業(yè)?！?/p>

3.深圳的創(chuàng)業(yè)者喬嶠想要做一款智能耳機(jī)，他發(fā)現(xiàn)，60%的人都會在跑步過程中聽歌，并用手機(jī)APP記錄運(yùn)動數(shù)據(jù)。如果有產(chǎn)品能同時(shí)解決跑步人群運(yùn)動數(shù)據(jù)記錄和聽歌的需求，又能通過音樂來實(shí)現(xiàn)運(yùn)動激勵(lì)，會有很好的市場前景。喬嶠對記者說，他想針對每個(gè)人的身體特征，設(shè)計(jì)和提供有效的音樂服務(wù)產(chǎn)品，做到每一個(gè)硬件設(shè)備都是針對個(gè)人定制的。

可是，光有好點(diǎn)子還不行，初始創(chuàng)業(yè)的喬嶠，面臨既缺資金、又缺人才的尷尬，他嘗試著用股權(quán)眾籌的方式來實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。在眾籌網(wǎng)上，他發(fā)布了自己的股權(quán)眾籌商業(yè)計(jì)劃書，以出讓公司10%股份的方式，融資187萬元，最低投資額1萬元。最終，吸引了16名投資者參與。喬嶠告訴記者，這些投資者為他引入了互聯(lián)網(wǎng)、音樂、體育領(lǐng)域的強(qiáng)大資源，其中，幾個(gè)最志同道合的投資人干脆直接加入了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

4.在北京西北部一棟辦公樓的冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外，在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?！薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2022年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財(cái)稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2022年10月19日，在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。

5.“如果你真的想做一件事，全世界都會幫助你”，時(shí)下正風(fēng)靡的眾籌讓這句話以更直接的方式照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。2022年初，在華南理工大學(xué)就讀的劉永杰和3個(gè)小伙伴萌生了開一間咖啡館的創(chuàng)業(yè)想法。這時(shí)，眾籌模式走入了他們的視野，眾籌咖啡館“比逗BEPOTATO”的計(jì)劃也就被列入了日程。

為了考察眾籌在校園的可行性，2022年4月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在華工和華農(nóng)的校園進(jìn)行了300份以上的問卷調(diào)查，高達(dá)70%的參與眾籌意愿給予了團(tuán)隊(duì)正式啟動的信心。隨后，他們以這兩所學(xué)校的學(xué)生為目標(biāo)群體進(jìn)行股東招募。他們的眾籌計(jì)劃是：眾籌股東每股1000元，每位最少需出資1000元，最多5000元，享有1至5股的分紅權(quán)。經(jīng)過一個(gè)多月的招募，他們共有170多位眾籌股東和70多萬元的啟動資金?；I得了資金后，下一步就是選址。經(jīng)過一段時(shí)間的考察，他們在五山地鐵站附近租了一間臨街的鋪位。170多位眾籌股東都竭力宣傳這間咖啡館，不僅自己來消費(fèi)，也拉朋友來消費(fèi)，開業(yè)兩個(gè)月以來，咖啡館的生意也越來越好。

在咖啡館最顯眼的地方，整個(gè)墻面掛滿了印有比逗LOGO的馬克杯，仔細(xì)一看，這些馬克杯上都刻著名字和編號。王海向記者介紹，每一個(gè)馬克杯代表咖啡館的一位眾籌股東。由于股東數(shù)量龐大，不少眾籌咖啡館最后變成了“看上去很美”而實(shí)際運(yùn)營卻舉步維艱，落得散伙的下場。為了避免這種情況發(fā)生，咖啡館建立了自己的董事會，由核心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、校園股東、社會股東等7人構(gòu)成。雖然每個(gè)眾籌股東都擁有建議權(quán)，但最終的決策權(quán)是在專業(yè)的核心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)手中。“盡管有摩擦，但大家都奉行‘專業(yè)的事給專業(yè)的人做’的原則，合作很順利?！眲⒂澜苷f。

為解決學(xué)生股東“畢業(yè)”帶來的流動問題，“比逗BEPOTATO”設(shè)置了學(xué)生股東畢業(yè)的股權(quán)流轉(zhuǎn)計(jì)劃。對于第一批學(xué)生股東，兩年之后按貢獻(xiàn)度排名，挑選一部分成為永久股東，其余在畢業(yè)時(shí)需將股份流轉(zhuǎn)給附近高校在校生。對于之后加入的股東，均需要在畢業(yè)時(shí)將股份流轉(zhuǎn)給合適的在校大學(xué)生。

利用校園優(yōu)勢，比逗將咖啡館主題定位為“創(chuàng)業(yè)交流”。除了承接許多校園社團(tuán)活動以外，他們還承辦廣東天使會等線下交流活動。通過舉辦類似的創(chuàng)業(yè)交流活動，店鋪也獲得了更多的創(chuàng)業(yè)資源，一些更富有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)還能夠給予他們諸如薪酬制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。一些興趣小組也自發(fā)找到了比逗，如錘子科技、海星會、微博讀書會等等，都在比逗舉辦了線下活動。

比逗還在進(jìn)行面向所有眾籌股東的APP研發(fā)，主要目的是加強(qiáng)股東之間的交流、提高股東活躍度等。王海舉例說，可以將股東對店鋪的貢獻(xiàn)設(shè)置成一個(gè)一個(gè)的任務(wù)，例如來店消費(fèi)或發(fā)布一篇推介文章就能獲得“經(jīng)驗(yàn)值+1”，帶朋友來消費(fèi)就能夠獲得更多經(jīng)驗(yàn)值。王海還舉例說，店鋪中要新增一幅壁畫，以此設(shè)置一個(gè)任務(wù)，那么股東就可以通過APP來領(lǐng)取這個(gè)任務(wù)，在股東中找隊(duì)友一起執(zhí)行，完成后就獲得相應(yīng)的獎勵(lì)。通過這樣的任務(wù)完成獲得的獎勵(lì)積分，就可以更直觀地看到每個(gè)股東對咖啡館的貢獻(xiàn)值，今后的分紅、股權(quán)流轉(zhuǎn)等等環(huán)節(jié)就有據(jù)可依。

三、作答要求

（一）“給定資料1”提到了“社會創(chuàng)業(yè)”和“社會創(chuàng)業(yè)家”兩個(gè)概念，請你根據(jù)給定資料指出：（1）“社會創(chuàng)業(yè)”的主要內(nèi)涵；（2）“社會創(chuàng)業(yè)家”的主要特點(diǎn)。（10分）

要求：（1）分析透徹、表達(dá)準(zhǔn)確；（2）不超過200字。

（二）假如你是某大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，受邀為即將畢業(yè)的大學(xué)生，做一次關(guān)于創(chuàng)業(yè)的報(bào)告，請你結(jié)合“給定材料2”，為其草擬一份講話稿。