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文檔簡(jiǎn)介

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案XXXXXX有限公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案八月第一章總則

1.1編制目的

為了對(duì)我司突發(fā)環(huán)境事件作出快速反映,及時(shí)有效地控制和減輕事件對(duì)公司和環(huán)境造成的危害,保障公司員工身體健康與生命安全,維護(hù)公司正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制訂和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、國(guó)家環(huán)??偩帧妒?區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制根據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制訂和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案指南》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家環(huán)??偩纸鉀Q核和輻射恐怖攻擊事件應(yīng)急實(shí)施方案》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事件的暫行方法》、《省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》及有關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.3合用范疇

本預(yù)案合用于我司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急解決工作。

1.4事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和普通環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。(1)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:①發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;②因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;③區(qū)域生態(tài)功效嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染;④因環(huán)境污染使本地正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;⑤運(yùn)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范疇嚴(yán)重輻射污染后果;⑥因環(huán)境污染造成重要都市重要水源地取水中斷的污染事件;⑦因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。(2)重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:①發(fā)生10人以上、30人下列死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人下列;②區(qū)域生態(tài)功效部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;③因環(huán)境污染使本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人下列的;④1、2類放射源丟失、被盜或失控;⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫(kù)大面積污染,或市級(jí)以上城鄉(xiāng)水源地取水中斷的污染事件;(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:①發(fā)生3人以上、10人下列死亡,或中毒(重傷)50人下列;②因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;③3類放射源丟失、被盜或失控。(4)普通環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))凡符合下列情形之一的,為普通環(huán)境事件:①發(fā)生3人下列死亡;②因環(huán)境污染造成跨市級(jí)行政區(qū)域糾紛,引發(fā)普通群體性影響的;③4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;屬地為主,綜合協(xié)調(diào);充足準(zhǔn)備,快速反映;調(diào)查取證,監(jiān)測(cè)先行;依靠科學(xué),高效解決。1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系闡明

明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部公司應(yīng)急預(yù)案和外部其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔對(duì)應(yīng)的關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組污染源解決搶修小組人員疏散引導(dǎo)小組安全防護(hù)救護(hù)小組緊急物品供應(yīng)聯(lián)系組應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組污染源解決搶修小組人員疏散引導(dǎo)小組安全防護(hù)救護(hù)小組緊急物品供應(yīng)聯(lián)系組2.2職責(zé)闡明2.2.1設(shè)立公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各職能小組。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成2.2.2公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(下列簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職責(zé)(1)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的排險(xiǎn)、減害工作。(2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況,研究解決具體排險(xiǎn)減害(救助)方案、方法以及決定其它重要事項(xiàng)。(3)負(fù)責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。(4)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。(5)組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。2.2.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其構(gòu)成和職責(zé)以下:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下列簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室)設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理?yè)?dān)任應(yīng)急辦公室主任。其重要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)承接應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作;(2)接受環(huán)境事件的報(bào)警信息,根據(jù)報(bào)警信息,初步判斷事件的類型和預(yù)警級(jí)別,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告;(3)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的批示,快速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測(cè)先行隊(duì)伍,根據(jù)反饋的信息擬定事件的類型和預(yù)警級(jí)別;(4)負(fù)責(zé)事件調(diào)查解決的信息傳遞、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和有關(guān)保障工作;(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位擬定不同類型事件的具體解決方法,指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并組織預(yù)案演習(xí)。2.2.4應(yīng)急辦公室下設(shè)各職能小組:2.2.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組由化驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室人員構(gòu)成,技術(shù)部經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。重要職責(zé)①貫徹并執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的命令、批示、規(guī)定;②起草各類、各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案;③組織培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員;④負(fù)責(zé)起草突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備名錄、規(guī)格型號(hào);⑤領(lǐng)導(dǎo)布置的其它工作。2.2.6污染源解決搶修小組:組長(zhǎng):生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理組員:職責(zé):聽(tīng)到報(bào)告后,立刻奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),理解掌握事故狀況,并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)泄漏源的性質(zhì),運(yùn)用對(duì)應(yīng)的器材和物資進(jìn)行撲救,控制污染源,救出被困人員,避免事故擴(kuò)大。2.2.7人員疏散引導(dǎo)小組:組長(zhǎng):生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理組員:職責(zé):協(xié)助搶修小構(gòu)組員搞好人員疏散、隔離和警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序人員疏散后,再檢查一次,確保人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)主出被困物資,避免污染源擴(kuò)大。2.2.8安全防護(hù)救護(hù)組組長(zhǎng):辦公室主任組員:職責(zé):配合搶修組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火;做好警戒;對(duì)急救出的傷員立刻進(jìn)行簡(jiǎn)樸有效的救治;快速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行急救;對(duì)急救出來(lái)的物品看守;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.2.9緊急物品供應(yīng)聯(lián)系組組長(zhǎng):財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組員:

職責(zé):事故發(fā)生后,立刻與區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)聯(lián)系;根據(jù)事故大小向周邊單位請(qǐng)求助助;精確報(bào)告事故類型、事故大小、有無(wú)人員傷亡、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故造成的損失和可能造成的損失;報(bào)告報(bào)警人、報(bào)警單位等有關(guān)內(nèi)容;到重要路口消防人員和救援隊(duì)伍,主動(dòng)回答和報(bào)告消防隊(duì)提出的問(wèn)題。第三章防止與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控3.1.1我司危險(xiǎn)源重要存在于生產(chǎn)技術(shù)部下屬各基層單位,因此生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立健全重要危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,貫徹重要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重要危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制訂重要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度。3.1.2生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,現(xiàn)場(chǎng)安全員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和安全培訓(xùn),使其全方面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急方法(可按照新員工培訓(xùn)方案進(jìn)行實(shí)施)。

3.1.3生產(chǎn)技術(shù)部管理人員應(yīng)當(dāng)將重要危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急方法,特別是避險(xiǎn)辦法書面告知有關(guān)單位和人員。

3.1.4在重要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重要危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。3.1.5對(duì)存在事故隱患的重要危險(xiǎn)源,有關(guān)單位必須立刻整治;對(duì)不能立刻整治的,必須采用切實(shí)可行的安全方法,避免事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2防止與應(yīng)急準(zhǔn)備

3.2.1思想方面的準(zhǔn)備,公司各級(jí)各部門應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳工作,使全體員工能夠隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備;3.2.2組織方面的準(zhǔn)備,建立健全應(yīng)急預(yù)案的組織體系,確保當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各項(xiàng)工作有序、有效地開(kāi)展;3.2.3制度方面的準(zhǔn)備,建立與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的各項(xiàng)管理制度,做到防備于未然;3.2.4技術(shù)方面的準(zhǔn)備,為確保突發(fā)事件的有效解決,公司在應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障;3.2.5物資方面的準(zhǔn)備,為確保應(yīng)急方法的順利實(shí)施,公司各部門對(duì)對(duì)應(yīng)的物資應(yīng)做好儲(chǔ)藏和保管工作。

3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.3.1公司環(huán)境監(jiān)測(cè)小組應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決的原則,對(duì)重點(diǎn)排污口每天進(jìn)行例行監(jiān)測(cè),如實(shí)做監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),監(jiān)測(cè)成果每七天向區(qū)環(huán)保局報(bào)送。

3.3.2根據(jù)公司應(yīng)急能力狀況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

第四章應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)流程狀況發(fā)生狀況發(fā)生董事長(zhǎng)總經(jīng)理值班人員發(fā)現(xiàn)者董事長(zhǎng)總經(jīng)理值班人員發(fā)現(xiàn)者廠內(nèi)實(shí)施緊急應(yīng)變應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組門衛(wèi)廠內(nèi)實(shí)施緊急應(yīng)變應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組門衛(wèi)應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室事故解決完畢應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組事故解決完畢應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組119、110、上級(jí)主管部門應(yīng)急搶修小組119、110、上級(jí)主管部門應(yīng)急搶修小組去除善后解決人員疏散引導(dǎo)小組去除善后解決人員疏散引導(dǎo)小組120急救中心120急救中心安全防護(hù)救護(hù)小組安全防護(hù)救護(hù)小組據(jù)查事故因素?fù)?jù)查事故因素召開(kāi)因素分析會(huì)獎(jiǎng)罰成果緊急物品供應(yīng)聯(lián)系小組緊急物品供應(yīng)聯(lián)系小組有關(guān)部門有關(guān)部門其它救災(zāi)單位

其它救災(zāi)單位

4.2分級(jí)響應(yīng)值班人員或其它人員接到發(fā)生環(huán)境事件報(bào)告時(shí),應(yīng)統(tǒng)計(jì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話等狀況。并立刻向公司應(yīng)急辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。公司應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,立刻鑒別事件類型(重要類型為普通性污染事件、危險(xiǎn)品污染事件)和事件的預(yù)警級(jí)別;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)或其它有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并提出解決建議。根據(jù)事件的污染與破壞程度,公司應(yīng)急辦公室在報(bào)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定后,向有關(guān)部門報(bào)告。

4.3啟動(dòng)條件

根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警,啟動(dòng)不同的響應(yīng)程序。①Ⅳ級(jí)(普通事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并報(bào)告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊(duì)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決。②Ⅲ級(jí)(較大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并將信息通報(bào)區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決。當(dāng)政府和其它有關(guān)部門達(dá)到后,要具體報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,聽(tīng)從區(qū)政府有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。③Ⅱ級(jí)(重大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,立刻報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)率副組長(zhǎng)及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局,同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事件信息,協(xié)調(diào)各部門參加應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)組織有關(guān)專家分析事態(tài)發(fā)展與解決方案,并與區(qū)有關(guān)部門親密協(xié)作做好事件調(diào)查解決。應(yīng)急辦公室查明有關(guān)事件發(fā)生的因素、過(guò)程及采用的應(yīng)急方法等基本狀況,報(bào)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審視后,區(qū)市政府通報(bào)。④Ⅰ級(jí)(特別重大事件)響應(yīng)程序:公司應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后,立刻報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)率副組長(zhǎng)及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告區(qū)環(huán)保局和安監(jiān)局、消防隊(duì),同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事件信息。按區(qū)政府的指令協(xié)調(diào)各部門參加應(yīng)急響應(yīng),做好事件調(diào)查解決。

4.4信息報(bào)告與解決發(fā)生環(huán)保緊急事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急辦公室報(bào)告,應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)根據(jù)事故大小及事態(tài)發(fā)展做出救災(zāi)決定,并擬定是單位自救還是采用社會(huì)救援,同時(shí)采用方法控制事故發(fā)展。建于重大事故,本單位無(wú)法自行解決的,須報(bào)告區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊(duì),忙控制事故的蔓延及隱患的發(fā)生。火警電話:119,報(bào)警時(shí);

1)講清公司所在地址、單位、著火的部位;

2)講清什么物品著火、火勢(shì)大?。?/p>

3)講清報(bào)警用的電話號(hào)碼和報(bào)警人姓名;

4)報(bào)警后要留人,并到路口迎接消防車。如有人員傷亡,則要立刻和醫(yī)療部門獲得聯(lián)系,急救中心電話:120。求助時(shí):1)講清公司所在地址2)發(fā)生傷亡的因素

3)派人到路口迎接急救車4.5應(yīng)急準(zhǔn)備公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)保事故發(fā)生后,立刻召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員和應(yīng)急辦公室人員,理解事故現(xiàn)場(chǎng)的基本狀況,涉及1)與否有人員被困2)容器儲(chǔ)量、多個(gè)原材料的存儲(chǔ)狀況、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范疇等等;3)確認(rèn)設(shè)施、建筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的多個(gè)危險(xiǎn)源;4)周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等狀況;5)觀察風(fēng)向、風(fēng)速;6)確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行狀況;7)現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染狀況;根據(jù)理解的狀況,按應(yīng)急程序制訂應(yīng)急方法。4.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)4.6.1當(dāng)發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件時(shí)應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻告知應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)小組做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員30分鐘內(nèi)做好準(zhǔn)備,攜儀器設(shè)備、采樣器具、防護(hù)設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和采樣。報(bào)告人員作好資料收集。4.6.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行污染狀況調(diào)查后,立刻向應(yīng)急辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況,方便及時(shí)理解污染狀況,決定與否增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目和頻次,與否增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員和儀器。對(duì)無(wú)法監(jiān)測(cè)或不含有監(jiān)測(cè)條件和能力的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向上一級(jí)部門報(bào)告,請(qǐng)求技術(shù)增援,提請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)解決。4.6.3樣品的保存與運(yùn)輸(1)在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、成分和環(huán)境條件,根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定加入保存劑。(2)在現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)始前擬定好樣品的運(yùn)輸方式以防延誤分析時(shí)機(jī)。(3)在運(yùn)輸前應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)采樣統(tǒng)計(jì)、核算樣品標(biāo)簽與否完整,全部樣品與否全部裝車。(4)樣品運(yùn)輸必須配有專人押運(yùn)、避免樣品損壞或致污。移交樣品時(shí),應(yīng)進(jìn)行核對(duì)并辦妥交接手續(xù)。4.6.4實(shí)驗(yàn)室分析:實(shí)驗(yàn)室分析人員接到分析樣品后,立刻進(jìn)行樣品分析,并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查,接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組和技術(shù)管理小組的指導(dǎo),精確、快捷地完畢樣品分析,做好原始統(tǒng)計(jì),提交分析報(bào)告。4.6.5報(bào)告編制與提交:應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組完畢監(jiān)測(cè)任務(wù)后,同時(shí)收集資料為編制報(bào)告做準(zhǔn)備。待監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)出來(lái)后,認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)解決,按職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行報(bào)告審核,以最快的速度提交報(bào)告。4.6.6應(yīng)急辦公室收到應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告后,應(yīng)嚴(yán)格、全方面地審核報(bào)告,在確認(rèn)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)含有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”后,同意報(bào)告并提交所屬有關(guān)部門,同時(shí)按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4.6.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員或應(yīng)急辦公室人員應(yīng)按區(qū)政府有關(guān)部門規(guī)定,主動(dòng)配合工作,并按其規(guī)定提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。

4.7現(xiàn)場(chǎng)解決4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)解決我司廢水通過(guò)公司的排污管道、廢水收集池及有關(guān)污水解決設(shè)施解決后,排向旌德縣污水解決廠。如果發(fā)生水環(huán)境污染事件,可能產(chǎn)生的成果是污染物大量泄漏,通過(guò)地面流向下水道,通過(guò)下水道排向徽水河。如果有污染物泄漏:應(yīng)急辦公室在第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)狀況;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)報(bào)告狀況和事件現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)重程度,制訂應(yīng)急方法,通訊小組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決定,向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)采用的方法:A首先采用圍堰堵截的方式,使泄漏物不外流,控制污染物擴(kuò)散;B如果少量,采用用沙石填埋的方式解決,泄漏物不會(huì)排放到下水道;C如果量大,則用工具進(jìn)行收集;D當(dāng)事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)、精確地?cái)M定超標(biāo)的項(xiàng)目及超標(biāo)量,立刻向組長(zhǎng)報(bào)告檢測(cè)成果。E應(yīng)急監(jiān)測(cè)組長(zhǎng)告知應(yīng)急解決小組,應(yīng)急解決組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的檢測(cè)成果,向解決后未達(dá)標(biāo)的水中,投加對(duì)應(yīng)的水解決劑,通過(guò)化學(xué)解決后,使其達(dá)標(biāo)排放;或?qū)⒔鉀Q后未達(dá)標(biāo)的水排入應(yīng)急池,通過(guò)廠內(nèi)污水管道,用潛水泵回流至進(jìn)水口,進(jìn)行二次解決。F應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)各應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),確認(rèn)水質(zhì)符合規(guī)定。

4.7.2廢氣擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)解決我司廢氣重要為VOC廢氣、酸霧以及鍋爐燃燒廢氣。如果發(fā)生廢氣擴(kuò)散事件,可能產(chǎn)生的成果是上述廢氣大量擴(kuò)散,通過(guò)廠區(qū)擴(kuò)散到整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。如有廢氣擴(kuò)散:A應(yīng)第一時(shí)間將具體狀況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際狀況做出應(yīng)急反映,并組織應(yīng)急解決。當(dāng)泄漏發(fā)生時(shí),各職責(zé)全部人員要立刻行動(dòng)起來(lái),按照分工和職責(zé)快速投入搶險(xiǎn)工作;B安全防護(hù)救助小組根據(jù)泄漏具體狀況及時(shí)制訂可行方法,在不危及人身安全狀況下進(jìn)行緊急解決,如果泄漏狀況已超出技術(shù)范疇,則應(yīng)向有關(guān)部門請(qǐng)求技術(shù)支持;C安全疏散小組快速根據(jù)實(shí)際泄漏狀況組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離;D醫(yī)療救護(hù)小組為受傷人員及時(shí)救治。4.7.3溢油事件現(xiàn)場(chǎng)解決我司可能發(fā)生溢油狀況為廢棄機(jī)油發(fā)生泄漏,造成污染事件。當(dāng)溢油事件發(fā)生時(shí):1)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室首先派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將現(xiàn)場(chǎng)狀況第一時(shí)間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急解決方法。2)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)關(guān)閉有關(guān)閥門,并在廢油溢出區(qū)周邊備好滅火器和石棉被。3)廢油輕微溢出且無(wú)法回收時(shí)組織應(yīng)急解決人員用沙石進(jìn)行填埋和吸附,避免廢油泄漏到下水道。4)廢油大量溢出時(shí)組織值班人員立刻關(guān)好/堵好排水溝自動(dòng)排水閥(閘閥),避免廢油流入排水溝和澆灌水渠,同時(shí)對(duì)溢出油品進(jìn)行回收,溢出廢油進(jìn)行回收完畢后,由應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),當(dāng)水質(zhì)符合規(guī)定時(shí),才干打開(kāi)排水閥。4.7.4危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場(chǎng)解決4.7.4.1警戒1)建立警戒區(qū)域。事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物泄漏的擴(kuò)散狀況的范疇建立警戒區(qū),如事故較大,可規(guī)定交警協(xié)助在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的重要干道上實(shí)施交通管制。2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視狀況設(shè)立隔離帶;組織事故解決小組人員將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急解決無(wú)關(guān)的人員撤離,以不必要的人員傷亡??焖賹F(xiàn)場(chǎng)其它物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū),避免接觸反映的二次污染及其它事故發(fā)生。3)除消防、應(yīng)急解決人員外,其它人員嚴(yán)禁進(jìn)入警戒區(qū)。4)泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí),區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。4.7.4.2切斷危險(xiǎn)源1)泄漏源控制重要進(jìn)行關(guān)閉閥門、停止作業(yè)。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無(wú)效時(shí),采用適宜的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。2)啟用滅火設(shè)施,對(duì)的選擇最適合的滅火劑和滅火辦法。撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地?;饎?shì)較大時(shí),應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,控制燃燒范疇,然后逐步撲滅火勢(shì)。進(jìn)行火情偵察、大災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采用自我防護(hù)方法。如佩戴防護(hù)面具,穿戴專用防護(hù)服等。3)應(yīng)快速查明燃燒物品及其周邊物品的品名和重要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的重要方向,燃燒的危險(xiǎn)廢棄物及燃燒產(chǎn)物與否有毒等等。轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的儲(chǔ)罐。4)泄漏物解決:A、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉閥門,避免物料沿明溝外流。B、稀釋與覆蓋:對(duì)于液體泄漏,為減少物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或者其它覆蓋物覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,克制其蒸發(fā)。C、收集:大量泄漏時(shí)可用泵將泄漏的物料抽出容器內(nèi),小量泄漏時(shí)可用沙子、吸附材料、中和材料等吸取中和。D、廢棄:將收集的泄漏物運(yùn)至廢物解決場(chǎng)合解決。用消防水沖洗剩余的少量物料,沖洗水排入污水解決系統(tǒng)解決。4.7.5輻射事件現(xiàn)場(chǎng)解決我司無(wú)輻射源,因此不會(huì)發(fā)生輻射事件

4.7.6受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

根據(jù)事件分類、分級(jí),附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)立和解決能力,制訂含有可操作性的解決方案,應(yīng)涉及下列內(nèi)容:

可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和急救人員表部門聯(lián)系電話急救中心120環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)我司安全防護(hù)救護(hù)小組組長(zhǎng)

危險(xiǎn)廢棄物事故應(yīng)急救援中心通迅錄單位名稱聯(lián)系電話

4.7.7傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)。對(duì)呼吸、心跳停止者,應(yīng)立刻進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采用心肺復(fù)蘇方法,并予以氧氣;現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):立刻脫去被污染者的服裝;皮膚污染者,用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗;頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí),應(yīng)快速將患者衣服脫去,用流動(dòng)清水沖洗降溫,用清潔的布覆蓋傷處,避免傷處感染,患者口渴時(shí),可適量飲水或含鹽飲料。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)緊急解決后,將傷者快速送到醫(yī)療急救部門救治。對(duì)于接觸化學(xué)呂的人員也必須送往醫(yī)療部門進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。第五章安全防護(hù)5.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在明確突發(fā)事件的性質(zhì)后,科學(xué)指導(dǎo)和解決事故,確保應(yīng)急人員的安全狀況下采用解決方法。對(duì)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū),應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,同時(shí)關(guān)閉手機(jī)。

5.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,重要工作內(nèi)容以下:

(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采用的安全防護(hù)方法;

(2)根據(jù)事發(fā)時(shí)本地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,擬定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場(chǎng)合。

第六章次生災(zāi)害防備

6.1為避免次生災(zāi)害的發(fā)生,應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要隨時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素與否有增強(qiáng)的趨勢(shì),并及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告;6.2人員疏散引導(dǎo)小組要定點(diǎn)定位,確保無(wú)關(guān)人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng),制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;在事故區(qū)設(shè)立明顯警戒標(biāo)志;6.3對(duì)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū),應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,同時(shí)關(guān)閉手機(jī)。

第七章應(yīng)急狀態(tài)解除

7.1應(yīng)急終止的條件:①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;④事件現(xiàn)場(chǎng)的多個(gè)專業(yè)應(yīng)急解決行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;⑤采用了必要的防護(hù)方法以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引發(fā)的中長(zhǎng)久影響趨于合理且盡量低的水平。7.2應(yīng)急終止的程序:現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng);通過(guò)專家討論,獲得一致意見(jiàn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部同意;現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;應(yīng)急狀態(tài)終止后,環(huán)境應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批示,并結(jié)合實(shí)際狀況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其它補(bǔ)救方法無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

7.3當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)終止后環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門查找事件因素,避免類似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn);應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)起草特別環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào);應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施;根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)急預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)定,并及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第八章善后解決

8.1善后解決:環(huán)境事件結(jié)束后,應(yīng)急辦公室組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)境事件的解決狀況進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定內(nèi)容重要涉及事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查解決概況、受害人群救治狀況、所采用方法的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急解決過(guò)程存在的問(wèn)題和獲得的經(jīng)驗(yàn),評(píng)定報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)區(qū)政府。8.2保險(xiǎn):環(huán)保行政主管要對(duì)環(huán)境應(yīng)急人員依法辦理意外傷害保險(xiǎn)。8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究①獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在解決重大、特大突發(fā)環(huán)境事件作出突出奉獻(xiàn)的有功單位、個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。②責(zé)任追究應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定成果,配合有關(guān)部門依法追究事件單位、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第九章應(yīng)急保障

9.1資金保障突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急解決所需經(jīng)費(fèi),涉及儀器裝備、交通車輛、應(yīng)急咨詢、應(yīng)急演習(xí)、人員防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急辦公室工作等的配備和工作經(jīng)費(fèi),由應(yīng)急辦公室制訂計(jì)劃,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核決定。9.2通信與信息保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各組員必須24小時(shí)開(kāi)通個(gè)人手機(jī),24小時(shí)值班電話保持暢通,節(jié)假日必須安排人員值班。要充足發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資快速到位。9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障以生產(chǎn)技術(shù)部為基礎(chǔ),組建一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟悉、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的高素質(zhì)環(huán)境事件應(yīng)急解決、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,并形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),確保在事件發(fā)生時(shí),能快速控制污染、減少危害,確保環(huán)境和公眾安全。9.4裝備保障環(huán)境應(yīng)急有關(guān)部門及單位要充足發(fā)揮職能作用,在主動(dòng)發(fā)揮現(xiàn)有檢查、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急解決、快速機(jī)動(dòng)和本身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)藏,不停提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,確保在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防備對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。第十章宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)10.1公眾宣傳教育充足運(yùn)用黑板報(bào)、手冊(cè)、傳單等多個(gè)形式廣泛開(kāi)展環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和防止、解決、自

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