菲律賓沙巴硝煙四起

第第頁菲律賓沙巴硝煙四起今年2月中旬，200多名從菲律賓乘船來的武裝分子打破了這里的寧靜：他們與馬來西亞警方對峙三周后，于3月1日交火。連日來的數(shù)次沖突中，雙方死傷數(shù)十人。菲、馬政府?dāng)?shù)次勸降，這股武裝分子巍然不動。

圍繞沙巴州土地歸屬問題的爭執(zhí)，菲律賓總統(tǒng)認為這是一場蓄意的國內(nèi)陰謀。而國際沖突事件觀察專家則指出，這次沖突是由菲律賓政府與其國內(nèi)伊斯蘭組織間的和平談判引起，同時也是蘇祿蘇丹人崛起的信號。還有人認為，引發(fā)菲律賓和馬來西亞近幾十年來最大沖突的人員是自稱“世界最窮的蘇丹”，賈馬魯爾?基拉梅三世。他說，發(fā)起這次“入侵”是為了保護自己的追隨者，因為他們在沙巴曾屢次被欺負和虐待。

但不管引發(fā)這起事件的罪魁禍首是誰，馬來西亞、菲律賓都因這個事件的發(fā)生而受到影響。馬來西亞可能因此會推遲原定最遲于今年6月完成的國家大選，而菲律賓以總統(tǒng)阿基諾為首的政府也受到了民眾的質(zhì)疑。另外，馬來西亞與菲律賓之間的外交關(guān)系也變得日益緊張。

沖突：對峙半月后激烈交火

2月9日，近百名自稱菲律賓“蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊”的武裝分子以及“蘇祿蘇丹追隨者”悄悄登陸馬來西亞沙巴州拿篤鎮(zhèn)，其百余人攜帶著武器。他們登陸之后即被馬來西亞警方包圍。這些武裝人員宣稱蘇祿蘇丹家族一直對沙巴州擁有主權(quán)，并要求索回“蘇祿蘇丹的領(lǐng)地”。

武裝分子與當(dāng)?shù)鼐綄χ沤芎螅?月1日起雙方數(shù)度交火。據(jù)馬來西亞新聞社1日報道，馬來西亞總理納吉布當(dāng)天表示，菲律賓武裝分子首先向馬來西亞警方和安全部隊開槍，馬方隨后還擊。當(dāng)天的交火造成19名菲武裝分子和8名馬警察死亡。馬來西亞則在2日把近300名菲律賓人從沙巴州遣返至菲南部的三寶顏市。

隨著事態(tài)不斷升級，馬來西亞和菲律賓兩國的關(guān)系也日益緊張。對此，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世4日在記者會上表示，沙巴事件是一起陰謀，呼吁馬來西亞政府在處理這一問題時應(yīng)保持最大程度的克制，并確保居住在沙巴的80萬菲律賓人的安全。阿基諾三世沒有指明搞陰謀者是誰，但暗示菲律賓前政權(quán)某些成員可能參與其中。

菲律賓政府：積極尋求和平解決方式

據(jù)美聯(lián)社消息，截至3月8日當(dāng)天，已有超過50名菲律賓武裝分子在沙巴的沖突中不幸身亡。菲律賓政府官員也發(fā)表公告要求，“蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊”武裝分子必須立刻投降。

菲方官員表示，幾周前他們就命令自稱是蘇祿蘇丹追隨者的人員繳槍卸甲并盡快離開沙巴。但該組織的領(lǐng)頭人蘇祿蘇丹賈馬魯爾?基拉梅三世卻拒絕接受該命令。為了緩和與馬來西亞之間的關(guān)系，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人埃德溫?拉西塔在上周五的電視會議上表示，菲律賓正竭盡一切可能維護和平。

“我們強烈地感受到，惟一能挽救生命的辦法就是放下手中的武器。我們想為蘇祿蘇丹武裝分子與馬來西亞，以及我們與馬來西亞之間尋找一種創(chuàng)造雙贏局面的方法，使得雙方人員免受無辜的傷害?！狈坡少e政府發(fā)言人埃德溫說。

馬來西亞政府：堅決要求武裝分子投降

馬來西亞軍方開始軍事行動后，上周更在沙巴州拿篤鎮(zhèn)附近加強了巡邏，每隔30分鐘就發(fā)動一次空襲。馬來西亞警察總監(jiān)依斯邁?奧瑪說，追趕菲律賓武裝分子的行動正在如火如荼地進行。

上周四，聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)布一份聲明，敦促矛盾各方立即停止戰(zhàn)斗，并呼吁各方進行和平談話。此后，蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)人基拉梅應(yīng)聯(lián)合國的要求單方面提出?；鹨蟆?/p>

但馬來西亞總理納吉布也于當(dāng)天做出回應(yīng)，菲律賓伊斯蘭團體（“蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊”）要么直接投降，要么等待馬來西亞軍方把其清剿，要求和談是不可能的。納吉布還敦促該團體道：“你們必須放下武器并無條件投降。你們的武器也必須提交給我們?！瘪R來西亞警察總監(jiān)依斯邁表示：“只要敵人方面沒有跡象表明會放下武器并宣布投降，我們將繼續(xù)動用武力清剿?！?/p>

蘇祿蘇丹家族：為什么要在自己的家投降？

沖突發(fā)生后，菲律賓總統(tǒng)阿基諾和馬來西亞總理納吉布都向蘇祿蘇丹喊話，表示希望蘇祿家族及其追隨者立刻投降，但蘇祿蘇丹方面表態(tài)強硬，拒不接受投降令。

面對馬來西亞方面的嚴厲警告和本國政府的反復(fù)勸說，蘇祿蘇丹毫不妥協(xié)?！八麄兙椭勒f投降、投降，我們?yōu)槭裁匆谧约旱募彝督的?？我們沒有在自己家做任何壞事?！碧K祿蘇丹領(lǐng)頭人賈馬魯爾?基拉梅三世的女兒賈希兒表示，現(xiàn)在沙巴剩下的224名追隨者已決定絕不撤離，誓死追求他們的理想和愿望。

沙巴：關(guān)于土地租賃金的索賠

美聯(lián)社記者了解到，從2月9日開始，蘇祿蘇丹家族就要求與馬來西亞政府交談，試圖說服其增加對沙巴州的租賃費。

沙巴州是馬來西亞最東省份，鄰近菲律賓。沙巴歷史上曾受位于菲律賓南部的蘇祿蘇丹王國控制。1878年，時任蘇祿蘇丹將沙巴永久性租借給英國北婆羅洲公司，但后來宣稱租約無效。1963年，沙巴與馬來亞聯(lián)合邦、新加坡（1965年退出）、沙撈越合并組成馬來西亞。直到今天為止，馬來西亞政府每年向蘇祿蘇丹后裔象征性支付5300林吉特（約合1700美元）租金。

菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人埃德溫?拉西塔表示，目前菲律賓政府正研究蘇祿蘇丹家族對馬來西亞提出的對沙巴州的索賠要求。菲律賓政府同時稱，其承認的最后一任蘇丹是于1974年到1986年掌權(quán)的馬哈庫塔?阿?基拉梅。

專家分析

對菲、馬政府都是挑戰(zhàn)

加拿大專門研究國際地理政治學(xué)沖突事件、曾為加拿大政府提供國際政治和安全分析的專家克雷格?格雷厄姆認為，當(dāng)菲律賓政府與當(dāng)?shù)啬β逡了固m解放陣線（MILF）之間的和平談判進入最后階段，當(dāng)馬來西亞國家即將舉行全國大選，突然發(fā)生的沙巴州沖突事件無疑會給兩國帶來不少影響。再者，菲律賓與馬來西亞之間的外交關(guān)系也可能會因為此次暴力沖突的發(fā)生而遭到破壞。

過去因為大英帝國殖民的緣故，曾隸屬于蘇祿蘇丹管轄的土地沙巴州在殖民時期租賃給英國北婆羅洲公司。該公司每年向蘇祿蘇丹家族繳納幾千美元的租賃費。在英國結(jié)束殖民后，管理沙巴州的問題就在馬來西亞聯(lián)邦1963年成立后移交給了馬來西亞政府?，F(xiàn)如今，蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊在沙巴州策動暴力沖突，就是想要挾馬來西亞認可蘇祿蘇丹家族的權(quán)利，并提高沙巴州租賃費用。

克雷格分析，這次動亂很有可能是因為菲律賓政府與摩洛伊斯蘭解放陣線組織（MILF）之間要進行最后的和平協(xié)定而引發(fā)。該組織一直尋求在菲律賓南部建立起一個獨立的自治州。摩洛伊斯蘭解放陣線組織（MILF），于1976年從摩洛民族解放陣線（MNLF）中分離出來，由來自菲律賓棉蘭老島和其他菲律賓南部城市的摩洛民族穆斯林成員組成。上個世紀80年代，該組織與菲律賓政府展開過游擊戰(zhàn)。

在菲律賓政府與該組織和談的當(dāng)下，蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊成員無一人被列入該和談隊伍，意味著他們可能分不到相應(yīng)的利益。因此，蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊發(fā)起暴動，很有可能是想妨礙菲政府與摩洛伊斯蘭解放陣線組織之間進行的和平談判，試圖瓦解他們的談判成果。另外，這次暴力行動也可以被理解成是蘇祿蘇丹人的復(fù)活，他們通過增強自身戰(zhàn)斗性來反對菲律賓和馬來西亞政府，意圖奪回原屬于蘇祿王朝的土地。

進一步說，馬來西亞原定最遲于今年6月舉行國家大選，但在沙巴發(fā)生的沖突事件有可能破壞大選既定的進程。如果在沙巴發(fā)生的危機不能快速得到妥善解決，其可能成為大選中的主要選舉議題被馬來西亞反對黨充分利用。而如果當(dāng)前的馬來西亞政府把沙巴危機看作是危及國家安全的問題，大選的時間還將被推遲。同時，蘇祿蘇丹王朝衛(wèi)隊在沙巴地區(qū)的存在也是一種隱患