哈院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

xx年xx月xx日哈院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案預(yù)案概述突發(fā)事件分類應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)及處置應(yīng)急物資與裝備保障信息報(bào)告與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的演練與修訂責(zé)任與獎(jiǎng)懲contents目錄預(yù)案概述01建立健全哈院突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公眾健康和生命安全。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少醫(yī)院損失，提高醫(yī)院社會(huì)聲譽(yù)。編制目的根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的有關(guān)要求，結(jié)合哈院的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件根據(jù)哈院的組織架構(gòu)、醫(yī)療資源、地理位置等因素，制定本預(yù)案。哈院實(shí)際情況編制依據(jù)本預(yù)案適用于哈院范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。本預(yù)案不適用哈院內(nèi)部日常管理事務(wù)和一般性醫(yī)療糾紛的處理。適用范圍以人為本始終以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù)，全力搶救傷員，減少人員傷亡。在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方資源，形成合力，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。按照事件級(jí)別，實(shí)行分級(jí)管理，各層級(jí)責(zé)任明確，積極應(yīng)對(duì)。注重預(yù)防，加強(qiáng)日常安全管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。加強(qiáng)信息公開和輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)急處置的公開性和透明度。工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防為主公開透明分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件分類02包括地震引起的海嘯、山體滑坡等次生災(zāi)害。自然災(zāi)害地震包括暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等對(duì)醫(yī)院設(shè)施和病人造成的威脅。洪澇包括暴風(fēng)雪、冰雹、沙塵暴等對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和病人安全的影響。極端天氣化學(xué)泄漏包括有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏對(duì)醫(yī)院環(huán)境和病人健康的影響?；馂?zāi)包括火災(zāi)對(duì)醫(yī)院設(shè)施和病人造成的危害。機(jī)械故障包括醫(yī)院設(shè)備、設(shè)施和車輛發(fā)生故障對(duì)病人安全的影響。事故災(zāi)難包括流行性感冒、肺炎、埃博拉出血熱等傳染病的爆發(fā)對(duì)醫(yī)院和病人的威脅。傳染病爆發(fā)食品安全事件職業(yè)病危害包括食品中毒、藥品不良反應(yīng)等對(duì)醫(yī)院和病人的影響。包括醫(yī)護(hù)人員因職業(yè)暴露而面臨的健康危害。03公共衛(wèi)生事件0201恐怖襲擊包括醫(yī)院受到的恐怖襲擊事件。群體性事件包括因醫(yī)療糾紛、醫(yī)療保障等問題引發(fā)的群體性事件。社會(huì)安全事件應(yīng)急組織及職責(zé)03負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行決策、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。應(yīng)急指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及醫(yī)院內(nèi)部各部門之間的工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作有序開展。綜合協(xié)調(diào)針對(duì)突發(fā)事件及時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商，研究制定應(yīng)對(duì)措施，并傳達(dá)決策指令。緊急會(huì)商應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)院醫(yī)療資源，開展傷病員的現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)治療工作。醫(yī)療救治組護(hù)理工作組物資保障組安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療救治組做好傷病員的護(hù)理和心理安撫工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)院應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部及周邊區(qū)域的安全秩序，防范社會(huì)治安事件及次生災(zāi)害。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)資源，確保各工作組之間的協(xié)同配合，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。前線指揮負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，對(duì)各工作組的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。信息發(fā)布負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件進(jìn)展情況，并通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布事件信息?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急響應(yīng)及處置04響應(yīng)分級(jí)醫(yī)院面臨毀滅性危機(jī)，已經(jīng)或即將造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要立即采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展。特別重大突發(fā)事件醫(yī)院面臨嚴(yán)重威脅，可能或已經(jīng)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要緊急采取措施控制事態(tài)發(fā)展。重大突發(fā)事件醫(yī)院面臨一定威脅，可能或已經(jīng)造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要采取必要的措施應(yīng)對(duì)。較大突發(fā)事件醫(yī)院面臨潛在威脅，可能或已經(jīng)造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要采取必要的措施應(yīng)對(duì)。一般突發(fā)事件接警報(bào)告醫(yī)院各科室、各部門應(yīng)立即向醫(yī)院應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況，包括事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等信息。組織協(xié)調(diào)啟動(dòng)預(yù)案后，醫(yī)院應(yīng)急指揮部應(yīng)組織各科室、各部門協(xié)同工作，制定應(yīng)急處置方案。資源調(diào)配應(yīng)急指揮部應(yīng)調(diào)配必要的醫(yī)療設(shè)備、物資、人員等資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。啟動(dòng)預(yù)案醫(yī)院應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)程序?qū)ν话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行及時(shí)救治，包括止血、包扎、固定等基本操作?，F(xiàn)場(chǎng)救治在保證人員安全的前提下，有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止發(fā)生次生事故。安全疏散及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求必要的支援和幫助。信息報(bào)告對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、消毒等后期處理工作，確保安全衛(wèi)生。后期處理處置措施應(yīng)急物資與裝備保障05包括藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等，以滿足現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療的需求。醫(yī)療物資生活物資救災(zāi)物資包括食品、水、衣物、被褥等，以保障應(yīng)急救援期間的基本生活需求。針對(duì)不同災(zāi)害類型，儲(chǔ)備相應(yīng)的救援物資，如地震救援中的帳篷、發(fā)電機(jī)組等。03應(yīng)急物資儲(chǔ)備0201在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、分發(fā)等環(huán)節(jié)，確保資源的最優(yōu)配置。統(tǒng)一調(diào)配針對(duì)受災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先保障其物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足。優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)掌握物資儲(chǔ)備和使用情況，為決策提供準(zhǔn)確的信息支持。信息共享應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)急裝備保障保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通，提供無(wú)線通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。通信裝備運(yùn)輸裝備照明裝備救援裝備包括應(yīng)急運(yùn)輸車輛、直升機(jī)等，以確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在夜間或暗處進(jìn)行救援時(shí)，需要提供移動(dòng)照明設(shè)備等。針對(duì)不同類型的災(zāi)害，配備相應(yīng)的救援裝備，如消防器材、救援工具等。信息報(bào)告與發(fā)布06及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告哈院突發(fā)事件信息，確保信息報(bào)告的規(guī)范性和時(shí)效性。信息報(bào)告報(bào)告原則建立逐級(jí)報(bào)告制度，各科室、部門和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件信息，同時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)。報(bào)告程序包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件類型、危害程度及影響范圍等信息。報(bào)告內(nèi)容發(fā)布程序建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，由醫(yī)院新聞發(fā)言人或指定的信息發(fā)布人負(fù)責(zé)發(fā)布信息，并確保信息內(nèi)容真實(shí)可靠。發(fā)布原則及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布哈院突發(fā)事件信息，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施、建議和提醒等信息。信息發(fā)布嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，確保哈院突發(fā)事件信息的安全。保密原則保密措施保密范圍對(duì)敏感信息和涉密信息要采取必要的安全措施，防止信息泄露和擴(kuò)散。涉及到醫(yī)院內(nèi)部的敏感信息和涉密信息，以及醫(yī)院外部可能影響到醫(yī)院形象和利益的信息。03信息保密0201應(yīng)急預(yù)案的演練與修訂07應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)定期進(jìn)行，如每年至少一次，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正問題。定期進(jìn)行演練時(shí)間應(yīng)提前確定，并通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。確定演練時(shí)間演練方案應(yīng)包括演練目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，以確保演練的有效性和針對(duì)性。制定演練方案演練計(jì)劃應(yīng)設(shè)立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，以確保演練的順利進(jìn)行。演練組織與實(shí)施確定組織機(jī)構(gòu)演練通知應(yīng)提前發(fā)布，并告知參演人員演練的時(shí)間、地點(diǎn)和要求等。發(fā)布演練通知按照演練方案進(jìn)行演練，并確保演練過(guò)程的規(guī)范性和有效性。進(jìn)行演練撰寫演練總結(jié)演練結(jié)束后，應(yīng)撰寫演練總結(jié)報(bào)告，總結(jié)演練過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和不足之處。進(jìn)行評(píng)估應(yīng)對(duì)演練的效果進(jìn)行評(píng)估，包括參演人員的表現(xiàn)、演練過(guò)程的合理性和實(shí)際效果等。演練總結(jié)與評(píng)估根據(jù)演練結(jié)果和評(píng)估情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，以提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。根據(jù)演練結(jié)果修訂預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)更新相關(guān)資料，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源和救援力量等。更新相關(guān)資料預(yù)案修訂責(zé)任與獎(jiǎng)懲08職稱評(píng)定在職稱評(píng)定和職務(wù)晉升時(shí)，可以考慮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的表現(xiàn)，給予相應(yīng)的加分和優(yōu)先考慮。表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高參與者的積極性和主動(dòng)性。獎(jiǎng)金激勵(lì)可以設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金，對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的單位和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中來(lái)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中失職、瀆職、濫用職權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和行政處罰。責(zé)任追究問責(zé)制度對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中涉嫌犯罪的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)社會(huì)公正和法制尊嚴(yán)。法律追究對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)