艾滋病監(jiān)督執(zhí)法系列專項(xiàng)行動(dòng)方案

2011年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系列專項(xiàng)行動(dòng)——艾滋病防治工作方案介紹衛(wèi)生監(jiān)督所

李達(dá)2011年2月22日

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《防治艾滋病攻堅(jiān)工程實(shí)施方案（2010-2014年）》精神，加強(qiáng)我區(qū)艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效遏制艾滋病的傳播和蔓延，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《艾滋病防治條例》、《性病防治條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及《廣西壯族自治區(qū)艾滋病防治辦法》，結(jié)合我區(qū)艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，制定本方案。一、工作目標(biāo)

（一）通過開展醫(yī)療、采供血機(jī)構(gòu)艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)切實(shí)履行艾滋病防治職責(zé)，落實(shí)艾滋病防治咨詢、宣傳、檢測、報(bào)告、治療措施；（二）通過開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，充分發(fā)揮其在艾滋病防治領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。（三）通過開展公共場所艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促公共場所經(jīng)營者認(rèn)真履行艾滋病防治職責(zé)，落實(shí)公共場所各項(xiàng)艾滋病防治控制措施；（四）通過開展學(xué)校艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步督促學(xué)校規(guī)范落實(shí)艾滋病防治知識(shí)宣傳教育工作；通過開展這一系列艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處違反艾滋病防治相關(guān)法律法規(guī)的行為，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)艾滋病防治工作的法制化管理，逐步建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。二、監(jiān)督執(zhí)法重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）醫(yī)療、采供血機(jī)構(gòu)艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法重點(diǎn)重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)在艾滋病疫情報(bào)告、消毒隔離與醫(yī)院感染控制、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)、艾滋病檢測、咨詢、治療等防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。1、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對自愿進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員提供預(yù)防艾滋病醫(yī)學(xué)咨詢，并根據(jù)自愿原則對參加婚前檢查人員進(jìn)行艾滋病血清學(xué)檢測。是否對自愿進(jìn)行艾滋病血清學(xué)檢測的孕婦實(shí)行免費(fèi)檢測，并對已經(jīng)感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供阻斷母嬰傳播的醫(yī)學(xué)服務(wù)。重點(diǎn)檢查：婚前檢查室及婦產(chǎn)科，查看艾滋病檢測登記本2、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人或者疑似艾滋病病毒感染者和疑似艾滋病病人是否按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。重點(diǎn)檢查：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室，查看艾滋病篩查登記本，了解初篩陽性是否使用兩種不同試劑不同方法進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查可疑陽性是否送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診。3、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程和消毒管理制度，對介入人體和可能造成皮膚、粘膜破損的醫(yī)療器械是否消毒合格后使用。是否使用一次性輸液器、注射器或者自毀性注射器，并按規(guī)定進(jìn)行毀型、消毒和回收。重點(diǎn)檢查：口腔科、內(nèi)鏡室、血透室、消毒供應(yīng)室、輸液室等科室醫(yī)療器械和用品的消毒滅菌；診療場所的消毒隔離；傳染病病人的隔離治療。4、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)是否組織開展艾滋病防治知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。重點(diǎn)檢查:醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)記錄、防護(hù)用品的配置和健康檢查。5、檢查艾滋病檢測篩查實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)檢查：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)室人員持證上崗情況、初篩陽性反應(yīng)樣品處理情況、實(shí)驗(yàn)室廢棄物及污物處理情況、檔案保存情況。6、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對臨床用血艾滋病檢測結(jié)果進(jìn)行核查；是否采集或者使用未經(jīng)艾滋病檢測、核查或者艾滋病檢測陽性的血液。重點(diǎn)檢查：輸血科及臨床用血科室，查看相關(guān)輸血資料。7、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務(wù)。8、檢查采供血機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對采集的人體血液、血漿進(jìn)行艾滋病檢測；是否有向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)未經(jīng)艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿行為。是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處置陽性血漿。重點(diǎn)檢查：采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。9、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否有擅自開展性病診療活動(dòng)的違法行為。重點(diǎn)檢查：皮膚科、婦產(chǎn)科，查看門診日志。

（二）疾病預(yù)防控制中心專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法重點(diǎn)重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)艾滋病疫情報(bào)告情況、實(shí)驗(yàn)室工作人員防護(hù)情況、實(shí)驗(yàn)室醫(yī)療廢物處置情況、美沙酮門診工作開展情況。1、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否開展艾滋病監(jiān)測工作；重點(diǎn)檢查艾滋病監(jiān)測制度、監(jiān)測計(jì)劃、工作方案及監(jiān)測信息收集、分析和報(bào)告。2、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否履行艾滋病疫情報(bào)告、通報(bào)職責(zé)，是否有瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)艾滋病疫情行為；重點(diǎn)檢查傳染病疫情報(bào)告制度、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及疫情報(bào)告情況。3、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病疫情是否及時(shí)采取相應(yīng)措施：4、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否組織開展艾滋病防治知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。重點(diǎn)檢查:人員培訓(xùn)記錄、實(shí)驗(yàn)室防護(hù)用品的配置和健康檢查。5、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否按照國家的有關(guān)規(guī)定，在吸毒人群比較集中的地區(qū)開展美沙酮等口服藥物維持治療工作。重點(diǎn)檢查美沙酮門診。6、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按要求處置陽性血標(biāo)本。重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室。7、檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務(wù)。（三）公共場所艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法重點(diǎn)1、檢查賓館、飯店、旅店、招待所、美容美發(fā)店、歌舞娛樂場、桑拿浴室、按摩足浴室等經(jīng)營單位是否對其從業(yè)人員進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)的教育，并組織進(jìn)行健康體檢。重點(diǎn)查看相關(guān)記錄、詢問工作人員。

2、檢查公共場所的服務(wù)人員是否依照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，定期進(jìn)行相關(guān)健康檢查，取得健康合格證明；經(jīng)營者是否查驗(yàn)其健康合格證明，是否有未取得健康合格證明的人員從事服務(wù)工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求取得健康合格證的從業(yè)人員，是否定期進(jìn)行艾滋病血清學(xué)檢測。重點(diǎn)檢查持證上崗情況、詢問工作人員。3、檢查賓館、飯店、旅店、招待所、美容美發(fā)店、歌舞娛樂場、桑拿浴室、按摩足浴室等經(jīng)營單位是否在其營業(yè)場所設(shè)置艾滋病防治知識(shí)的宣傳專欄，是否配合相關(guān)部門做好擺放安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作?，F(xiàn)場查看安全套放置情況。（四）學(xué)校艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容及執(zhí)法重點(diǎn)檢查初級中學(xué)、普通高級中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校、高等院校是否將艾滋病防治知識(shí)列入健康教育課程，并按規(guī)定保證課時(shí)。重點(diǎn)檢查：艾滋病防治相關(guān)知識(shí)宣傳情況、查看課程安排表、詢問部分學(xué)生。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為保證2011年艾滋病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)順利開展，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，成立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法指揮中心、執(zhí)法小組、信息與新聞工作組。（一）自治區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法指揮中心主要職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全區(qū)執(zhí)法行動(dòng)。指揮長：所長、書記副指揮長：自治區(qū)聯(lián)動(dòng)指揮中心下設(shè)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)執(zhí)法行動(dòng)的協(xié)調(diào)以及執(zhí)法業(yè)務(wù)的具體事項(xiàng)。組長：；副組長：。（二）設(shè)區(qū)的市聯(lián)動(dòng)執(zhí)法指揮中心主要職責(zé)：統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）執(zhí)法行動(dòng)。指揮長：市衛(wèi)生監(jiān)督所所長副指揮長：市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長（三）各縣（區(qū)）成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法行動(dòng)。（四）執(zhí)法小組自治區(qū)、市、縣（區(qū)）各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照行動(dòng)方案要求，成立若干執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法行動(dòng)任務(wù)。（五）稽查執(zhí)法工作組。

（六）信息與新聞工作組自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所信息與新聞工作組組長由分管副所長冼明甫擔(dān)任，副組長由信息管理科李廣山科長擔(dān)任。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定一名副所長分管信息與新聞工作，抽調(diào)骨干組成信息與新聞工作組，按照行動(dòng)方案要求，務(wù)必落實(shí)信息的收集、總結(jié)、上報(bào)及新聞宣傳等工作。

四、實(shí)施步驟和工作進(jìn)度