風(fēng)險社會語境下食品安全論文

第第頁風(fēng)險社會語境下食品安全論文一、風(fēng)險社會語境下的食品安全犯罪

(一)風(fēng)險具有的特征

1．人為的特征

人類的行為是導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的主要原因，自然因素導(dǎo)致的風(fēng)險和人類行為導(dǎo)致的風(fēng)險比起來，簡直不值一提。

2．同時具有積極性和消極性

這如同我們經(jīng)常說的"這既是機(jī)會，也是挑戰(zhàn)"。風(fēng)險一方面確實帶有危險性和侵略性，但是它存在的同時也激勵著人的意識進(jìn)步或科技發(fā)展。我們得一分為二的來看待問題，不可只看到不好的一面。就像一部汽車，喜歡的人能看到它優(yōu)秀的一面，而不喜歡它的人也能指出它的不足。

3．對社會造成延續(xù)性的后果

前面講過，風(fēng)險是伴隨著科技的發(fā)展而帶來的，并且對知識有一定的依賴性，所以隨著科技的發(fā)展，風(fēng)險所帶來的后果，不管在地域上或者時間上，危害的不僅僅是現(xiàn)在，對未來依然能夠造成影響。比如切爾諾貝利事故，直到今天依然可以對人類的安全造成威脅。

4．不確定性

風(fēng)險形成的危險雖然可以預(yù)測，但始終是屬于不確定因素，也許在發(fā)展的過程中某以環(huán)節(jié)的改變導(dǎo)致風(fēng)險消失或更強(qiáng)，不到最后一刻誰也不知道風(fēng)險的具體情況。

5．風(fēng)險的建構(gòu)本性

風(fēng)險是社會構(gòu)建的產(chǎn)物，與人們的所有社會活動都有著密不可分的關(guān)系。

(二)食品安全在風(fēng)險社會情況下的解讀

1．產(chǎn)生食品安全問題的源頭

我國食品安全問題不僅受到歷史和經(jīng)濟(jì)因素的影響，還有國民對"食品安全"的問題還不夠重視等原因造成的。另外如今的社會情形復(fù)雜多變，人心不古，為了利益使用各種手段，導(dǎo)致我國食品生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化，制作過程安全隱患加重，加上消費(fèi)者地位普遍比較薄弱，政府在市場監(jiān)管和食品監(jiān)督這方面力度不夠，立法不嚴(yán)，處罰不重等眾多因素造成的。

2．食品安全風(fēng)險的具體特征

風(fēng)險理論雖然不是對食品安全問題提出解決方案，但是它給我們思考現(xiàn)代食品安全問題提供了一個新的觀察角度。當(dāng)然，它并不能立竿見影的解決我國食品安全問題。經(jīng)過分析，可以發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險有兩大特征:一是人的行為導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)風(fēng)險。這種風(fēng)險存在于食品加工的眾多工序中，如加工、包裝、運(yùn)輸、銷售。這些行為可能導(dǎo)致安全問題的發(fā)生，造成破壞經(jīng)濟(jì)，甚至威脅人類健康和生存。食品安全問題是經(jīng)過一段時間的潛伏發(fā)展的，并不是憑空出現(xiàn)，所以要小心警惕。三鹿奶粉事件造成的嚴(yán)重后果我們都有目共睹，我們要從中吸取教訓(xùn)。雖然個別生產(chǎn)問題食品的黑心企業(yè)不一定會造成多么嚴(yán)重的問題，但根據(jù)以往食品安全事故發(fā)生的經(jīng)驗來看，食品加工過程中每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致問題發(fā)生。二是生產(chǎn)食品的主體有不穩(wěn)定性。嚴(yán)格來講，對食品安全問題的認(rèn)識要體現(xiàn)在這個過程當(dāng)中，而不是結(jié)果上面。所以，在立法的時候要注重規(guī)制人們的行為。食品安全問題出現(xiàn)是因為人們過去的某種行為而導(dǎo)致的，但每當(dāng)遇到這種問題時，人們往往更在意的是這種問題帶來的后果。另外，導(dǎo)致食品出現(xiàn)安全問題的原因有很多，并不是只有主體的錯，安全問題導(dǎo)致的結(jié)果之間也具有不可確定性。如果人們總是在尋找導(dǎo)致食品出現(xiàn)問題的"唯一"主體，即使有可能，也是非常困難的。

二、我國有關(guān)食品安全刑事立法中存在的缺陷

(一)食品安全犯罪具體刑事人不明確

在我國與食品安全相關(guān)的法律中，生產(chǎn)和銷售不符合規(guī)定的食品以及生產(chǎn)、銷售有毒食品安全的犯罪存在雙重客體。在現(xiàn)行《刑法》中，食品安全類違法規(guī)定在第三章節(jié)中，沒有明確區(qū)分犯罪的主次關(guān)系。這樣很容易忽視食品安全犯罪造成的社會危害，即不利于法律法規(guī)的實施，也不利于提高民眾和管理者對食品安全的正確認(rèn)識，也會讓一些不法分子有機(jī)可乘。

(二)食品安全刑事立法范圍不嚴(yán)密

在《食品安全法》修改后，其中所涉及食品安全行為體系比較健全，從生產(chǎn)主體、行為方式以及行為對象，都有比較廣泛的涵蓋。而在《刑法》中，對于食品安全犯罪的相關(guān)規(guī)定只有"生產(chǎn)"和"銷售"兩個環(huán)節(jié)。并且在對象上限制非常少，僅僅規(guī)定了食品和少數(shù)的違規(guī)物質(zhì)，食品添加劑等物質(zhì)均沒上榜，導(dǎo)致有關(guān)物質(zhì)即使出現(xiàn)安全問題，也沒辦法根據(jù)法律來制裁。這種疏漏相當(dāng)于間接性的為不安全食品走向市場打開了一道門。

(三)食品安全犯罪刑法設(shè)置不妥當(dāng)

首先是罰金刑不妥。這種行為容易造成刑罰恣意。所以要取消《刑法》中對犯罪人的罰金刑。錢財?shù)膽土P不是懲罰的關(guān)鍵，否則容易讓犯人養(yǎng)成"罰完繼續(xù)賺"的念頭。這種方法也能在一定程度上增加法官的自由裁決，比較有靈活性。其次是資格刑設(shè)置不妥。我國《刑法》針對食品安全犯罪的制裁更多體現(xiàn)在事后，對食品安全的防御性病不多見。所以，限制，甚至剝奪食品安全犯罪者的資格刑限制，讓犯罪者再無法用職務(wù)或者便利繼續(xù)犯罪，不僅這一種，凡是和食品相關(guān)的工作，皆不可再踏入。

三、完善我國食品安全法保護(hù)的建議

《刑法》在控制食品安全的問題上存在有一定的缺陷，與《食品安全法》中所規(guī)定的同樣罪行存在分歧，在審查犯人時容易造成前后矛盾。以上通過對我國食品安全犯罪刑事的分析，我們還可以在以下幾個方面來完善法律法規(guī):

(一)調(diào)整食品安全犯罪歸屬

在食品安全事故中，受到危害最大的就是那些不確定的人，他們的健康和生命受到的威脅最大。從我國《刑法》的綜合角度來看，我國對公共安全的重視程度和保護(hù)力度要大很多，所以我們可以違反食品安全法的行為調(diào)整到"危害公共安全罪"的內(nèi)容中。這有助于刑法加大對食品安全的重視程度和打擊犯罪的力度，更好的保障食品安全和人民安全。

(二)擴(kuò)大刑事立法調(diào)整范圍

第一要延伸打擊食品安全犯罪的環(huán)節(jié)。《刑法》中只規(guī)定了食品安全的"生產(chǎn)"和"銷售"，它不像《食品安全法》一樣從種植、培養(yǎng)再到消費(fèi)，覆蓋整個食品鏈條，所以《刑法》容易疏漏某一個鏈條，從而使其受到破壞。所以《刑法》應(yīng)當(dāng)向《食品安全法》一樣，將鏈條放長，延伸食品安全打擊環(huán)節(jié)，增加監(jiān)管范圍，與《食品安全法》相輔相成，更好的發(fā)揮作用。其次，要取消《刑法》中的食品罪的"危險犯"立法模式，應(yīng)將"危險犯"改成"行為犯"?？刂埔磺锌赡軡撛诘奈ｋU，一旦出現(xiàn)問題要追溯到問題源頭，不要讓模糊的"危險"定義造成執(zhí)行上的困惑以及司法上的難解，從而造成一系列問題。目前我國正處于不安全食品猖獗期，所以亟待將本罪的犯罪方式擴(kuò)散至"行為犯"，行為人一旦從事生產(chǎn)或銷售不安全食品的任意環(huán)節(jié)，都能夠造成犯罪，可以在不安全食品流向市場前就結(jié)果這個陰謀。第三，要加強(qiáng)相關(guān)作工人員的工作，讓其意識到"不作為"也是導(dǎo)致食品出現(xiàn)安全問題的源頭之一。工作人員在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)食品存在安全風(fēng)險時應(yīng)立即停止生產(chǎn)整改，若沒有按照義務(wù)去制止，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，應(yīng)定性為犯罪。這樣可以促使生產(chǎn)者加大對食品安全的控制，減少危險情況的發(fā)生率。

(三)完善刑法設(shè)置體系

1．要對犯罪者的罰金刑設(shè)置進(jìn)行細(xì)化

應(yīng)充分發(fā)揮罰金刑的作用，讓犯罪者感覺到自己的行為根本無利可圖，從根本上降低犯罪率，即使有行為人有能力犯罪，但也沒有什么回報，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。其次，要設(shè)置食品安全犯罪的罰金，達(dá)到立案的標(biāo)準(zhǔn)。還要細(xì)化罰金的量刑程度。對犯罪人的罪行要充分考慮其犯罪的動機(jī)、造成后果、認(rèn)罪態(tài)度等具體情況來適當(dāng)判刑。另外要對出現(xiàn)問題企業(yè)的法人代表加重處罰，也是杜絕問題發(fā)生的一個辦法。

2．增加犯罪相關(guān)資格型

犯罪所獲的懲罰永遠(yuǎn)不是法律的最終目的，法律的最終意義在于限制和預(yù)防違法行為。所以，非常有必要在法律中多增設(shè)一些相關(guān)犯罪資格的條例。在國外一些地方，食品加工、銷售企業(yè)若發(fā)生安全問題，除了罰金懲罰以外，還有吊銷其營業(yè)執(zhí)照或生產(chǎn)資格的方式。我國可以借鑒這種方法，從而更加有效的預(yù)防食品安全問題的發(fā)生。

四、結(jié)語

我國的食品安全相關(guān)法律并不在少數(shù)，而且立法的修改與調(diào)整也促使相關(guān)法律法規(guī)有了很大的改善。但是在今天，我國依然能爆出許多關(guān)于食品安全問題的社會