會計學(xué)專業(yè)環(huán)保稅對大連分子篩廠轉(zhuǎn)型升級的影響分析

目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 引言面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和自然氣候更加動蕩，如何減少資源損失，解決環(huán)境保護(hù)問題，改善環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約以及支持可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在是非常重要的課題。首先從國內(nèi)背景來看，一方面，從七十年代改革開放開始，中國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的飛快的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了好的成績，經(jīng)濟(jì)總量也保持著快速的增長。但是，與此同時，中國的著重點基本聚焦于經(jīng)濟(jì)總量的增長，但是其質(zhì)量卻備受質(zhì)疑。另一方面，在2014年提出了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，該模式要求中國在保持穩(wěn)定健康增長的同時更應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)增長模式的選擇，以可持續(xù)發(fā)展的道路，綠色環(huán)保，環(huán)境保護(hù)來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。堅持綠色發(fā)展理念是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。就國際背景而言，大多數(shù)的國家都將環(huán)境保護(hù)作為目標(biāo)，并著眼于發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而使經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)問題逐漸從對立向互利的方向發(fā)展，實施了“綠色新政”。在低碳經(jīng)濟(jì)和新能源政策的背景下，哪個國家能迅速做出反應(yīng)并帶頭推動新能源的發(fā)展，那么環(huán)境保護(hù)問題可以在國際事務(wù)中贏得更多發(fā)言權(quán)，也可以獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。因此，中國也必須盡快改變對環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沖突的現(xiàn)有認(rèn)識，以環(huán)保稅制改革為出發(fā)點，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點，并貫徹綠色發(fā)展理念，滿足環(huán)保要求。在這些背景的綜合影響下，中國的環(huán)境保護(hù)稅也已開始發(fā)展。早期，中國采用經(jīng)濟(jì)協(xié)助管理的方式收取環(huán)境污染費。長期以來，沒有設(shè)置獨立的環(huán)保稅。1979年試行排污費，2003年正式實施，通過征收排污費，鼓勵企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)和治理，在促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)問題上發(fā)揮了作用。但是，它的缺點也在逐漸顯現(xiàn)。此時，在中國的緊急情況下，有必要改費為稅，改善環(huán)保體系建設(shè)。因此，在這種背景下，環(huán)保稅應(yīng)運而生。該計劃將于2018年1月1日實施。這是中國積極嘗試使用市場機(jī)制解決環(huán)境問題，這是大趨勢。改革開放以來，中國環(huán)境污染越發(fā)嚴(yán)重，其一部分原由是因為國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展消耗了大量的資源所造成的解決環(huán)境污染問題是近年來學(xué)術(shù)研究的重點，也是中國政府的重要任務(wù)。就以前的文獻(xiàn)而言，學(xué)者對環(huán)保稅的研究主要集中在分析環(huán)保稅對中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，以及對省的影響，但對產(chǎn)業(yè)的影響卻不大。本文從大連分子篩廠的角度研究了實施環(huán)保稅對公司的影響，可以豐富國內(nèi)環(huán)境稅的理論內(nèi)容。本文主要是研究環(huán)保稅征收后目前大連分子篩廠的一個現(xiàn)狀，包括稅費繳納的現(xiàn)狀和環(huán)保投入的現(xiàn)狀。通過研究分析發(fā)現(xiàn)目前大連分子篩廠還存在的一些問題，如生產(chǎn)技術(shù)落后、原材料不夠清潔、企業(yè)的員工環(huán)保意識不強(qiáng)、環(huán)保稅繳納的效率低、過于復(fù)雜等等。根據(jù)這些問題提出相關(guān)的解決方案，從而促使大連分子篩廠節(jié)能減排，走綠色發(fā)展道路，最終促進(jìn)大連分子篩廠的轉(zhuǎn)型升級，提升其核心競爭力。

1大連分子篩廠基本狀況及環(huán)保涉稅費情況1.1大連分子篩廠基本狀況1.1.1大連分子篩廠基本信息大連分子篩廠成立于1980年01月01日，注冊地是遼寧省大連普灣新區(qū)三十里堡街道東三十里社區(qū)，占地面積大約二萬平方米。固定資產(chǎn)約四百貳拾萬元，流動資金叁佰伍拾萬元。在職員工人數(shù)135人，其中工程師3人，技術(shù)人員若干。涉及的領(lǐng)域有水處理劑、分子篩的制造、洗滌劑、小化工產(chǎn)品（不含危險品）、化工原料（不含危險品）的銷售、貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口、國內(nèi)一般貿(mào)易。每年可生產(chǎn)一千噸。1980年在醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)電子、氣體凈化、醫(yī)療衛(wèi)生多個領(lǐng)域行業(yè)都需要用到3A、4A、5A、13X等分子篩。1.1.2大連分子篩廠主要污染物排放情況大連分子篩廠生產(chǎn)高質(zhì)量的化學(xué)原料，同時產(chǎn)生空氣污染物，例如氮氧化物，二氧化硫和顆粒物以及含有化學(xué)需氧量，氧氣和氨的廢水。表1.12019年大連分子篩廠主要污染物排放情況主要污染物及特征污染物名稱排放方式排放口數(shù)量排放濃度執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放總量(噸)COD連續(xù)161（mg/1)50（mg/1)485.625氨氮連續(xù)11.6（mg/1)5（mg/1)32.542二氧化硫間斷10230（mg/m3)200（mg/m3)11245氮氧化物間斷10240（mg/m3)300（mg/m3)8478顆粒物間斷2016（mg/m3)2（mg/m3)634814（mg/m3)20（mg/m3)42（mg/m3)50（mg/m3)15（mg/m3)30（mg/m3)數(shù)據(jù)來源：大連分子篩廠2019年度報告表1.1顯示了2019年大連分子篩廠的主要污染物排放量，包括COD、氨氮、二氧化硫、顆粒物等。從表中可以看出，在2019年大連分子篩廠的污染物排放濃度基本控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，只有少數(shù)的如COD、二氧化硫超過標(biāo)準(zhǔn)之外，且超標(biāo)幅度不大，COD超標(biāo)11mg/1，二氧化硫超標(biāo)30mg/m3?？傮w來說，大連分子篩廠2109年污染物排放總量控制較好，環(huán)保稅在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著越來越重要的作用。1.1.3大連分子篩廠的環(huán)保投入狀況在環(huán)保、節(jié)能減排方面，大連分子篩廠也邁出了一大步。大連分子篩廠始終以實現(xiàn)“綠色發(fā)展”為戰(zhàn)略目標(biāo)。最近，已投資6.5億元進(jìn)行改造，建成了70多套主要環(huán)境污染治理設(shè)備。減少了廢氣、工業(yè)廢水和噪聲的排放，各行業(yè)使用的自產(chǎn)高爐煤氣和清潔能源天然氣，產(chǎn)生的固體廢物基本無害，且資源豐富，綜合利用率達(dá)到98％。1.2大連分子篩廠環(huán)保涉稅費情況大連分子篩廠作為化工企業(yè)，在2018年1月1號之前，已經(jīng)繳納了排污費。從2018年1月1號之后，排污費改為環(huán)保稅后，大連分子篩廠作為納稅人繳納環(huán)保稅。表1.2顯示了大連分子篩廠2019年的稅金和附加費。表1.22019年大連分子篩廠稅金及附加項目金額城市維護(hù)建設(shè)稅243.43教育費附加163.56房產(chǎn)稅85.17土地使用稅142.57印花稅49.82環(huán)保稅94.76數(shù)據(jù)來源：大連分子篩廠2019年度報告從表1.2中可以看出，2019年大連分子篩廠繳納的環(huán)保稅為94.76萬元，而同期繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅為243.43萬元、教育費附加為163.56萬元、土地使用稅為142.57萬元。所以，總的來說，環(huán)保稅繳納數(shù)額占比較低，征收數(shù)額較少，僅僅只高于同期的印花稅和房產(chǎn)稅。說明在2019年大連分子篩廠意識到了環(huán)保的重要性，并開始注重環(huán)保，清潔生產(chǎn)，走綠色發(fā)展之路，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)。2大連分子篩廠在生產(chǎn)經(jīng)營及納稅申報中存在的問題2.1排污成本較高圖2.12017-2019年大連分子篩廠排污費和環(huán)保稅數(shù)額由圖2.1可知，大連分子篩廠在2017年的排污費為80.43萬，而2018年的環(huán)保稅為134.47萬元，排污成本高出了50多萬。2019年的環(huán)保稅額為94.76萬元，雖然比2018年減少了近40萬元，但總的來說稅額仍然高于排污費用。雖然有所改善，但大連分子篩廠的排污成本整體還是比較高的。而減少排污成本的最好方法就是進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展。通過相關(guān)稅務(wù)部門統(tǒng)計，在2003年到2015年這13年之間我國大約征收了2116億元的排污相關(guān)的費用，相當(dāng)于每年征收163億元。中央財經(jīng)大學(xué)曾發(fā)表過一個研究成果，其中闡述了在環(huán)保稅開始征收以后，每年可征收高達(dá)五百億元的環(huán)保稅，這表明一些企業(yè)不但沒有降低排污，反而還增加了兩到三倍。而企業(yè)要降低排污成本，就必須重視綠色發(fā)展，走轉(zhuǎn)型升級之路。2.2生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)原料不夠清潔大連分子篩廠正處于快速發(fā)展的階段，其現(xiàn)有的技術(shù)水平相對而言還是比較落后的，并且其粗放型的發(fā)展一定會使排污量增多。原材料不夠清潔，利用率不夠，也會增加污染物的排放量。大連分子篩廠在生產(chǎn)分子篩的過程中，使用的基本都是傳統(tǒng)的原材料，所以在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水中含有大量的TOC、SS、硫化物等污染因子。加之由于機(jī)器設(shè)備落后，產(chǎn)生的聲音分貝較大，由此產(chǎn)生了較重的噪聲污染。而這些排放的含硫污水以及超分貝的噪聲，均在環(huán)保稅的征收范圍內(nèi)。正是因為生產(chǎn)技術(shù)的落后以及使用了不清潔的原材料，導(dǎo)致大連分子篩廠排污量超標(biāo)，環(huán)保稅費過重。2.3排污檢測力度較小排污費改為征收環(huán)保稅后，稅率的提升，執(zhí)法力度的增加，這勢必也會造成大連分子篩廠的排污成本的增加，而減少污染物的排放是降低排污成本額唯一的途徑。大連分子篩廠想要在不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)的條件下，還想降低污染，就必須要購買污染處理的裝置來對這些污染物進(jìn)行處理，從而降低環(huán)保稅額。對污染物進(jìn)行處理后再排放,但是這樣會增加大連分子篩廠的污染處置成本。想要較好的處理，就得判斷處置后污染物質(zhì)是否正確排放，從而實時監(jiān)控污染物質(zhì)的排放，如果發(fā)現(xiàn)接近閾值，就要提高污染物質(zhì)的處置力度，在規(guī)定的征稅標(biāo)準(zhǔn)以下或稅收優(yōu)惠范圍內(nèi)控制污染當(dāng)量，以防止超過污染物質(zhì)排放而遭受罰款，或因無法享受環(huán)境稅優(yōu)惠政策而受到損害。從大連分子篩廠購買的監(jiān)控設(shè)備表明，不僅需要獲取污染當(dāng)量數(shù)值的數(shù)據(jù)信息，還需要計算環(huán)境稅繳納的稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)，防止額外的損失。因此，征收環(huán)境稅后，必須投入監(jiān)測設(shè)備費用。但其現(xiàn)實是大連分子篩廠目前的監(jiān)測裝置數(shù)量少且設(shè)備老舊，對監(jiān)測裝置設(shè)備投入較少，那么對污染物的排放監(jiān)測效率也就較低，從而導(dǎo)致企業(yè)的稅費較高。2.4員工缺乏環(huán)保意識在大連分子篩廠里，有些員工認(rèn)為對身邊環(huán)境的污染是小事，甚至不去改正，對污染防治從來也不上心，長久下去，必然會影響企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。目前，在大連分子篩廠中，員工的環(huán)保技能和環(huán)保意識的不強(qiáng)是造成污染事件的主要原因。大多數(shù)員工對身邊的環(huán)境污染置之不理，并且環(huán)保意識也不強(qiáng)。甚至在面對環(huán)境污染源和設(shè)備的盲點，污染危險點，員工經(jīng)常不知所措，缺乏防止和控制污染事件的技術(shù)。污染了治理，然后再污染，形成一個惡性循環(huán)，這就使大連分子篩廠污染更加嚴(yán)重。2.5申報具有復(fù)雜性環(huán)保稅開征后,排放的應(yīng)稅污染物的濃度、種類、數(shù)量以及應(yīng)納稅額等都由大連分子篩廠自行申報,但應(yīng)稅污染物的數(shù)量、種類、濃度監(jiān)測起來卻十分困難，并且企業(yè)要對其申報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。然而,應(yīng)稅污染物排放量的測算方法多而繁雜。大連分子篩廠由于缺少新型自動監(jiān)測裝置，因此應(yīng)稅污染物測算起來十分困難。此外，計算應(yīng)稅污染物排放量是十分復(fù)雜的。應(yīng)稅污染物應(yīng)分為固體廢物、大氣污染物、噪聲污染、水污染物四大類。并且在每一個大類還包括了許多項，如水污染物包括重金屬離子、無機(jī)污染物等60多項,其中還涉及色度、PH值、化學(xué)需氧量(COD)等十種污染指標(biāo)。大氣污染物包括溫室氣體、二氧化硫等40多項。以上這些分析說明了要對多種指標(biāo)和多種污染物進(jìn)行監(jiān)控、以及計算是征繳環(huán)保稅的必要過程。而目前大連分子篩廠主要的應(yīng)稅污染物為大氣污染、水污染以及噪聲污染，數(shù)量多且種類繁雜，從而使環(huán)保稅的征繳變得異常復(fù)雜和困難。2.6納稅申報效率低大連分子篩廠納稅效率低主要有兩個方面。首先就是自行申報納稅的要求。費改稅后,征管程序變成了排污企業(yè)自行申報繳費，而不是像之前那樣“環(huán)保部門先核定”企業(yè)再繳費了。而大連分子篩廠作為納稅人，由于企業(yè)中的稅務(wù)人員在缺乏稅務(wù)申報的專業(yè)知識情況下，還沒有進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)法的培訓(xùn)，所以要在一定時間內(nèi)完成納稅申報的工作，是有一定困難的。有時會因為數(shù)據(jù)核算不準(zhǔn)確而少申報稅款而受到法律的懲罰,從而給大連分子篩廠帶來了經(jīng)濟(jì)上的損失,對企業(yè)的形象和聲譽造成了不好的影響。再就是污染物排放沒有及時準(zhǔn)確核算。征收環(huán)境稅后，大連分子篩工廠應(yīng)自行申報污染物排放資料，計算繳納的稅額。不同的企業(yè)對污染物排放量的測量方法不同，不當(dāng)?shù)挠嬎慊虿粶?zhǔn)確的計算會導(dǎo)致納稅申報出現(xiàn)問題。原因主要有以下幾個方面:首先就是因為根據(jù)物流衡算、排污系數(shù)法計算污染物排放數(shù)據(jù)的情況不同，使用的標(biāo)準(zhǔn)也不同。我國已經(jīng)引進(jìn)了歷時幾個時期的污物系數(shù)手冊，目前還不清楚大連分子篩廠本身的工廠是以哪個標(biāo)準(zhǔn)計算的。因此，大連分子篩廠的數(shù)據(jù)與環(huán)境部門審查數(shù)據(jù)不同，特殊污染物質(zhì)沒有污物系數(shù)的情況較多，可能會降低納稅申報效率。其次就是因為大連分子篩廠安裝的自動監(jiān)視裝置太過老舊，監(jiān)視結(jié)果不準(zhǔn)確，與環(huán)保部門納稅人申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較校準(zhǔn)后，如果不符合自動監(jiān)視數(shù)據(jù)，企業(yè)的納稅申報就會出現(xiàn)問題，從而降低效率。最后就是因為安裝了自動監(jiān)測裝置，并根據(jù)稅務(wù)申報者提供的數(shù)據(jù)計算污染物排放，如果該部門是環(huán)境部門，但是由于環(huán)境保護(hù)部門要監(jiān)測的企業(yè)太多，工作量太大，無法及時準(zhǔn)確地顯示污染物排放數(shù)據(jù)，企業(yè)可能無法及時申報稅收。如果是社會部門，社會部門沒有監(jiān)督特定污染物質(zhì)的條件，很有可能影響企業(yè)申報納稅對象的準(zhǔn)確性。

3大連分子篩廠應(yīng)對費改稅挑戰(zhàn)的對策建議3.1綠色發(fā)展，減少污染物的排放首先就是要增加環(huán)保投資，建設(shè)環(huán)保項目。環(huán)保稅規(guī)定的減免稅政策鼓勵企業(yè)通過引進(jìn)環(huán)保設(shè)備和使用清潔能源來減少污染。根據(jù)降低的污染指數(shù)，大連分子篩廠可以享受一定比例的減免甚至退還部分所得稅的優(yōu)惠。根據(jù)政府的稅收優(yōu)惠政策，大連分子篩廠可以適當(dāng)增加環(huán)保投入，建設(shè)更多環(huán)保項目。具體來說，大連分子篩廠可以購買大量的環(huán)保專用設(shè)備，并采用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，以達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的。公司應(yīng)加強(qiáng)這一領(lǐng)域的稅收籌劃，一方面減少污染排放，另一方面減輕稅收負(fù)擔(dān)。在環(huán)保專用設(shè)備方面，根據(jù)國家稅收政策，購置環(huán)保專用設(shè)備，有效利用資源，節(jié)約用水，節(jié)約能源，可以按其企業(yè)投資的10％從企業(yè)所得稅中扣除，即研發(fā)總成本或購買成本的10％。2018年5月的財稅規(guī)定：“公司購置不超過500萬元的設(shè)備和器具時，一旦計入成本，應(yīng)在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時予以抵扣?！奔僭O(shè)大連分子篩廠今年投資300萬購買環(huán)保專用設(shè)備，那么這300萬可以全部計入當(dāng)期成本，在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除。即300萬的10％，也就是30萬元。另外，在產(chǎn)品的制造過程中，大連分子篩廠要消耗大量的電能，產(chǎn)生大量的熱量和副產(chǎn)物，而引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備可以大大降低能耗。這樣提高了原材料的利用率，從而達(dá)到降低成本的目的。此外，通過具有凈化和過濾功能的環(huán)保設(shè)備，可以分離出灰塵、大分子顆粒物以及其他污染物，從而改變了粗排放的缺點，并實現(xiàn)了多種效果。其次，污染源監(jiān)控設(shè)備將是未來環(huán)境保護(hù)的重點。大連分子篩廠不僅可以獲得政府財政支持購買污染源監(jiān)控設(shè)施，而且可以獲得有效，準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù)，這為公司提供了污染控制的基礎(chǔ)，并防止了大連分子篩廠走彎路?！蔽廴緮?shù)據(jù)的收集還可以促進(jìn)公司優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)過程并減少不必要的污染物的發(fā)生率。其次，要對廢物資源進(jìn)行回收利用。對于制造過程中產(chǎn)生的廢物，可以將其回收以降低成本。此外，環(huán)境保護(hù)稅法和企業(yè)所得稅法對廢物回收有優(yōu)惠政策。在符合規(guī)定的地點處置固體廢物的大連分子篩廠可能無需支付環(huán)境稅。這樣，不僅可以降低成本，而且可以減少稅收。大連分子篩廠應(yīng)積極建立和完善廢物回收利用機(jī)制。首先是開發(fā)和使用節(jié)省成本的綜合利用技術(shù)，以促進(jìn)公司廢物的再利用。二是提高資源回收率。再利用已排放和回收的廢氣可以生產(chǎn)各種企業(yè)所需的產(chǎn)品，這將增加資源利用的價值。第三是注重副產(chǎn)品的有效利用，并結(jié)合相關(guān)行業(yè)，在生產(chǎn)過程中使用副產(chǎn)品，如酸，堿，鹽和其他資源。大連分子篩廠產(chǎn)生的廢物量巨大，大部分都可以再利用。大連分子篩廠應(yīng)注意此項工作，以減輕經(jīng)營成本和稅收負(fù)擔(dān)。最后就是要對污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。首先，大連分子篩廠應(yīng)在治理之前改變污染的概念。加強(qiáng)廢水源頭處理，使用清潔設(shè)備，清潔技術(shù)或理化試劑等，減少廢水排放。其次，可以建立生產(chǎn)過程中廢水的回收機(jī)制，將排放的廢水用于可以使用的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或?qū)嵤┢渌椖?，以加?qiáng)廢水的回收利用。公司要加強(qiáng)排污口整頓，做到規(guī)范整頓。3.2加強(qiáng)生產(chǎn)原料管理，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不同的污染物其測量值也有很大的差異，相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)稅率也有很大的差異。為此，大連分子篩工廠加強(qiáng)原材料的測量和管理，整頓原材料管理制度和相關(guān)工序，在申請和回收原材料時，按照嚴(yán)格的流程進(jìn)行，建立生產(chǎn)原料的適用性、穩(wěn)定性和安全性評價小組，防止或及早處理生產(chǎn)過程中排放的污染物質(zhì)，減少企業(yè)的污染排放成本。一方面，降低大連分子篩廠的生產(chǎn)成本要求大連分子篩廠主動改善污染控制。對于大連分子篩廠生產(chǎn)中排放的各種污染物，經(jīng)過檢查合格后，必須使用處理設(shè)備進(jìn)行處理。大連分子篩廠應(yīng)積極調(diào)查公司哪些設(shè)備會造成重大污染，并設(shè)法減少其數(shù)量或不再使用這些設(shè)備，并積極建立污染預(yù)防設(shè)施。在大連分子篩廠的生產(chǎn)車間中，必須仔細(xì)檢查以確保最大程度的減少由于疏忽或意外情況導(dǎo)致的污染物泄漏。結(jié)合能源優(yōu)化和節(jié)能管理，加大建設(shè)力度，防止污染，確保設(shè)備運行效率，控制大氣和水污染物的排放。大連分子篩廠應(yīng)大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，打破原有的生產(chǎn)模式和工藝，使單位產(chǎn)值能耗最低?；蛘呖梢苑e極尋求與知名學(xué)校，科研院所等共同開發(fā)設(shè)備。使用技術(shù)來增強(qiáng)污染控制的效益。另一方面，對于某些終端處理設(shè)施，應(yīng)提高其使用效率。必須及時更換舊設(shè)備，重復(fù)利用利用率低的設(shè)備，充分了解設(shè)備的各種情況，提高設(shè)備利用率，提高污染控制水平。3.3加強(qiáng)排污監(jiān)測管理《環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》規(guī)定，環(huán)保部門當(dāng)月檢測到的相關(guān)企業(yè)在排污濃度值、水污染排放的日平均值、大氣污染排放小時平均值達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才有資格享有一定的優(yōu)惠政策。如果企業(yè)具有多個不同的排污口，那么在檢測的過程中，需要對這幾個不同的排污口進(jìn)行檢測，以便于確認(rèn)排污是否達(dá)到規(guī)定的保準(zhǔn)。所以，大連分子篩廠如若想要享受稅收的優(yōu)惠政策，就必須要加強(qiáng)對自身污染物排放的管理、控制、監(jiān)測，防止個別點排放過多的污染物。大連分子篩廠需要對生產(chǎn)過程中每一處排放的污染物進(jìn)行時刻監(jiān)控、加強(qiáng)原材料的管理和領(lǐng)用，如果想完美的把握好每一個環(huán)節(jié)，就必須要制定一套完備的制度，不同的崗位具有不同的任務(wù)，每個崗位的人都需要對自己崗位負(fù)責(zé)，還需要對其進(jìn)行考核，從而有效促進(jìn)大連分子篩廠減少污染物排放。最重要的是大連分子篩廠要重視監(jiān)測，購買新型監(jiān)測裝置，及時準(zhǔn)確的監(jiān)測污染物的排放，將污染物排放量控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。3.4提高企業(yè)員工的環(huán)保意識有效的生產(chǎn)原料管理和監(jiān)控管理都需要員工強(qiáng)烈的環(huán)保意識。大連分子篩廠要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識講座和多項節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，制定相關(guān)獎懲制度。讓員工了解設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生污染的規(guī)律，同時限制自己的行為，實時監(jiān)控和控制污染源，減少污染物排放。大連分子篩廠要組織員工學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識，大家要想辦法節(jié)約能源。幾乎所有的職責(zé)都有環(huán)境保護(hù)相關(guān)的知識，我們要利用學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真研究與自己的職責(zé)相關(guān)的環(huán)境知識，結(jié)合實踐知識，將理論與實踐聯(lián)系起來。特別是目前正在進(jìn)行的節(jié)能減排活動中，只要進(jìn)行小改革，就能明顯顯示出節(jié)能減排效果。員工之間可以進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的“小發(fā)明、小創(chuàng)作、小設(shè)計”活動。群眾中潛藏著巨大的創(chuàng)新能力，對現(xiàn)場的設(shè)備運行最了解，因此，要多和員工商量，聽取他們的意見和建議，提高每個人的環(huán)境技術(shù)和控制能力。3.5與相關(guān)部門積極溝通大連分子篩廠應(yīng)減少污染的排放、加強(qiáng)對員工的管理、在技術(shù)上實現(xiàn)突破，從而可以降低環(huán)境保護(hù)稅繳納數(shù)額。在這個基礎(chǔ)上還要與環(huán)保部門溝通，常聯(lián)系。為了避免因為計稅錯誤導(dǎo)致少繳納了稅款從而遭受懲罰，大連分子篩廠就必須與相關(guān)部門積極溝通。在提供的數(shù)據(jù)與所檢測到的數(shù)據(jù)不一致時，應(yīng)積極檢查。如若企業(yè)在面對這樣的不能確定的事件時，應(yīng)該積極地與相關(guān)部門溝通交流，以便于獲得相應(yīng)解決辦法，避免一些問題。3.6加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高納稅效率環(huán)境稅作為新興稅，對征收雙方來說是一大挑戰(zhàn)，特別是企業(yè)自行申報稅，并且還承擔(dān)著報告污染物排放量、種類和污染當(dāng)量的任務(wù)。因此，大連分子篩廠應(yīng)當(dāng)對納稅人進(jìn)行環(huán)境稅的特殊培訓(xùn)，使他們對環(huán)境稅的主要內(nèi)容、立法依據(jù)、相關(guān)背景、優(yōu)惠政策等有全面的了解。督促本企業(yè)有關(guān)人員參加本地環(huán)境保護(hù)局開展的各項業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，使稅務(wù)申報人熟練掌握企業(yè)排放應(yīng)稅污染物的方法、填寫規(guī)則、申報手續(xù)等。關(guān)注國務(wù)院的實時政策，及時了解國家和地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制污染物排放，了解稅收減免優(yōu)惠條件，防止本應(yīng)享受但不能享受稅收優(yōu)惠的情況。稅務(wù)人員應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，應(yīng)對潛在的稅務(wù)檢查風(fēng)險等。

結(jié)論環(huán)保稅是在我國稅收制度不斷完善過程中必然實施的稅種，環(huán)保稅的征收與我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的迫切需要相呼應(yīng)，也必然對不同類型企業(yè)的發(fā)展帶來各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分抓住市場擴(kuò)張和政策優(yōu)惠帶來的發(fā)展機(jī)遇，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益以及環(huán)境效益、社會效益；而非環(huán)保企業(yè)則可以利用合理的稅收籌劃技術(shù)最大限度地降低稅收繳納成本，同時注重對企業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，努力從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益的協(xié)同。環(huán)保稅的開征不僅是國家完善財政稅制體系，改善我國日趨惡劣的環(huán)境問題的重要措施。而且對中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必要措施，這對大連分子篩廠來說既是一次機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)。一方面，環(huán)境保護(hù)稅借助稅收的強(qiáng)制性，將大連分子篩廠環(huán)境污染的外部成本變成內(nèi)部成本，可以促進(jìn)大連分子篩廠實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。另一方面根據(jù)環(huán)保稅的征收范圍，大連分子篩廠不可避免的成為納稅人。在此背景下，大連分子篩廠需要抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在的問題并找到有效措施。在生產(chǎn)中，對于其生產(chǎn)制造中排放的氣體、固體污染物、噪聲污染都需要繳納稅款。本文提出了目前大連分子篩廠在生產(chǎn)經(jīng)營及納稅申報中存在的問題，包括生產(chǎn)經(jīng)營方面的排污成本較高、生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)原料不夠清潔、排污檢測力度較小、員工缺乏環(huán)保意識等等，納稅申報方面的申報具有復(fù)雜并且為大連分子篩廠在生產(chǎn)經(jīng)營方面提出了，增加環(huán)保投資、建設(shè)環(huán)保項目費物，資源循環(huán)利用、集中處理，達(dá)標(biāo)排放的對策。針對納稅申報方面，提出了積極與相關(guān)部門溝通，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高納稅效率的對策建議。以期為大連分子篩廠發(fā)展具有良好的導(dǎo)向作用，從而提升大連分子篩廠在新時代下的競爭力，促進(jìn)本企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

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