行政處罰法解讀ppt

《行政處罰法解讀》行政處罰法基本理論行政處罰法的規(guī)定行政處罰程序行政處罰的救濟(jì)行政處罰的監(jiān)督行政處罰案例分析contents目錄01行政處罰法基本理論行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。行政處罰法的定義行政處罰具有懲戒性、強(qiáng)制性、法定性、處分性、制裁性等特征。行政處罰法的特征行政處罰法的定義與特征1996年《行政處罰法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)行政處罰法治建設(shè)進(jìn)入新階段行政處罰法的歷史發(fā)展2011年《行政強(qiáng)制法》的頒布與《行政處罰法》共同構(gòu)成行政執(zhí)法的基本法2017年《行政法規(guī)制定程序條例》的頒布完善了行政法規(guī)制定程序，規(guī)范了行政法規(guī)制定行為行政處罰法的意義有利于規(guī)范行政行為，保障公民合法權(quán)益有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利于完善行政管理體制，提高行政管理水平有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)02行政處罰法的規(guī)定行政處罰法適用于各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，包括依照法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政處罰法適用于對(duì)違法行為人的處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物等。行政處罰法的適用范圍1行政處罰的原則23行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。03上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。行政處罰的種類(lèi)與設(shè)定01行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物等。02行政處罰的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的違法行為采取相應(yīng)的處罰措施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。1行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄23行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全實(shí)施行政處罰的內(nèi)部監(jiān)督制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰檔案和重大行政處罰決定備案制度。03行政處罰程序03行政處罰程序包括調(diào)查取證、告知權(quán)利、聽(tīng)取意見(jiàn)、作出決定、執(zhí)行處罰等環(huán)節(jié)。行政處罰的程序概述01行政處罰程序是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中所遵循的步驟、方式和程序。02行政處罰程序是保障行政機(jī)關(guān)正確、合法、公正地行使行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)。1普通程序23普通程序是行政處罰的基本程序，適用于除簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序以外的其他行政處罰案件。普通程序包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)。在普通程序中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，遵循公正、公開(kāi)、透明的原則。03適用簡(jiǎn)易程序時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)簡(jiǎn)化程序盡快處理案件，提高行政效率。簡(jiǎn)易程序01簡(jiǎn)易程序是行政處罰的簡(jiǎn)化程序，適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政處罰案件。02簡(jiǎn)易程序包括告知、聽(tīng)取意見(jiàn)、作出決定、送達(dá)決定等環(huán)節(jié)。1聽(tīng)證程序23聽(tīng)證程序是行政處罰中保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要制度，適用于對(duì)當(dāng)事人權(quán)益產(chǎn)生較大影響的行政處罰案件。聽(tīng)證程序包括告知、申請(qǐng)、審查、舉行聽(tīng)證會(huì)、送達(dá)聽(tīng)證筆錄等環(huán)節(jié)。在聽(tīng)證程序中，當(dāng)事人可以就自己的辯解和質(zhì)證進(jìn)行陳述和申辯，并可以邀請(qǐng)相關(guān)證人出席聽(tīng)證會(huì)作證。04行政處罰的救濟(jì)行政處罰救濟(jì)的定義行政處罰救濟(jì)是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)該行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。行政處罰救濟(jì)的特征行政處罰救濟(jì)具有法定性和程序性，必須依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，并遵循一定的程序和期限。同時(shí)，行政處罰救濟(jì)具有補(bǔ)救性和矯正性，旨在保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并對(duì)違法行為進(jìn)行糾正。行政處罰救濟(jì)概述行政復(fù)議的定義行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ撔袨檫M(jìn)行審查、裁決的活動(dòng)。行政復(fù)議的特征行政復(fù)議是行政救濟(jì)的重要途徑之一，具有高效、便捷、成本低廉等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，行政復(fù)議具有層級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用，可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正。行政復(fù)議行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。行政訴訟的定義行政訴訟是保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的最后一道防線，具有法律強(qiáng)制力保障實(shí)施，能夠徹底解決糾紛。同時(shí)，行政訴訟具有監(jiān)督和糾正行政機(jī)關(guān)行為的作用。行政訴訟的特征行政訴訟國(guó)家賠償?shù)亩x國(guó)家賠償是指國(guó)家對(duì)行使公權(quán)力的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。國(guó)家賠償?shù)奶卣鲊?guó)家賠償是一種特殊的賠償制度，賠償主體是國(guó)家，賠償范圍僅限于因國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使公權(quán)力而造成的損害。同時(shí)，國(guó)家賠償?shù)某绦蚝蜆?biāo)準(zhǔn)都有法律規(guī)定，具有強(qiáng)制性和公平性。國(guó)家賠償05行政處罰的監(jiān)督行政處罰監(jiān)督是指對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施和救濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)察、督促和指導(dǎo)。行政處罰監(jiān)督的目的是保障行政處罰的合法性和公正性，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政處罰監(jiān)督概述03內(nèi)部監(jiān)督的方式包括審查行政處罰決定、檢查行政處罰執(zhí)行情況、調(diào)查行政處罰效果等。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督01行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間以及專(zhuān)設(shè)的監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政處罰的監(jiān)督。02內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括實(shí)施行政處罰的合法性和合理性，以及行政處罰的效率和效果。1行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督23行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督是指其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)行政處罰的監(jiān)督。外部監(jiān)督的內(nèi)容包括行政處罰的合法性和公正性，以及行政處罰的公開(kāi)性和透明度。外部監(jiān)督的方式包括立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督等。06行政處罰案例分析處罰緣由網(wǎng)吧未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效證件，未保存登記簿，未懸掛規(guī)定的網(wǎng)吧標(biāo)識(shí)，未懸掛消防安全制度、疏散逃生示意圖和員工疏散預(yù)案示意圖。處罰結(jié)果給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。案例一：某市文化局對(duì)網(wǎng)吧的行政處罰某商家發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定。處罰緣由工商部門(mén)責(zé)令商家停止發(fā)布虛假?gòu)V告，并處以罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。處罰結(jié)果案例二：某縣工商局對(duì)虛假?gòu)V告的行政處罰處罰緣