工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案

工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案（一）對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)1、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目系新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司總公司項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)、各級(jí)分支機(jī)構(gòu)不小于50萬(wàn)元裝修工程項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審核服務(wù)、總公司項(xiàng)目工程決算審計(jì)服務(wù)以及針對(duì)新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司二級(jí)機(jī)構(gòu)六個(gè)月工程決算審計(jì)服務(wù)。造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)范疇：本次招標(biāo)為新華人壽保險(xiǎn)股份公司總公司項(xiàng)目提供全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，涉及四個(gè)階段：第一階段：施工、監(jiān)理招投標(biāo)及施工、監(jiān)理合同訂立階段；第二階段：施工階段：第三階段是竣工結(jié)算階段；第四階段是配合政府審計(jì)部門完畢本項(xiàng)目審計(jì)工作。2、對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)1、保持全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的獨(dú)立性，充足發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)的監(jiān)督職能。本次審核工作重要任務(wù)應(yīng)是對(duì)工程投資建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、正當(dāng)性進(jìn)行全方面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。重要工作是在建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作，起到了間接管理的作用。在審計(jì)工作中應(yīng)充足保持工作獨(dú)立性，在整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，客觀反映工程建設(shè)客觀狀況，對(duì)存在的問題及時(shí)披露，并對(duì)存在的問題予以專業(yè)的建議。

我們將在全程造價(jià)咨詢服務(wù)中，通過(guò)定時(shí)報(bào)告和重大問題及時(shí)報(bào)告的方式，動(dòng)態(tài)的向建設(shè)單位反饋造價(jià)咨詢工作的狀況，使造價(jià)咨詢服務(wù)職能得到充足的體現(xiàn)。2、發(fā)揮我公司數(shù)年參加全程跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，注意把握審核工作的核心點(diǎn)根據(jù)我們數(shù)年的全過(guò)程項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為在普通的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上重點(diǎn)應(yīng)做好下列工作：防備法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以確保與有關(guān)法規(guī)相符。防備法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)審需協(xié)助和提示建設(shè)單位關(guān)注的工作，避免整個(gè)項(xiàng)目在政府審計(jì)審核和其它部門審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作和合同管理工作是存在較多法律風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)按國(guó)家法規(guī)來(lái)進(jìn)行有關(guān)的工作，如有與政策相違的客觀狀況，也應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)開展工作，我們將在過(guò)程中協(xié)助項(xiàng)目公司防備法律風(fēng)險(xiǎn)，并提供合理的建議。招投標(biāo)階段注意造價(jià)的合理控制。招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量，清單的特性、計(jì)算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中明確列出并具體描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價(jià)對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭(zhēng)議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。重視對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的審核，防備施工單位通過(guò)不正常手段來(lái)獲取不當(dāng)?shù)睦妗Ｍ晟坪贤虅?wù)條款，督促各方推行合同義務(wù)我們將在合同商務(wù)條款中對(duì)工作范疇、工作內(nèi)容、合同價(jià)款結(jié)算、支付方式、合同變更及索賠確實(shí)認(rèn)、違約金等方面的條款制訂予以專業(yè)意見，協(xié)助項(xiàng)目公司完善合同條款。在訂立完畢后，我們將分析總包單位的工作范疇，及其與建設(shè)單位、各方的法律關(guān)系，以及進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制的權(quán)責(zé)界限，以合同及法規(guī)為根據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位推行義務(wù)，督促承包單位推行合同。避免在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。重視甲供材的管理甲供材管理是實(shí)施階段的工程管理中一環(huán),也是工程造價(jià)的重要因素。加強(qiáng)對(duì)甲供材管理的造價(jià)監(jiān)控，是過(guò)程中造價(jià)控制的重要方面。我們認(rèn)為應(yīng)注意下列三點(diǎn)：材料采購(gòu)與否堅(jiān)持大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；材料采購(gòu)與否采用招標(biāo)方式,激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；甲供料供應(yīng)與否按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,避免虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。發(fā)揮造價(jià)工程師的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤作用在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制需要造價(jià)工程師及時(shí)合理的審批。做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工作，我們認(rèn)為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計(jì)方案，避免不合理的方案造成方法費(fèi)用的失控；按合同規(guī)定進(jìn)行工程款的支付，避免資金的風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算變化額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證，應(yīng)參加簽證，并監(jiān)督其真實(shí)性和及時(shí)性；加強(qiáng)對(duì)索賠的前瞻性，避免和減少索賠的發(fā)生和持續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評(píng)審，及時(shí)審結(jié)；過(guò)程中對(duì)材料價(jià)格的擬定也是投資控制重點(diǎn)，以確保材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)值相符。結(jié)算審核時(shí)，精確劃分各標(biāo)段工作內(nèi)容，確保項(xiàng)目不重復(fù)和不漏項(xiàng)。根據(jù)我們對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的理解，我們認(rèn)為在過(guò)程中應(yīng)對(duì)主標(biāo)段外的零星工程和公共項(xiàng)目進(jìn)行分析和定性，對(duì)屬于各主標(biāo)段工作內(nèi)容的零星工程和公共項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)分解至各主標(biāo)段；對(duì)交錯(cuò)施工的各標(biāo)段項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)分解和調(diào)節(jié)到各標(biāo)段中。注意以上兩點(diǎn)，以確保整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)不存在重復(fù)多計(jì)和漏計(jì)狀況發(fā)生。

（二）造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作辦法、工作流程、工作制度※工作內(nèi)容1、工程招投標(biāo)及承發(fā)包合同訂立階段的服務(wù)內(nèi)容（1）勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等狀況進(jìn)行理解。（2）審核招標(biāo)代理公司編制的工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底，確保工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底編制的工作質(zhì)量。（3）對(duì)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點(diǎn)設(shè)立的合理性提供合理性提供合理化建議，避免因劃分不清造成工作量重復(fù)或漏項(xiàng)的現(xiàn)象，造成合同風(fēng)險(xiǎn)。（4）審核工程招投標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)，涉及但不限于招標(biāo)范疇、招標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)文獻(xiàn)和施工、監(jiān)理工合同中有關(guān)工程造價(jià)方面的有關(guān)條款進(jìn)行查閱與補(bǔ)充，提出合理化建議；協(xié)助委托方對(duì)評(píng)標(biāo)方法中與否涵蓋了業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工期、施工能力（裝備、技術(shù)、方案、管理、安全）、質(zhì)量原則等核心內(nèi)容進(jìn)行審查，提出合理化建議。文獻(xiàn)中的各項(xiàng)條款與否正當(dāng)、合規(guī)，且與否結(jié)合工程實(shí)際狀況等進(jìn)行審查。（5）對(duì)工程投標(biāo)文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向甲方提供，并提供對(duì)應(yīng)的建議或解決方法。（6）需要時(shí)，列席項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)合同的談判會(huì)議。（7）分析審核擬簽施工、監(jiān)理合同的正當(dāng)性、合同文獻(xiàn)和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和精確性以及合同風(fēng)險(xiǎn)。確保甲方對(duì)工程的控制權(quán)力，涉及：工程變更權(quán)力，進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力，實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力，施工進(jìn)度加速權(quán)力，質(zhì)量的絕對(duì)檢查權(quán)力，工程付款的控制權(quán)力，承包商不履約時(shí)甲方的解決權(quán)力等等。2、施工階段的服務(wù)內(nèi)容（1）及時(shí)對(duì)經(jīng)施工、監(jiān)理單位確實(shí)認(rèn)的施工合同中增補(bǔ)工程量清單綜合單價(jià)的價(jià)格進(jìn)行審核、確認(rèn)。（2）及時(shí)審核、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，有效控制因工程變更引發(fā)的投資變化，每月進(jìn)行成本變動(dòng)分析并形成書面報(bào)告。（3）負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付的審核工作，并對(duì)月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更可能對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)進(jìn)行分析，并出具書面報(bào)告提請(qǐng)建設(shè)單位決策參考，有效控制因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的造價(jià)成本增加。（5）對(duì)重大工程變更、洽商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核算，并預(yù)測(cè)其費(fèi)用。（6）必要時(shí)，參加建設(shè)單位組織的造價(jià)工作有關(guān)會(huì)議，并提出意見或建議。（7）針對(duì)爭(zhēng)議性問題，建議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審計(jì)方、施工方等重要人員進(jìn)行四方會(huì)審，按照實(shí)事求是、協(xié)商一致的原則，確保解決方案。（8）協(xié)助建設(shè)單位解決施工過(guò)程中其它有關(guān)工程造價(jià)的問題。3、竣工結(jié)算階段的服務(wù)內(nèi)容（1）協(xié)助建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)算方法及施工合同中商定的結(jié)算原則，監(jiān)督施工單位及時(shí)按規(guī)定組織編報(bào)竣工結(jié)算資料。（2）進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，根據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程計(jì)價(jià)有關(guān)文獻(xiàn)、規(guī)范規(guī)程、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及施工合同，通過(guò)審查、對(duì)比、查證等辦法，對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文獻(xiàn)及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性；變更、簽證手續(xù)的完備性、真實(shí)性、有效性；工程量計(jì)算精確性；各項(xiàng)取費(fèi)與否符合有關(guān)規(guī)定；單價(jià)擬定與否合理法；材料設(shè)備價(jià)格與否合理正當(dāng)?shù)鹊?。合理擬定工程竣工結(jié)算價(jià)格，并出具竣工結(jié)算報(bào)告。（3）編制結(jié)算審核報(bào)告，并確?？⒐そY(jié)算真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，具體內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際狀況擬定。（4）配合政府審計(jì)部門完畢項(xiàng)目審計(jì)工作。

※工作辦法根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定，重要針對(duì)項(xiàng)目開展日常審計(jì)工作，替代招標(biāo)人認(rèn)真推行內(nèi)部審計(jì)職能，充足發(fā)揮審計(jì)作用，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)管理的審計(jì)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，減少建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)項(xiàng)目管理水平。確保投資價(jià)款的合理使用，減少工程造價(jià)，最大程度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益?！ぷ髁鞒蹋ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備階段

1、查閱建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)招投標(biāo)文獻(xiàn)、審計(jì)合同等有關(guān)資料，與委托方溝通，理解被審計(jì)項(xiàng)目基本狀況，擬定審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目的、審計(jì)范疇、審計(jì)重點(diǎn)和特殊事項(xiàng)；

2、下發(fā)《審計(jì)告知書》，并進(jìn)行審前調(diào)查，鑒定項(xiàng)目與否含有審計(jì)條件；

3、向建設(shè)單位提供《審計(jì)所需資料清單》，督促建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)備審計(jì)有關(guān)資料，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)定建設(shè)單位對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾；

4、根據(jù)審前調(diào)查狀況，編制并報(bào)審審計(jì)實(shí)施方案，涉及審計(jì)目的、審計(jì)范疇、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和規(guī)定、審計(jì)的辦法和應(yīng)對(duì)方法、時(shí)間計(jì)劃、人員計(jì)劃等；

5、調(diào)配人員，成立審計(jì)組，進(jìn)行審計(jì)分工，將經(jīng)同意的審計(jì)實(shí)施方案下發(fā)各審計(jì)人員；

6、進(jìn)行審前培訓(xùn)，安排審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。收集并學(xué)習(xí)有關(guān)行業(yè)的審計(jì)根據(jù)，涉及法律法規(guī)和項(xiàng)目管理單位管理手冊(cè)等。

（二）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施階段

1、進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開進(jìn)駐審計(jì)見面會(huì)。闡明審計(jì)意圖，聽取建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)介紹，建立聯(lián)系；

2、接受審計(jì)所需資料，及時(shí)檢查審計(jì)資料的完整性并發(fā)函督促建設(shè)單位完善審計(jì)所需資料；

3、編制《審計(jì)程序表》，并在此基礎(chǔ)上收集和完善審計(jì)證明材料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、編寫《審計(jì)日志》、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)《審計(jì)取證函》咨詢建設(shè)單位意見、完善《審計(jì)程序表》；

4、編寫《審計(jì)工作底稿》：對(duì)分項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，總結(jié)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題。

（三）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)完畢階段

1、編寫審計(jì)報(bào)告初稿并征求建設(shè)單位意見。審計(jì)報(bào)告初稿規(guī)定反映內(nèi)容齊全、審計(jì)證據(jù)充足、評(píng)價(jià)精確；

2、整頓審計(jì)證明材料、審計(jì)日志、審計(jì)取證（含回函）、審計(jì)程序表、審計(jì)工作底稿等有關(guān)資料，并編制目錄，整頓為審計(jì)檔案；

3、在審計(jì)報(bào)告初稿征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)合作人意見后發(fā)建設(shè)單位征求意見，獲得回函后執(zhí)行公司報(bào)告書出具流轉(zhuǎn)流程，并出具正式審計(jì)報(bào)告；

4、進(jìn)行審計(jì)資料的信息化解決工作，解決后的信息歸入公司信息資料庫(kù)；

5、進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)完畢后的客戶服務(wù)回訪工作，收集并歸檔委托方對(duì)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見。

造價(jià)咨詢流程圖接受委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、收集資料、進(jìn)駐與勘察現(xiàn)場(chǎng)接受委托業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、收集資料、進(jìn)駐與勘察現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算、分析、比較、測(cè)量、審定等工作并完畢一級(jí)復(fù)核提交初步審計(jì)結(jié)論與有關(guān)各方交換審計(jì)意見配備對(duì)應(yīng)執(zhí)業(yè)人員出具審計(jì)報(bào)告單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核成果現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)如有質(zhì)量問題交原審計(jì)人員修改與有關(guān)人員辦理簽認(rèn)手續(xù)出具審計(jì)報(bào)告單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核復(fù)核初步審核成果現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)如有質(zhì)量問題交原審計(jì)人員修改與有關(guān)人員辦理簽認(rèn)手續(xù)單位內(nèi)部三級(jí)、四級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核單位內(nèi)部三級(jí)、四級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核簽批擬定審計(jì)成果簽批擬定審計(jì)成果辦理報(bào)告送達(dá)手續(xù)辦理報(bào)告送達(dá)手續(xù)工程結(jié)算審核流程圖※工作制度（一）質(zhì)量控制體系為了確保工程造價(jià)咨詢（咨詢）成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性,特制訂本質(zhì)量及控制體系。1、全員質(zhì)量管理控制體系工程造價(jià)咨詢（咨詢）成果的質(zhì)量管理，必須建立在全員崗位質(zhì)量管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上。參加全員管理的重要有技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）。其控制程序?yàn)椋簩I(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）自校或互校項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）復(fù)核技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽發(fā)。各崗位質(zhì)量管理職責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核項(xiàng)目經(jīng)理編制的咨詢實(shí)施方案，對(duì)實(shí)施方案深度和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)全過(guò)程負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，主持研究重要技術(shù)問題和重大質(zhì)量問題的因素分析及解決意見；對(duì)更新的軟件、新頒布的工程造價(jià)文獻(xiàn)及時(shí)組織學(xué)習(xí)，針對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)開展過(guò)程中碰到的專業(yè)問題，建立全員參加研討的互動(dòng)機(jī)制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結(jié)合咨詢業(yè)務(wù)具體開展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質(zhì)量改善目的，提出對(duì)應(yīng)的解決方法與辦法。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的咨詢（咨詢）實(shí)施方案，組織本項(xiàng)目組專業(yè)人員對(duì)咨詢（咨詢）實(shí)施方案的學(xué)習(xí)，并用它來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目組每個(gè)組員的執(zhí)業(yè)行為；對(duì)委托方提供咨詢（咨詢）資料內(nèi)容的完整性、規(guī)范性、合理性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；按照實(shí)施方案擬定的原則、風(fēng)險(xiǎn)防備要點(diǎn)、計(jì)價(jià)根據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中有關(guān)單位、有關(guān)專業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對(duì)咨詢（咨詢）過(guò)程中尚未排除的風(fēng)險(xiǎn)，須如實(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映報(bào)告，并在初步成果文獻(xiàn)形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目組初步咨詢（咨詢）成果復(fù)核后，匯總成冊(cè)；對(duì)咨詢（咨詢）初步成果文獻(xiàn)的評(píng)價(jià)深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（咨詢）成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進(jìn)行修改。專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）按照同意的咨詢（咨詢）實(shí)施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（咨詢）工作；對(duì)自己的計(jì)價(jià)根據(jù)、計(jì)算辦法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、計(jì)算成果、取證及必要的論證分析評(píng)價(jià)過(guò)程統(tǒng)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整頓和留存；根據(jù)留存資料，完畢咨詢（咨詢）初步成果的自?；蚧バ＃孕；蚧バ：蟮某醪匠晒?，應(yīng)表述清晰規(guī)范完整、計(jì)算數(shù)據(jù)齊全精確，結(jié)論真實(shí)可靠；對(duì)自己發(fā)現(xiàn)而無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，須在咨詢（咨詢）過(guò)程中，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映報(bào)告，以利于問題解決；專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員）對(duì)自己承當(dāng)?shù)淖稍儯ㄗ稍儯┏醪匠晒|(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)支撐自己咨詢（咨詢）結(jié)論的資料完整性和精確性負(fù)責(zé)，對(duì)送審的咨詢（咨詢）初步成果按復(fù)核和審核意見進(jìn)行修改。2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系重要通過(guò)調(diào)閱咨詢（咨詢）成果資料和檢查正在實(shí)施過(guò)程中的咨詢（咨詢）項(xiàng)目程序的合規(guī)性等方式進(jìn)行監(jiān)管。其監(jiān)管方式重要有：2.1定時(shí)和不定時(shí)檢查定時(shí)和不定時(shí)檢查是指公司對(duì)項(xiàng)目組檔案資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性實(shí)施的集中檢查。2.2抽查抽查是指公司對(duì)項(xiàng)目組咨詢（咨詢）過(guò)程的規(guī)范性狀況進(jìn)行的監(jiān)督抽查。2.3專項(xiàng)稽查專項(xiàng)稽查是指公司根據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行的專門監(jiān)督檢查。3、質(zhì)量控制方法圍繞下列三個(gè)文獻(xiàn)的建立過(guò)程，對(duì)咨詢（咨詢）業(yè)務(wù)實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量控制。3.1立項(xiàng)性文獻(xiàn)3.1.1咨詢（咨詢）合同咨詢（咨詢）合同是開展咨詢（咨詢）行為的基本根據(jù)，是決定咨詢（咨詢）范疇和深度的根據(jù)，是檢查咨詢（咨詢）成果的根據(jù)。咨詢（咨詢）合同應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》（示范文本）訂立，并對(duì)上述內(nèi)容界定清晰。3.1.2咨詢（咨詢）實(shí)施方案項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)委托方咨詢規(guī)定，編制工程造價(jià)咨詢（咨詢）實(shí)施方案。咨詢（咨詢）實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合具體狀況，在評(píng)定咨詢（咨詢）風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞咨詢（咨詢）目的（或目的）、范疇，擬定咨詢（咨詢）的內(nèi)容、辦法和環(huán)節(jié)。針對(duì)評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)，擬定出有助于確保咨詢（咨詢）公平、公正結(jié)論的，規(guī)范咨詢（咨詢）行為活動(dòng)的對(duì)應(yīng)方法。3.2證明性文獻(xiàn)證明性文獻(xiàn)的形成過(guò)程和質(zhì)量，是檢查實(shí)施方案貫徹執(zhí)行狀況、確保咨詢（咨詢）成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)控重點(diǎn)。咨詢（咨詢）過(guò)程中收集的咨詢證據(jù)，必須含有客觀性、有關(guān)性、充足性和正當(dāng)性。證明性文獻(xiàn)應(yīng)含有的基本規(guī)定：客觀性是指證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料；有關(guān)性是指證據(jù)與咨詢事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系；充足性是指證據(jù)足以證明咨詢事項(xiàng)并形成咨詢結(jié)論；正當(dāng)性是指證據(jù)必須符正當(dāng)定種類，并根據(jù)法定程序獲得。3.3結(jié)論性文獻(xiàn)咨詢（咨詢）成果文獻(xiàn)應(yīng)含有根據(jù)的完備性，結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性3.3.1項(xiàng)目竣工結(jié)算咨詢（咨詢）結(jié)論性文獻(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同商定的計(jì)價(jià)根據(jù)，對(duì)工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)、有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)合規(guī)性及與實(shí)際竣工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無(wú)誤、計(jì)價(jià)對(duì)的、深度符合規(guī)定規(guī)定、計(jì)算和結(jié)論清晰、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）成果文獻(xiàn)應(yīng)符合并達(dá)成國(guó)家及有關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定與規(guī)定。

實(shí)施要點(diǎn)1、準(zhǔn)時(shí)參加工程（監(jiān)理）例會(huì)準(zhǔn)時(shí)參加各類工程（監(jiān)理）例會(huì)，掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見。

（1）、對(duì)變更發(fā)生的因素不合理的提出審計(jì)建議；

（2）、對(duì)變更程序不合符有關(guān)制度規(guī)定的提出審計(jì)建議；

（3）、對(duì)有關(guān)確認(rèn)手續(xù)是不齊全，變更洽商文獻(xiàn)及有關(guān)的資料是不完整提出審計(jì)建議；

（4）、參加監(jiān)理例會(huì)及時(shí)理解、掌握項(xiàng)目有關(guān)狀況、作好會(huì)議統(tǒng)計(jì)、提出審計(jì)建議；

（5）、通過(guò)圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)略設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn)，將因設(shè)計(jì)缺點(diǎn)而存在的問題消亡在施工之前。對(duì)圖紙與否經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位正式訂立，提出審計(jì)建議；

（6）、理解施工方案（方法）與否有針對(duì)性、有效性；經(jīng)濟(jì)上與否合理、工藝上與否先進(jìn)、技術(shù)上與否可靠；采用的施工辦法和選用的《作業(yè)指導(dǎo)書》與否能確保滿足工藝原則、驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量原則，提出審計(jì)建議。2、及時(shí)收集各類工程資料在工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)收集各類工程資料，為工程竣工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。重要收集的資料以下：

（1）、重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要；

（2）、設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更告知單及有關(guān)圖紙；

（3）、隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證及洽商等；

（4）、監(jiān)理月報(bào)；（5）、監(jiān)理例會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要；

（6）、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要；

（7）、審批的專項(xiàng)施工方案（方法）及費(fèi)用計(jì)算書。3、審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：（1）、設(shè)計(jì)變更：施工過(guò)程中的各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，涉及為多種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更規(guī)定等。重要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范疇廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)互相影響，這些因素都可能造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需變化有關(guān)工程的施工時(shí)間和次序；（3）、工程項(xiàng)目的變更：調(diào)節(jié)總承包合同工作范疇內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；（4）、附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必須的附加、輔助工作和有關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范疇內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢查、配合輔助工作。審核的重點(diǎn)：（1）、審核變更內(nèi)容的真實(shí)性通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容與否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容與否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更簽證與否為后期補(bǔ)辦簽證；審核變更與否已全部實(shí)施。（2）、審核變更價(jià)款的精確性審核變更價(jià)款調(diào)節(jié)方法與否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)節(jié)的商定相符合；審核變更部位的工程量增減計(jì)算與否對(duì)的，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量與否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款的擬定原則與否精確：合同中已有合用于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參考這類價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有合用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按與合同單價(jià)水平一致的原則擬定新的單價(jià)變更合同價(jià)款。（3）、審核變更價(jià)款與否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更的因素，明確責(zé)任。因施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，與否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同狀況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，與否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。（4）、對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算,予以有關(guān)費(fèi)用咨詢意見.在實(shí)施過(guò)程中,我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)定,及時(shí)提交變更分析報(bào)告,為項(xiàng)目公司決策提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程，本項(xiàng)目重要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、構(gòu)造鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)是是指隱蔽工程竣工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)可作結(jié)算的參考根據(jù)。工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的因素而造成返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來(lái),需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最后工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。審核的重點(diǎn)（1）、隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)與否符合程序規(guī)定；審核簽字與否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容與否真實(shí)；審核參加單位和人員符合合同商定；審核隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)的范疇與否符合規(guī)定。（2）、現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核屬索賠中的一部分，重要是駐場(chǎng)審計(jì)人員審核工作量的真實(shí)性。5、進(jìn)度款的審核性質(zhì)和內(nèi)容重要是指在施工過(guò)程中，項(xiàng)目公司按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完畢的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。審核的重點(diǎn)（1）、審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)立與否合理；（2）、審核進(jìn)度款撥付與否按合同條款商定規(guī)定進(jìn)行支付；（3）、審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料與否真實(shí)和正當(dāng)；（4）、審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率與否精確；（5）、審核進(jìn)度款時(shí),與否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。6、零星工程項(xiàng)目的審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容重要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小型建安工程。這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。（1）、重視前期預(yù)算審核。由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采用總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。（2）、重視單價(jià)的審核零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整治為主，內(nèi)容繁雜，擬定的單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額原則中找到對(duì)應(yīng)的子目。因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分析特別顯得重要。（3）、重視綜合報(bào)價(jià)的審核在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零碎不易計(jì)量的部份。此時(shí)施工單位可能把全部有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。（4）、注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施的工程中，可能會(huì)發(fā)生與總包等其它項(xiàng)目存在交叉的狀況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)予以剔除或轉(zhuǎn)而追償。工程竣工結(jié)算審核參見（工程結(jié)算審核有關(guān)章節(jié)。）7、工程進(jìn)度監(jiān)督1、開工前工程進(jìn)度審計(jì)（1）審查建設(shè)單位與否制訂進(jìn)度控制制度，與否編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行更新；（2）審核對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行狀況及影響工程進(jìn)度的重要因素，與否為確保工程進(jìn)度采用了可行的方法：（3）審查施工許可證、建設(shè)及臨時(shí)占用許可證的辦理與否及時(shí)，與否影響工程準(zhǔn)時(shí)開工；（4）審查現(xiàn)場(chǎng)的原建筑物拆除、場(chǎng)地平整、文物保護(hù)、相鄰建筑物保護(hù)、降水方法及道路疏通與否影響工程的正常開工。2、施工階段進(jìn)度審計(jì)（1）審查監(jiān)理單位與否建立了職權(quán)一致、分工明確的監(jiān)理進(jìn)度控制體系：（2）審查監(jiān)理單位制訂的進(jìn)度控制體系與否滿足項(xiàng)目進(jìn)度控制的總體規(guī)定；與否適合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際條件和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況：人力安排與否得當(dāng)；（3）審查工程的開工、竣工時(shí)間與否與施工合同商定相一致；（4）審查施工單位勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃與否能夠確保工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際需要；供應(yīng)數(shù)量與否均衡：（5）審查不同專業(yè)工種的進(jìn)度計(jì)劃與否協(xié)調(diào)一致，與建設(shè)單位的資金計(jì)劃、場(chǎng)地條件、甲供材料的供應(yīng)能力與否銜接：（6）審查與否按照規(guī)定對(duì)月完畢投資狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與對(duì)比，與否分析進(jìn)度滯后的因素，采用有效的方法。8、工程質(zhì)量監(jiān)督、安健環(huán)節(jié)（1）、設(shè)計(jì)方案與否通過(guò)充足的認(rèn)證并經(jīng)主管部門同意，有無(wú)責(zé)任事故；施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)（含勘查文獻(xiàn)）與否通過(guò)審查機(jī)構(gòu)的審查；與否滿足消防、地震、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定；重大設(shè)計(jì)變更與否按規(guī)定申報(bào)同意。（2）、按照建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和公司確保相結(jié)合的規(guī)定，項(xiàng)目公司與否統(tǒng)籌工程建立質(zhì)量管理體系；施工單位與否有對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，質(zhì)量、安全文明施工責(zé)任制與否貫徹，與否按照質(zhì)量管理體系的規(guī)定實(shí)施工程建設(shè)，核心工序作業(yè)人員與否持證上崗；監(jiān)理單位與否實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢查等形式的監(jiān)理，與否按照監(jiān)理規(guī)劃核查承包單位的質(zhì)量管理體系、審查分包單位和實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)材料與否安全，與否對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與否按規(guī)定對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽查、核查；（3）、工程與否存在前期深度不夠、勘測(cè)不詳實(shí)、設(shè)計(jì)變更多等問題；施工工藝與否符合技術(shù)規(guī)程，工程質(zhì)量與否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)規(guī)定；（4）、工程使用的重要建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備與否符合工程設(shè)計(jì)規(guī)定、施工技術(shù)原則和合同商定的規(guī)定；與否有檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)頻率與否符合規(guī)定；（5）、大型起重機(jī)械、特種人員的管理與否符合國(guó)家特種設(shè)備管理規(guī)定;與否對(duì)施工人員安全生產(chǎn)教育的狀況進(jìn)行監(jiān)督；（6）、工程建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故的次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成的損失和解決成果；與否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故或在事故解決上弄虛作假的狀況。審計(jì)重點(diǎn):與否統(tǒng)籌在業(yè)主的管控體系內(nèi)，并與業(yè)主的管控規(guī)定一致；各參建單位的進(jìn)度、安全質(zhì)量確保體系（流程、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考核方法）與否建立健全并有效運(yùn)作；監(jiān)理單位與否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門提出的整治意見與否得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。9、竣工驗(yàn)收的審核（1）、竣工驗(yàn)收小組的人員構(gòu)成、專業(yè)構(gòu)造和分工與否合理；（2）、整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程與否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗(yàn)收的手續(xù)和資料與否齊全；（3）、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理資料與否符合規(guī)定；（4）、承包商提供的施工技術(shù)確保資料與否齊全和有效；（5）、隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)驗(yàn)收與否符合規(guī)定，書面資料與否齊全和嚴(yán)謹(jǐn)；（6）、驗(yàn)收過(guò)程與否存在虛假的行為。審計(jì)重點(diǎn)：驗(yàn)收手續(xù)、資料的齊全和有效；驗(yàn)收工作符合規(guī)范；合同推行中重大變更和索賠與竣工驗(yàn)收狀況相符，與否存在虛假的現(xiàn)象。質(zhì)量原則為確保審計(jì)質(zhì)量，我司將選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、原則性強(qiáng)的專業(yè)人員從事本項(xiàng)目的審計(jì)工作，并按照中價(jià)協(xié)[]第15號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》開展審核活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行我司的內(nèi)部質(zhì)量控制四級(jí)復(fù)核程序：即由審計(jì)組的審計(jì)人員按照審計(jì)內(nèi)容和環(huán)節(jié)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全部資料進(jìn)行具體復(fù)核和審查，再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，最后交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量重點(diǎn)復(fù)核。（三）本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)1．設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)深度如果存在問題,會(huì)造成招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng),預(yù)算不能反映項(xiàng)目的整體投資,也會(huì)造成后期的施工單位工期和費(fèi)用索賠,對(duì)項(xiàng)目的目的控制產(chǎn)生較大影響。解決方案：1.1審核設(shè)計(jì)服務(wù)合同條款中與否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲的約束；1.2增加設(shè)計(jì)監(jiān)理，避免因設(shè)計(jì)缺點(diǎn)帶來(lái)的后期變更和索賠；1.3我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大程度的完善設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價(jià)更能貼切反映工程項(xiàng)目的總體造價(jià)，使投資控制目的更為靠近實(shí)際狀況。2.招標(biāo)文獻(xiàn)的商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來(lái)困難,也可能會(huì)因此而造成損失。解決方案：2.1商務(wù)條款中商定的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)原則應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全方面、精確；變更和索賠的計(jì)價(jià)原則與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則相統(tǒng)一；2.2工程范疇界定清晰、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確；2.3商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定；暫估價(jià)解決、專業(yè)分包設(shè)立合理；2.4商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象；2.5合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范規(guī)定，量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承當(dāng)，單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承當(dāng)，重要材料價(jià)格（鋼材、砼）商定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。通過(guò)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承當(dāng)，體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正，并確保項(xiàng)目的順利建設(shè)。3.工程量清單、標(biāo)底的審核工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和評(píng)判原則，質(zhì)量高低對(duì)投標(biāo)及后期結(jié)算都會(huì)產(chǎn)生較大影響。解決方案：3.1審核工程量清單特性（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述與否規(guī)范、精確、全方面；3.2審核工程量清單的工作量計(jì)算精確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)；3.3審核編制闡明（工作范疇、編制根據(jù)、特殊規(guī)定、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包闡明等）表述與否全方面、精確；3.4審核招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)構(gòu)成與否與清單項(xiàng)內(nèi)容相符，選用定額合理，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià)；規(guī)費(fèi)的選定與否符合本地有關(guān)規(guī)定；材料價(jià)格根據(jù)與否適宜。4.不平衡報(bào)價(jià)審核不平衡報(bào)價(jià)是施工公司的投標(biāo)方略，是想通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)設(shè)計(jì)修改引發(fā)有關(guān)工作量和單價(jià)變化，來(lái)實(shí)現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。

解決方案：4.1評(píng)標(biāo)方法的設(shè)立，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束；4.2將商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)與攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出不平衡項(xiàng)目，進(jìn)行分析，定性解決；4.3及時(shí)將含糊不清的問題進(jìn)行詢標(biāo)，規(guī)定投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患，避免結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生。5.索賠的管理索賠和反索賠及時(shí)對(duì)的的解決，是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的重要方面。解決方案：5.1索賠應(yīng)以合同為根據(jù)，按合同有關(guān)條款合理精確的解決；5.2對(duì)索賠產(chǎn)生的因素進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行精確劃分，并及時(shí)辦理索賠有關(guān)事宜；5.3對(duì)可能引發(fā)索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和防止，并對(duì)第三方因素產(chǎn)生的索賠進(jìn)行追索；5.4對(duì)承包商質(zhì)量缺點(diǎn)、工期缺點(diǎn)進(jìn)行反索賠。6.設(shè)備及甲供材的管理設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)解決方案：6.1設(shè)備及材料采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持采用大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；6.2設(shè)備及材料采購(gòu)采用招標(biāo)方式,激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；6.3設(shè)備及甲供料供應(yīng)按實(shí)際工作量進(jìn)行管理,避免虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。（四）過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方案1、造價(jià)審核根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國(guó)合同法》；國(guó)家建設(shè)部第74號(hào)信號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位管理方法》；中價(jià)協(xié)[]第16號(hào)《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；中價(jià)協(xié)[]第15號(hào)《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；國(guó)家財(cái)政部財(cái)建字[]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫定方法》；最高人民法院有關(guān)審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件合使用方法律問題的解釋；8.施工同期本地有關(guān)工程造價(jià)的政策和規(guī)定文獻(xiàn)；9.GB50500-《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；10.《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》；11.其它有關(guān)文獻(xiàn)等。2、工程量清單的審核性質(zhì)和內(nèi)容：工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表達(dá)出來(lái)，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的根據(jù)，工程量清單是承包合同的重要構(gòu)成部分。審核的重點(diǎn)：2.1工程量清單特性（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述與否與規(guī)范不符、與否精確、所涉內(nèi)容與否存在遺漏；2.2工程量清單的工作量與否精確，與否存在漏項(xiàng)；2.3同類構(gòu)件因不同特性對(duì)單價(jià)和方法費(fèi)用產(chǎn)生影響，與否分開計(jì)列工程量清單項(xiàng)；2.4編制闡明（工作范疇、編制根據(jù)、特殊規(guī)定、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專業(yè)分包闡明等）表述與否全方面，與否精確；3、招標(biāo)控制價(jià)的審核性質(zhì)和內(nèi)容：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)根據(jù)和方法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。審核的重點(diǎn)：3.1與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定；3.2施工技術(shù)方法與否合理；3.3與否考慮工程所在地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)條件；3.4與否考慮有關(guān)的包干因素、風(fēng)險(xiǎn)因素；3.5與否與現(xiàn)行的清單規(guī)范規(guī)定相符。4、招標(biāo)文獻(xiàn)的審核性質(zhì)和內(nèi)容：招標(biāo)文獻(xiàn)是發(fā)包方在對(duì)各個(gè)欲參加投標(biāo)的承包單位進(jìn)行資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后來(lái)，編制本項(xiàng)目中的建設(shè)思路，造價(jià)，人員選派，工程進(jìn)度安排等規(guī)定的文獻(xiàn)，以方便承包單位按規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)的文獻(xiàn)。審核的重點(diǎn)：4.1審核招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容與否全方面、精確地表述招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際狀況；4.2審核招標(biāo)文獻(xiàn)與否全方面、精確地表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性規(guī)定；4.3審核暫定價(jià)格或甲供材的價(jià)格與否合理；4.4審核評(píng)標(biāo)辦法及原則與否合理；4.5審核招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定與否符合現(xiàn)有的造價(jià)規(guī)范規(guī)定；4.6制訂合同條款中商定的計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)原則，與否與08清單規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上與否全方面、精確，與否存在后期結(jié)算產(chǎn)生歧義的漏洞；變更和索賠的計(jì)價(jià)原則與否與招標(biāo)的計(jì)價(jià)原則相統(tǒng)一；5、投標(biāo)文獻(xiàn)商務(wù)標(biāo)的審核性質(zhì)和內(nèi)容：投標(biāo)書是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和規(guī)定，向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書。它是投標(biāo)單位在充足領(lǐng)略招標(biāo)文獻(xiàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書，是對(duì)招標(biāo)公示提出的規(guī)定的響應(yīng)和承諾，并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)竟?fàn)幹袠?biāo)。其中投標(biāo)價(jià)（投標(biāo)書中的商務(wù)標(biāo)）是造價(jià)控制的方面。審核的重點(diǎn)：5.1審核投標(biāo)文獻(xiàn)與否滿足招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定；5.2審核投標(biāo)報(bào)價(jià)與否真正符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定；5.3審核與否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象；5.4審核與否采用不平衡報(bào)價(jià)；5.5審核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)與否精確；5.6審核工程量清單報(bào)價(jià)子目?jī)?nèi)容與否與招標(biāo)文獻(xiàn)相一致。6、施工合同的審核性質(zhì)和內(nèi)容：施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完畢商定的建筑安裝工程，明確互相權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。審核的重點(diǎn)：6.1審核合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)原則及擬定方法與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定；6.2審核合同的進(jìn)度款支付比例、方式、時(shí)限與否合理；6.3審核預(yù)付款的比例、支付時(shí)限及抵扣方式與否合理；6.4審核工程價(jià)款的調(diào)節(jié)方式、變更和索賠的計(jì)價(jià)原則與否合理；6.5審核與否商定風(fēng)險(xiǎn)范疇、幅度及超出范疇的調(diào)節(jié)方法，方法與否合理；6.6審核與否商定工程價(jià)款糾紛的解決辦法；6.7審核工程進(jìn)度、質(zhì)量的獎(jiǎng)懲條款與否合理。7、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更引發(fā)的價(jià)款變更審核變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容：7.1設(shè)計(jì)變更：施工過(guò)程中的各類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，涉及為多種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更規(guī)定等。重要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸；7.2工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范疇廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)互相影響，這些因素都可能造成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需變化有關(guān)工程的施工時(shí)間和次序；7.3工程項(xiàng)目的變更：調(diào)節(jié)總承包合同工作范疇內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工程；7.4附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必須的附加、輔助工作和有關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范疇內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢查、配合輔助工作。審核的重點(diǎn)：7.5審核變更內(nèi)容的真實(shí)性通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容與否真實(shí)、合理；審核變更洽商內(nèi)容與否與合同施工內(nèi)容有重復(fù)；審核變更簽證與否為后期補(bǔ)辦簽證；審核變更與否已全部實(shí)施。7.6審核變更價(jià)款的精確性審核變更價(jià)款調(diào)節(jié)方法與否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)節(jié)的商定相符合；審核變更部位的工程量增減計(jì)算與否對(duì)的，原設(shè)計(jì)圖沒實(shí)施部分工作量與否得到進(jìn)行扣除；審核變更價(jià)款的擬定原則與否精確：合同中已有合用于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參考這類價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒有合用或類似于變更工程的價(jià)格，應(yīng)按與合同單價(jià)水平一致的原則擬定新的單價(jià)變更合同價(jià)款。7.7審核變更價(jià)款與否得到追索。變更發(fā)生后，分析變更的因素，明確責(zé)任。因施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，與否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠；因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同狀況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商追索；因監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，與否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。7.8對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算,予以有關(guān)費(fèi)用咨詢意見.在實(shí)施過(guò)程中,我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算,進(jìn)行造價(jià)評(píng)定,及時(shí)提交變更分析報(bào)告,為建設(shè)單位決策提供參考和決定。8、索賠與反索賠的審核索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容：建設(shè)工程索賠普通是指在工程合同推行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲煌菩谢蛭茨軐?duì)的推行合同或者由于其它非本身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間賠償規(guī)定的行為。涉及重要內(nèi)容：8.1當(dāng)事人違約。業(yè)主違約：未按合同規(guī)定提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，造成承包人不能及時(shí)開工或造成工程中斷；未按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)推行合同；下達(dá)錯(cuò)誤指令，提供錯(cuò)誤信息，協(xié)調(diào)不力造成的損失。承包人違約：承包人沒有按照合同商定的質(zhì)量、期限完畢合同內(nèi)容，承包人因不當(dāng)行為給發(fā)包人造成損害。8.2不可抗力事件。在施工過(guò)程中遭碰到業(yè)主資料未提到和無(wú)法預(yù)料的地質(zhì)變化、洪水等自然事件引發(fā)的索賠；因國(guó)家政策、法律、法規(guī)的變更，政局的變化、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、罷工等社會(huì)事件引發(fā)的索賠。8.3合同缺點(diǎn)。因合同文獻(xiàn)規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、合同的錯(cuò)誤造成索賠；因設(shè)計(jì)文獻(xiàn)錯(cuò)誤，造成工程報(bào)廢、返工、窩工。8.4第三方因素。與工程有關(guān)的第三方問題而引發(fā)對(duì)本工程不利影響造成索賠：現(xiàn)場(chǎng)第三方施工施工造成的破壞，施工場(chǎng)地夠造成互相干擾等。8.5外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化造成索賠。材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲因素；貨幣貶值因素；外匯匯率變化因素等。審核的重點(diǎn)8.6審核索賠的合理性。審核施工單位索賠證據(jù)與否確鑿；審核索賠的根據(jù)與否充足；審核索賠的責(zé)任與否明晰；審核索賠與否符合時(shí)效；審核施工單位在索賠事件發(fā)生后與否采用控制方法。8.7審核索賠金額的精確性。索賠金額解決宗旨是對(duì)承包商實(shí)際損失的賠償，承包商不能因此而額外受益。審核索賠計(jì)算值與否精確；審核間接費(fèi)與否辨別不變和可變部分，與否只對(duì)可變部分間接費(fèi)進(jìn)行賠償；審核因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工期變化引發(fā)的索賠時(shí)，階段劃分與否精確，市場(chǎng)價(jià)格選用與否合理，與否與合同有關(guān)商定相符合。8.8審核與否進(jìn)行反索賠。審核業(yè)主與否對(duì)承包商遲延工期進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主與否對(duì)承包商質(zhì)量缺點(diǎn)進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主與否對(duì)第三方對(duì)業(yè)主造成損害進(jìn)行反索賠；審核業(yè)主與否對(duì)承包商的違約行為進(jìn)行及時(shí)反映、統(tǒng)計(jì)。8.9審核與否進(jìn)行索賠風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和索賠事件防止。審核業(yè)主與否為抵擋風(fēng)險(xiǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)；審核業(yè)主與否規(guī)定承包人對(duì)其本身的人員財(cái)產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；審核與否進(jìn)行履約檢查，業(yè)主履約與否存在局限性，與否采用彌補(bǔ)和防止方法，與否為對(duì)方履約發(fā)明適宜條件。 9、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程，本項(xiàng)目重要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、構(gòu)造鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)是是指隱蔽工程竣工后建設(shè)方開具給承包方的工程量證明,承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)可作結(jié)算的參考根據(jù)。工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的因素而造成返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量,但在圖紙上是顯示不出來(lái),需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,為最后工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。審核的重點(diǎn)9.1隱蔽工程審核審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。審核手續(xù)與否符合程序規(guī)定；審核簽字與否齊全有效；審核隱蔽內(nèi)容與否真實(shí)；審核參加單位和人員符合合同商定；審核隱蔽工程驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)的范疇與否符合規(guī)定。9.2現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核屬索賠中的一部分，前述在變更和索賠中已作具體介紹。重要是駐場(chǎng)審計(jì)人員審核工作量的真實(shí)性。10、業(yè)主零星委托工程項(xiàng)目的審核業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容重要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小型建安工程。這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。審核的重點(diǎn)10.1重視前期預(yù)算審核。由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采用總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。10.1.1重視單價(jià)的審核零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整治為主，內(nèi)容繁雜，擬定的單價(jià)不一定能在現(xiàn)行定額原則中找到對(duì)應(yīng)的子目。因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分析特別顯得重要。10.1.2重視綜合報(bào)價(jià)的審核在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零碎不易計(jì)量的部份。此時(shí)施工單位可能把全部有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí)應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。10.2注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。在臨時(shí)實(shí)施的工程中，可能會(huì)發(fā)生與總包等其它項(xiàng)目存在交叉的狀況.審核時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)予以剔除或轉(zhuǎn)而追償。11、工程進(jìn)度款支付審核性質(zhì)和內(nèi)容重要是指在施工過(guò)程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完畢的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。審核的重點(diǎn)11.1審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)立與否合理；11.2審核進(jìn)度款撥付與否按合同條款商定規(guī)定進(jìn)行支付；11.3審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料與否真實(shí)和正當(dāng)；11.4審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率與否精確；11.5審核進(jìn)度款時(shí),與否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。（五）竣工結(jié)算審核方案1、工程結(jié)算審核根據(jù)（1）工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文獻(xiàn)；（2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)的司法解釋；（3）國(guó)家及地方公布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)原則、定額、造價(jià)信息、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定及有關(guān)解釋；（4）施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；（5）招投標(biāo)文獻(xiàn)，涉及招標(biāo)答疑文獻(xiàn)、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其構(gòu)成內(nèi)容；（6）工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審統(tǒng)計(jì)，經(jīng)同意的施工組織設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)變更、工程洽商和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（7）經(jīng)同意的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等；（8）工程結(jié)算審查的其它專項(xiàng)規(guī)定；（9）影響工程造價(jià)的其它有關(guān)資料。2、工程結(jié)算審核原則（1）全方面對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結(jié)算文獻(xiàn)和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包合同商定的計(jì)價(jià)原則或計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行審查；（4）對(duì)合同未作商定或商定不明的，參考訂立合同同時(shí)，按本地建設(shè)行政主管部門部門公布的計(jì)價(jià)原則進(jìn)行審查；（5）對(duì)工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列的項(xiàng)目予以扣減；以少計(jì)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目予以補(bǔ)充；（6）對(duì)工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容，在掌握工程事實(shí)和真實(shí)狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)，并約請(qǐng)各方推行完善確實(shí)認(rèn)手續(xù)；（7）對(duì)由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同重要條款不相符的，按總合同商定的原則進(jìn)行審查；（8）結(jié)算審查實(shí)施“三審制”，各專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)一審、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人二審、技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。3、工程結(jié)算審核內(nèi)容（1）審核提報(bào)資料的與否真實(shí)和完整審核報(bào)送的工程結(jié)算資料與否真實(shí)和完整。審核涉及：隱蔽驗(yàn)收資料、經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文獻(xiàn)、竣工圖、施工日志、工作量計(jì)算底稿等資料。（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，貫徹審計(jì)問題會(huì)同項(xiàng)目公司、施工單位對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，核算各單位施工內(nèi)容，精確界定各單位的施工范疇，對(duì)于審核中的有關(guān)問題，需要向建設(shè)方、監(jiān)理方有關(guān)人員理解狀況、貫徹。（3）工程量計(jì)算審核3.1審核合同商定的工作內(nèi)容與否全部完畢；3.2審核必須丈量的工程項(xiàng)目，與否進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；3.3審核報(bào)送施工方法項(xiàng)目的工作量與否與審批的施工方案相符合；3.4審核送審結(jié)算書的工程量計(jì)算與否符合商定的計(jì)算規(guī)則；3.5審核工作量計(jì)算與否精確。（4）定額使用的審核4.1審核單項(xiàng)定額的選用與否與施工內(nèi)容相符；4.2審核定額套用與否存在重復(fù)套用的狀況；4.3審核換算的定額與否與定額闡明相符，與否允許換算，換算辦法與否對(duì)的，系數(shù)與否精確；4.4審核補(bǔ)充單價(jià)的編制根據(jù)和辦法與否對(duì)的，選用的材料含量、材料價(jià)格、人工工日含量、人工單價(jià)及臺(tái)班含量、臺(tái)班單價(jià)與否科學(xué)和合理。（5）間接費(fèi)用原則的審核審核工程取費(fèi)與否執(zhí)行對(duì)應(yīng)的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率原則，與否與各自的合同商定相一致。（6）材料價(jià)格的審核6.1審核材料價(jià)格的擬定與否與合同商定的原則相一致；6.2審核建設(shè)單位與否參加材料價(jià)格的比選，價(jià)格確認(rèn)手續(xù)與否合規(guī)，施工單位申報(bào)的材料價(jià)格與否與實(shí)際價(jià)格相符；6.3審核申報(bào)的新材料價(jià)格與實(shí)際施工規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合。（7）綜合單價(jià)組價(jià)的審核審核送審結(jié)算中的綜合單價(jià)與否與合同單價(jià)一致；實(shí)際完畢的工作內(nèi)容與否與原清單描述一致，否則，對(duì)清單單價(jià)應(yīng)予以對(duì)應(yīng)調(diào)節(jié)。新增單價(jià)原則上以合同商定的變更單價(jià)原則擬定，合同書中沒有明確商定的按下列原則擬定：7.1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有合用于新增子目的，采用該子目的單價(jià)。7.2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有合用于新增子目，但有類似子目的，可在合理范疇內(nèi)參考類似子目的單價(jià)。7.3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有合用或類似子目的，重組價(jià)原則按照合同商定的方式執(zhí)行。（8）方法費(fèi)的審核8.1原合同范疇內(nèi)的方法費(fèi)用普通不應(yīng)調(diào)節(jié)費(fèi)用；8.2合同范疇外新增項(xiàng)目產(chǎn)生的方法費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，審核調(diào)節(jié)單價(jià)與否與合同單價(jià)一致；8.3當(dāng)方法項(xiàng)目方案發(fā)生變化造成費(fèi)用調(diào)節(jié)的事項(xiàng)應(yīng)考慮費(fèi)用調(diào)節(jié)，審核調(diào)節(jié)費(fèi)用與否合理，審核調(diào)節(jié)單價(jià)與否與合同單價(jià)一致。（9）規(guī)費(fèi)及稅金的審核審核規(guī)費(fèi)及稅金的計(jì)取與否符合國(guó)家或地方的有關(guān)規(guī)定及原則，計(jì)算與否對(duì)的。（10）對(duì)的接受評(píng)審或復(fù)審意見，經(jīng)核算后，對(duì)提出確實(shí)實(shí)存在錯(cuò)誤及時(shí)整治；（11）出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。4、工程結(jié)算審核核心控制點(diǎn)（1）結(jié)算審查準(zhǔn)備階段：審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對(duì)不符合規(guī)定的退回限時(shí)補(bǔ)正；審查計(jì)價(jià)根據(jù)及資料與工程結(jié)算的有關(guān)性、有效性；熟悉招投標(biāo)文獻(xiàn)、工程發(fā)承包合同、重要材料設(shè)備采購(gòu)合同及有關(guān)文獻(xiàn)；熟悉竣工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程狀況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠狀況等。（2）結(jié)算審查階段：審查結(jié)算項(xiàng)目范疇、內(nèi)容與合同商定的項(xiàng)目范疇、內(nèi)容的一致性；進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)，審查工程量計(jì)算精確性、真實(shí)性，工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保持致性；審查結(jié)算單價(jià)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行合同商定或現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則、辦法；對(duì)清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新工藝的，根據(jù)施工過(guò)程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)；審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、正當(dāng)性、有效性，校準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審核索賠與否根據(jù)合同商定的索賠解決原則、程序和計(jì)算辦法以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、正當(dāng)性、精確性；審查取費(fèi)原則時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同商定的費(fèi)用定額原則及有關(guān)規(guī)定，并審查取費(fèi)根據(jù)的時(shí)效性、相符性；編制與結(jié)算相對(duì)應(yīng)的結(jié)算審核對(duì)比表。（3）結(jié)算審定階段：工程結(jié)算審查初稿編制完畢后，召開由結(jié)算編制人、業(yè)主、承包商等單位共同參加的會(huì)議，聽取意見，并進(jìn)行合同調(diào)節(jié)；由本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算審查的初步成果進(jìn)行檢查、校對(duì)，再由本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核同意；發(fā)承包雙方代表人和審查人分別在“結(jié)算審定訂立表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對(duì)結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，在出具結(jié)算審查報(bào)告前，最少組織兩次協(xié)調(diào)會(huì)，解決爭(zhēng)議問題；在合同商定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和有關(guān)單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審核報(bào)告。

（六）配合政府審計(jì)實(shí)施方案協(xié)助招標(biāo)人配合政府審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)政府審計(jì)部門提出的重大問題協(xié)助招標(biāo)人制訂解決方案，協(xié)助招標(biāo)人向有關(guān)部門進(jìn)行溝通和解釋，并提交配合工作狀況的書面報(bào)告，對(duì)有關(guān)問題提出建議。（一）對(duì)政府審計(jì)部門工作過(guò)程中提出的重大問題，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人制訂初步解決方案，提交成果資料。（二）協(xié)助招標(biāo)人配合政府審計(jì)部門工作過(guò)程中，投標(biāo)人及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告配合審計(jì)工作進(jìn)展?fàn)顩r。（三）在配合政府審計(jì)部門工作結(jié)束后，投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提交書面的工作總結(jié)狀況報(bào)告，同時(shí)根據(jù)有關(guān)部門提出的問題制訂并提交整治建議。（七）本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量確保方法方法一、制度貫徹1.回避制度根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的理解，對(duì)于與項(xiàng)目有任何利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)人員均不得入選本次審計(jì)項(xiàng)目。2.巡邏制度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定時(shí)對(duì)各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，其目的一是復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)工作，二是就重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并及時(shí)解決問題。3.工作定時(shí)報(bào)告制度現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目小構(gòu)組員做好審計(jì)日志，及時(shí)上報(bào)一次審計(jì)工作內(nèi)容、成果及問題，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)難以擬定的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)以書面文獻(xiàn)上報(bào)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在及時(shí)予以回復(fù)。4.溝通制度eq\o\ac(○,1)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)匯總駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組上報(bào)材料并根據(jù)重要性判斷，上報(bào)給項(xiàng)目公司；eq\o\ac(○,2)現(xiàn)場(chǎng)