目標(biāo)管理及管理方案

中鐵六局石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線五標(biāo)段安全、質(zhì)量、環(huán)保目的管理及方案編制人：審核人：批準(zhǔn)人：編制日期：安全、質(zhì)量、環(huán)保目的一．安全生產(chǎn)目的1.實(shí)現(xiàn)“零死亡、零重殘、零火災(zāi)、零損譽(yù)、”的直觀指標(biāo)，不超出集團(tuán)公司規(guī)定的責(zé)任指標(biāo)。2.杜絕較大及以上火災(zāi)責(zé)任事故；杜絕較大及以上特種設(shè)備責(zé)任事故。3.杜絕因工責(zé)任重傷及以上事故，果斷遏制影響局公司信用評(píng)價(jià)的各類不良行為。二．程質(zhì)量管理目的項(xiàng)目及工序一次驗(yàn)交合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃創(chuàng)優(yōu)目的及質(zhì)量信用評(píng)價(jià)目的。三．環(huán)保管理目的努力實(shí)現(xiàn)污染源排放達(dá)成國(guó)家或所在地對(duì)應(yīng)排放原則，廢水、廢氣、固體廢棄物(三廢)綜合治理率95％以上；“三廢”排放達(dá)標(biāo)率80％以上。確保環(huán)保水保達(dá)成原則。四．職業(yè)健康杜絕急性、大范疇、群體性職業(yè)中毒事件；加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)合有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測(cè)和治理，達(dá)成國(guó)家和行業(yè)衛(wèi)生原則，強(qiáng)化勞動(dòng)防護(hù)用品的使用監(jiān)督，為作業(yè)人員提供符合安全衛(wèi)生原則的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，控制職業(yè)病。五．目的考核公司對(duì)發(fā)生責(zé)任死亡事故，安全生產(chǎn)普通B類及以上事故，發(fā)生造成一次經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含）以上的質(zhì)量責(zé)任事故、以及工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率未達(dá)成100﹪的單位，績(jī)效考核算行一票否決。安全、質(zhì)量、環(huán)保工作目的管理方案為了有效增進(jìn)本工程項(xiàng)目管理提高獲得新成果和“技術(shù)為先導(dǎo)，方案為主導(dǎo)，施組為根本，安質(zhì)為前提，資源作保障，效益為根本”，“抓源頭、抓過(guò)程、抓實(shí)效”的項(xiàng)目管理理念。突出針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的重要目的。一．總體思路安全質(zhì)量工作以進(jìn)一步貫徹“零事故”理念，改善工程（生產(chǎn)）項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的設(shè)定標(biāo)記中的大而全、虛而不實(shí)、責(zé)任不清、方法粗放的現(xiàn)狀，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保生產(chǎn)目的分解管控，堅(jiān)持以規(guī)章制度貫徹“零偏差”、技術(shù)管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業(yè)“零違章”、設(shè)備狀況“零缺點(diǎn)”、物資驗(yàn)收“零遺漏”、施工現(xiàn)場(chǎng)“零隱患”、管理瑕疵“零容忍”等為指導(dǎo)思想，通過(guò)公司和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的層級(jí)分解，貫徹責(zé)任，細(xì)化方法，深化管控，實(shí)現(xiàn)公司和項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的。環(huán)保和職工勞動(dòng)保護(hù)工作認(rèn)真貫徹貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作；配合地方有關(guān)部門并結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)保監(jiān)督檢查管理工作。（一）全方面推動(dòng)項(xiàng)目的準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，提高工程安全質(zhì)量管控水平。為貫徹公司工程項(xiàng)目精細(xì)化管理布署，各單位和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹《中鐵六局項(xiàng)目的準(zhǔn)化管理體系文獻(xiàn)》（第二版）和集團(tuán)公司、公司的《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》及配套文獻(xiàn)等有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)原則化建設(shè)與項(xiàng)目精細(xì)化管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照中鐵六局安質(zhì)系統(tǒng)精細(xì)化管理要點(diǎn)實(shí)施，強(qiáng)化目的任務(wù)的分解貫徹，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方法，用項(xiàng)目精細(xì)化管理規(guī)定增進(jìn)公司、項(xiàng)目部進(jìn)一步明確和貫徹責(zé)任制，做好源頭控制，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立作業(yè)層的安全質(zhì)量考核機(jī)制，并與工資掛鉤；加強(qiáng)過(guò)程卡控，貫徹工序檢查驗(yàn)收制度和實(shí)名簽認(rèn)制度，嚴(yán)格工藝原則。重要工序、核心環(huán)節(jié)安排專門管理人員跟班作業(yè)，確保方案、原則貫徹過(guò)程不打折扣、不少程序，精細(xì)管理，精確操控，以工序質(zhì)量保安全，以作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)安全確保公司實(shí)現(xiàn)“零事故”。（二）全方面樹(shù)立安全質(zhì)量“零事故”理念。全體員工要全方面樹(shù)立安全質(zhì)量“零事故”理念，在規(guī)章制度貫徹上要“零偏差”，在技術(shù)管理上要“零失誤”，在工程分包管理上要“零漏洞”，在施工作業(yè)上要“零違章”，在設(shè)備狀況上要“零遺漏”，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理上要“零隱患”，在看待施工管理瑕疵上要“零容忍”，通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的高原則、嚴(yán)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)公司安全質(zhì)量“零事故”目的。（三）全方面加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充足調(diào)動(dòng)發(fā)揮各職能部門作用。項(xiàng)目部要在貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的安全管理體制機(jī)制上下功夫，發(fā)揮綜合治理保障安全的作用。要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的“七個(gè)必管”規(guī)定，其中：國(guó)家提出了“三必管”規(guī)定，即：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全；股份公司提出了“四必管”規(guī)定，即：管生產(chǎn)要素必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管組織指揮必須管安全、管綜合協(xié)調(diào)必須管安全。要全方面加強(qiáng)安全質(zhì)量專職機(jī)構(gòu)設(shè)立、專職人員配備，堅(jiān)持貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的管理和檢查負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等，各項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹《中鐵六局集團(tuán)鋪架分公司事故鑒定原則、責(zé)任追究方法》、《中鐵六局鋪架分公司安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲實(shí)施方法》和《中鐵六局集團(tuán)鋪架分公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲方法（試行）》的規(guī)定，逐級(jí)分解安全生產(chǎn)責(zé)任，層層訂立安全生產(chǎn)目的責(zé)任狀，保障公司安全，做終究線不破、紅線不踩、警鐘長(zhǎng)鳴。認(rèn)真貫徹安全管理的責(zé)任追究。一是安全生產(chǎn)事故責(zé)任體系。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)事故的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故視性質(zhì)、損失、情節(jié)，可按安全生產(chǎn)法追究其法律責(zé)任，要按集團(tuán)公司和公司有關(guān)管理方法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和職務(wù)解決責(zé)任。項(xiàng)目書(shū)記，可按公司和集團(tuán)公司的有關(guān)管理方法，比照上述情形解決。因違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章施工作業(yè)、違章施工指揮造成責(zé)任事故的施工作業(yè)人員、項(xiàng)目部副經(jīng)理（作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)）為事故的直接負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、情節(jié)，可按安全生產(chǎn)法追究其法律責(zé)任，解除勞動(dòng)合同關(guān)系、罷職的責(zé)任。二是安全生產(chǎn)的督查責(zé)任體系。發(fā)生安全生產(chǎn)事故或管理隱患，視事故的性質(zhì)、損失、情節(jié)或隱患可能造成的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析安全專業(yè)督查系統(tǒng)人員督查事項(xiàng)與否缺失，工作與否達(dá)標(biāo)，排查與否到位，要按公司有關(guān)管理方法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和職務(wù)解決責(zé)任。發(fā)生公司界定類別的嚴(yán)重設(shè)備事故或隱患，對(duì)機(jī)械物資部業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員比照上述情形解決。三是安全生產(chǎn)的專項(xiàng)責(zé)任體系。人力資源管理，由項(xiàng)目部人力資源業(yè)務(wù)體系負(fù)責(zé)。要點(diǎn)是，核心作業(yè)崗位人員的配備和管理，綜合辦的定時(shí)安全教育培訓(xùn)和入場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)職務(wù)追究實(shí)施的安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模塊，接受項(xiàng)目部安全專業(yè)督查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督,納入其工作業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,分析其工作缺失，按公司有關(guān)方法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或職務(wù)解決責(zé)任。機(jī)械物資管理，由項(xiàng)目部機(jī)械物資業(yè)務(wù)體系負(fù)責(zé)。要點(diǎn)是，大型施工設(shè)備的準(zhǔn)入和安全性能檢測(cè)，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備定時(shí)整修的安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模塊，接受項(xiàng)目部安全專業(yè)督查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的督查，納入其工作業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)。項(xiàng)目部發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，分析其工作缺失，公司按有關(guān)方法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或職務(wù)解決責(zé)任。工程技術(shù)管理，由項(xiàng)目部工程科技業(yè)務(wù)體系負(fù)責(zé)，要點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工設(shè)計(jì)變更的安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模塊，接受項(xiàng)目部安全專業(yè)督查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督，納入其工作業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，分析其工作缺失，公司按有關(guān)方法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或職務(wù)解決責(zé)任。其它專項(xiàng)管理，由項(xiàng)目部的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，要點(diǎn)是，施工合同、二次經(jīng)營(yíng)、資金確保、獎(jiǎng)懲實(shí)施、客戶關(guān)系、后勤保障、文化建設(shè)的安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理模塊，接受項(xiàng)目部安全專業(yè)督查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督，納入其工作業(yè)績(jī)考核、考核，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，分析其工作缺失，公司具體研究責(zé)任追究。要按“黨政共責(zé)，一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”的規(guī)定，把各安全崗位職責(zé)，納入職位闡明書(shū)管理。（四）堅(jiān)持安全保障的基本模式。一是把握安全生產(chǎn)技術(shù)這一根本，其中施工組織設(shè)計(jì)保安全是核心。在管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,要規(guī)劃好確保安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)立、崗位設(shè)立、人員條件、職能職責(zé)分工。在施工方案的擬定上，要體現(xiàn)出確保本質(zhì)安全，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念，細(xì)化施工設(shè)備的技術(shù)性能原則，設(shè)備的安全事故防備裝置的配備，設(shè)備安裝穩(wěn)固的辦法及設(shè)計(jì)，擬定實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段，卡控紅線，作業(yè)行為的禁令。在施工方案的執(zhí)行上，要堅(jiān)持總工程師系統(tǒng)的事前、事中、事后的檢查評(píng)定制，提出書(shū)面意見(jiàn)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)督查系統(tǒng)反饋。在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的下達(dá)上，要實(shí)施項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)制，執(zhí)行書(shū)面下達(dá)，過(guò)程指導(dǎo)，書(shū)面指令糾偏的工作原則。施工組織和作業(yè)辦法的變更，項(xiàng)目總工是唯一的指令發(fā)出源。二是規(guī)范三項(xiàng)許可制度。在施工作業(yè)資源準(zhǔn)入許可上，特別是鋪架施工，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員作業(yè)崗位人員要憑公司人力資源部簽發(fā)的準(zhǔn)入證和國(guó)家有關(guān)專業(yè)部門簽發(fā)的有效上崗證書(shū)上崗，其它普通作業(yè)崗位持有人力資源部門簽發(fā)的準(zhǔn)入證書(shū)進(jìn)場(chǎng)施工，由項(xiàng)目副經(jīng)理（作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)）在班前點(diǎn)名會(huì)上書(shū)面確認(rèn)，其成果作為施工作業(yè)工作軌跡資料，納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)信息工作平臺(tái)。在施工設(shè)備資源準(zhǔn)入許可上，對(duì)架梁設(shè)備、運(yùn)梁設(shè)備、吊裝設(shè)備，要由公司機(jī)械物資部辦理準(zhǔn)入手續(xù)，下發(fā)許可證，張貼或固定在對(duì)應(yīng)的機(jī)具設(shè)備顯眼部位上。在施工作業(yè)工序放行許可上，按上道工序?qū)ο碌拦ば虻陌踩L(fēng)險(xiǎn)程度，劃分具體放行承認(rèn)事宜，實(shí)施公司安全督查人員和項(xiàng)目安質(zhì)負(fù)責(zé)人的放行檢測(cè)評(píng)定，簽發(fā)認(rèn)證手續(xù)。三是規(guī)范三項(xiàng)管理行為。規(guī)范班前點(diǎn)名會(huì)、班中檢查貫徹和班后交接會(huì)。班前點(diǎn)名會(huì)，要由項(xiàng)目副經(jīng)理（作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)）組織，并成為項(xiàng)目部日常安全教育指導(dǎo)的工作平臺(tái)，點(diǎn)名后要有影像、錄音資料，有點(diǎn)名表，有工作安排統(tǒng)計(jì)，有作業(yè)部位的崗位分布揭示牌，工作認(rèn)知牌；班中檢查貫徹，由項(xiàng)目副經(jīng)理、專職安質(zhì)檢人員組織，對(duì)照點(diǎn)名會(huì)上布置的安全卡控要點(diǎn)在作業(yè)過(guò)程中貫徹狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)提出存在問(wèn)題并勒令整治，安質(zhì)監(jiān)人員做好對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)備案；班后交接會(huì)，要有對(duì)接班作業(yè)的交接單和向項(xiàng)目部提交的當(dāng)班工作軌跡有關(guān)書(shū)面資料。規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理按公司有關(guān)管理方法規(guī)定的頻次、原則，組織項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的安全聯(lián)合檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查，整治。公司通過(guò)安全專業(yè)督查和安全工作信息平臺(tái)監(jiān)控、掌握、考核。四是用好兩只激勵(lì)鐵拳。確保安全正負(fù)激勵(lì)的及時(shí)性、公平性和嚴(yán)肅性。在政策的設(shè)計(jì)上，要關(guān)切制約安全生產(chǎn)事故的核心行為人員群體，其中項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、核心崗位作業(yè)人員、專業(yè)督查業(yè)務(wù)系統(tǒng)人員、緊密有關(guān)型的專業(yè)管理系統(tǒng)人員是核心。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與確保價(jià)值有關(guān)激勵(lì)的理念，要實(shí)施預(yù)設(shè)安全獎(jiǎng)懲政策體系，由經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)節(jié)、后備晉升、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)先方面的系列規(guī)章制度構(gòu)成，形成該人員群體對(duì)安全生產(chǎn)事故防備，有“懸賞”和“軍令狀”式的概念認(rèn)知。要首先按關(guān)切的不同程度，制訂出預(yù)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金原則，職務(wù)追究條例，與經(jīng)營(yíng)承包的關(guān)聯(lián)，形成政策激勵(lì)的標(biāo)尺。在執(zhí)行的時(shí)效上，按月份積累，季度評(píng)價(jià)的時(shí)限，定時(shí)兌現(xiàn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，充足行使安委會(huì)辦公室的常務(wù)管理功效，在三日內(nèi)形成解決意見(jiàn)；項(xiàng)目部班子或承包集體的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，要作為經(jīng)營(yíng)承包基準(zhǔn)抵押金的基本部分，年初上繳，在年末清算。在政策的紀(jì)律上，要嚴(yán)格執(zhí)行公司和上級(jí)及業(yè)主類的安全整治告知書(shū)，一律連帶經(jīng)濟(jì)處分；發(fā)生瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故，對(duì)負(fù)責(zé)人一律予以職務(wù)戒免，職務(wù)戒免的頻次和程度對(duì)職務(wù)調(diào)節(jié)要構(gòu)成累加效應(yīng)；安全整治告知下達(dá)的隱患逾期不整治，一律撤銷直接負(fù)責(zé)人的職務(wù)或解除勞動(dòng)合同；發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任死亡，界限性的設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失事故，評(píng)定后的重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件，一律予以直接負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降職、罷職、解除勞動(dòng)合同，并啟動(dòng)對(duì)專業(yè)督查業(yè)務(wù)體系，有關(guān)專業(yè)管理體系的經(jīng)濟(jì)懲處和職務(wù)追究，并可根據(jù)集團(tuán)公司的規(guī)定，或考慮事故發(fā)生時(shí)的影響公司和集團(tuán)公司信譽(yù)或形象的特殊效應(yīng)，升格解決；職務(wù)調(diào)節(jié)期間一律否決其后備干部推薦和評(píng)先資格，公司可根據(jù)干部資源的實(shí)際配備狀況，對(duì)予以降職的，再做出定時(shí)降職或長(zhǎng)久降職的任用決定。（五）突出監(jiān)控根本，進(jìn)一步開(kāi)展安全質(zhì)量檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治工作。項(xiàng)目部要將鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全、鋪架綜合工程和運(yùn)架梁安全作為監(jiān)控根本，要把防鐵路交通事故、防鐵路工程線車輛溜逸、防起重吊裝事故及防坍塌、墜落等作為隱患排查治理的重點(diǎn)。要杜絕安全質(zhì)量檢查中的形式主義，貫徹“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故項(xiàng)目進(jìn)行以“四不放過(guò)”原則貫徹為重要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)整治防備方法貫徹到位。按照“四不兩直”（不發(fā)告知、不打招呼、不聽(tīng)報(bào)告、不用陪伴和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式進(jìn)行檢查，把定時(shí)檢查與稽查相結(jié)合，把突擊抽查、不定時(shí)夜查、暗訪、節(jié)假日重點(diǎn)檢查的辦法和重點(diǎn)查工序管控、查領(lǐng)導(dǎo)帶班制度貫徹、查作業(yè)崗位“三違”（指違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律）整治、查“四不放過(guò)”（1、事故因素未查清不放過(guò)；2、事故負(fù)責(zé)人未受到解決不放過(guò)；3、事故負(fù)責(zé)人和周邊群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；4、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整治方法不放過(guò)。）原則貫徹等內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)直面現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、及時(shí)消除隱患、直接推動(dòng)施工項(xiàng)目推行責(zé)任的目的。要按施工重點(diǎn)和季節(jié)變化，結(jié)合環(huán)境變化對(duì)人機(jī)配合狀態(tài)、作業(yè)員工應(yīng)急反映等影響，進(jìn)一步明確安全質(zhì)量檢查和專項(xiàng)整治重點(diǎn)。一季度側(cè)重施工材料物品使用和管理、全員教育培訓(xùn)、特殊工種持證上崗、停復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)處置、鐵路營(yíng)業(yè)線施工紀(jì)律進(jìn)行專項(xiàng)檢查，健全動(dòng)火審批制度，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，徹底整治火災(zāi)隱患；二季度側(cè)重專項(xiàng)施工方案特別對(duì)機(jī)車運(yùn)輸從人員選拔-培訓(xùn)-作業(yè)、高處作業(yè)、建筑支撐體系、安全設(shè)施、質(zhì)量安全核心指標(biāo)進(jìn)行檢查；三季度側(cè)重大型機(jī)械設(shè)備使用與管理、防洪防汛、“三違”行為進(jìn)行檢查；四季度側(cè)重消防安全、道路交通、冬季施工、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程進(jìn)行綜合檢查。另外，針對(duì)發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行以“四不放過(guò)”原則貫徹整治、防止方法制訂與執(zhí)行為重要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，對(duì)整治貫徹不力的單位和負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。通過(guò)全方面、系統(tǒng)地開(kāi)展安全質(zhì)量檢查、隱患排查和專項(xiàng)整治工作，果斷消除事故隱患，防備和減少安全質(zhì)量事故。（六）強(qiáng)化施工安全的自控能力。一是要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。按安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法、原則，識(shí)別好安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源，布置好卡控點(diǎn)，貫徹好項(xiàng)目部管理層級(jí)負(fù)責(zé)人。在各重要工序，以方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的形式，貫徹好作業(yè)班組層次的卡控責(zé)任，納入群安員制度管理。二是要配備專職督控人員，督控人員要以項(xiàng)目部為主體，按班配備，直接接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。三是要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，項(xiàng)目施工的安全應(yīng)急處置預(yù)案，要納入施組或方案管理。要點(diǎn)是救治資源的選擇，安全事故的報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)必備的救治裝備、現(xiàn)場(chǎng)次生事故的防備，由安質(zhì)部定時(shí)組織監(jiān)督演習(xí)。（七）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)，提高管理與作業(yè)人員安全質(zhì)量技能和素質(zhì)。按照上級(jí)有關(guān)部委有關(guān)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)的規(guī)定，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)，推動(dòng)安全文化建設(shè)，不停提高從業(yè)人員特別是外協(xié)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)技能。綜合辦要堅(jiān)持在各管理層級(jí)和各類項(xiàng)目上，繼續(xù)采用多個(gè)方式開(kāi)展多層次的教育培訓(xùn)，對(duì)公司“三類人員”、特殊工種、新工人、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、專兼職安全人員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員、作業(yè)人員等不同群體分類開(kāi)展法規(guī)知識(shí)、安全質(zhì)量知識(shí)、特殊崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、原則化和精細(xì)化知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)和針對(duì)性培訓(xùn)。安質(zhì)環(huán)保部門要結(jié)合近年來(lái)事故案例，制作事故警示教育片，警示全體作業(yè)人員按設(shè)計(jì)施工，按規(guī)程、方案和交底作業(yè)。各單位要堅(jiān)持把培訓(xùn)教育內(nèi)容與案例警示、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、崗位職責(zé)等緊密結(jié)合，重視實(shí)效和覆蓋面，把安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息、防備知識(shí)、崗位技能知識(shí)傳遞給受教育人員，提高作業(yè)人員對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力，杜絕“三違”現(xiàn)象，防備和減少普通慣性事故發(fā)生。（八）堅(jiān)持科技興安，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目要主動(dòng)推廣應(yīng)用先進(jìn)合用的技術(shù)裝備，采用科學(xué)、成熟的工法，提高工程項(xiàng)目的技術(shù)裝備能力，提高公司本質(zhì)安全水平；要高度重視施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制、審批和優(yōu)化工作，要針對(duì)建設(shè)工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，科學(xué)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)建立健全和貫徹開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度、技術(shù)交底制度、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量制度、隱蔽工程驗(yàn)收旁站制度等各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查；要繼續(xù)堅(jiān)持進(jìn)一步工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)源頭控制，過(guò)程卡控，實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，原則化作業(yè)流程管理等工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。工程管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵六局集團(tuán)鋪架分公司施工技術(shù)管理方法》、《中鐵六局集團(tuán)鋪架分公司施工組織設(shè)計(jì)管理方法》等管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)交底管理暫行方法》、《中鐵六局集團(tuán)鋪架分公司施工技術(shù)交底實(shí)施細(xì)則》等項(xiàng)目技術(shù)管理制度，嚴(yán)禁無(wú)施工方案、施工方案未通過(guò)審批、各項(xiàng)交底不清進(jìn)行施工作業(yè)；嚴(yán)禁私自變化設(shè)計(jì)，私自變化施工辦法或者簡(jiǎn)化工序流程；施工過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和各項(xiàng)技術(shù)交底規(guī)定；工程實(shí)驗(yàn)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作；機(jī)械物資部門要強(qiáng)化物資設(shè)備原則化管理；安質(zhì)環(huán)保部門要加大現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。確保實(shí)現(xiàn)工程施工過(guò)程內(nèi)、外業(yè)管理同時(shí)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（九）繼續(xù)親密聯(lián)系地方，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作。項(xiàng)目部要主動(dòng)聯(lián)系地方政府，爭(zhēng)取地方政府的工作支持，主動(dòng)接受地方政府環(huán)保、職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查；必須恪守有關(guān)環(huán)保和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，必須采用方法控制和治理施工現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、振動(dòng)、噪聲和施工照明對(duì)環(huán)境的污染和危害。施工組織設(shè)計(jì)中必須有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物、廢水、振動(dòng)、噪聲和施工照明等污染環(huán)境的有效方法，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織貫徹。（十）繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作。項(xiàng)目要主動(dòng)接受地方政府職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督、檢查，綜合辦公室要堅(jiān)持做好施工前及施工區(qū)域的衛(wèi)生調(diào)查，采用必要方法，確保施工人員飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生，避免集體食物中毒；要確保環(huán)境和廁所衛(wèi)生，控制季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生。安質(zhì)環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重要疫情或傳染病暴發(fā)流行時(shí)，要立刻逐級(jí)報(bào)告，并在本地政府支持下，主動(dòng)妥善做好救治和隔離工作。（十一）施工控制方法1．通過(guò)制訂可實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、特殊工況和特殊工藝制訂專項(xiàng)施工方案、交底執(zhí)行無(wú)偏差從施工技術(shù)來(lái)確保目的的實(shí)現(xiàn)。2．普通項(xiàng)目部的體系建設(shè)、規(guī)章制度、過(guò)程檢查、整治、分析規(guī)范施工過(guò)程控制，來(lái)確保目的的實(shí)現(xiàn)。3．對(duì)高、難、險(xiǎn)等工程及慣性事故易發(fā)生的施工工序，制訂針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、便于檢查的安全技術(shù)方法。4．全部起重設(shè)備、電器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、架梁設(shè)備等加強(qiáng)保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)并含有完備的安全裝置，全部機(jī)具設(shè)備的操作人員均通過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，嚴(yán)格恪守操作規(guī)程。5．夜間施工過(guò)程中配備足夠的照明設(shè)施，在施工作業(yè)過(guò)程中，各環(huán)節(jié)工作人員應(yīng)及時(shí)與架橋機(jī)總指揮聯(lián)系，當(dāng)?shù)玫娇傊笓]指令后方可進(jìn)行下一步的操作。6．箱梁運(yùn)架前，按規(guī)定檢查架橋機(jī)的制動(dòng)系統(tǒng)、安全液壓系統(tǒng)、走行系統(tǒng)、起重系統(tǒng)等重要部位與否運(yùn)轉(zhuǎn)正常、安全可靠。設(shè)備組裝完畢后，進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保架橋機(jī)處在完好狀態(tài)。（十二）安全操作規(guī)程1．安全操作規(guī)程