【ch03】保稅貨物通關(guān)

保稅貨物通關(guān)“高等職業(yè)教育“數(shù)字貿(mào)易技能型人才培養(yǎng)工程”系列教程報(bào)關(guān)報(bào)檢實(shí)務(wù)第三章01保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物的定義保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅加工貨物的基本特征保稅加工貨物需要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，不經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的任何貨物不能成為保稅加工貨物。保稅加工貨物是一種監(jiān)管貨物，是未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物，是海關(guān)的監(jiān)管貨物。應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。保稅加工貨物概述保稅加工貨物通關(guān)操作01合同備案加工貿(mào)易的通常形式來(lái)料加工。進(jìn)料加工。經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)的類(lèi)型經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)，既可以是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也可以是外商投資企業(yè)。加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅工廠、保稅集團(tuán)。海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)監(jiān)管。非物理圍網(wǎng)監(jiān)管。保稅加工貨物通關(guān)操作海關(guān)對(duì)保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征備案保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸核銷(xiāo)結(jié)關(guān)保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作合同備案的一般業(yè)務(wù)流程合同備案的材料準(zhǔn)備預(yù)審合同預(yù)錄入海關(guān)工作時(shí)限保稅加工貨物通關(guān)操作合同備案中可能出現(xiàn)的情形異地加工備案本關(guān)區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托外關(guān)區(qū)企業(yè)加工。外關(guān)區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托本關(guān)區(qū)企業(yè)加工?！都庸べQ(mào)易手冊(cè)》(分冊(cè))《加工貿(mào)易手冊(cè)》（分冊(cè)）是指在海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》（總冊(cè)）基礎(chǔ)上，因企業(yè)報(bào)關(guān)需要，由企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，將總冊(cè)的部分內(nèi)容重新登記備案，由海關(guān)核發(fā)該部分內(nèi)容的加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》（分冊(cè)）。分冊(cè)含基本情況表、進(jìn)口料件情況或出口成品情況（或兩者兼有），分冊(cè)備案進(jìn)出口數(shù)量不要求“進(jìn)出口平衡”。保稅加工貨物通關(guān)操作5000美元以下78種列名客供輔料備案遞交單證出口合同（加蓋公司公章）。進(jìn)口發(fā)票。5000美元以下78種列名輔料免稅申請(qǐng)表》（加蓋公章）。工作流程經(jīng)辦人初審→科長(zhǎng)復(fù)核→核發(fā)《征免稅證明》。工作時(shí)限自受理齊全有效單證起當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。加工貿(mào)易商品的分類(lèi)管理加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品：是指《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定禁止進(jìn)口的商品，以及海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的商品。加工貿(mào)易限制類(lèi)商品：2015年，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告（2015年第63號(hào)）關(guān)于加工貿(mào)易限制類(lèi)商品目錄的公告。加工貿(mào)易允許類(lèi)商品：是指除禁止類(lèi)、限制類(lèi)以外的其他商品，加工貿(mào)易企業(yè)可以自行開(kāi)展此類(lèi)商品的加工貿(mào)易。加工貿(mào)易商品分類(lèi)管理保稅加工貨物通關(guān)操作加工貿(mào)易企業(yè)的分類(lèi)管理海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)置高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)與類(lèi)管理措施。我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)保證金分類(lèi)管理的具體內(nèi)容如表3-2所示。保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作1.來(lái)料加工料件進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)審單操作確定商品品名。商品歸類(lèi)。規(guī)格。輸單操作下面逐一講述本次業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)單欄目的填寫(xiě)。來(lái)料加工料件進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)02料件進(jìn)口報(bào)關(guān)及其他料件處置情形海關(guān)手續(xù)保稅加工貨物通關(guān)操作申報(bào)申報(bào)流程包括電子發(fā)送及交單、配合查驗(yàn)、提貨等現(xiàn)場(chǎng)操作。操作程序比一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)程序少了繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)，其余大致一樣，這里不再贅述。2.進(jìn)料加工貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)合同變更備案加工貿(mào)易合同變更。①合同變更的范圍。②合同變更的審批。③業(yè)務(wù)流程。保稅加工貨物通關(guān)操作《加工貿(mào)易手冊(cè)》延期①遞交單證。②工作流程。進(jìn)料加工貨物報(bào)關(guān)操作進(jìn)料加工報(bào)關(guān)步驟如下步驟1：輸單。步驟2：申報(bào)。料件進(jìn)口后可能出現(xiàn)的幾種處置情形料件退換。余料結(jié)轉(zhuǎn)。深加工結(jié)轉(zhuǎn)。料件內(nèi)銷(xiāo)。保稅貨物外發(fā)加工。加工貿(mào)易“串料”。保稅加工貨物通關(guān)操作3.進(jìn)料料件復(fù)出貨物出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。4.加工貿(mào)易貨物料件處理方式比較。加工貿(mào)易貨物料件處置環(huán)節(jié)幾種近似的貿(mào)易方式的比較如表3-14所示。來(lái)料加工成品出口報(bào)關(guān)單各欄填報(bào)內(nèi)容如表3-16所示。來(lái)料加工成品出口保稅加工貨物通關(guān)操作03成品出口報(bào)關(guān)及其他成品處置情形海關(guān)手續(xù)保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03進(jìn)料加工成品出口報(bào)關(guān)單各欄填報(bào)內(nèi)容如表3-17所示。進(jìn)料加工成品出口保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03保稅加工貨物通關(guān)操作03按料件補(bǔ)稅定義。按料件補(bǔ)稅是指對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件制成的成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，海關(guān)憑主管部門(mén)準(zhǔn)予內(nèi)銷(xiāo)的有效批準(zhǔn)文件，對(duì)保稅進(jìn)口料件依法征收稅費(fèi)的行為，稅費(fèi)包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和緩稅利息。業(yè)務(wù)流程。加工貿(mào)易成品內(nèi)銷(xiāo)的辦理流程與加工貿(mào)易料件內(nèi)銷(xiāo)基本相同，這里不再贅述。報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目填報(bào)。成品內(nèi)銷(xiāo)保稅加工貨物通關(guān)操作轉(zhuǎn)減免稅定義。轉(zhuǎn)減免稅包括來(lái)料加工成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)減免稅、進(jìn)料加工成品憑征免稅證明轉(zhuǎn)減免稅。前者指來(lái)料加工項(xiàng)下已加工的成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)減免稅的貨物；后者指進(jìn)料加工項(xiàng)下已加工的成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)減免稅的貨物。業(yè)務(wù)流程。加工貿(mào)易成品憑《征免稅證明》轉(zhuǎn)為享受減免稅進(jìn)口貨物的，應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，再辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，并在出口報(bào)關(guān)單本欄目填報(bào)進(jìn)口方關(guān)區(qū)代碼及進(jìn)口報(bào)關(guān)單號(hào)。報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目填報(bào)。保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作成品退換定義及代碼指來(lái)料、進(jìn)料加工進(jìn)口的成品因品質(zhì)、規(guī)格或其他原因退運(yùn)進(jìn)境，經(jīng)加工、維修或更換同類(lèi)商品復(fù)出口。辦理流程成品退換進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)先將不符合要求的成品退運(yùn)進(jìn)境，再將符合要求的同類(lèi)成品復(fù)出口。報(bào)關(guān)單有關(guān)欄目填報(bào)成品退換報(bào)關(guān)單主要欄目填報(bào)內(nèi)容如表3-21所示。保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作加工貿(mào)易料件及成品處置中可能出現(xiàn)的情形受災(zāi)保稅貨物定義。受災(zāi)保稅貨物是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。相關(guān)手續(xù)。①因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物。②除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門(mén)的簽注意見(jiàn)、有關(guān)主管部門(mén)出具的證明文件和保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷(xiāo)手續(xù)。保稅加工貨物通關(guān)操作放棄定義及范圍。加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷(xiāo)，或者退運(yùn)而申請(qǐng)放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品，或者受災(zāi)保稅貨物的，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請(qǐng)和海關(guān)受理企業(yè)放棄貨物的有關(guān)單證經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后辦理核銷(xiāo)手續(xù)。需要提交的單證。企業(yè)如欲放棄“加工貿(mào)易廢料”,則需要提供單證。不予放棄的情形。存在下列情形之一的，海關(guān)加貿(mào)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)予放棄。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物屬于國(guó)家禁止進(jìn)口、限制或自動(dòng)許可進(jìn)口的可用作原料的固體廢物的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物屬于對(duì)環(huán)境造成污染的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物屬于列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的。海關(guān)總署規(guī)定不準(zhǔn)予放棄的其他情形。保稅加工貨物通關(guān)操作可重新受理的情形。存在下列情形之一的，企業(yè)能夠補(bǔ)充完整有關(guān)材料或排除有關(guān)情形的，海關(guān)加貿(mào)部門(mén)可重新受理，否則告知企業(yè)按內(nèi)銷(xiāo)征稅處理。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物所屬手冊(cè)已超過(guò)有效期或賬冊(cè)已進(jìn)入下一核銷(xiāo)周期的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物為成品、半成品、殘次品或副產(chǎn)品，無(wú)法提供真實(shí)有效的單耗數(shù)據(jù)的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物未具體列明品名、數(shù)量、重量、規(guī)格型號(hào)、包裝方式、瑕疵情況和狀態(tài)的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物單單不符的。企業(yè)申請(qǐng)放棄的加工貿(mào)易貨物未分類(lèi)存放，海關(guān)無(wú)法核對(duì)的。銷(xiāo)毀需進(jìn)行銷(xiāo)毀處理的加工貿(mào)易放棄貨物（包括“加工貿(mào)易廢料”），企業(yè)應(yīng)自海關(guān)做出準(zhǔn)予放棄之日起15日內(nèi)完成全部放棄貨物的銷(xiāo)毀工作。企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提供銷(xiāo)毀貨物清單、銷(xiāo)毀報(bào)告及銷(xiāo)毀過(guò)程的全程錄像光盤(pán)。其中，需銷(xiāo)毀的加工貿(mào)易放棄貨物為原進(jìn)口料件或成品的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)實(shí)施銷(xiāo)毀的接收單據(jù)、銷(xiāo)毀合同（或協(xié)議）和處置證明。同一手冊(cè)項(xiàng)下或賬冊(cè)同一核銷(xiāo)周期內(nèi)：原進(jìn)口料件或成品價(jià)值累計(jì)在1000美元以下的“加工貿(mào)易廢料”，企業(yè)可自行處理，免于提交銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)銷(xiāo)毀。保稅加工貨物通關(guān)操作報(bào)核需提供的單證包括以下內(nèi)容：企業(yè)合同核銷(xiāo)申請(qǐng)表?！都庸べQ(mào)易登記手冊(cè)》,包括分冊(cè)、續(xù)冊(cè)。進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。核銷(xiāo)核算表。其他海關(guān)需要的資料。報(bào)核需提供的單證保稅加工貨物通關(guān)操作04合同報(bào)核報(bào)核的步驟如下：合同履約后，及時(shí)將《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》和進(jìn)出口報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對(duì)。根據(jù)有關(guān)賬冊(cè)記錄、倉(cāng)庫(kù)記錄、生產(chǎn)工藝資料等查清此合同加工生產(chǎn)的“實(shí)際單耗”,并據(jù)以填寫(xiě)核銷(xiāo)核算表（產(chǎn)品的實(shí)際單耗如與合同備案單耗不一致的，應(yīng)在最后一批成品出口前進(jìn)行單耗的變更）。填寫(xiě)核銷(xiāo)預(yù)錄入申請(qǐng)單，辦理“報(bào)核預(yù)錄入”手續(xù)。攜帶有關(guān)報(bào)核需要的單證，到主管海關(guān)報(bào)核。報(bào)核的步驟保稅加工貨物通關(guān)操作遺失登記手冊(cè)的合同報(bào)核。遺失進(jìn)出口報(bào)關(guān)單的合同報(bào)核。無(wú)須申領(lǐng)《登記手冊(cè)》的5000美元及以下的78種列名服裝輔料合同的報(bào)核。撤銷(xiāo)合同報(bào)核。有違規(guī)走私行為的加工貿(mào)易合同核銷(xiāo)。加工貿(mào)易企業(yè)因違規(guī)等行為被海關(guān)緝私部門(mén)或法院處以警告、罰款等處罰但不沒(méi)收加工貿(mào)易保稅貨物的，不予免除加工貿(mào)易企業(yè)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。特殊情況的報(bào)核保稅加工貨物通關(guān)操作保稅加工貨物通關(guān)操作海關(guān)對(duì)企業(yè)的報(bào)核應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，不符合規(guī)定不予受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由，并要求企業(yè)重新報(bào)核；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。海關(guān)自受理企業(yè)報(bào)核之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)核銷(xiāo)完畢，情況特殊，可以由直屬海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，或者由直屬海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日。經(jīng)審核核銷(xiāo)情況正常未繳納保證金的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)“核銷(xiāo)結(jié)案通知書(shū)”；經(jīng)審核核銷(xiāo)情況正常，已經(jīng)繳納保證金的，應(yīng)當(dāng)退回保證金，再向海關(guān)領(lǐng)取核銷(xiāo)結(jié)案通知書(shū)。海關(guān)受理報(bào)核和核銷(xiāo)02保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流貨物通關(guān)操作含義與特征保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)進(jìn)行分撥、配送或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。04保稅物流貨物概述保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流貨物有以下特征：進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。進(jìn)出境時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域則必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。保稅物流貨物包括：進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物。已經(jīng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器油料、物料及維修用零部件，供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。范圍保稅物流貨物通關(guān)操作海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類(lèi)。一類(lèi)是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。另一類(lèi)是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）。對(duì)各種監(jiān)管形式的保稅物流貨物的管理，主要可以歸納為以下五點(diǎn)。管理保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流貨物通關(guān)操作0102設(shè)立審批保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟O(shè)立的保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域。準(zhǔn)入保稅稅物流貨物通過(guò)準(zhǔn)予進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域來(lái)實(shí)現(xiàn)保稅。保稅物流貨物通關(guān)操作0304納稅暫緩凡是進(jìn)境進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物，在進(jìn)境時(shí)都可以暫不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，等到運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)才辦理納稅手續(xù)，或者征稅，或者免稅。監(jiān)管延伸監(jiān)管地點(diǎn)延伸。進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，分別延伸到保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域。監(jiān)管時(shí)間延伸。保稅物流貨物通關(guān)操作05運(yùn)離結(jié)關(guān)除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)運(yùn)離（維修、測(cè)試、展覽等）需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物運(yùn)離保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流中各特殊監(jiān)管區(qū)域之間的關(guān)系三個(gè)層次、六種模式的保稅物流體系目前海關(guān)保稅物流體系為“以保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)為龍頭，以保稅物流中心（A型、B型）為樞紐，以優(yōu)化后星羅棋布的公共型、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為網(wǎng)點(diǎn)”的多元化、立體的保稅物流體系。概括而言就是三個(gè)層次、六種模式。保稅物流貨物通關(guān)操作0102網(wǎng)點(diǎn)層次——兩倉(cāng)（包括保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)兩種模式）保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“兩倉(cāng)”）是傳統(tǒng)的海關(guān)保稅倉(cāng)儲(chǔ)形式，為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和加工貿(mào)易的發(fā)展起到了重要作用。保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指存放已按規(guī)定領(lǐng)取了出口貨物許可證或批件，已對(duì)外賣(mài)斷結(jié)匯并向海關(guān)辦完全部出口海關(guān)手續(xù)的貨物的專用倉(cāng)庫(kù)。樞紐層次——保稅物流中心（包括保稅物流中心A型和保稅物流中心B型兩種模式）保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)及相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)的具有從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。其中，按照保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的種類(lèi)不同分為保稅物流中心A型和保稅物流中心B型。保稅物流貨物通關(guān)操作0304龍頭層次——區(qū)港聯(lián)動(dòng)的保稅物流園區(qū)（包括保稅物流園區(qū)一種模式）保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。其主要功能是專門(mén)用于發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)，提供貨物在國(guó)家（或地區(qū)）之間自由、便捷流通的平臺(tái)。保稅港區(qū)——保稅加工、保稅物流功能的高度整合，等同于保稅區(qū)。保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在特定港區(qū)及其附近區(qū)域設(shè)立的用于國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)功能的海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域。保稅物流貨物通關(guān)操作各特殊監(jiān)管區(qū)域的異同點(diǎn)分析主要區(qū)別保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)一般是成對(duì)出現(xiàn)，保稅倉(cāng)庫(kù)主要是為了進(jìn)口保稅，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的主要功能是用于出口退稅。保稅物流中心A型和B型的主要區(qū)別在于中心內(nèi)是由一家還是多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。在稅收優(yōu)惠方面，保稅物流園區(qū)享受保稅區(qū)的優(yōu)惠政策和關(guān)稅優(yōu)惠，而其他特殊監(jiān)管區(qū)域只享受部分關(guān)稅優(yōu)惠。區(qū)港聯(lián)動(dòng)方面，保稅物流園區(qū)具有區(qū)港聯(lián)動(dòng)功能，保稅物流中心一般不具有區(qū)港聯(lián)動(dòng)功能。保稅物流貨物通關(guān)操作主要聯(lián)系物流園區(qū)是物流中心的空間載體，與從空間角度所指的物流中心是一致的，是物流中心發(fā)展的高級(jí)階段。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅倉(cāng)庫(kù)是物流中心的實(shí)際載體。保稅倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介含義。保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)根據(jù)使用對(duì)象分為公用型和自用型兩種。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)。公用型保稅倉(cāng)庫(kù)是由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)。自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。自用型保稅倉(cāng)庫(kù)由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物的保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)保稅物流貨物通關(guān)操作02保稅物流貨物報(bào)關(guān)功能。保稅倉(cāng)庫(kù)的功能單一，就是倉(cāng)儲(chǔ)，而且只能存放進(jìn)境貨物。設(shè)立。保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是已在海關(guān)辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記的。不同時(shí)擁有報(bào)關(guān)企業(yè)身份的企業(yè)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件。①經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格。②注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣。③具備向海關(guān)繳納稅款的能力。④經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件。⑤經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬(wàn)美元。⑥具有專門(mén)存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并達(dá)到下列要求。保稅物流貨物通關(guān)操作管理。保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限的，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或進(jìn)行其他處置。貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提交月報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫(kù)存總額報(bào)表及其他海關(guān)認(rèn)為必要的月報(bào)單證，將上月倉(cāng)庫(kù)貨物入、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和書(shū)面形式報(bào)送倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流貨物通關(guān)操作保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)的內(nèi)容進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，也可以直接在進(jìn)境口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物進(jìn)境入倉(cāng)，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。出倉(cāng)報(bào)關(guān)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況，既可以逐一報(bào)關(guān)，也可以集中報(bào)關(guān)。保稅物流貨物通關(guān)操作流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。在保稅倉(cāng)庫(kù)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。保稅倉(cāng)庫(kù)和特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所在同一直屬關(guān)區(qū)內(nèi)的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在各自倉(cāng)庫(kù)主管的海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。保稅物流貨物通關(guān)操作出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)簡(jiǎn)介含義。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送，提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。功能。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能也只有倉(cāng)儲(chǔ)功能，主要用于存放出口貨物。保稅物流貨物通關(guān)操作設(shè)立。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的條件。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)布局的要求，符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和審批。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)，提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件。驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。保稅物流貨物通關(guān)操作管理。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)必須專庫(kù)專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè)，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制倉(cāng)庫(kù)月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月。保稅物流貨物通關(guān)操作出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或進(jìn)行其他處置。貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類(lèi)、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)。出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單。出倉(cāng)報(bào)關(guān)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)可能出現(xiàn)出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。保稅物流貨物通關(guān)操作結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)之間，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。更換報(bào)關(guān)。對(duì)已存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行更換。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流中心貨物報(bào)關(guān)保稅物流中心簡(jiǎn)介。含義。保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，專門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，分A型和B型兩種。功能。保稅物流中心的功能是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)展多項(xiàng)增值服務(wù)。保稅物流貨物通關(guān)操作設(shè)立。保稅物流中心A型的設(shè)立（依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》執(zhí)行，2018海關(guān)總署第240號(hào)令修改并重新發(fā)布）。保稅物流中心B型的設(shè)立(依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》執(zhí)行，2018海關(guān)總署第240號(hào)令修改并重新發(fā)布）。管理。保稅物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。保稅物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或進(jìn)行其他處置。保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或滅失的，除不可抗力外，保稅物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)在保稅物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)際出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國(guó)參加或締結(jié)的國(guó)際條約及國(guó)家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。保稅物流貨物通關(guān)操作從境外進(jìn)入保稅物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。屬于保稅物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)，保稅物流貨物通關(guān)操作保稅物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)。保稅物流中心內(nèi)貨物運(yùn)往所在關(guān)區(qū)外，或者跨越關(guān)區(qū)提取保稅物流中心內(nèi)的貨物，可以在保稅物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報(bào)關(guān)手續(xù)。也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞睫k理相關(guān)手續(xù)。保稅物流貨物通關(guān)操作保稅區(qū)簡(jiǎn)介含義。保稅區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。功能。保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ?，也就是說(shuō)既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。管理。保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)保稅物流貨物通關(guān)操作保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序進(jìn)出境報(bào)關(guān)。進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，即保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的，采取報(bào)關(guān)制，填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)和展示，采取備案制，填寫(xiě)進(jìn)出境貨物備案清單。進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)要根據(jù)不同的情況按不同的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)。保稅港區(qū)與綜合保稅區(qū)簡(jiǎn)介含義。保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的