【人民版】歷史必修1學(xué)案：7.1《英國(guó)代議制的確立和完善》知識(shí)梳理(含答案)

PAGE專題七近代西方民主政治確實(shí)立與開展【專題概要】本專題以英、美、法、德四國(guó)代議制度確實(shí)立和開展為主線，介紹了近代西方民主政治的進(jìn)程。當(dāng)今資本主義各國(guó)國(guó)情各異，政體亦不盡相同，但有一點(diǎn)是相同的：國(guó)家權(quán)力都掌握在經(jīng)選舉產(chǎn)生的議會(huì)手里，此即代議制度。這一制度至今仍顯示出旺盛的生機(jī)與活力。17-19世紀(jì)，隨著資本主義的開展和資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大。封建專制制度在資產(chǎn)階級(jí)革命和改革中土崩瓦解，英、法、美、德等一大批資本主義國(guó)家相繼誕生，這些國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)為鏟除封建專制，實(shí)現(xiàn)政治民主化，同舊勢(shì)力進(jìn)行了艱苦復(fù)雜的斗爭(zhēng)，先后建立起資產(chǎn)階級(jí)代議制。英、法、美、德等國(guó)的代議制各有特點(diǎn)，但核心思想是一致的。資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)設(shè)立議會(huì)，把國(guó)家的立法權(quán)力掌握在自己手中，并以此來(lái)制約君主或總統(tǒng)濫用行政權(quán)力，從而通過(guò)立法保障資產(chǎn)階級(jí)的利益。這種政治模式有利于調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)資本主義開展。英國(guó)的君主立憲制、美國(guó)的1787年憲法、法國(guó)的共和制度和德意志帝國(guó)的君主立憲制確實(shí)立與開展，促進(jìn)了世界歷史的開展。一英國(guó)代議制確實(shí)立和完善【課程標(biāo)準(zhǔn)】〔1〕了解?權(quán)利法案?制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的特點(diǎn)?！究荚囌f(shuō)明】(1)英國(guó)君主立憲制確實(shí)立?權(quán)利法案?的制定、責(zé)任制內(nèi)閣的形成、英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)?！局R(shí)梳理】一、含義：君主立憲制是資本主義國(guó)家用憲法限制君主權(quán)力的政治制度，一切都要由法律決定，君主沒有實(shí)權(quán)，而且本身也要遵循法律。二、背景：“榮耀革命〞1、原因〔1〕根本原因：新航路開辟后，英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開展起來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)和具有資產(chǎn)階級(jí)傾向的新貴族形成并壯大起來(lái)，他們要求分享政治權(quán)利，建立適應(yīng)資本主義開展的政治統(tǒng)治?！?〕直接原因：17世紀(jì)以來(lái)，斯圖亞特王朝國(guó)王宣揚(yáng)“君權(quán)神授〞，與資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的矛盾日益鋒利，終于在1640年引發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。2、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)與新貴族3、時(shí)間：1640～1688年4、過(guò)程①第一階段：1640年革命爆發(fā)，此后，一度建立共和國(guó)〔1649～1660年〕，但期間曾出現(xiàn)克倫威爾的“護(hù)國(guó)主〞軍事專制專制統(tǒng)治〔1653～1658年〕。②第二階段:1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟〔1660-1688〕，國(guó)王查理二世與詹姆士二世實(shí)行反對(duì)英國(guó)國(guó)教和恢復(fù)天主教的宗教政策，違背了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的意愿，喪失了人心。③第三階段：結(jié)束——“榮耀革命〞。1688年，議會(huì)軍隊(duì)邀請(qǐng)詹姆士二世的女婿，即信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉三世成為英國(guó)國(guó)王，詹姆士二世逃亡法國(guó)。這次不流血的宮廷政變被英國(guó)歷史學(xué)家稱為“榮耀革命〞，它標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的結(jié)束。思考：有人認(rèn)為“榮耀革命〞是一場(chǎng)妥協(xié)，是歷史的倒退；有人認(rèn)為是一場(chǎng)進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)革命，你認(rèn)為應(yīng)該如何評(píng)價(jià)“榮耀革命〞？[思路解析]此題主要考查對(duì)“榮耀革命〞的評(píng)價(jià)問題。不能只看表象，而應(yīng)該從歷史開展的角度評(píng)價(jià)。外表上看是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族與國(guó)王的妥協(xié)，但實(shí)質(zhì)上要從發(fā)動(dòng)政變的資產(chǎn)階級(jí)與新貴族的階級(jí)本質(zhì)和“榮耀革命〞對(duì)英國(guó)的影響來(lái)分析。[答案]〔1〕是一場(chǎng)進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)革命。⑵理由：①外表上是向封建貴族的一次妥協(xié)，但這種妥協(xié)是有必要的、有分寸的。②最終確立了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位，標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)革命的完成；③防止了社會(huì)動(dòng)亂，為資本主義的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境；④為君主立憲制確實(shí)立提供政治前提。[借題發(fā)揮]“榮耀革命〞的實(shí)質(zhì)與意義是什么？[答案]〔1〕實(shí)質(zhì)：從過(guò)程來(lái)看，是一場(chǎng)宮廷政變；從階級(jí)本質(zhì)上來(lái)分析，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族資產(chǎn)階級(jí)的利益，因而是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)與新、舊貴族的妥協(xié)?！?〕意義：實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的愿望，它推翻了封建專制的君主制，確立了君主立憲制，為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)開展和資本主義政治、經(jīng)濟(jì)制度的建立開辟了道路。三、奠基：限制王權(quán)的法案1.限制王權(quán)法案制定的條件“榮耀革命〞后，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利用當(dāng)時(shí)的有利形勢(shì)，盡量擴(kuò)大自己的政治、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，利用他們所控制的議會(huì)，通過(guò)一系列的法案來(lái)限制王權(quán)。2.限制王權(quán)的法案〔1〕?權(quán)利法案?①公布時(shí)間：1689年10月。②主要內(nèi)容：以明確的條文限制君權(quán)；保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)?！?〕?王位繼承法?①公布時(shí)間：1701年。②主要內(nèi)容：對(duì)王權(quán)作進(jìn)一步具體限制，并把王位繼承權(quán)與任命法官等權(quán)力掌握在議會(huì)手中。3.限制王權(quán)法案制定的結(jié)果實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原那么，從而奠定了君主立憲制的根底。四、確立：小密室的演變1.責(zé)任內(nèi)閣制的形成內(nèi)閣起源于“榮耀革命〞前的樞密院?！皹s耀革命〞后，威廉三世經(jīng)常召集重要樞密大臣在一個(gè)密室中商討國(guó)家大事，故被人們稱為內(nèi)閣會(huì)議。后來(lái)內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國(guó)王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。喬治一世時(shí)，國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議成為慣例，并開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。到18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。2.英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)議會(huì)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣，首相有控制內(nèi)閣決定的發(fā)言權(quán)；一切內(nèi)閣成員必須在大政方針上保持一致，聯(lián)合起來(lái)集體負(fù)責(zé)；內(nèi)閣必須得到下院議員的支持，一旦內(nèi)閣受到下院的反對(duì)，首相就要辭職以向議會(huì)謝罪，或解散議會(huì)而提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。3.內(nèi)閣制的作用議會(huì)取得了行政權(quán)力的監(jiān)督與控制權(quán)；國(guó)王“統(tǒng)而不治〞，只是最高權(quán)力的象征，英國(guó)成為典型的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國(guó)家；促進(jìn)了英國(guó)資本主義的開展，有力地維護(hù)了英國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)世界近代政治制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。思考:假設(shè)你是英國(guó)首相，你是如何中選的？你的地位如何？你有哪些權(quán)力？[思路解析]此題主要考查英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制和英國(guó)的選舉制度。注意從中選、地位、權(quán)力三局部逐一答復(fù)。尤其是不要混淆了后兩問的答案。[答案]根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相。所以我首先要參加下院議員選舉，成為政黨領(lǐng)袖，并在議會(huì)大選中獲勝，才能中選為首相。我中選為首相后，身兼政府首腦、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖和多數(shù)黨領(lǐng)袖數(shù)職，手中握有行政與立法大權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。我的權(quán)力主要表現(xiàn)為擁有各部大臣和主教的提名權(quán)、高級(jí)文官的任免權(quán)、內(nèi)閣議會(huì)主持權(quán)、各項(xiàng)重大政策的決策權(quán)，等等。[規(guī)律總結(jié)]象此題這樣設(shè)問新穎，通過(guò)情景創(chuàng)設(shè)的題目在當(dāng)前的考試中經(jīng)常出現(xiàn)。解答此類題目，重在對(duì)根底知識(shí)的掌握和史實(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。此題用一個(gè)假設(shè)式的提問讓學(xué)生通過(guò)自身的選舉來(lái)了解英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)，要注意國(guó)王、議會(huì)和首相之間的關(guān)系。五、完善：議會(huì)選舉規(guī)那么的制定——1832年議會(huì)改革1.原因〔1〕舊選舉制的弊端嚴(yán)重〔如“衰敗的選區(qū)〞仍有選派議員的權(quán)利、高額財(cái)產(chǎn)資格限制〕?！?〕工業(yè)近代化帶來(lái)政治民主化：工業(yè)革命的深入，資本主義經(jīng)濟(jì)的開展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)迅速壯大，積極謀取參政權(quán)；人口稠密的新興工業(yè)城市要求增加議會(huì)的席位?！?〕歐洲大陸革命潮流的沖擊?！?〕英國(guó)群眾斗爭(zhēng)的高漲。2.內(nèi)容〔1〕選舉資格的改革：城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民中年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地經(jīng)營(yíng)者有選舉權(quán)?！?〕議會(huì)名額重新分配：取消56個(gè)“衰敗選區(qū)〞的議會(huì)代表名額，30個(gè)小選區(qū)選舉名額也從2名減至1名，空出的143年席位分配給新興的工業(yè)城市。3.影響工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)與選舉權(quán)，而工人、貧民的政治權(quán)利仍然受到種種限制。思考：1832年議會(huì)改革的發(fā)生與結(jié)果說(shuō)明了什么原理？[思路解析]解答此題的關(guān)鍵是在將1832年議會(huì)改革置于特定的歷史條件下去考慮。即發(fā)生在工業(yè)革命后，作為新興的工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求分享政治權(quán)利，再到達(dá)目的后，他們反過(guò)來(lái)又要為資本主義經(jīng)濟(jì)更加迅速開展效勞。再聯(lián)系我們?cè)谡握n上學(xué)習(xí)的相關(guān)原理來(lái)答題。[答案]生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力?！不蛘叽鸾?jīng)濟(jì)根底決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)根底〕。[規(guī)律總結(jié)]歷史根底知識(shí)實(shí)質(zhì)上可以分為兩大類：一是史實(shí)性的，二是理論性的。前者包括歷史事件、歷史人物、典章、制度等；后者包括生產(chǎn)力的開展、生產(chǎn)關(guān)系的變更、階級(jí)斗爭(zhēng)的狀況、社會(huì)制度的演進(jìn)以及上述幾個(gè)方面的相互關(guān)系等。我們?cè)谄綍r(shí)學(xué)習(xí)中，要善于結(jié)合政治知識(shí)加以歸納總結(jié)，以更好的適應(yīng)當(dāng)前文科綜合考試形勢(shì)。英國(guó)議會(huì)改革的特點(diǎn)：〔1〕漸進(jìn)、平緩。使政治民主少曲折，社會(huì)動(dòng)亂少。有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展?！?〕斗爭(zhēng)和妥協(xié)相結(jié)合，是改革成功的兩個(gè)重要手段。1832年改革前社會(huì)各種政治力量有分有合，既互相斗爭(zhēng)，又互相依賴，妥協(xié)成為必然，最終通過(guò)了1832年改革法案。以英國(guó)式的獨(dú)特的方式解決了政治民主化，為世界政治民主化作出了奉獻(xiàn)?！?〕議會(huì)改革每次擴(kuò)大的社會(huì)權(quán)利都是實(shí)際的，不可剝奪的，較之法國(guó)的民主權(quán)利得而復(fù)失來(lái)說(shuō)，英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是成功的。六、強(qiáng)化：英國(guó)議會(huì)中的“第三院〞1.英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后通過(guò)了一系列法律文件，使議會(huì)擁有了至高無(wú)上的權(quán)力，議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)等一切大權(quán)，成為英國(guó)政治權(quán)力的核心。至19世紀(jì)70年代前，這一時(shí)期是英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代。2.內(nèi)閣權(quán)力膨脹——議會(huì)中的“第三院〞〔1〕表現(xiàn)①內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案，而且在許多問題上，議會(huì)只規(guī)定一般原那么，而由內(nèi)閣去制定具體的實(shí)施細(xì)那么，這使一局部立法權(quán)直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中。②內(nèi)閣還篡奪了議會(huì)的財(cái)政權(quán)。如：1875年首相狄士累利未經(jīng)議會(huì)同意就擅自購(gòu)置了蘇伊士運(yùn)河44%的股票。③議會(huì)通過(guò)投不信任案來(lái)監(jiān)督和控制內(nèi)閣的做法的有效性大大削弱了?！?〕影響表達(dá)了“內(nèi)閣專橫〞的政治格局和19世紀(jì)末的政治開展趨向，英國(guó)君主立憲制黃金時(shí)代的結(jié)束。七、現(xiàn)代英國(guó)君主立憲制度的特點(diǎn)①國(guó)王是國(guó)家元首，但處于“統(tǒng)而不治〞的地位，只是最高權(quán)力的象征，“臨朝不理政〞，而且游離于黨派政治紛爭(zhēng)之外，無(wú)權(quán)廢除任何法律。②議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，最高立法機(jī)關(guān)。③內(nèi)閣行使行政權(quán)、財(cái)政權(quán)和局部立法權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首相掌握行政權(quán)與立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者?！疽呻y解惑】1．英國(guó)君主立憲制的作用作用：(1)英國(guó)君主立憲確實(shí)立和開展，為英國(guó)資本主義的開展提供了強(qiáng)有力的保障。(2)各派可以通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自己的政治主張，并使其政治斗爭(zhēng)在一個(gè)有序的狀態(tài)中，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起著不可低估的作用。(3)英國(guó)的君主立憲政體，大大削弱了國(guó)王的權(quán)力，議會(huì)及政府逐步掌握了治理國(guó)家的權(quán)力，這種政治體制雖然有其歷史局限性，但它結(jié)束了英國(guó)的封建專制制度，使英國(guó)走上資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路。(4)英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，這一制度確實(shí)立和不斷完善，不僅對(duì)穩(wěn)固資產(chǎn)階級(jí)在英國(guó)的統(tǒng)治起了巨大的作用，而且為世界上很多國(guó)家提供了一種模式，不少國(guó)家后來(lái)都采用了這一模式。2．英國(guó)君主立憲制的123一條主線：議會(huì)的開展演變兩個(gè)趨勢(shì)：國(guó)王權(quán)力逐漸削弱，議會(huì)權(quán)力不斷增強(qiáng)。三個(gè)轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)，行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣，政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)民主，并下移到公民民主。英國(guó)政治制度開展三大特點(diǎn)：?大憲章?開展到?權(quán)利法案?：連續(xù)性；新制度創(chuàng)立與完善是逐步進(jìn)行：漸進(jìn)性；適應(yīng)社會(huì)需要而創(chuàng)立：創(chuàng)新性。3．18世紀(jì)中英兩國(guó)政治體制的差異英國(guó)國(guó)王的權(quán)力受到議會(huì)的制約，政治體制是君主立憲制，中國(guó)皇帝是獨(dú)斷專權(quán)，政治體制是封建君主專制。4．比擬中國(guó)明朝內(nèi)閣制與英國(guó)責(zé)任內(nèi)