人民檢察處理突發(fā)性事件應預案

PAGEPAGE4**市人民檢察院處置信訪突發(fā)性事件應急預案為了及時、穩(wěn)妥、有效地處理可能發(fā)生的突發(fā)性事件，有效地化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定和正常辦公秩序，確保各項工作順利進行，結合本院實際，特制定本應急預案。一、組織機構（一）成立處置信訪突發(fā)性事件領導小組，由檢察長111任組長，副檢察長222、333、444、政治處主任555、紀檢組長666、反貪局副局長777、888任副組長，及各科、室、隊負責人任小組成員。（二）處置信訪突發(fā)性事件領導小組職責：決定啟動處置信訪突發(fā)性事件應急預案；指揮、協(xié)調、處置突發(fā)性事件，維護社會穩(wěn)定和本院正常辦公秩序；及時向上級或有關機關報告或通報突發(fā)性事件的有關情況；及時分析研究信訪突發(fā)性事件的發(fā)生特點、規(guī)律和處置方法。二、工作原則（一）預防為主，防患未然本院各部門及舉報中心在工作中對可能矛盾激化，特別是可能引起大規(guī)模群體性信訪的跡象，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)突發(fā)性事件的各種因素，同時及時與信訪局等相關部門聯(lián)系，了解掌握涉檢信訪案件，提前做好教育疏導工作。（二）誰主管，誰負責對本院受理的涉檢訪、集體訪等由本院控申科、首辦責任部門負責予以妥善處理，不屬本院受理的控申部門應積極做好教育疏導工作，及時聯(lián)系責任單位負責處理。（三）依法辦事，依政策辦事在處置中要嚴格依照法律、法規(guī)辦事，要充分考慮事件處置的政治效果、社會效果和法律效果，要切實維護國家法律和政策的權威性、嚴肅性。（四）教育疏導，防止激化對參與涉法涉訴大規(guī)模集體訪、告急訪事件的群眾，處置人員要注意工作方法，講究工作策略，引導群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，積極防止矛盾激化和事態(tài)擴大。（五）及時果斷處置對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件和突發(fā)事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。三、應急預案的啟動（一）在本院受理的來訪案件中，來訪人員經(jīng)耐心勸解仍沖擊本院以及有其他嚴重過激行為，影響本院正常辦公秩序或可能造成嚴重后果的，由領導小組組長決定可以啟動處置信訪突發(fā)性事件應急預案。（二）接到上級機關關于啟動應急預案的命令時。四、應急預案的實施（一）對發(fā)生在本院的大規(guī)模群體性信訪和突發(fā)事件，控申部門要積極做好接待工作，迅速了解現(xiàn)場人員身份、人數(shù)、反映問題的性質、來訪要求等情況，密切關注現(xiàn)場動向，及時上報現(xiàn)場動態(tài)。（二）領導小組組長應根據(jù)突發(fā)性事件的具體情況及時研究處置方案，必要時親臨現(xiàn)場組織指揮。處置突發(fā)性事件領導小組相關成員接到通知后，必須按通知要求在規(guī)定時間內迅速到達指定地點，按領導小組組長要求展開工作，并保持24小時通信暢通。（三）控申科作好來訪記錄和解釋答復工作;涉及相關業(yè)務科室的信訪，由相關科室負責解釋答復工作，控申科予以協(xié)助并作好記錄。處置信訪突發(fā)性事件時要抓住事態(tài)的主要矛盾，有針對性地對當事人進行法制教育，耐心做好解釋息訴工作，依法給來訪者合理的答復，控制事態(tài)的發(fā)展和惡化。對于人數(shù)較多的集體訪，原則上要求來訪群眾委派代表反映問題。（四）啟動“法警聯(lián)系協(xié)調”機制，法警隊派遣法警到接待室值班，遇到突發(fā)事件負責迅速組織法警維持現(xiàn)場秩序，保障正常的辦公秩序，保護現(xiàn)場安全。對有意煽動鬧事的人員，應重點進行法紀教育，必要時可以采取強制手段將其隔離。對發(fā)生強行進入辦公區(qū)域、抓扯工作人員，或攔截車輛、喊冤靜坐等擾亂辦公秩序或公共秩序的鬧訪過激行為，應依法果斷制止，及時和公安機關聯(lián)系，商請派出警力維護治安，防止事態(tài)擴大。（五）辦公室、技術科應負責突發(fā)性事件處置過程中的情況收集固定證據(jù)（包括攝像、錄音）、信息報送等有關工作。五、工作要求（一）參與處置的干警要堅持依法辦事，文明接待，遵循檢察人員的各項紀律，避免因言語、措施不當而激化矛盾。（二）根據(jù)來訪群眾反映的問題，在做好工作