2022年延安大道社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

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為認(rèn)真落實(shí)“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾”兩個(gè)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)巡邏工作力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施，不斷提升巡邏隊(duì)伍一體化維穩(wěn)服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、解決問(wèn)題為重點(diǎn)，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)居民群眾的各項(xiàng)措施，及時(shí)化解矛盾糾紛，消除各種不穩(wěn)定隱患，積極預(yù)防和妥善處臵各類事件，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化巡邏的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署維穩(wěn)巡邏和服務(wù)居民工作，延安大道社區(qū)成立網(wǎng)格化巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：薛崢（延安大道社區(qū)書記、社區(qū)主任）副組長(zhǎng)：買買提力〃買買提（延安大道社區(qū)副書記）

李衛(wèi)（延安大道社區(qū)副書記、轄區(qū)民警）肉孜〃買買提（延安大道社區(qū)副主任）彭政宇（延安大道社區(qū)副主任）

成員：張婕延安大道社區(qū)工作人員

逯銘延安大道社區(qū)工作人員

努爾買買提延安大道社區(qū)干部

熱依凡延安大道社區(qū)干部

阿卜杜海拜爾延安大道社區(qū)干部

高淑玲延安大道社區(qū)工作人員

卡麗比努爾延安大道社區(qū)干部

三、網(wǎng)格劃分原則

延安大道社區(qū)成立于2001年，轄區(qū)面積0.68平方公里，轄區(qū)總戶數(shù)1773戶，4496人，其中常住人口680戶1641人，流動(dòng)人口1093戶2855人，漢族2274人，少數(shù)民族2222人。轄區(qū)以純居民和自建房為主，周邊是倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，流動(dòng)人口的管理服務(wù)一直以來(lái)都是社區(qū)

1的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，依托樓院、巷道，按照“150戶以上，250戶以內(nèi)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵一個(gè)網(wǎng)格，共設(shè)臵責(zé)任網(wǎng)格9個(gè)，覆蓋社區(qū)0.68平方公里。在社區(qū)推行“網(wǎng)格化”管理，為更好的落實(shí)“四知四清四掌握”及“兩個(gè)機(jī)制”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“網(wǎng)格化”管理基礎(chǔ)上，我社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定了一系列管理辦法，在真正意義上做到轄區(qū)“全覆蓋、不留空”。

（一）以九個(gè)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，按相鄰原則劃分三大片

在劃分九個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，我社區(qū)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，將九大網(wǎng)格分為三片。即：第一片由第一至第六網(wǎng)格組成，以自建房為主，該片主要負(fù)責(zé)轄區(qū)自建房區(qū)域的服務(wù)工作及維穩(wěn)工作；第二片由第

七、第八網(wǎng)格組成，以單位家屬院及商住小區(qū)為主，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)居民小區(qū)的服務(wù)工作及維穩(wěn)工作；第三片為第九網(wǎng)格，以倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、市場(chǎng)及重點(diǎn)單位為主，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)市場(chǎng)、庫(kù)房及重點(diǎn)單位明華街加氣站的安全防范工作。根據(jù)劃分，將各個(gè)區(qū)域的不同特點(diǎn)分隔開來(lái)，針對(duì)轄區(qū)區(qū)域的不同特點(diǎn)，以不同的工作方式開展工作。

（二）以三個(gè)片為重點(diǎn)，劃分重點(diǎn)地段、區(qū)域

根據(jù)小網(wǎng)格的不同特點(diǎn)，社區(qū)將小網(wǎng)格內(nèi)部分區(qū)域及地段劃為重點(diǎn)，采取與其他區(qū)域不同的管理方式，已達(dá)到“服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定”的工作要求。

第一片內(nèi)，將明華街東十九巷、希望街北一巷、北二巷劃為重點(diǎn)區(qū)域，由于該區(qū)域內(nèi)居住人員復(fù)雜，人員流動(dòng)量較大，尤其以希望街北一巷、北二巷為主，巷道呈不規(guī)則形狀縱橫交錯(cuò)，在管理上存在極大不便。

第二片以居民小區(qū)為主，將家中經(jīng)常無(wú)人居住、居住人員復(fù)雜的房間列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，并根據(jù)居民表現(xiàn)劃分管理等級(jí)。

第三片是我轄區(qū)重點(diǎn)網(wǎng)格，明華街市場(chǎng)人員流動(dòng)量大，屬于鬧事多發(fā)區(qū)域。轄區(qū)庫(kù)房車流量大、貨物流量大，容易給不法分子造成可乘之機(jī)。明華街加氣站是轄區(qū)的重點(diǎn)單位，加氣站的穩(wěn)定與否直接影響到轄區(qū)居民財(cái)產(chǎn)及人身安全。

四、人員力量配備

1.按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)建立了網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)

2是網(wǎng)格的第一責(zé)任人，由各網(wǎng)格自行發(fā)展2-4名信息員，構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長(zhǎng)——包戶干部——、樓棟巷道長(zhǎng)、小組信息員”四級(jí)管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，社區(qū)建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對(duì)劃分的三大片分別配備民警一名，由分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度，由組長(zhǎng)安排每日的工作，即“小組信息員向組長(zhǎng)與組員負(fù)責(zé)、小組組員向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”，同時(shí)對(duì)每個(gè)網(wǎng)格配備不等人數(shù)的保潔員，負(fù)責(zé)各網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生整潔與檢查。

2.按照“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的原則，明確和落實(shí)各網(wǎng)格的職責(zé)，使管理與服務(wù)并重。在職上，將黨建、民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、環(huán)衛(wèi)、綜治等社區(qū)“七站一室”的工作細(xì)化分解到每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，同責(zé)任網(wǎng)格的日常工作有機(jī)的融合。在責(zé)上，明確網(wǎng)格內(nèi)的工作人員必須當(dāng)好社區(qū)管理“六員”，即黨的政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)管理監(jiān)督員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社區(qū)信息采集員。在權(quán)上，充分信任、尊重網(wǎng)格組長(zhǎng)，社區(qū)首先聽取每個(gè)網(wǎng)格組長(zhǎng)的意見建議。在很大程度上緩解了工作人員少、入戶任務(wù)繁重、語(yǔ)言不通等矛盾。社區(qū)工作人員的職責(zé)都是按“條”劃分，各有分管的業(yè)務(wù)口，而下到“網(wǎng)格”里之后，工作人員不僅自己“條”上的事得管，自己“格”里“塊”上的事也都得管起來(lái)。社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)與管理的職能都是通過(guò)網(wǎng)格來(lái)落實(shí)，每個(gè)網(wǎng)格就相當(dāng)于一個(gè)“小社區(qū)”，這就體現(xiàn)了網(wǎng)格需要每位工作人員都是“全能”的要求。按照“男女搭配、民漢搭配、職責(zé)搭配”的原則，將各網(wǎng)格的小組成員有效合理的分配到一個(gè)小組，既解決了避免獨(dú)自一人入戶，尤其是女性工作人員在入戶過(guò)程中的安全隱患，又解決了在入戶過(guò)程中因民族不同導(dǎo)致語(yǔ)言不通，無(wú)法正常溝通等問(wèn)題，同時(shí)，也能根據(jù)自身職責(zé)分工，為居民提供更全面的貼心服務(wù)。

自從開展網(wǎng)格化管理模式后，工作已經(jīng)步入正軌，無(wú)論居民來(lái)社區(qū)辦事，或者業(yè)務(wù)口需要提供資料，首先就找負(fù)責(zé)的片區(qū)小組組長(zhǎng)或組員。在傳達(dá)上級(jí)部門通知時(shí)，由各小組分開通知自己所負(fù)責(zé)的片區(qū)，

3省力省時(shí)。

五、各級(jí)職責(zé)任務(wù)

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。

（一）書記職責(zé)

社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及包戶干部傳達(dá)大灣管委會(huì)相關(guān)文件，向分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對(duì)各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，對(duì)包戶干部反饋的問(wèn)題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。

（三）民警職責(zé)

（1）收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè)，記錄社區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。

（2）加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)社區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。

（3）組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識(shí)，針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來(lái)，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。

（4）抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

（四）片長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)向組員傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)指示與任務(wù)，并對(duì)小組每日的工

4作進(jìn)行統(tǒng)籌及安排，保證每日入戶人員不得少于規(guī)定人數(shù)。同時(shí)，帶領(lǐng)小組組員開展各項(xiàng)工作，并對(duì)開展的工作進(jìn)行總結(jié)，在例會(huì)上向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（五）包戶干部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織樓棟長(zhǎng)和居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì)治安工作；

（2）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作；（3）負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作；

（5）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；

（6）負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時(shí)上報(bào)，定期研判。

（7）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查工作，消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。

（六）網(wǎng)格信息員職責(zé)

小組信息員由各網(wǎng)格小組自行發(fā)展，由在居民群眾中有威望、責(zé)任心強(qiáng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的居民擔(dān)任。小組信息員主要負(fù)責(zé)各種信息的收集與匯報(bào)，將新增人員、搬離人員以及網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)及時(shí)與小組組長(zhǎng)或組員聯(lián)系并上報(bào)。

（七）網(wǎng)格保潔員職責(zé)

保潔員主要以網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作為主，保持網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整潔，清除衛(wèi)生死角，并對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不足的地方提出意見及建議，營(yíng)造干凈、整潔的轄區(qū)環(huán)境，方便居民生活及出行。

（八）社區(qū)巡邏隊(duì)職責(zé)

1.社區(qū)巡邏隊(duì)分兩班，第一班由巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、片區(qū)民警李衛(wèi)帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)白天的巡邏工作。第二班由巡邏隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)袁化新帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)夜間巡邏工作，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。

2.巡邏隊(duì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的巡邏工作，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的要求，做好日常巡邏及夜間巡邏工作，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種沖突事件進(jìn)行上報(bào)及處理。同時(shí)對(duì)進(jìn)出轄區(qū)的車輛進(jìn)行檢查，

5并配合明華街派出所民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員的清查。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)來(lái)文文件精神，開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，引導(dǎo)巡邏隊(duì)員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。積極組織和參加管委會(huì)與社區(qū)訓(xùn)練培訓(xùn)，嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求，不斷提高巡邏隊(duì)的綜合素質(zhì)。

4.做好社區(qū)備勤工作，確保發(fā)現(xiàn)事件苗頭第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，第一現(xiàn)場(chǎng)封控處臵各類情況，努力為社會(huì)面平穩(wěn)做貢獻(xiàn)。

5.重點(diǎn)幫扶弱勢(shì)群體和困難群眾，樹立“群眾利益無(wú)小事”思想，大力開展服務(wù)居民群眾活動(dòng)，在巡邏過(guò)程中遇有居民求助時(shí)，積極熱情幫助解決，提供力所能及的各方面服務(wù)，并建立民情日記，積極幫助居民群眾排憂解難，化解矛盾。

六、分析研判

為準(zhǔn)確及時(shí)地掌握轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)轄區(qū)治安發(fā)展趨勢(shì)，分析研判不穩(wěn)定因素，牢牢掌握控制轄區(qū)治安的主動(dòng)權(quán)，提高駕馭治安局勢(shì)的能力，我社區(qū)每日都召開研判會(huì)議。每日例會(huì)前，各小組組長(zhǎng)將當(dāng)日收集到的信息進(jìn)行匯總，并根據(jù)實(shí)際情況劃分等級(jí)，在例會(huì)上，向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研判及處理，做到“當(dāng)日信息當(dāng)日研判，當(dāng)日問(wèn)題當(dāng)日處理”的工作原則。在研判的同時(shí)，將重點(diǎn)信息單獨(dú)列出，上報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位。

七、聯(lián)絡(luò)通信

社區(qū)工作人員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由各網(wǎng)格組長(zhǎng)第一時(shí)間與社區(qū)書記通報(bào)，社區(qū)書記根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)處臵并上報(bào)管委會(huì)。值班期間，社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)巡邏隊(duì)班長(zhǎng)各配備對(duì)講機(jī)一部，社區(qū)書記、巡邏隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)各配備維穩(wěn)電話一部，以便開展各項(xiàng)維穩(wěn)工作。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無(wú)線通信無(wú)法使用情況下，根據(jù)實(shí)際情況，派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。

八、獎(jiǎng)懲制度及考核辦法

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員、社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)員的考核辦法，以《XX縣區(qū)社區(qū)工作人員業(yè)績(jī)考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》為依據(jù)，根據(jù)《大

6灣片區(qū)管理委員會(huì)工作人員業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》的具體規(guī)定及要求進(jìn)行考核。在考核過(guò)程中，所有人員必須遵守相關(guān)制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)、檢查不合格的工作人員，將按照《大灣片區(qū)管理委員會(huì)獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條例，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

附件：

1.延安大道社區(qū)工作人員花名冊(cè)2.延安大道社區(qū)樓棟巷道長(zhǎng)花名冊(cè)3.延安大道社區(qū)保潔員花名冊(cè)4.延安大道社區(qū)巡邏隊(duì)員花名冊(cè)5.延安大道社區(qū)網(wǎng)格示意圖6.轄區(qū)平面圖7.片區(qū)網(wǎng)格圖8.包戶網(wǎng)格圖

9.白天巡邏隊(duì)巡邏路線圖