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文檔簡介

OHSAS18001職業(yè)安康平安管理體系基礎(chǔ)知識.一、職業(yè)安康平安管理體系產(chǎn)生與開展1、世界職業(yè)安康平安問題2、中國職業(yè)安康平安問題3、職業(yè)安康平安規(guī)范的開展情況4﹑影響職業(yè)平安衛(wèi)生的要素.1、世界職業(yè)安康平安問題據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計:a全球每年各類傷亡事故大約為2.5億起,相當(dāng)于每天68.5萬起,每小時2.8萬起,每分鐘475.6起。b全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、部分戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。c初步估算每天有3000人死于任務(wù),ILO估計勞動疾病到2020年將翻一番.工傷事故1〕95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39,099人。2〕98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人,死亡146,660人。我國職業(yè)平安衛(wèi)生現(xiàn)狀平均每年事故總起數(shù)一百萬起總死亡12萬左右其中工礦企業(yè):平均每年事故發(fā)生1.5萬起死亡15000人左右平均40人/天一次死亡10人以上的事故:平均每周兩起左右.職業(yè)危害情況令人擔(dān)憂﹡全國有160多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)踐接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上﹡截至2002年,全國累計檢出塵肺病58萬余例,其中累計死亡近14萬人,塵肺現(xiàn)患病人44萬余例﹡自1990年到如今平均每年新診斷塵肺病人9千人左右﹡2002年發(fā)生塵肺患者1.2萬人,幾乎恢復(fù)到1990年以前的程度﹡目前,無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量,我國都居世界首位.

經(jīng)濟(jì)損失宏大近年,我國每年統(tǒng)計上報的傷亡事故與職業(yè)病呵斥的經(jīng)濟(jì)損失約2500億元人民幣;占GDP的2.5%左右。國際上情況:傷亡事故及職業(yè)病呵斥的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為GDP的1.5-4%。.1996年5月21日,河南平頂山十礦發(fā)生瓦斯爆炸,呵斥84人死亡,68人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬元。2000年12月20日,河南省洛陽市東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故,死亡309人,直接經(jīng)濟(jì)損失275萬元。2001年7月17日上午8時許,在滬東中華造船〔集團(tuán)〕船塢工地,由上海電力建筑工程公司等單位承當(dāng)安裝的600t×170m龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌事故,呵斥36人死亡,3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。.在美國,百萬噸煤的死亡率是0.03人;印度百萬噸煤死亡率為0.5人;俄羅斯百萬噸煤死亡率為0.65人。而中國,百萬噸煤死亡率為5.7人,這是美國的190倍,印度的11倍,俄羅斯的9倍。美國每年產(chǎn)量9億噸,中國為10億噸。美國煤礦事故死亡人數(shù)約為40人左右,中國那么高達(dá)7000人。浙江省永康市以消費(fèi)小五金著名,同樣著名的還有斷手事故,這個市每年都有近千名工人的手指和手被沖床軋斷。僅2002年1~11月份就高達(dá)813人,以致該地域接指診所非常興隆。在珠三角一些地方,也有類似情況。.江西省修水縣上衫鄉(xiāng)幾乎每個月都有人因矽肺病死亡。截至2003年初,上衫鄉(xiāng)矽肺病患者就有399人,這些患者絕大多數(shù)都是30歲以下的年輕人。他們都是在鄉(xiāng)金礦干活時得的這種病?;颊哂械脑?jīng)放手人寰,活著的也無法下地干活。如今,上衫鄉(xiāng)矽肺病人已有40多人死亡。江西省職業(yè)病研討所所長預(yù)言,10年以后,上衫鄉(xiāng)將成為寡婦鄉(xiāng)。1993年至1996年,浙江省泰順縣三魁、州峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大批民工參與沈陽——本溪高速公路建立前期的開挖隧道工程。從沒接受過勞保培訓(xùn)的民工不知道打鉆時漫天飛舞的粉塵最終會讓他們患上矽肺病。如今,泰順縣共有矽肺患者218人,光三魁鄉(xiāng)就有168人患上了矽肺病,已有6人死亡。.2002年,在大陸、臺灣、香港、澳門兩岸四方共同舉行的職業(yè)平安衛(wèi)生研討會上,記者向臺灣擔(dān)任職業(yè)衛(wèi)生的官員提問:珠三角有大量臺資企業(yè),有的臺資企業(yè)設(shè)備陳舊,每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂和手指被機(jī)器軋斷,在臺灣,這些企業(yè)也是如此嗎?這名官員回答:這主要是大陸在這方面管理不嚴(yán),懲罰不重,在臺灣,假設(shè)發(fā)生了這種事故,老板要付極高的賠償,這種事故多發(fā)生幾起,老板就要傾家蕩產(chǎn)?!捌桨矠榱讼M(fèi),消費(fèi)必需平安〞。2002年我國公布了<平安消費(fèi)法>,而在一些興隆國家,類似法律稱為<職業(yè)平安衛(wèi)生法>,這種提法更能表達(dá)“以人為本〞的精神。2003年5月初公布的<工人工傷保險條例>,也沒注明平安資金投入這一塊,這和國外法律大相徑庭。.

主要緣由法制不健全;平安投入缺乏,欠賬多,條件差;人員素質(zhì)低,平安認(rèn)識差;“三違〞嚴(yán)重;管理程度低下;市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響;缺乏市場經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)的平安消費(fèi)管理體制。.

2.OHSMS開展—國際動態(tài)〔1〕—八十年代以來,興隆國家率先開展了實(shí)施OHSMS的活動:◆1996年英國公布了BS8800<OHSMS指南>國家規(guī)范;◆美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關(guān)于<OHSMS>的指點(diǎn)性文件;◆1997年澳大利亞/新西蘭提出了<OHSMS原那么、體系和支持技術(shù)通用指南>草案;◆日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會提出了<OHSMS導(dǎo)那么>;◆挪威船級社制定了<OHSMS認(rèn)證規(guī)范>;◆區(qū)域性規(guī)范:13個國家的規(guī)范組織和國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)—OHSAS18001<職業(yè)安康平安管理體系—規(guī)范>和OHSAS18002<職業(yè)安康平安管理體系—OHSAS18001實(shí)施指南>.

◆思索到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安康平安管理的相關(guān)性,ISO期望制定ISO18000規(guī)范;◆ISO于1996年9月組織召開了國際研討會,討論能否制定OHSMS規(guī)范,結(jié)果未就此達(dá)成一致意見;◆2000年4月59%國家贊同制定ISO的OHSMS18001?!獓H動態(tài)〔2〕—ISO的行動.1OHSMS——OccupationalHealthandSafetyManage-mentSystems中文含義:職業(yè)安康平安管理體系2.OHSAS----OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries中文含義:職業(yè)安康平安評價系列3.OHSAS18001—職業(yè)安康平安管理體系----規(guī)範(fàn).二、實(shí)施OHSMS規(guī)范的意義1消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,進(jìn)入國際市場的通行證2社會關(guān)注企業(yè)的質(zhì)量和籠統(tǒng)3使企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益4促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化5對國家的經(jīng)濟(jì)、社會的開展具有積極的長久效益6改善勞動條件,減輕工人負(fù)荷,降低工傷、職業(yè)病的發(fā)生7以人為本—勞動力是企業(yè)和國家最重要的資源;改善人力資源的質(zhì)量是提高消費(fèi)率程度和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)的重要要素。.OHSAS18001控制范圍常規(guī)和非常規(guī)活動一切接近任務(wù)場所的人員(包括供方和觀賞者)的活動任務(wù)場所的設(shè)備,無論是組織提供還是他人提供的.OHSAS18001普通涉及管理內(nèi)容包括:消防管理消費(fèi)設(shè)備管理勞防用品管理機(jī)動車管理辦公條件管理保健管理.危害——能夠呵斥人員損傷、職業(yè)病、財富損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或形狀。●可了解為危險源或事故隱患●從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的不測釋放或有害物質(zhì)的泄露,分發(fā)這兩方面要素,如液化器,氧氣瓶●按導(dǎo)致事故、危害直接緣由進(jìn)展分類:1〕物理性2〕化學(xué)性3〕生物性4〕心思與客觀性5〕生理性6〕行為性7〕其他.三個規(guī)范最大的不同點(diǎn)是其對象不同:組織按ISO9001:2000規(guī)范建立的質(zhì)量管理體系其對象是顧客。組織按ISO14001規(guī)范建立的環(huán)境管理體系,其對象是社會和相關(guān)方。組織按OHSMS職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)范建立的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系其對象是組織員工和相關(guān)方。八、OHSAS18001與ISO9001、ISO14001的異同點(diǎn).

深圳藝晶五金實(shí)業(yè)(4)建立OHSMS根本步驟a〕體系謀劃:學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定方案初始評審OHSMS設(shè)計

b〕文件編寫:管理手冊;程序文件;作業(yè)文件

c〕OHSMS運(yùn)轉(zhuǎn):體系運(yùn)轉(zhuǎn);內(nèi)部審核與管理評審

d〕OHSMS內(nèi)部審核與外部審核;審核對象是文件、活動及有效性;偏重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)不符合。.管理體系文件是描畫規(guī)范要素要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件;手冊程序是描畫實(shí)現(xiàn)手冊控制要求的活動的文件

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