衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口設置論證報告

總則1.1項目背景在國家可持續(xù)發(fā)展的新政策下，環(huán)境保護已受到各級政府和全國人民的重視，對污水進行徹底的治理以保護人類賴以生存的環(huán)境的重要性越來越大。歷年來，我國的城市污水處理設施平均運行負荷率在65到70%左右，還有一定的提高空間，造成運行負荷率不高的主要原因是城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)建設滯后，管網(wǎng)配套工程覆蓋率低，污水不能全部收集進入污水處理廠，這是全國各地普遍存在的現(xiàn)象。截至十二五，全國城鎮(zhèn)污水處理能力已達到2.17億立方米/日，城市污水處理率達到92%，縣城污水處理率達到85%，全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設基本完成“十二五”規(guī)劃目標。但同時也應看到，污水處理設施建設仍然存在著區(qū)域分布不均衡、配套管網(wǎng)建設滯后、建制鎮(zhèn)設施明顯不足、老舊管網(wǎng)滲漏嚴重、設施提標改造需求迫切、部分污泥處置存在二次污染隱患、再生水利用率不高、重建設輕管理等突出問題，城鎮(zhèn)污水處理的成效與群眾對水環(huán)境改善的期待還存在差距。衡陽縣城目前已建設污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，衡陽縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建污水處理廠的有集兵鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、臺源鎮(zhèn)、金蘭鎮(zhèn)、井頭鎮(zhèn)、庫宗鎮(zhèn)、渣江鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設污水管網(wǎng)工程。目前衡陽縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水采用直接排放的方式，沒有采取應有的治理措施，導致相當多的污水直接進入河、渠，嚴重污染了當?shù)厮h(huán)境?，F(xiàn)狀大安鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)排水采用雨污合流制，主要沿街巷敷設陰溝、暗渠，而部分地區(qū)無溝渠設施，以自然排放為主。目前沒有統(tǒng)一的污水處理設施，居民生活污水未經(jīng)處理直接排入溝渠、河溪，嚴重污染水體。排水溝渠年久失修，經(jīng)常堵塞，遇大雨時，街巷積水嚴重。為提升衡陽縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施服務能力，衡陽縣計劃逐步將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配套建設污水處理系統(tǒng)及管網(wǎng)工程，本項目是衡陽縣建制鎮(zhèn)第二批污水處理系統(tǒng)項目，項目建設意義重大。本項目工程主要內(nèi)容包括污水處理廠建設和配套污水管網(wǎng)建設，污水收集處理后達到相應排放標準，最終排入蒸水。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》和《關于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關工作的通知》等法律法規(guī)的要求，在江河、湖泊新建、改建和擴大排污口，需經(jīng)行政主管部門審批。在項目建設單位提交的申請材料中應包括《入河排污口設置論證報告》。為更好貫徹落實《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，加強如何排污口監(jiān)督管理，有效控制水環(huán)境污染，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和保護，衡陽縣開元投資有限公司委托本公司承擔衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口設置論證報告編制工作。接受委托后，我公司收集了相關的技術資料，同時對衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠實地勘察，在此基礎上編制了入河排污口設置論證報告，為行政主管部門審批入河排污口提供技術依據(jù)。1.2論證目的通過分析衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口的有關信息，在滿足相關水功能區(qū)保護要求的前提下，論證入河排污口設置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三者權益的影響，根據(jù)水功能區(qū)的納污能力、水生態(tài)保護等要求，提出水資源保護措施，優(yōu)化入河排污口設置方案，為行政主管部門審批入河排污口以及建設單位合理設置入河排污口提供科學依據(jù)，以保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全。1.3論證依據(jù)1.3.1法律法規(guī)《中華人民共和國水法》（2016年9月1日施行）；《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；《中華人民共和國野生動物保護法》（2018年10月26日施行）；《中華人民共和國防洪法》（2016年7月2日修正）；《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日實施）；《中華人民共和國河道管理條例》（2018年3月19日實施）；《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國務院國發(fā)[2012]3號），2012.1.12；《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務院第641號令，2014年1月1日實施）；《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2015修訂）；《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》（水資源[2017]101號），2017年4月1日實施湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》的通知（湘政辦發(fā)〔2016〕14號）；《關于進一步加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》（水利部，2017年3月）；《關于做好入河排污口和水功能區(qū)劃相關工作的通知》（環(huán)辦水體〔2019〕36號，2019年4月24日）；《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年12月22日修正）；《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政發(fā)辦〔2018〕44號，2018年7月12號實施）；《湖南省水功能區(qū)劃》（湘政函[2005]5號，2005年1月17日）；《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010-2020），衡陽市水利局；衡陽市人民政府關于《衡陽市水功能區(qū)劃》的批復（衡政函[2013]21號）。1.3.2技術標準、規(guī)范、規(guī)程《入河排污口管理技術導則》（SL532-2011）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準；《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）；《水域能納污能力計算規(guī)范》（GB/T25173-2010）；《湖南省地方標準用水定額》（DB43/T388-2020）；《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）；《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）；《污水進入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）；《水域納污能力計算規(guī)程》（GB25173-2010）；《河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》（SL/Z712-2014）；《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB43/023-2005）；《醫(yī)療廢水處理技術指南》（環(huán)發(fā)[2003]197號）。1.3.3其他資料《衡陽市2019年度水環(huán)境承載力評價報告》（衡陽市生態(tài)環(huán)境局，2020.11）《衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠建設項目環(huán)境影響報告表》（報批稿）；《衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠建設項目可行性研究報告》；建設單位提供的其他資料。1.4論證原則（1）符合國家法律、法規(guī)和相關政策的要求和規(guī)定；（2）符合國家和行業(yè)有關技術標準與規(guī)范、規(guī)程；（3）符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護等專業(yè)規(guī)劃；（4）符合水功能區(qū)管理要求。1.5論證范圍衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠位于大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，其入河排污口位于大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，地理坐標為國家大地2000坐標系，東經(jīng)112°12'25.027"，北緯27°8'40.678"。蒸水為湘江一級支流，屬于中型河流，流域面積為3470km2，河長194km，河流流域面積3471km2，它發(fā)源于邵東縣東南部的簡家隴鄉(xiāng)蒸源村，經(jīng)衡陽縣金蘭鎮(zhèn)，呈"乙"字型，在衡陽市境內(nèi)全長約160km，在衡陽縣境內(nèi)長度達122km，再流經(jīng)衡陽縣三湖鎮(zhèn)、渣江鎮(zhèn)、臺源鎮(zhèn)、西渡鎮(zhèn)，衡南縣三塘鎮(zhèn)，最后經(jīng)呆鷹嶺、衡陽市蒸湘區(qū)、石鼓區(qū)，在石鼓區(qū)的石鼓公園處石鼓書院石鼓咀草橋流入湘江。河流坡降為0.54‰。蒸水屬山溪型，夏汛冬涸，易漲易落，沿岸低洼農(nóng)田常因山洪受淹，蒸水有大小支流69條，其中由左岸流入的36條，由右岸流入的33條。按照《入河排污口設置論證基本要求（試行）》規(guī)定“原則上以受入河排污口影響的主要水域和其影響范圍內(nèi)的第三方取、用水戶的地域為論證范圍。論證工作的基礎單元為水功能區(qū)，其中入河排污口所在水功能區(qū)和可能受到影響的周邊水功能區(qū)，是論證的重點區(qū)域；涉及魚類產(chǎn)卵場等生態(tài)敏感點的，論證范圍可不限于上述水功能區(qū)。未劃分水功能區(qū)的水域，入河排污口排污影響范圍內(nèi)的水域都應為論證范圍”?？紤]本工程服務范圍、蒸水取排水口分布情況，下游有洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)，保護區(qū)范圍內(nèi)有三處取水口，飲用水源保護區(qū)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002)Ⅲ類標準，為方便資料整理，因此論證保護區(qū)上游水質(zhì)可達到三類標準即可，確定本項目論證范圍為排污口到下游洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)上游，全長9.7km，排污口所在蒸水段一級區(qū)劃為保留區(qū)。表1.5-1論證范圍表名稱位置名稱距離本項目入河排污口距離（km）論證范圍起點排污口0論證范圍終點洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)上游9.7合計9.7圖例蒸水湘江圖例蒸水湘江圖1.5-1蒸水水系圖圖例蒸水湘江論證范圍圖例蒸水湘江論證范圍圖1.5-2論證范圍洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)圖例論證范圍洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)圖例論證范圍圖1.5-3敏感目標示意圖圖例保留區(qū)開發(fā)利用區(qū)圖例保留區(qū)開發(fā)利用區(qū)圖1.5-4水功能區(qū)劃圖1.6論證工作程序（1）現(xiàn)場查勘與資料收集根據(jù)入河排污口設置的方案，組織技術人員對現(xiàn)場進行多次查勘，調(diào)查和收集該項目所在區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境資料，排污口設置河段的水文、水質(zhì)和水生態(tài)資料等，同時收集可能影響的其他取排水用戶資料。（2）資料整理根據(jù)所收集的資料，整理分析，明確入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情況；分析所屬河段水資源保護管理要求，水環(huán)境現(xiàn)狀和水生態(tài)現(xiàn)狀等情況，以及其他取排水用戶分布情況等。（3）建立數(shù)學模型，進行預測模擬根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)保護要求，結合廢污水處理排放情況，項目所處河段河道水文特性，按照《水域納污能力計算規(guī)程》，選定合適的數(shù)學模型，擬定模型預測計算工況，進行污染物擴散濃度預測計算，統(tǒng)計分析不同條件下入河廢污水的影響程度及范圍。（4）影響分析根據(jù)計算結果，得出的入河排污口污染物排放產(chǎn)生的影響范圍，以及所處河段水生態(tài)現(xiàn)狀，論證分析入河排污口對蒸水的影響程度。論證分析排污口對下游水功能區(qū)內(nèi)第三方取用水安全的影響，提出入河排污口設置的制約因素。（5）排污口設置合理性分析根據(jù)影響論證結果，綜合考慮水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)保護的要求、第三者權益等因素，分析入河排污口位置、排放濃度和總量是否符合有關要求。（6）結論與建議根據(jù)入河排污口設置情況及水功能區(qū)相關要求，經(jīng)綜合分析，給出排污口設置的結論及合理性建議。入河排污口論證工作程序見圖1.6-1。圖1.6-1入河排污口論證工作程序框圖1.7論證主要內(nèi)容（1）建設項目基本情況。（2）調(diào)查擬建入河排污口所在水功能區(qū)（水域）水質(zhì)，并進行納污現(xiàn)狀分析。（3）擬建項目入河排污口設置可行性分析論證及入河排污口設置方案。（4）入河排污口設置對水功能區(qū)（水域）水質(zhì)影響分析。（5）入河排污口設置對水功能區(qū)（水域）水生態(tài)影響分析。（6）入河排污口設置對地下水影響分析。（7）入河排污口設置對有利害關系的第三者權益的影響分析。（8）入河排污口設置合理性分析。（9）結論與建議。

2項目概況2.1項目的基本情況2.1.1項目基本情況項目名稱：衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠建設項目建設單位：衡陽縣開元投資有限公司項目規(guī)模：外排廢水量500m3/d項目性質(zhì)：已建建設地點：大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組大安鄉(xiāng)污水處理廠于2023年4月建成，于2023年6月投入試生產(chǎn)，已安裝在線監(jiān)控設備。入河排污口位于大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組（東經(jīng)112°12'25.027"，北緯27°8'40.678"）。衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠位置見圖2.1-1。蒸水項目所在地圖2.1-1衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠位置圖蒸水項目所在地納污管網(wǎng)圖見附件，納污范圍圖、污水工程管線規(guī)劃圖以及廠區(qū)平面布置圖見下圖。圖2.1-2污水管網(wǎng)規(guī)劃圖圖2.1-3土地理由規(guī)劃圖圖2.1-4污水分區(qū)圖圖2.1-5廠區(qū)總平面布置圖蒸水蒸水圖2.1-6站外排水管道路徑圖圖2.1-7尾水排放路徑圖2.1.2建設內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)《衡陽縣大安鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)排水專項規(guī)劃（2019-2030年）》，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理工程分為近期和遠期，規(guī)劃近期為2019年~2023年，規(guī)劃遠期2024年~2030年，本次評價僅僅針對衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理工程近期進行評價。主要建設內(nèi)容為衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠以及配套污水管網(wǎng)，根據(jù)工程設計，大安鄉(xiāng)污水處理廠實施規(guī)模為500m3/d，總征地面積為3944.2m2（本項目已預留遠期用地）。配套建設的污水管網(wǎng)長4220m，雨水管網(wǎng)長3798m。該建設項目組成詳情見表1.3-1所示：表1.3-1建設項目工程組成一覽表工程類別單項工程名稱工程建設內(nèi)容備注主體工程預處理區(qū)新建粗格柵渠1座，L×B×H=7.0×0.6×3.5m，采用鋼筋混凝土結構設計規(guī)模500m3/d新建調(diào)節(jié)池1座，L×B×H=10.0×8.5×6.6m，有效水深3.0m，采用鋼筋砼結構設計停留時間12h新建細格柵渠1座分2格，5.0×1.5×1.5m，采用鋼筋混凝土結構設計規(guī)模500m3/d新建平流沉砂池1座分2格（1用1備），L×B×H=6.5×1.5×2.5m，有效水深0.2m設計流速0.29m/s，停留時間37s（最高流量時）生化及深度處區(qū)新建二級處理組合池（厭氧池、缺氧池、好氧池和沉淀池組成）1座分2組，15.1×7.7×5.0m，采用鋼筋混凝土結構。厭氧池有效容積：31.25m3；厭氧池停留時間：1.5h。缺氧池有效容積：93.75m3；缺氧池停留時間：4.5h。好氧池有效容積：312.5m3；好氧池停留時間：9.0h。沉淀池中心筒直徑：DN450；沉淀時間：2.0h。設計規(guī)模500m3/d新建機械絮凝池1座，L×B×H=2.3×2.3×3.5m，采用鋼混結構，半地下式每座分3級攪拌，每格設垂直攪拌機1臺，第二、第三級為可調(diào)速攪拌機。新建纖維轉(zhuǎn)盤濾池1座，L×B×H=4.0×3.0×3.5m，采用鋼結構濾布微孔5~20μm，設計規(guī)模500m3/d在線監(jiān)測房新建在線監(jiān)測房1座，平面尺寸L×B×H=5.5×3.5m，采用磚混結構，地上一層，層高3.0m/綜合設備間新建綜合設備間（設鼓風機房及配電間、紫外消毒設備、加藥設備等）1座，L×B×H=8.0×5.5×4.0m，采用框架結構，地上兩層。2臺鼓風機，1用1備。曬降低含水率）污泥處置系統(tǒng)新建斜板污泥濃縮池1座，L×B×H=5.2×4.5×4.3m，有效高度2.5m，采用鋼筋砼結構，新建污泥陽光堆棚其中污泥出泥含水率小于60%后外運配套工程管網(wǎng)工程排水體制：雨污分流制。污水主管沿橫一路敷設。污水主管收集橫一路兩側街道居民生活產(chǎn)生的污水，污水管計劃使用DN400HDPE型號污水管，其支路呈枝狀敷設，覆蓋范圍東至大安村灣里組、南至大河村楓樹組、西至大安村金堂組、北至蒸水河。公輔工程管理用房確定值班室的建筑面積為20m2供電污水處理廠屬市政設施二級用電負荷單位，本項目采用市政供電。引自大安鄉(xiāng)10KV變電所，廠內(nèi)設變電所1座，經(jīng)變壓后使用。給水給水引自市政給水管網(wǎng)，主要用于生產(chǎn)、生活及消防。給水干管管徑為DN300-DN400，供水管網(wǎng)沿規(guī)劃道路布置并最終形成環(huán)狀管網(wǎng)。排水廠區(qū)排水采用雨污分流制，廠區(qū)污水包括生活污水和工藝污水兩部分，通過污水管道收集后排入污水處理前端進行處理排放。廠區(qū)雨水經(jīng)過管道收集后排至廠區(qū)外雨水管網(wǎng)。廠區(qū)道路采用瀝青混凝土路面，道路寬5m儲運工程污泥運輸車外運泥餅，經(jīng)濃縮脫水后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理處理后污泥含水率在60%左右環(huán)保工程廢氣噴灑生物除臭劑，加強周邊綠化廢水項目產(chǎn)生的少量地面沖洗水及生活污水進入污水處理廠處理噪聲空壓機、風機、水泵等主要噪聲源進行隔聲、減振、消聲處理固廢新建污泥濃縮脫水設施，污泥經(jīng)脫水后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理或者用作農(nóng)肥，設置污泥陽光堆棚1座；職工生活垃圾經(jīng)收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運綠化綠化率35%2.1.3服務范圍本次污水處理工程建設主要服務范圍東至大安村灣里組、南至大河村楓樹組、西至大安村金堂組、北至蒸水河。2.1.4污水量預測根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》SL310-2004及《室外排水設計規(guī)范（2016年版）》GB50014-2006；本項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于5區(qū)，最高日用水定額為120～180L/人天，再根據(jù)住建廳發(fā)布的《湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程專項規(guī)劃設計技術導引》（2019）中，污水量以生活污水為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采用綜合指標法計算污水量，近期污水處理規(guī)模以鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）建成區(qū)現(xiàn)狀常住人口為依據(jù)，及本工程所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，水資源充沛程度和居民用水習慣，本項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民綜合生活用水量按照130L/人天計，而近期大安鄉(xiāng)規(guī)劃人口約0.7萬，則用水量約910m3/d。污水廠的服務范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口集中區(qū)域，居民生活污水排放量按照總用水量的80%計；污水收集率根據(jù)管網(wǎng)覆蓋率來確定，近期（2023年）污水管網(wǎng)覆蓋率較低約為60%；則居民生活污水排放量約為436.8m3/d；考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，本次污水量預測規(guī)模取整為500m3/d。2.1.5設計進出水水質(zhì)根據(jù)工程內(nèi)容，項目區(qū)主要以生活污水為主，可接納小部分的工業(yè)廢水（排入比例不大于30%，不得接納印染、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、電鍍、垃圾滲濾液、造紙廢水等廢水類型）。污水處理廠進水污染物濃度的高低決定污水處理工藝流程的選擇，與污水廠的基建投資和運行費用密切相關。然而，污水廠進水水質(zhì)又與居民生活水平、生活用水量、工業(yè)用水量以及污水收集方式等關聯(lián)，要準確預測污水廠建成后服務期內(nèi)的水質(zhì)，難度較大。實際工作中往往根據(jù)實測法和類比法進行城市污水水質(zhì)論證。綜合考慮《給水排水設計手冊》第5冊，推薦的典型生活污水水質(zhì)和住建廳發(fā)布的《湖南省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村供排水工程專項規(guī)劃設計技術導引》（2019）中表4.4.4的湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水水質(zhì)范圍參考，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況及總體規(guī)劃，綜合確定衡陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水進水水質(zhì)見表2.1-1。衡陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主要擬收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的生活污水。根據(jù)《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006），出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級B標準。本項目設計進出水水質(zhì)見表1.4-1。表2.1-1本項目污水處理廠設計進出水水質(zhì)一覽表項目CODCrBOD5SSNH3-NTPTN設計進水250100180302.535設計出水6020208120去除率（%）7680897360432.1.6污水處理工藝衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠預處理采用“粗格柵+調(diào)節(jié)池+細格柵+平流沉砂池”為主體的處理工藝；二級處理采用以“A/A/O+二沉池”為主體的處理工藝；消毒工藝采用“紫外線消毒”；污泥脫水采用“污泥池+晾曬干化”為主體的處理工藝。確定本項目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工藝流程如下圖：圖5.1-3污水處理廠工藝流程及產(chǎn)污工序示意圖工藝簡介：污水經(jīng)過污水管網(wǎng)匯流進入污水處理廠，總進水經(jīng)粗格柵去除大的固體雜物，然后進入調(diào)節(jié)池，對水量和水質(zhì)進行調(diào)節(jié)后經(jīng)泵一次提升至細格柵及平流沉砂池，細格柵及平流沉砂池去除污水中較小的顆粒、砂礫。平流沉砂池出水自流進入二級處理組合池。二級處理組合池由厭氧池、缺氧池、好氧池和沉淀池組成，利用厭氧環(huán)境和污泥回流實現(xiàn)磷的釋放和部分有機物的氧化，利于后續(xù)生物處理的脫氮除磷。厭氧池出水進入缺氧池，污水中的硝態(tài)氮在反硝化細菌的作用下轉(zhuǎn)化為氮氣，缺氧池出水進入好氧池，進一步去除有機物、氨氮、和總磷等污染物。好氧池出水流入二沉池進行泥水分離，二沉池出水進入機械絮凝+濾布濾池，在機械絮凝池前投加混凝劑PAC，進一步去除部分SS、COD及P。濾布濾池出水紫外消毒后就近排入附近水域。二沉池剩余污泥及濾布濾池的沉淀污泥排入污泥濃縮池內(nèi)，濃縮后污泥利用污泥螺桿泵輸送至污泥脫水機房進行脫水，脫水后污泥進行適當晾曬，含水率降到60%以下后運輸出廠。2.2項目所在區(qū)域概況2.2.1地理位置衡陽縣地處湘中偏南，蒸水中游，因位于南岳衡山之南而得名，東與衡山交界，南毗蒸湘區(qū)、石鼓區(qū)、衡南縣，西鄰邵東、祁東縣，北與雙峰縣接壤。西渡鎮(zhèn)為衡陽縣中心城區(qū)所在地。西渡鎮(zhèn)位于京港澳、益婁恒高速（在修中）兩條高速公路的出口交匯處。省道S315線、省道1814線穿境而過，蒸水繞鎮(zhèn)而過，經(jīng)長沙、進洞庭、入長江，獨特的區(qū)位和發(fā)達的交通為西渡鎮(zhèn)連接長株潭三市、承東啟西、溝通南北奠定了基礎，也為人流、物流、信息流、資金流、技術流的聚集提供了便捷。圖2.2-1地理位置示意圖2.2.2地形地貌地質(zhì)衡陽縣區(qū)域?qū)偾鹆甑貐^(qū)，丘陵多為土質(zhì)的或土石質(zhì)的，少數(shù)為石質(zhì)的，由于亞熱帶風化作用的紅土化過程，導致組成丘陵的物質(zhì)主要紅色、深紅色和殘坡積的粘土、亞粘土及風化殘余石塊；地貌單元屬于丘陵地貌單元，地形大致為西北與東南高的馬鞍形；大氣降水由北側與南側山坡向中間山谷匯集，由南北走向的山脊向東、向西兩方排流；區(qū)域為沉積地層，未發(fā)現(xiàn)大的區(qū)域性斷層通過，歷史上也無破壞性地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害記載。根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-2001），評價范圍的地震基本烈度劃分為Ⅵ度。2.2.3氣候衡陽縣屬亞熱帶季風濕潤性氣候，溫暖潮濕，雨量充沛，四季分明，春夏多雨，秋季干旱，冬寒夏熱。根據(jù)衡陽縣氣象站氣象統(tǒng)計資料，衡陽縣年平均氣溫18.7℃，極端最高氣溫40.8℃，極端最低氣溫-8.3℃。地表溫度年平均20.7℃，7月最高，平均為36.4℃，1月份最低，平均為6.4℃。平均降水量1441.9mm，春夏降水量多于秋冬。全縣多年平均日照時數(shù)1751.9小時，小型器皿年均蒸發(fā)量1468.7mm，多年平均相對濕度為79%，年平均霜日12.2天，最多年26天，最小年4天，無霜日為299天。全年主導風向為東北風向，年出現(xiàn)頻率為15%；年平均靜風頻率19.6%；多年平均風速2.0m/s，最大風速為25m/s。2.2.4水文（1）地表水蒸水河：古名丞水，習稱草河，為境內(nèi)主要河流，蒸水屬山溪型，夏汛冬涸，易漲易落，沿岸低洼農(nóng)田常因山洪受淹，蒸水河有大小支流69條，其中由左岸流入的36條，由右岸流入的33條。表2.2-1蒸水主要支流特征表河流名稱發(fā)源地點注入地點長度（公里）坡降（‰）流域面積（km2）城坪水大云山肖家臺20.91553.5歲河槐花嶺臺上町25.14.6126.1畬田河楊嶺畬田橋21.43.968.6文口河石牛峰文口21.53.950.7柿竹水雅書山渣江31.44138.9岳沙河九峰山貫山大屋47.72.2392.5演陂水鵝窩里西渡老街43.82.8345.8武水三面山江口55.71.88315.5雞窩水小林峰雞窩山201.466.7石獅港三角峰肖家沖323.5147蒸水河為湘江一級支流，流域面積為3470km2，河長194km，河流坡降為0.54‰，屬湖南多沙河流，其上游井頭多年平均侵蝕模數(shù)達600t/km2，為湖南省極大值之一。據(jù)神山頭水文站47（1952-1998年）對蒸水流量以實測，最大流量為2770m3/s（1954年），其次為2450m3/s（1962年）和2320m3/s（1982年）。（2）地下水該區(qū)地下水淺、深層均較發(fā)育，屬潛水類型，穩(wěn)定水位深度1.9~7.9米，pH值在5.3~7.8之間呈弱酸性；水溫20℃，主要受降水補給。區(qū)域內(nèi)當?shù)夭糠志用褚跃疄樯铒嬘盟础１卷椖课恢帽卷椖课恢脠D2.2-1衡陽市水系圖2.2.5區(qū)域水資源及開發(fā)利用情況降水2021年衡陽市平均降水量達1434.8mm，因受季節(jié)環(huán)流和地形影響，降水在季節(jié)和地域分布上不均勻，一年中春夏兩季的降雨量占全年的降雨量的70.1﹪。耒陽市、常寧市、南岳區(qū)降雨量分別位居前3位。（2）水資源據(jù)湖南省水利廳發(fā)布的水資源公報初步統(tǒng)計，衡陽市地表水資源量（當?shù)靥烊缓哟◤搅髁浚?3.87億立方米，年降水量累計186.2億立方米，產(chǎn)水系數(shù)0.45，較多年平均水資源量109.4億立方米明顯偏少。衡陽市大中型水庫蓄水量10.73億立方米。衡陽市總用水量34.26億立方米（其中地表供水32.02億立方米，地下供水2.24億立方米），較上年度上升7.9%。其中農(nóng)業(yè)用水20.76億立方米，工業(yè)用水8.79億立方米，居民生活用水3.19億立方米，城鎮(zhèn)公共用水1.37億立方米，生態(tài)環(huán)境用水0.15億立方米。衡陽市人均綜合用水量473立方米/年（城鎮(zhèn)居民140.34升/年，農(nóng)村居民97.74升/年）；萬元GDP、萬元用水工業(yè)增加值分別為111.32立方米、81.91立方米（當年價）、534.4立方米，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)0.5148。衡陽市主要河流流域特征見表2.2-2。名稱河長（公里）流域面積（平方公里）水能理論蘊藏量（萬千瓦）可開發(fā)量（萬千瓦）已開發(fā)量（萬千瓦）總長境內(nèi)河長湘江9482269466041.537.50/祁水1145516852.000.410.19耒水4531791178318.2914.972.33蒸水194152.434704.391.451.11舂陵水2236966234.671.750.67洣水29672.5103055.743.242.41宜水867810563.211.480.57表2.2-2衡陽市主要河流流域特征2.2.6生物多樣性衡陽縣屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，原生植被已不存在，今為天然次生林和人工植物。田土植被主要是水稻、油菜、豆類、棉花、瓜類、蔬菜類等糧食作物和經(jīng)濟作物，山丘植被主要是馬尾松、杉樹、柑桔等各種樹葉和油菜、茶葉、楠竹及野生花草類。

3水功能區(qū)（水域）管理要求和現(xiàn)有取排水狀況3.1水功能區(qū)（水域）保護水質(zhì)管理目標與要求水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護的需求，根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，在相應水域按其主導功能劃定并執(zhí)行相應質(zhì)量標準的特定區(qū)域。水功能區(qū)分為水功能一級區(qū)和水功能二級區(qū)。圖3.1-1水功能區(qū)分級分類系統(tǒng)水功能一級區(qū)分為保護區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和保留區(qū)四類。水功能二級區(qū)在開發(fā)利用區(qū)中劃分，分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)七類。對照《水功能區(qū)劃標準》（GB/T50594-2010），水功能區(qū)水質(zhì)標準要求如下表。表3.1-1水功能區(qū)水質(zhì)標準要求類別水功能區(qū)水質(zhì)標準要求一級水功能區(qū)保護區(qū)保護區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅰ類或Ⅱ類水質(zhì)標準；當由于自然、地質(zhì)原因不滿足Ⅰ類或Ⅱ類水質(zhì)標準時，應維持現(xiàn)狀水質(zhì)保留區(qū)保留區(qū)水質(zhì)標準應不低于現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標準或應按現(xiàn)狀水質(zhì)類別控制開發(fā)利用區(qū)開發(fā)利用區(qū)水質(zhì)標準由二級水功能區(qū)劃相應類別的水質(zhì)標準確定緩沖區(qū)緩沖區(qū)水質(zhì)標準應根據(jù)實際需要執(zhí)行相關水質(zhì)標準或按現(xiàn)狀水質(zhì)控制二級水功能區(qū)飲用水源區(qū)飲用水源區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類或Ⅲ類水質(zhì)標準工業(yè)用水區(qū)工業(yè)用水區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類水質(zhì)標準農(nóng)業(yè)用水區(qū)農(nóng)業(yè)用水區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084）的規(guī)定，也可按現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅴ類標準確定漁業(yè)用水區(qū)漁業(yè)用水區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607）的有關規(guī)定，也可按現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類或Ⅲ類水質(zhì)標準確定景觀娛樂用水區(qū)景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)標準應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類或Ⅳ類水質(zhì)標準過渡區(qū)過渡區(qū)水質(zhì)標準應按出流斷面水質(zhì)達到相鄰功能區(qū)的水質(zhì)目標要求選擇相應的控制標準排污控制區(qū)污染控制區(qū)水質(zhì)標準應按其出流斷面的水質(zhì)狀況達到相鄰水功能區(qū)的水質(zhì)控制標準確定本項目入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，根據(jù)《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010~2020），本入河排污口所屬河段一級區(qū)劃為保留區(qū)，執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標準。3.2水功能區(qū)（水域）納污能力及限制排放總量根據(jù)《入河排污口管理技術導則》（SL532-2011）5.3.6條“水域納污能力應采納各級水行政主管部門或流域管理機構核定的數(shù)據(jù)，未核定納污能力的水域，應按GB/T25173的規(guī)定和水功能區(qū)管理要求核算納污能力”。3.2.1計算方法及模型選定本項目納污水體為蒸水，根據(jù)《水域納污能力計算規(guī)程》（GBT25173-2010），河段多年平均流量15m3/s<Q<150m3/s的為中型河段，蒸水多年平均流量為53.8m3/s，屬于中型河流，其水域納污能力采用河流一維模型公式計算：1）河段污染物濃度：C式中：Cx—流經(jīng)x距離后的污染物濃度，mg/LC0—初始斷面的污染物濃度，mg/Lx—沿河段的縱向距離，mu—設計流量下河道斷面的平均流速，m/sK—污染物綜合衰減系數(shù)，1/s2）相應的水域納污能力：M=(式中：M—水域納污能力，g/sCs—水質(zhì)目標濃度值，mg/LQ—初始斷面的入流流量，m3/sQp—廢污水排放流量，m3/s3.2.2各計算參數(shù)的確定（1）水質(zhì)目標Cs的確定本入河排污口所在河段為保留區(qū)，水質(zhì)目標值按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類水質(zhì)標準執(zhí)行，即污染物CODcr的Cs值為20mg/L；NH3-N的Cs值為1.0mg/L。初始斷面入流流量Q的確定蒸水河近年來監(jiān)測枯水期平均流量為45.38m3/s。（3）初始斷面的污染物濃度以入河排污口上游100米斷面水質(zhì)濃度作為初始濃度，則COD的初始濃度C0值為17mg/L，氨氮初始濃度C0值為0.53mg/L。（4）沿河縱向距離x本次河段納污能力計算河段為本入河排污口至下游9.7km洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水水源保護區(qū)上游。（5）水域的平均流速0.48m/s。（6）污染物綜合衰減系數(shù)K，KCOD取0.18/d，K氨氮取0.15/d。（7）廢污水排放量為500m3/d3.2.3河段納污能力結果分析經(jīng)計算，在設計水文條件下，蒸水段CODcr的納污能力為5296.98t/a，NH3-N的納污能力為698.86t/a，計算結果見表3.2-1。表3.2-1本項目排污口所在水功能區(qū)規(guī)劃納污能力一覽表河流COD（t/a）氨氮（t/a）蒸水河納污能力蒸水河納污能力蒸水5296.98698.86本項目排入河流的量10.951.46由表3.2-1可看出COD、NH3-N的排放量占環(huán)境容量的0.2%、0.21%，小于環(huán)境容量控制要求。3.3論證水功能區(qū)（水域）現(xiàn)有取排水狀況（1）論證范圍內(nèi)的取水現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)查，論證范圍河段內(nèi)有洪市自來水廠取水口，洪市水閘灌區(qū)右側取水口。（2）論證范圍的排水現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)查，論證范圍內(nèi)河道沿岸主要為農(nóng)田，沒有經(jīng)過城鎮(zhèn)區(qū)，有無其排放口。

4入河排污口所在水功能區(qū)（水域）水質(zhì)現(xiàn)狀及納污狀況4.1水功能區(qū)（水域）管理要求本項目入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，根據(jù)《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010~2020），本入河排污口所屬河段為保留區(qū)，目標水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)目標。本項目論證范圍內(nèi)有洪市鎮(zhèn)蒸水飲用水源保護區(qū)。4.2水功能區(qū)（水域）水質(zhì)現(xiàn)狀為進一步了解本入河排污口上下游蒸水河水質(zhì)現(xiàn)狀，于2023年5月對蒸水進行一期監(jiān)測。（1）監(jiān)測斷面設置：W1：廢水入蒸水排污口上游100m；W2：廢水入蒸水排污口下游500m，監(jiān)測斷面具體位置詳見附圖。（2）監(jiān)測時間及頻率：連續(xù)監(jiān)測3天，2023年5月26日~28日，監(jiān)測頻次為每天1次。（3）監(jiān)測項目：pH、CODCr、SS、BOD5、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、石油類、糞大腸菌群。（4）采樣和分析方法：樣品的采集和保存、分析均按《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002）《水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》和《環(huán)境監(jiān)測標準分析方法》中的有關規(guī)定進行。（5）評價標準：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。（6）評價方法：采用超標率和最大超標倍數(shù)等數(shù)理統(tǒng)計法進行評價。（7）監(jiān)測結果：監(jiān)測及評價結果見表3.2-1。表3.2-1地表水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測及評價結果單位mg/L（pH除外）根據(jù)監(jiān)測結果，斷面各監(jiān)測因子滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求。環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點一覽表編號點位W1排污口上游100mW2排污口下游500m環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點一覽表編號點位W1排污口上游100mW2排污口下游500mW2W14.3所在水功能區(qū)（水域）納污狀況根據(jù)3.2章節(jié)，排污口所在蒸水段CODcr的納污能力為5296.98t/a，NH3-N的納污能力為698.86t/a。僅占剩余環(huán)境容量的0.2%、0.21%，小于環(huán)境容量控制要求。

5入河排污口設置可行性分析論證及入河排污口設置情況5.1廢污水來源及構成衡陽縣大安鄉(xiāng)處理廠服務于大安鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)，大安鄉(xiāng)污水處理廠實施規(guī)模為500m3/d，總征地面積為3944.2m2，規(guī)劃用地有充裕的建設發(fā)展空間，污水處理規(guī)模為500m3/d。由于大安鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)以及服務行業(yè)相對較少，污水性質(zhì)較為固定，因此衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理站收集的污水主要包括城鎮(zhèn)生活污水、公共設施污水。綜上所述，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理站污水來源主要為場鎮(zhèn)生活污水、公共設施污水。5.2廢污水所含主要污染物種類及排放濃度、總量污水處理規(guī)模污染物進水水質(zhì)出水水質(zhì)污染物產(chǎn)生濃度（mg/L）污染物產(chǎn)生量（t/a）污染物排放濃度（mg/L）污染物排放量（t/a）18.25萬m3/a（500m3/d）CODcr25045.636010.95BOD510018.25203.65SS18032.85203.65NH3-N305.4881.46TN356.39203.65TP2.50.4610.18污水處理廠設計出水水質(zhì)中污染物排放限值均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準后經(jīng)污水管道排入蒸水。各污染物產(chǎn)生及排放情況見下表。表5.1.2-1本項目污水處理廠設計進出水水質(zhì)一覽表5.3入河排污口設置可行性分析論證5.3.1與《水污染防治行動計劃》的符合性分析《水污染防治行動計劃》提出“強化城鎮(zhèn)生活污染治理,加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造”。衡陽縣大安鄉(xiāng)此前無污水處理廠，場鎮(zhèn)生活污水直排蒸水，本項目建設衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠是落實“水十條”的具體要求，對蒸水水環(huán)境質(zhì)量改善具有重要意義。本入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，根據(jù)《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010~2020），本入河排污口所屬河段為保留區(qū)，不屬于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、魚類“三場”及洄游通道，入河排污口位置不在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)，因此本入河排污口不存在生態(tài)制約因素。5.3.2與《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的符合性分析根據(jù)《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第47號）第十四條，有下列情形之一的，不予同意設置入河排污口：（1）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置入河排污口的；（2）在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域設置入河排污口的；（3）入河排污口設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的；（4）入河排污口設置直接影響合法取水戶用水安全的；（5）入河排污口設置不符合防洪要求的；（6）不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（7）其他不符合國務院水行政主管部門規(guī)定條件的。與《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第47號）第十四條符合性分析如下。表5.3-1與《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第十四條符合性分析序號《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第47號）第十四條要求本入河排污口情況是否有該情形1在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置入河排污口的入河排污口設置于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，未設置在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，滿足要求無2在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域設置入河排污口的不在省級以上人民政府要求削減排污總量的水域無3入河排污口設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的根據(jù)預測結果分析，本入河排污口設置不會使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求無4入河排污口設置直接影響合法取水戶用水安全的根據(jù)預測結果，排污口設置不影響下游取水戶用水安全無5入河排污口設置不符合防洪要求的本入河排污口設置符合防洪要求無6不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的本入河排污口設置符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定無7其他不符合國務院水行政主管部門規(guī)定條件的無其他不符合國務院水行政主管部門規(guī)定條件無對照上表可知，本工程建設無《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第十四條所列情形，符合《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求。5.3.3與《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》符合性分析根據(jù)《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕44號）第十五條，有下列情形之一的，不予同意設置入河排污口：（1）飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)；（2）自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)；（3）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)；（4）省級以上濕地公園保育區(qū)、恢復重建區(qū)內(nèi)；（5）能夠由污水系統(tǒng)接納但拒不接入的；（6）經(jīng)論證不符合設置要求的；（7）設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的；（8）其他不符合法律、法規(guī)以及國家和地方有關規(guī)定的。與《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕44號）第十五條符合性分析如下。表5.3-2與《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》第十五條符合性分析序號《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2018〕44號）第十五條要求本入河排污口情況是否有該情形1飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)入河排污口設置于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，未設置在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，滿足要求無2自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)，滿足要求無3水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)入河排污口設置于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，未設置在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)，滿足要求無4省級以上濕地公園保育區(qū)、恢復重建區(qū)內(nèi)不在省級以上濕地公園保育區(qū)、恢復重建區(qū)內(nèi)，滿足要求無5能夠由污水系統(tǒng)接納但拒不接入的本入河排污口屬于城鎮(zhèn)污水處理廠排污口，無其它污水接納系統(tǒng)無6經(jīng)論證不符合設置要求的根據(jù)本論證報告，本入河排污口符合設置要求無7設置可能使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求的根據(jù)預測結果分析，本入河排污口設置不會使水域水質(zhì)達不到水功能區(qū)要求無8其他不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的本入河排污口設置符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定無對照上表可知，本工程建設無《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》第十五條所列情形，符合《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求。5.3.4與防洪要求符合性分析本入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，具體經(jīng)緯度坐標為：東經(jīng)112°12'25.027"，北緯27°8'40.678"。本入河排污口設計防洪標準采用50年一遇洪水標準設計，排污口岸邊排放，排污管設有一定坡度，基本不會對河流行洪及防洪產(chǎn)生影響，符合防洪要求。5.3.5與《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》符合性分析根據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》（農(nóng)業(yè)部令[2011]第1號）第二十一條規(guī)定“禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)新建排污口”，本入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，根據(jù)《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010~2020），本入河排污口所屬河段為保留區(qū)，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)，符合《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》的要求。5.3.6與《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》符合性分析根據(jù)《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十二條規(guī)定“一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除。二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；原有排污口依法拆除或者關閉。準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。”本入河排污口位于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，根據(jù)《衡陽市水功能區(qū)劃》（2010~2020），本入河排污口所屬河段位保留區(qū)，不在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，符合《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求。5.4入河排污口設置方案5.4.1入河排污口設置基本情況衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口基本情況見下表。表5.4-1入河排污口基本情況表入河排污口名稱衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口入河排污口分類混合排污口入河排污口類型已建入河排污口位置衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組（東經(jīng)112°12'25.027"，北緯27°8'40.678"）排放方式連續(xù)入河方式管道排放水功能區(qū)名稱一級區(qū)劃-保留區(qū)排入水體基本情況蒸水：古名丞水，習稱草河，為境內(nèi)主要河流，蒸水屬山溪型，夏汛冬涸，易漲易落，沿岸低洼農(nóng)田常因山洪受淹，蒸水有大小支流69條，其中由左岸流入的36條，由右岸流入的33條。蒸水為湘江一級支流，流域面積為3470km2，河長194km，河流坡降為0.54‰，屬湖南多沙河流，其上游井頭多年平均侵蝕模數(shù)達600t/km2，為湖南省極大值之一。水質(zhì)保護目標蒸水（Ⅲ類水質(zhì)）外排廢水量500m3/d執(zhí)行標準出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級B標準標準設計出水水質(zhì)COD：60mg/L；BOD5：20mg/L；氨氮：8mg/L；SS：20mg/L；TP：1mg/L；TN：20mg/L。污染物年排放量COD：10.95t/a；BOD5：3.65t/a；氨氮：1.46t/a；SS：3.65t/a；TP：0.18t/a；TN：3.65t/a。5.4.2入河排污口規(guī)范化建設及管理要求入河排污口規(guī)范化建設是一項基礎性工作，做好入河排污口規(guī)范化建設和管理，可以科學的掌握各類污染源實際排放情況。本工程建設單位應嚴格按照國家、省、市生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定和要求，切實滿足監(jiān)測和監(jiān)管的需求，排污單位必須按照相關要求設置和制作入河排污口標志牌。未經(jīng)管理部門允許，任何單位和個人不得擅自設置、移動、擴大入河排污口。排污單位要根據(jù)省市相關要求，建立入河排污口基礎資料檔案和監(jiān)督檢查檔案。5.4.3入河排污口標識設置根據(jù)《入河排污口管理技術導則》（SL532-2011）要求，入河排污口應設立標志牌。因此，本入河排污口處需增設入河排污口明顯標志牌。入河排污口標識內(nèi)容如下：1、標志文字分為正反兩面，其中正面應包括以下資料信息：（1）入河排污口名稱：衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠入河排污口；（2）入河排污口編號：按行政主管部門確定的編號建設；（3）入河排污口地理位置及經(jīng)緯度坐標：衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組（東經(jīng)112°12'25.027"，北緯27°8'40.678"）；（4）排入的水功能區(qū)名稱及水質(zhì)保護目標：一級區(qū)劃-保留區(qū)，水質(zhì)目標為Ⅲ類；（5）入河排污口主要污染物濃度：CODcr60mg/L、BOD520mg/L、SS20mg/L、氨氮58mg/L、TP1mg/L、TN20mg/L。（6）入河排污口設置申請單位：（7）入河排污口設置審批單位及監(jiān)督電話：衡陽市生態(tài)環(huán)境局；12369。2、標志可以正反兩面印制相同的文字及內(nèi)容，也可在標志反面選擇印制如下內(nèi)容：（1）《水法》等法律法規(guī)中有關入河排污口管理的條文節(jié)選；（2）有關水資源保護工作的宣傳口號。3、標志設計樣式要美觀大方，文字的字體、設計樣式應保持統(tǒng)一。5.4.4入河排污口監(jiān)測概述入河排污口管理單位可根據(jù)工作需要對入河排污口進行監(jiān)測，監(jiān)測主要分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測，入河排污總量以及入河污染總量按日計算。人工監(jiān)測要求1、入河排污口人工監(jiān)測應符合下列基本要求：（1）應對入河排污口廢污水排放量和主要污染物質(zhì)的排放濃度實施同步監(jiān)測；（2）在入河排污口進行樣品測量、采樣及運輸時，應采取有效防護措施，防止有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)和熱污染危及人身安全。2、監(jiān)測項目與采樣方法應符合下列要求：（1）常規(guī)監(jiān)測項目為流量、水溫、pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮和揮發(fā)酚共9項。對于特殊排污單位應根據(jù)廢污水性質(zhì)，增加相應的特征污染物監(jiān)測項目。（2）監(jiān)測方法應按照國家現(xiàn)行的檢驗、檢測方法執(zhí)行，所采用的分析方法應符合國家和行業(yè)有關標準的規(guī)定。（3）監(jiān)測點位為污水處理廠尾水出水口。自動監(jiān)測要求1、入河排污口自動監(jiān)測設置應符合下列基本要求：a）對排污量較大的入河排污口以及排入重要水域的水功能區(qū)的入河排污口應實施自動監(jiān)測；b）對入河排污口廢污水的排放量和主要污染物質(zhì)排放濃度應實施自動監(jiān)測。2、自動監(jiān)測項目為國家或地方考核項目的，實施水質(zhì)水量同步自動監(jiān)測。3、污染物總量監(jiān)測與計算方法應符合下列要求：a）對入河排污口流量、污染物濃度與時間排放曲線波動較小的，用瞬時流量、污染物濃度代表日平均流量和污染物平均濃度，計算每日入河排污總量；b）對入河排污口流量、污染物濃度與時間排放曲線雖有明顯波動，但其波動有固定的規(guī)律的，可用一天中幾個等時間的瞬時流量、污染物濃度來計算平均流量和污染物平均濃度，計算每日入河排污總量；c）對排污口流量、污染物濃度與時間排放曲線，即有明顯波動又無規(guī)律可循的，必須連續(xù)定流量、污染物濃度，通過加權平均每日入河排污總量。本項監(jiān)測方案根據(jù)上述分析，本項目采用人工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結合的方式對污水處理廠尾水監(jiān)測，為行政主管部門管理提供數(shù)據(jù)。1、自動監(jiān)測（1）監(jiān)測項目：根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范水處理（試行）》（HJ978-2018）中自行監(jiān)測要求，常規(guī)監(jiān)測項目為流量、水溫、pH值、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮。（2）監(jiān)測點位：污水處理廠出水口。（3）監(jiān)測方法：按照國家現(xiàn)行的檢驗、檢測方法執(zhí)行，所采用的分析方法應符合國家和行業(yè)有關標準的規(guī)定。2、在線監(jiān)測按照相關要求對污水處理廠進水配置流量計、COD、氨氮在線監(jiān)控設備以及出水設置COD、氨氮等在線監(jiān)測設備。3、人工監(jiān)測（1）監(jiān)測項目：懸浮物、五日生化需氧量。（2）監(jiān)測點位：污水處理廠出水口。（3）監(jiān)測方法：按照國家現(xiàn)行的檢驗、檢測方法執(zhí)行，所采用的分析方法應符合國家和行業(yè)有關標準的規(guī)定。6入河排污口設置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)影響分析6.1影響范圍6.1.1預測因子的選擇根據(jù)工程排污特點，污水處理廠無工業(yè)企業(yè)污水排入污水處理廠，無其他特征因子，因此本次論證選取CODcr、NH3-N作為預測因子。6.1.2水質(zhì)預測方法：蒸水為中型河流，河段彎曲系數(shù)＜1.3，可視為矩形平直河段，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）的要求，本次評價河流數(shù)學采用縱向一維數(shù)學模型，模擬河流順直、水流均勻且排污穩(wěn)定，可采用解析方法。根據(jù)項目污染物排放特點以及蒸水的自然特征，選擇合適的一維水質(zhì)模型和完全混合模型進行水環(huán)境影響預測分析：一維水質(zhì)預測模式為：完全混合模式為：式中：C1：污染物在河道中，經(jīng)衰減后不同斷面的濃度mg/L；C0：混合后污染物排放濃度mg/L；k：污染物衰減系數(shù)1/d；x：距離m；μ：平均流速m/s；Cp：污水排放濃度，mg/L；Qp：污水排放流量，m3/s；Ch：河水污染物濃度，mg/L；Qh：河水流量，m3/s。6.1.3預測參數(shù)的確定：①水文參數(shù)：參考本項目環(huán)評，同時經(jīng)過現(xiàn)場實際測量河寬，流速等進行驗證，得出蒸水河水文參數(shù)如下：表6.1.3-1蒸水枯水期水文參數(shù)表水期流量（m3/s）河寬（m）平均流速（m/s）河底坡降枯水期45.38670.481.8‰②降解系數(shù)k的確定查閱《全國地表水水環(huán)境容量核定技術復核要點》（中國環(huán)境規(guī)劃院，2004年），水質(zhì)降解系數(shù)參考值見表6-3。表6.1.3-2水質(zhì)降解系數(shù)參考值表水質(zhì)及水生生態(tài)環(huán)境狀況水質(zhì)降解系數(shù)/d-1CODNH3-N一般河流湖泊水庫一般河流湖泊水庫優(yōu)（相應水質(zhì)Ⅱ-Ⅲ）0.18~0.250.06~0.100.15~0.200.06~0.10中（相應水質(zhì)Ⅲ-Ⅳ）0.10~0.180.03~0.060.10~0.150.03~0.06劣（相應水質(zhì)Ⅴ類或劣Ⅴ類）0.05~0.100.01~0.030.05~0.100.01~0.03確定本次評價k值為：kCOD為0.18d-1、kNH3-N為0.15d-1。6.1.4預測情形及排放源強本次預測考慮正常排放和事故排放兩種預測情景，正常排放是在污水處理站正常運行狀態(tài)下污染物能達標排放；事故排放是在出現(xiàn)自然災害，停電或污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障的狀況下，污水處理站不能正常運行，出水水質(zhì)不達標直接排放的情景。預測時按最大排放規(guī)模（500m3/d），正常排放出水水質(zhì)COD為60mg/L，氨氮為8mg/L達標排放；事故排放出水水質(zhì)COD為250mg/L，氨氮為30mg/L。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果，排放口上游來水COD的初始濃度C0值為17.0mg/L，氨氮初始濃度C0值為0.53mg/L。6.2對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析6.2.1正常排放情況預測在正常排放情況下，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠排污口下游河段污染物預測結果如下表。X(距排放口距離，m）CODcr預測濃度（mg/L)氨氮預測濃度（mg/L)0.517.0050.531117.0050.531217.0050.5311017.0050.5312017.0040.5315017.0020.53110016.9980.53150016.9690.530100016.9320.529200016.8590.527300016.7860.525500016.6400.521700016.4970.518900016.3540.514970016.3040.513表6.2.1正常排放CODcr、氨氮對下游濃度影響分布（單位：mg/L）根據(jù)上述預測結果，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠尾水正常排放狀態(tài)下，距離排污口下游10m處CODcr最大濃度為17.005mg/L，氨氮最大濃度為0.531mg/L；下游9.7km飲用水水源保護區(qū)上游處CODcr預測結果最大值為16.304mg/L；NH3-N預測結果最大值為0.513mg/L。未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。6.2.2非正常排放情況預測在非正常排放情況下，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠排污口下游河段污染物預測結果如下表。表6.2.2非正常排放CODcr、氨氮對下游濃度影響分布（單位：mg/L）X(距排放口距離，m）CODcr預測濃度（mg/L)氨氮預測濃度（mg/L)0.517.0300.534117.0300.534217.0300.5341017.0290.5342017.0280.5345017.0260.53410017.0220.53450016.9930.533100016.9560.532200016.8830.530300016.8090.528500016.6640.524700016.5200.520900016.3770.517970016.3280.515根據(jù)上述預測結果，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠尾水事故排放狀態(tài)下，距離排污口下游2m處CODcr最大濃度為17.030mg/L，氨氮最大濃度為0.534mg/L；下游9.7km飲用水水源保護區(qū)上游處CODcr預測結果最大值分別為16.328mg/L；NH3-N預測結果最大值分別為0.515mg/L。事故排放狀態(tài)下各段面濃度有所提高，但均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。6.3對水生態(tài)的影響分析衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠建設運行后，尾水處理達標后排入蒸水。本入河排污口處水功能區(qū)為保留區(qū)，不屬于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、魚類“三場”及洄游通道，入河排污口位置不在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)，因此本入河排污口不存在生態(tài)制約因素。綜上，本排口設置對蒸水生態(tài)影響較小。6.4對地下水影響的分析（1）地下水污染途徑分析①正常狀態(tài)。污水處理廠排水實行雨污分流，各構筑物采取良好的防腐防滲措施，污水處理廠廠區(qū)地表與地下的水力聯(lián)系基本被切斷，污染物不會滲入地下影響地下水質(zhì)。②事故狀態(tài)。造成事故排放風險的環(huán)節(jié)主要有以下幾方面：進水水質(zhì)異常、污水管網(wǎng)系統(tǒng)由于管網(wǎng)堵塞、破裂和接頭破損，造成污水外溢；由于停電、設備損壞、污水處理設備運行不正常、停工檢修等造成污水未經(jīng)處理排放；活性污泥變質(zhì)，發(fā)生污泥膨脹或污泥解體等異常情況，使處理效果降低；由于發(fā)生地震等自然災害使污水管、污水處理構筑物損壞，造成污水外溢。（2）地下水影響分析衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠項目為污水處理工程，處理后出水排入蒸水，排放過程中產(chǎn)生外漏下滲的可能性很小，即使有微量廢水外漏下滲，在下滲過程中經(jīng)過表層粘土、粉土的分解和吸收，大部分污染物會進一步去除，不會造成地下水污染，因此，正常工況下污水廠建設對地下水水質(zhì)影響小。6.5對第三者影響分析6.5.1對控制斷面水質(zhì)影響分析本入河排污口論證范圍內(nèi)不涉及常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面。6.5.2對下游飲用水源保護區(qū)及取水單位的影響分析本入河排污口設置于衡陽縣大安鄉(xiāng)大安村鍋雅組，入河排污口下游涉及一個飲用水水源保護區(qū)。表6.5-2入河排污口與下游飲用水源保護區(qū)位置關系保護區(qū)名稱水質(zhì)目標與入河排污口位置關系上下游關系與二級保護區(qū)邊界位置關系與取水口位置關系飲用水水源保護區(qū)II類下游距離飲用水源保護區(qū)二級保護區(qū)上邊界9.6km上游10.7km6.5.3對河道行洪能力的影響分析衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠出水排入蒸水，設計排入蒸水的污水量為500m3/d，即0.0058m3/s。本項目占蒸水20年一遇的洪峰流量比例極小，因此衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠出水排入蒸水河道內(nèi)的水對蒸水的行洪能力影響較小。6.5.4對周邊農(nóng)業(yè)用水的影響分析根據(jù)污水處理廠設計的出水水質(zhì)，對照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB20845-2005）與不同作物灌溉用水指標對比如下。表6.5.4不同作物灌溉水質(zhì)與污水處理廠設計的出水水質(zhì)對比表單位：mg/L污染物作物種類污水處理廠設計出水水質(zhì)水作旱作蔬菜五日生化需氧量6010040a,15b20化學需氧量150200100a,60b60懸浮物8010060a,15b20a加工、烹調(diào)及去皮蔬菜；b生食類果蔬、瓜類和草本水果。根據(jù)分析，衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠尾水正常排放的水質(zhì)能夠滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005）標準，不會對周邊農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響。

7水環(huán)境保護措施7.1水生態(tài)保護措施7.1.1水污染防治措施為了保證污水得到有效處理，實現(xiàn)污水達標排放，避免工程運行期間出現(xiàn)污水非正常排放，或?qū)⒎钦Ｅ欧艙p失降至最低，提出以下水污染防治措施：①加強對各類機械設備定期檢查、維護和管理，同時配備必要的備用設備，當設備出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障時及時更換，以減少事故的隱患。②污水處理廠及泵站要采用雙回路供電，防止因停電造成的運轉(zhuǎn)事故。③對污水處理設施的運轉(zhuǎn)情況要及時監(jiān)測，確保處理裝置正常高效運轉(zhuǎn)，對進水和出水水質(zhì)要定期監(jiān)測，根據(jù)不同的水質(zhì)水量及時調(diào)整處理單元的運轉(zhuǎn)參數(shù)，以保證最佳的處理效率。④污水處理廠區(qū)應設立標準排放井并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，以時刻監(jiān)控和預防事故性排放發(fā)生，并方便環(huán)保管理部門的監(jiān)督管理。⑤污水處理廠擴大調(diào)節(jié)池容積，防止非正常情況下污水的外排，建立污水處理廠與工業(yè)集中區(qū)排污企業(yè)非正常排放聯(lián)動機制，應將事故廢水排入各企業(yè)自建事故池中，避免污水處理廠廢水超標排放。7.1.2水質(zhì)監(jiān)測能區(qū)管理目標。（2）建立水環(huán)境監(jiān)測與報告制度本項目在設計、施工、運行中，應根據(jù)國家的環(huán)境保護政策，將水環(huán)境的監(jiān)測作為重要內(nèi)容。為保護水資源，一是要在工程建設中，把環(huán)境保護的硬件設施建設好；二是加強水資源保護的宣傳，加強水法規(guī)定的宣傳，提高企業(yè)全員水資源保護的意識，保證工程建成后，環(huán)境保護工作能按設計方案運行。工程建成投產(chǎn)后，應加強進水口、排水口水質(zhì)與水量的監(jiān)測，實時監(jiān)控進水、排水水量及水質(zhì)，并按水法的要求定期向水行政主管部門報告排水水質(zhì)、水量及水污染物排放狀況。具體包括以下兩方面：1）建立環(huán)境監(jiān)測制度污水處理廠應設置化驗室，并配備齊全的化驗設備，建立環(huán)境監(jiān)測制度，對各處理設施的進水、出水流量及污染物濃度、污泥濃度等進行監(jiān)測，確保污水處理效果及達標排放。2）水環(huán)境監(jiān)測計劃為了有效地控制廢污水排放，需按月進行定期常規(guī)監(jiān)測統(tǒng)計，不僅要對總排污口的污染物（如pH、COD、BOD5、SS）濃度和流量進行監(jiān)測，而且進水口廢污水的流量和濃度也要進行監(jiān)測，各監(jiān)測項目的監(jiān)測方法、手段、頻次等均按國家有關規(guī)定進行。為了便于項目建成后采集水樣，在項目設計時預設采樣口，采樣口設置要有利于廢水的流量測量，采樣時記錄生產(chǎn)運行的工況。7.2事故排污時應急措施本工程建成運行期間廢水事故性排放的原因主要有以下：（1）接管污水超出標準，導致活性污泥中毒后短期內(nèi)無法恢復處理功能；（2）停電事故和機械故障造成廢污水無法正常處理；（3）出于節(jié)省處理成本的違法直排；（4）其他人為破壞造成的廢污水泄漏事故；（5）自然災害原因；（6）污水直接排放的影響，如出現(xiàn)這種風險，將在入河排污口下游產(chǎn)生一段污染帶，對入河排污口下游水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。7.2.1事故預防措施污水收集區(qū)域事故預防措施（1）在污水干管和支管設計中，要選擇適當?shù)淖钚≡O計流速和充滿度，同時嚴禁固體廢物排入管網(wǎng)，避免管道發(fā)生堵塞、破裂；（2）污水收集管網(wǎng)必須要采用符合國家標準和相關規(guī)定的合格材質(zhì)，避免傳輸污水途中發(fā)生滲漏和外流，造成地下水及土壤的二次污染；（3）未來計劃接入污水處理廠進行處理的廢水，應一同進行接入管網(wǎng)設計，且接入管網(wǎng)的的污染物排放濃度應不超出污水處理廠進水水質(zhì)的設計標準；（4）建立污水管網(wǎng)事故隱患排查和排水安全保障制度。污水處理廠設備運行事故預防措施（1）在設備選型時，應采用性能可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；（2）對易發(fā)生故障的器械部件、水泵等，在設計中應考慮備用替換品；（3）對于大型機械的易損壞零件，應有足夠的備用件和替換件；（4）加強污水處理廠內(nèi)各種設備的維護、保養(yǎng)，確保各設備運行工況保持良好的運行狀態(tài)，降低設備故障造成的風險影響；（5）污水處理系統(tǒng)人為事故預防措施。加強工作人員職業(yè)操守、崗位技術、安全生產(chǎn)等培訓，實行嚴格的管理制度和安全考核制度。（6）建設完整的在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對本工程運行狀況、進水出水水質(zhì)進行監(jiān)測。7.2.2事故應急預案當污水處理廠事故不可避免的發(fā)生時，應立即啟動制定的事故應急處置預案。為了積極應對可能發(fā)生的事故排污，建設單位應成立應急救援領導小組，制定《衡陽縣大安鄉(xiāng)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、監(jiān)督做好污水處理廠事故的預防措施和應急救援的各項準備工作、發(fā)布和接觸應急救援指令。組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向生態(tài)環(huán)境局、水利局和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應急救援工作進行總結。具體內(nèi)容如下。成立應急救援領導小組組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向生態(tài)環(huán)境局、水利局和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應急救援工作進行總結。應急救援領導小組內(nèi)部做好人員分工。事故工程措施1、進水水質(zhì)超標現(xiàn)場處置措施①突發(fā)或短時間進水超標當突發(fā)或短時間進水水質(zhì)超標時，應減少進水量，調(diào)整污水處理工藝，充分發(fā)揮污水廠所具有的能力，挖掘設施、工藝、設備的潛力，調(diào)整污水處理系統(tǒng)運行工況，延長設備的運行時間，必要時投運備用設備，采取一切措施，盡可能在不增加設施和設備的情況下消除由于進水水質(zhì)超標而引起的對出水水質(zhì)下降構成的威脅，滿足污水排放標準要求。配合環(huán)保監(jiān)察部門，查找超標污水源，加大監(jiān)管執(zhí)行力度，從源頭截流進入污水廠的超標污水。②非突發(fā)或非短時間進水超標若污水廠進水水質(zhì)持續(xù)超標，且污水廠的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，若污水廠所具備的條件仍不能滿足由于進水水質(zhì)超標而導致出水超標時，書面形式報給相關部門，并協(xié)助徹查進水水質(zhì)超標的原因，拿出解決方案，確保進水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常運營。2、停電設備故障等事故的現(xiàn)場處置污水處理廠供電系統(tǒng)設計雙電源供電，當主線路停電時可開啟自備發(fā)電機組，若兩路電源均無法供電，采取以下處置措施：（1）長時間停電將對生物菌種帶來不良影響，可能引起微生物死亡、活性污泥量減少、污泥活性降低；為應對此種情況，來電后加大生化池的曝氣量以保持活性污泥的活性，保證來電以后盡快的恢復運行。（2）突然停電將使全廠有用電設備全部斷電而很多設備開關仍然處于開啟狀態(tài)，一旦突然來電將可能引起設備損毀事故，為預防此種情況的發(fā)生，在停電后污水廠將及時對配電間進行倒閘，并及時將全廠所有設備開關打入停止狀態(tài)，預防事故發(fā)生。（3）停電，立即向突發(fā)環(huán)境事件應急機構、生態(tài)環(huán)境部門等部門匯報，并和供電公司及時聯(lián)系送電情況。（4）當發(fā)生大面積停電時，全廠的用電設備均無法正常工作，此時廠長應及時通知崗位運行人員對廠內(nèi)的所有蓄水池進行人工觀測水位，確保水池的容水能力；如有必要，應通知上游泵站停止進水；如仍不能解決問題應租借相應功率的發(fā)電機供電確保運行。（5）來電后，按操作規(guī)程即刻開啟設備，恢復運行。應保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復運營，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠的污水，如不能，及時通知當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，提高上游排水企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。3、廠區(qū)油品泄漏應急處置名稱內(nèi)容適用范圍潤滑油泄露應急處置措施1、少量泄漏，用沙土、吸油氈對泄漏的污油進行吸附收容；油料泄漏量稍大時，可能會泄露到機修間外，采用編織袋裝沙土在泄露區(qū)域四周構筑臨時圍堰，將收集的潤滑油轉(zhuǎn)移至臨時收油桶內(nèi)，再用沙土、吸油氈對無法收集的污油進行吸附。2、應急處理后將吸附污油及受污染的砂土、吸附棉、吸油氈等統(tǒng)一收集作危廢委托資質(zhì)單位處理。應急監(jiān)測若有必要，委托有資質(zhì)單位進行。應急物資個人防護用具、吸油氈、沙土等。應急注意事項1、設置警戒區(qū)，派專人全面徹查，確認危險已經(jīng)消除，保護現(xiàn)場，防止其他危險隱患；2、事故搶險過程中產(chǎn)生的事故沖洗廢水嚴禁隨意排放；使用后的吸油氈，沾油手套、衣物等做危廢處置。風險事故防范對策及措施（1）非正常污水排放的防護項目建成后一旦發(fā)生事故，所收集的污水將不能達標排放，超標污水進入蒸水勢必造成河流污染，帶來不利影響。針對這種情況提出了事故應急措施。項目采用雙路電源，設有一路備用電源，減少停電幾率，并提高設備的備用率，以確保污水處理廠的正常運行。主要措施如下：加強電站管理，保證供電設施及線路正常運行；加強輸水管線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決；建立污水處理廠運行管理和操作責任制度；搞好員工培訓，建立技術考核檔案，不合格者不得上崗；加強設備、設施的維護與管理，關鍵設備應有備機，保證電源雙回路供電。一旦發(fā)生事故，立即采取以下措施：①保證格柵和沉砂池正常運行，使進水中的SS和CODcr得到一定的削減；②從匯水系統(tǒng)查找原因，有關企事業(yè)單位采取應急措施，控制對微生物有毒害物質(zhì)的排放量；③如一旦出現(xiàn)不可抗拒的外部原因，如雙回路停電，突發(fā)性自然災害等情況將導致污水未處理外排時，要求接管工廠部分或全部停止向管道排污，以確保水體功能安全；④在事故發(fā)生及處理期間，應在排放口附近水域懸掛標志示警，提醒各有關方面采取防范措施。（2）暴雨對污水處理廠影響的預防措施設計中要充分考慮到暴雨的影響，按國家有關規(guī)定，考慮設計年和校核年暴雨的影響。（3）輸水管道滲漏預防措施施工過程中確定工程質(zhì)量，做好污水輸送管道的防滲措施。運行期定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)管道滲漏及時修復。（4）地下水應急處置和應急預案在制定全廠安全管理體制的基礎上，制訂專門的地下水污染事故的應急措施，并應與其它應急預案相協(xié)調(diào)。一旦發(fā)現(xiàn)地下水發(fā)生異常情況，必須按照應急預案馬上采取緊急措施：1）當確定發(fā)生地下水異常情況時，按照制訂的地下水應急預案，在第一時間內(nèi)盡快上報主管領導，通知當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局、附近居民等地下水用戶，密切關注地下水水質(zhì)變化情況。2）組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測，查找環(huán)境事故發(fā)生地點、分析事故原因，盡量將緊急事件局部化，如可能應予以消除，采取包括切斷生產(chǎn)裝置或設施等措施，防止事故的擴散、蔓延及連鎖反應，盡量縮小地下水污染事故的影響。3）當通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)對周圍地下水造成污染時，根據(jù)觀測井的反饋信息，控制污染區(qū)地下水流場，防止污染物擴散。地下水排水系統(tǒng)是根據(jù)建設項目對地下水可能產(chǎn)生影響而采取的被動防范措施，是建設項目環(huán)境工程的重要組成部分。當?shù)叵滤廴臼录l(fā)生后，啟動地下水排水應急系統(tǒng)，將會有效抑制污染物向下游擴散速度，控制污染范圍，使地下水質(zhì)量得到盡快恢復。當發(fā)現(xiàn)地下水受到范圍污染時，首先確定污染的大致范圍。根據(jù)污染的范圍，在污染區(qū)的下游位置布置應急排水井，抽入污水送污水處理廠集中處理。4）對事故后果進行評估，并制定防止類似事件發(fā)生的措施。5）如果自身力量無法應對污染事故，應立即請求社會應急力量協(xié)助處理。綜上所述，污水處理工程存在一定的環(huán)境風險，包括對附近水域的污染影響，在設計中應充分考慮到可能的風險事故并采取必要的措施，在日常工作中加強管理，預防和及時處理風險事故，減少可能的環(huán)境影響及經(jīng)濟損失。8入河排污口設置合理性分析8.1產(chǎn)業(yè)政策、水域管理、第三者權益相符性分析8.1.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)國家計委、經(jīng)貿(mào)委2000年第7號令《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄（2000年修訂）》，本項目屬于城市基礎設施及房地產(chǎn)“城鎮(zhèn)共水資源、自來水、排水及污水處理工程”條目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。8.1.2與水域管理相符性分析本次擬建排污口所在的蒸水河段為保留區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)目標。正常排放下，CODcr、NH3-N預測結果滿足《地