首都文明單位測評體系

-3-首都文明單位測評體系一、首都文明單位定義首都文明單位是積極踐行社會主義核心價值觀，各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,工作實績和社會貢獻突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進單位；是首都精神文明建設(shè)委員會授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽稱號。二、申報條件申報前12個月內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得申報首都文明單位：1.主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重違紀、違法犯罪；2.發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件；3.發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通責任事故、重大消防責任事故、重大環(huán)境污染、資源嚴重毀損等責任事故及重大社會不良影響事件；4.干部職工發(fā)生“黃賭毒”等違法行為并受到查處，參與“法輪功”等邪教活動，違反國家計劃生育政策。三、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標”和“特色指標”。基本指標反映文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置6個測評項目，即創(chuàng)建工作扎實、道德風尚良好、管理科學(xué)規(guī)范、工作實績顯著、文化建設(shè)突出、社會責任落實；17項測評內(nèi)容，51條測評標準。特色指標反映文明單位創(chuàng)建特色和單位特色，共5項。2.數(shù)據(jù)采集方法：運用材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、征求相關(guān)部門意見等方式采集數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線匯總審核。3.分值構(gòu)成：總分為100+10分，其中基本指標100分，特色指標10分。四、考評方法各區(qū)縣、系統(tǒng)可根據(jù)《首都文明單位測評體系》設(shè)計和研制適應(yīng)本區(qū)縣、系統(tǒng)的操作手冊；考評數(shù)據(jù)，以“網(wǎng)上在線考評”為主，同時把聽取匯報作為材料審核的輔助方法采集數(shù)據(jù)。基本指標測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值一創(chuàng)建工作扎實20分（一）班子建設(shè)1）單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實推進“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)；（2分）2）領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、作風民主，貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實加強“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”治理，重大問題和重要事項集體決策；（2分）3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范作用（1分）。1）、2）材料審核、征求相關(guān)部門意見3）問卷調(diào)查5（二）創(chuàng)建機制1）有符合本單位實際的中、長期創(chuàng)建規(guī)劃，有年度創(chuàng)建計劃及落實措施，并付諸實施；（2.5分）2）建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層落實創(chuàng)建工作責任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門組織協(xié)調(diào)、各方廣泛參與的創(chuàng)建工作機制；（3分）3）把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，每年召開專題會議，研究、部署、推動創(chuàng)建工作；（1.5分）4）建有完善的創(chuàng)建活動日常管理制度與獎懲辦法，有相應(yīng)的人員、資金保障；（1.5分）5）積極推進文明創(chuàng)建在線管理平臺建設(shè)，促進創(chuàng)建管理常態(tài)化；依托文明創(chuàng)建在線管理平臺，充分展示文明創(chuàng)建成果，實現(xiàn)創(chuàng)建檔案電子化、標準化。（2.5分）1）、2）、3）、4）材料審核2)問卷調(diào)查5）實地考察11（三）群眾參與1）單位內(nèi)部開展文明科室（站所）、文明班組、文明崗位、文明職工等群眾性精神文明創(chuàng)建活動；（2分）2）干部職工普遍參與創(chuàng)建活動，知曉率≥95%。（2分）1）材料審核2）問卷調(diào)查4測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值二道德風尚良好21分（四）思想教育1）定期對干部職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展形勢政策、革命傳統(tǒng)和國情教育；（1分）2）深入開展社會主義核心價值觀、“中國夢”、“北京精神”宣傳教育，提煉企業(yè)（單位）核心價值觀，培育企業(yè)（單位）精神；（1.5分）3）依托“道德講堂”等陣地，以增強誠信意識為重點，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。（4分）1）、2）、3）材料審核3）實地考察6.5（五）道德實踐1）學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化，培育有影響力的志愿服務(wù)品牌項目，注冊志愿者人數(shù)占單位在職干部職工人數(shù)比例≥30%；（3分）2）廣泛開展“做文明有禮的北京人”主題實踐活動；（1.5分）3）扎實開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，著力解決誠信缺失、公德失范問題。（1分）1）、2）、3）、材料審核5.5（六）文明風尚1）積極培育并推出先進典型，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范、身邊好人、北京榜樣等先進人物活動，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當、關(guān)愛先進模范的濃厚氛圍；（2分）2）有文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)的規(guī)范要求，建有網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)團隊，依托首都文明網(wǎng)、文明北京微博群、政府新聞網(wǎng)站等，積極開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動；（2分）3）廣泛開展“清潔空氣行動計劃”、“綠色出行”、“節(jié)水護水”、“全民閱讀”等主題宣傳活動，大興綠色低碳、勤儉節(jié)約、讀書學(xué)習(xí)之風；（2分）4）結(jié)合自身實際，利用電子顯示屏、固定廣告牌等媒介刊播公益廣告，設(shè)立與單位環(huán)境相協(xié)調(diào)的“遵德守禮”文明提示牌，形成濃厚的道德文化氛圍。（3分）1）、2）、3）材料審核3）、4）實地考察9

測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值三管理科學(xué)規(guī)范20分（七）內(nèi)部管理1）各項管理制度健全完善，工作紀律嚴明，管理規(guī)范有序；（2分）2）落實廠（政）務(wù)公開、職代會等民主管理制度，保障職工合法權(quán)益；（1.5分）3）落實安全生產(chǎn)責任制，干部職工知曉各項安全管理制度并自覺遵守；（2分）4）落實應(yīng)急和危機處理機制，處理突發(fā)問題及時有效到位；（1分）5）落實社會治安綜合治理制度，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，單位內(nèi)部治安狀況良好。（1分）1）、2）、3）、4）、5）材料審核1）、3）實地考察2）問卷調(diào)查3）、5）征求相關(guān)部門意見7.5（八）文明服務(wù)1）服務(wù)制度完善、服務(wù)設(shè)施健全、服務(wù)環(huán)境一流、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，公開服務(wù)承諾和辦事程序；（3分）2）工作人員著裝整潔、舉止文明、態(tài)度和藹、用語規(guī)范，業(yè)務(wù)知識全面，業(yè)務(wù)操作準確高效；（2.5分）3）及時處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)率≥98%。（2.5分）1）、2)實地考察3）材料審核8（九）干群關(guān)系1）關(guān)心職工的身心健康，及時聽取職工訴求，化解各類矛盾，單位內(nèi)無影響穩(wěn)定的重大糾紛或事件發(fā)生，人際關(guān)系和諧；（2分）2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切聯(lián)系群眾，每年堅持為職工解難題、辦實事；（1分）3)無非正常上訪和群體訪事件。（1.5分）1）、2）問卷調(diào)查3）材料審核、征求相關(guān)部門意見4.5

測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值四工作實績顯著10分（十）業(yè)務(wù)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位市場競爭力強，主要經(jīng)濟發(fā)展指標居于全市同行業(yè)前列；黨政機關(guān)依法行政，廉潔高效，接受監(jiān)督，決策民主，群眾滿意率高；執(zhí)法部門嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，廉潔自律，服務(wù)為民，群眾滿意率高；服務(wù)性單位辦事公開，程序規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進水平。（5分）材料審核、實地考察、征求相關(guān)部門意見5（十一）創(chuàng)新發(fā)展1）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動理念、科技、管理、服務(wù)、機制體制等創(chuàng)新，每年有創(chuàng)新成果；（3分）2）按期按質(zhì)完成階段性節(jié)能減排任務(wù)，未因環(huán)境污染受到環(huán)境保護部門行政處罰。（2分）1）材料審核2）實地考察、征求相關(guān)部門意見5測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值五文化建設(shè)突出14分（十二）文化工作1）注重傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，單位文化建設(shè)與城市精神融合，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的單位文化，干部職工對單位核心價值觀的認同率≥90%；（3分）2）開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，扶植學(xué)習(xí)創(chuàng)新品牌項目，注重成果轉(zhuǎn)化；（1分）3）結(jié)合本單位實際，開展豐富多彩的文化體育活動和“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化主題活動。（1分）1)、2)、3）材料審核1）實地考察、問卷調(diào)查5（十三）文化設(shè)施1）有書刊閱覽、文化娛樂、廠史（傳統(tǒng)）教育等文化活動場所，有相應(yīng)規(guī)模的體育健身設(shè)施；（1.5分）2）管好用好櫥窗、宣傳欄、板報、標語等文化宣傳陣地。（1.5分）1)、2)實地考察3（十四）素質(zhì)提升1）注重人才隊伍建設(shè)，完善人才選拔培養(yǎng)機制，實施人才優(yōu)化管理；（1.5分）2）注重干部職工綜合素質(zhì)培養(yǎng)，開展經(jīng)濟、政治、法律、文化、科技和社會管理等方面的知識培訓(xùn)；（1.5分）3）注重干部職工業(yè)務(wù)技能提高，持續(xù)開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動競賽、技能培訓(xùn)等活動。（3分）1）、2）、3）材料審核3）實地考察6測評項目測評內(nèi)容測評標準測評方法分值六社會責任落實15分（十五）誠信水平1）以社會征信體系建設(shè)為載體，扎實推進誠信建設(shè)制度化，單位社會誠信形象良好，無不良社會誠信事件發(fā)生；（2分）2）誠信建設(shè)效應(yīng)居同行業(yè)內(nèi)前列，提供安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，納稅等信用等級評定達到國家或市級先進標準；（2.5分）3）注重干部職工個人信用建設(shè)，未發(fā)生職工重大信用不良事件。（1分）1）、2）、3）材料審核5.5（十六）同創(chuàng)共建開展與部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位的同創(chuàng)共建活動，積極參與社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)對共建，做到資源共享、優(yōu)勢互補。（2分）材料審核2（十七）公益績效建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機制和各項制度，實現(xiàn)志愿服務(wù)制度化，扎實開展中央及首都文明辦安排部署的重點志愿服務(wù)活動；（2分）積極參加扶危濟困、應(yīng)急救援、幫老助殘、便民服務(wù)、無償獻血等各類公益活動；（1分）3）參與未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)愛幫扶未成年人等群體；（1分）4）做好計劃生育、義務(wù)植樹等工作；（1.5分）5）單位內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，有特色綠化景觀，落實“門前三包”責任制，落實《北京市控制吸煙條例》，衛(wèi)生防疫工作達標。（2分）1）、2）、3)、4)材料審核4)征求相關(guān)部門意見5）實地考察7.5特色指標序號測評標準測評方法分值1有省部級以上的科技、社科等成果獎材料審核22有榮獲國家級榮譽稱號的先進集體或個人材料審核23開展有重大社會影響力的優(yōu)秀志愿服務(wù)活動或在無償獻血、搶險救災(zāi)、慈善捐助等社會公益活動中表現(xiàn)突出材料審核24按時提交年度社會責任報告材料審核25開展具有本單位特色的創(chuàng)建活動，產(chǎn)生良好社會影響并取得顯著成效材料審核2附件2首都文明單位創(chuàng)建管理辦法（試行）第一章總則第一條為不斷深化首都文明單位創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮首都文明單位在投身中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“美麗北京”實踐、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度過程中的示范帶頭作用，切實提高首都文明單位創(chuàng)建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，制定本辦法。第二條首都文明單位是積極踐行社會主義核心價值觀，各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，工作實績和社會貢獻突出，精神文明建設(shè)成效顯著，在首都地區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的先進單位；是首都精神文明建設(shè)委員會（以下簡稱首都文明委）授予的，反映單位整體文明水平的綜合性榮譽稱號。第三條創(chuàng)建首都文明單位活動是首都群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是干部職工積極參與精神文明建設(shè)實踐,實現(xiàn)自我教育、自我提高，加強單位精神文明建設(shè)的重要載體；是把經(jīng)濟效益與社會效益緊密結(jié)合，實現(xiàn)基層單位全面發(fā)展的有效途徑。第四條創(chuàng)建首都文明單位活動要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以提高干部職工文明素質(zhì)和單位文明程度為目標，以群眾滿意為標準，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實效、多辦實事，不斷滿足干部職工和社會公眾日益增長的精神文化需求，促進單位業(yè)務(wù)工作和其他各項工作全面發(fā)展，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供思想保證、精神動力和文化條件。第五條創(chuàng)建首都文明單位活動要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責，全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建首都文明單位作為加強本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作。第六條風景旅游區(qū)是一種特殊類型的單位，除單獨標明外，本辦法表述的“首都文明單位”范圍均涵蓋單位和風景旅游區(qū)。第二章首都文明單位創(chuàng)建第七條創(chuàng)建首都文明單位工作是首都群眾性精神文明創(chuàng)建體系的基礎(chǔ)工程，是加強基層建設(shè)，提高職工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，加強和完善社會建設(shè)和社會管理的重要措施。首都地區(qū)各單位要結(jié)合本行業(yè)特點和本單位實際情況積極開展創(chuàng)建首都文明單位活動，認真制定創(chuàng)建規(guī)劃，并把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標、任務(wù)層層分解，量化細化為具體指標，確保各項工作落實到位。第八條各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、檢查考核、激勵約束等創(chuàng)建工作機制，深入開展文明科室（處室）、文明車間、文明班組、文明職工等基礎(chǔ)創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大干部職工關(guān)心、支持、參與首都文明單位建設(shè)的主動性和積極性。第九條各單位要充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢和長處，開展多種富有特色的創(chuàng)建活動，既體現(xiàn)創(chuàng)建首都文明單位活動的共同要求、又體現(xiàn)本單位的鮮明特色，既要抓常規(guī)工作，又要注重打造特色品牌，融共性于個性之中，形成百花齊放的生動局面。第十條各單位要把創(chuàng)建首都文明單位同其他形式的創(chuàng)建活動結(jié)合起來，積極參與和支持當?shù)貏?chuàng)建文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等活動，做到相互促進，帶動全社會的精神文明建設(shè)，提高單位的社會貢獻率。第三章首都文明單位創(chuàng)建標準第十一條單位創(chuàng)建標準：（一）創(chuàng)建工作扎實。單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，扎實推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)；團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，民主高效，切實加強“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”治理。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建活動納入重要議事日程，落實層層創(chuàng)建工作機制，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。（二）道德風尚良好。大力弘揚北京精神，積極踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),推動學(xué)雷鋒和學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。扎實開展“做文明有禮的北京人”、“清潔空氣藍天行動”及道德講堂、志愿服務(wù)隊、文明提示牌、文明餐桌、網(wǎng)絡(luò)文明傳播“五個一”創(chuàng)建活動，形成良好的思想道德風尚。（三）管理科學(xué)規(guī)范。制度健全完善，管理科學(xué)規(guī)范，治安狀況良好，突發(fā)問題處理及時到位。堅持為職工解難題、辦實事，保障職工合法權(quán)益，單位內(nèi)部穩(wěn)定，人際關(guān)系和諧。積極推動文明服務(wù)，服務(wù)制度完善，服務(wù)設(shè)施健全，服務(wù)環(huán)境良好，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。（四）工作實績顯著。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進單位可持續(xù)發(fā)展，各項環(huán)保指標達標。生產(chǎn)經(jīng)營單位市場競爭能力強，主要經(jīng)濟發(fā)展指標居于全市同行業(yè)前列。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、廉潔高效，自覺接受社會公眾監(jiān)督，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作標準和辦事程序規(guī)范公開，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)先進水平。（五）文化建設(shè)突出。單位文化特色鮮明、內(nèi)涵豐富，干部職工對單位核心價值觀認同率高。積極開展傳統(tǒng)文化主題活動和各項文體活動，營造以文化人的濃厚氛圍。完善人才培養(yǎng)機制，干部職工的職業(yè)技能和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。（六）社會責任落實。以社會征信體系建設(shè)為載體，扎實推進誠信建設(shè)制度化，誠信建設(shè)實效突出。建立健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機制和各項制度，實現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。積極參與公共文明建設(shè)及社區(qū)、城鄉(xiāng)、軍（警）民等連片共建活動。積極承擔并履行社會責任，在無償獻血、搶險救災(zāi)、扶危濟困、幫老助殘、便民服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等社會公益活動中發(fā)揮示范作用。具體考核工作依照《首都文明單位測評體系》進行。第十二條風景旅游區(qū)創(chuàng)建標準：（一）景觀優(yōu)美和諧，環(huán)境保護有效。積極推動生態(tài)文明建設(shè)，自然景觀優(yōu)美，人文景觀和諧，環(huán)境衛(wèi)生整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象。景區(qū)的社會影響力大，美譽度高，游客對景觀風貌的滿意度達85%以上。資源保護有效，垃圾、廢棄的危險品處理符合相關(guān)規(guī)定，廢氣、噪聲的排放符合相關(guān)標準。（二）安全措施到位，防范保障有力。把安全工作放在首位，保障景區(qū)在良好的安全秩序中運行。有安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，落實安全工作責任制。有各項安全工作預(yù)案并有效落實，開展經(jīng)常性的安全演練。景區(qū)及周邊無封建迷信活動,兜售、野導(dǎo)、野釣、野泳等違法行為得到有效治理。（三）服務(wù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績突出。堅持以人為本、游客至上的原則，為游客提供標準化、人性化的服務(wù)項目。注重對管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)考核，無服務(wù)事故和食物中毒等惡性事件發(fā)生。投訴處理機制健全，游客對職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的滿意度高，游客的優(yōu)勢需求滿足度高。（四）道德風尚良好，優(yōu)秀文化彰顯。廣泛進行社會主義核心價值觀和“中國夢”宣傳教育，深入開展多種形式的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實踐活動。注重文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對科普與科技活動的宣傳、推廣和投入。開展豐富多彩的主題文化活動，打造景區(qū)文化品牌。推進誠信建設(shè)制度化，營造誠實守信的社會風尚。（五）規(guī)章制度健全，管理科學(xué)規(guī)范。有精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作制度、創(chuàng)建規(guī)劃和資金保障，落實創(chuàng)建工作責任制。景區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)建工作，職能部門職責明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。注重人才培養(yǎng)，夯實工作基礎(chǔ)，建立創(chuàng)新機制，景區(qū)管理科學(xué)規(guī)范。建立健全志愿服務(wù)需求對接平臺，實現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。具體考核工作依照《首都文明風景旅游區(qū)測評體系》進行。第四章首都文明單位的申報和評選第十三條申報和評選范圍：凡是北京市行政地域內(nèi)，具有法人資格或獨立運行管理身份，有規(guī)模成建制，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效，且符合首都文明單位創(chuàng)建標準的單位，均有資格申報首都文明單位，包括黨政機關(guān)、解放軍和武警部隊、民主黨派機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位及新經(jīng)濟組織和新社會組織等。凡是北京市行政地域內(nèi)，具有觀光游覽、休閑度假、娛樂康體等旅游功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)，設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)并具有明確地域范圍的獨立管理區(qū)域，符合首都文明風景旅游區(qū)創(chuàng)建標準，且必須是區(qū)（縣）級以上風景名勝區(qū)、區(qū)（縣）級以上公園（含區(qū)縣級）或國家A級以上（含A級）旅游區(qū)（點）的景區(qū)，均有資格參加首都文明單位的評選。申報單位可按黨政隸屬關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)縣或系統(tǒng)文明委初審上報首都精神文明建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱首都文明辦）。黨或行政關(guān)系隸屬北京市而駐地在外省市的單位，可按隸屬關(guān)系參加評選；黨或行政關(guān)系隸屬外省市，駐京三年以上的單位，可參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選。在京的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織（包括社團、民辦非企業(yè)單位、基金會）等單位，按照黨的隸屬關(guān)系直接向上級黨組織申報；其他非公有制經(jīng)濟組織和社會組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統(tǒng)的精神文明建設(shè)委員會辦公室申報，也可向首都文明辦委托的創(chuàng)建管理部門申報。企業(yè)的車間、分廠，非窗口服務(wù)型機關(guān)，單位內(nèi)設(shè)處室，經(jīng)濟獨立核算歷史5年以下及職工30人以下的單位，原則上不單獨參加首都文明單位的評選。第十四條首都文明單位的申報和評選要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰，堅持公開、公平、公正，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)上考評和實地考評相結(jié)合、日常考核與屆終檢查相結(jié)合、條與塊相結(jié)合的原則，評選程序應(yīng)公開透明，確保評選質(zhì)量。第十五條首都文明單位評選表彰實行屆期制，每3年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的單位須重新參加下一屆申報、評選。首都文明單位標兵在符合首都文明單位標準的基礎(chǔ)上，從連續(xù)兩屆榮獲首都文明單位稱號或上一屆首都文明單位標兵，且具有典型示范作用的單位中擇優(yōu)選拔產(chǎn)生。第十六條申報前12個月內(nèi)有以下情形之一的，不得申報首都文明單位：（一）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生嚴重違紀、違法犯罪；（二）發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件；（三）發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大甲方交通責任事故、重大消防責任事故、重大環(huán)境污染、資源嚴重毀損等責任事故及重大社會不良影響事件；（四）干部職工出現(xiàn)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，參與“法輪功”等邪教活動，違反國家計劃生育政策。第十七條推薦和評選工作要客觀公正，實事求是，對于隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，即取消申報資格。第十八條首都文明單位的評選按照自愿申報、擇優(yōu)推薦、審核公示、審定批準的程序進行。（一）自愿申報。申報單位對照評選標準自我評估，認為基本符合條件后，可逐級向上一級精神文明建設(shè)委員會提交書面申請，并向社會和本單位干部職工公示，說明本單位開展創(chuàng)建首都文明單位活動情況，公開首都文明單位標準，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進工作。（二）擇優(yōu)推薦。各區(qū)縣、系統(tǒng)要組成考核評議委員會，按照首都文明單位標準和申報資格對申報單位進行審核，本著優(yōu)中選優(yōu)和公開、公平、公正的原則，對申報單位進行綜合考核評估，擇優(yōu)選拔，提出本區(qū)縣、系統(tǒng)的擬推薦名單。在本區(qū)縣、系統(tǒng)主要媒體以適當方式進行為期七天的公示后，以同級文明委名義，正式向首都文明辦提交推薦報告。（三）審核公示。首都文明辦對各區(qū)縣、系統(tǒng)推薦名單進行審查、驗收，并經(jīng)首都文明單位資格評議委員會成員單位對重大問題進行審核后，在市屬主要新聞媒體、網(wǎng)站等進行社會公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。（四）審定批準。首都文明辦根據(jù)審核公示的結(jié)果確定候選名單，報首都文明委審定批準。第十九條連續(xù)兩屆榮獲首都文明單位標兵稱號的單位方可參加全國文明單位的評選。第五章首都文明單位的表彰與獎勵第二十條首都文明單位由首都文明委命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。第二十一條對首都文明單位實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。首都文明辦和各區(qū)縣、各系統(tǒng)可對獲得榮譽稱號的單位給予適當精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)費支持。榮獲首都文明單位和首都文明單位標兵稱號的單位,可對本單位參與創(chuàng)建活動的干部職工進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。文明單位創(chuàng)建成績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和部門績效考核的重要依據(jù)。第六章首都文明單位的日常管理第二十二條首都文明單位的日常管理原則上實行條塊結(jié)合，分級管理，誰推薦誰負責。各區(qū)縣文明辦、系統(tǒng)主管部門，要在本級文明委領(lǐng)導(dǎo)下，做好創(chuàng)建首都文明單位活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和對首都文明單位標兵、首都文明單位的檢查、驗收、推薦等工作。第二十三條首都文明單位的日常管理包括：各區(qū)縣、系統(tǒng)要制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案；指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)，督促制定創(chuàng)建規(guī)劃，有針對性的進行分類指導(dǎo)；監(jiān)督檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況；總結(jié)推廣文明單位的先進經(jīng)驗，組織開展理論研討活動；溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動；對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明單位給予及時批評和幫助；建立文明單位檔案制度，推進文明創(chuàng)建在線管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建臺帳信息化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化管理，促進創(chuàng)建管理常態(tài)化；指導(dǎo)創(chuàng)建單位依托文明創(chuàng)建在線管理平臺，充分展示文明創(chuàng)建成果，實現(xiàn)創(chuàng)建檔案電子化、標準化。第二十四條加強對首都文明單位屆期內(nèi)的動態(tài)管理。首都文明單位要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，每年要進行一次自查。各區(qū)縣、系統(tǒng)文明委每年要對首都文明單位進行復(fù)查，并向首都文明辦提交報告。首都文明辦通過實地抽查和首都精神文明創(chuàng)建在線管理平臺，對首都文明單位進行實時管理和指導(dǎo)。首都文明單位對存在的問題要采取有效措施，及時整改。對于工作嚴重滑坡、出現(xiàn)重大問題的首都文明單位，由推薦部門查清事實、提出處理意見并報首都文明辦，由首都文明委給予批評警告，責令限期整改，直至撤銷首都文明單位榮譽稱號。第二十五條各級文明辦要加強對首都文明單位的社會宣傳，充分利用各類新聞媒體和各種傳播途徑，及時推廣首都文明單位的先進事跡和經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮首都文明單位的示范帶動作用，積極營造學(xué)先進、趕先進、當先進的良好氛圍。第二十六條加強對首都文明單位牌匾的