關(guān)于支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體工作實施方案

******銀行關(guān)于支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體工作實施方案為深入貫徹落實?****新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度的實施意見?精神，根據(jù)*****?關(guān)于支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體開展工作方案?要求，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下*****在農(nóng)村牧區(qū)的競爭優(yōu)勢，支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體加快開展，結(jié)合*****實際，特制定本方案。指導(dǎo)思想緊緊圍繞?內(nèi)蒙古自治區(qū)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度的實施意見?，以市場化為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上下游全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域；以支持農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力加強(qiáng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體金融供應(yīng)；以創(chuàng)新完善產(chǎn)品和效勞模式，合理優(yōu)化信貸機(jī)構(gòu)，全面支持家庭農(nóng)牧場、專業(yè)大戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。根本原那么堅持“宜戶那么戶、宜場那么場、宜社那么社、宜企那么企〞的原那么，為不同類型和不同開展階段的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體集約化、專業(yè)化、組織化和規(guī)模化開展提供多樣化融資方案。同時，堅持規(guī)模操作和風(fēng)險防范，切實維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)金融穩(wěn)定。三、工作目標(biāo)各支行要充分發(fā)揮新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體主辦行作用，加大對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的金融支持力度，實現(xiàn)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信貸增長“兩個不低于目標(biāo)〞，即每年新增貸款總額不低于上年水平，貸款余額增速不低于各項貸款平均增速。四、組織領(lǐng)導(dǎo)*****成立新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全轄金融支持新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的各項工作。*********五、重點支持對象〔一〕家庭農(nóng)牧場。重點支持具有一定規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主營工程，從事農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以主營工程收入為家庭主要收入來源的家庭農(nóng)牧場。〔二〕專業(yè)大戶。重點支持從事農(nóng)林牧漁業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)業(yè)主，從事經(jīng)商、加工、運輸業(yè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供效勞的具有一定經(jīng)營管理能力、有一定自由資金、信譽度較高，且符合當(dāng)?shù)卣蛭倚蟹N養(yǎng)大戶規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的、以種養(yǎng)收入為主要收入來源的專業(yè)大戶?！踩侈r(nóng)牧民專業(yè)合作社。重點支持從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售，與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等效勞，以及配建效勞場所和農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉儲設(shè)施等具有一定經(jīng)營規(guī)模，收益相對穩(wěn)定，運行管理較為標(biāo)準(zhǔn)，組織嚴(yán)密，制度健全和收益相對穩(wěn)定的農(nóng)牧民專業(yè)合作社。〔四〕農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點支持從事農(nóng)畜產(chǎn)品收購、加工、貿(mào)易及流通等主營業(yè)務(wù)，由良好經(jīng)濟(jì)效益，輻射帶動能力、產(chǎn)品市場競爭強(qiáng)，信用等級在A級以上，其注冊資本、自由資金、生產(chǎn)規(guī)模、人員配置等于其從事的訂單農(nóng)牧業(yè)規(guī)模相匹配的國家級、自治區(qū)級和盟市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時，要把規(guī)模較小但屬科技型、特色型的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為介入目標(biāo)。六、工作內(nèi)容〔一〕加大營銷和信貸支持力度，有效滿足新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體資金需求。各支行要圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上下游新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售各環(huán)節(jié)，重點支持購置農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、購置農(nóng)機(jī)具、受讓土地和草牧場承包經(jīng)營權(quán)、完善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、開展農(nóng)田整理、改善農(nóng)田水利、開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、建立田間市場和農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施以及建立農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、倉儲物流設(shè)施、連鎖零售效勞設(shè)施等農(nóng)牧業(yè)社會化效勞產(chǎn)業(yè)，切實加大信貸投入力度，滿足其合理的信貸需求。(二〕實行利率優(yōu)惠政策。對地方政府已出臺財政貼息和風(fēng)險補償政策以及通過抵質(zhì)押或引入保險、擔(dān)保機(jī)制等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體貸款，實行利率優(yōu)惠政策，切實降低經(jīng)營主體融資本錢。〔三〕創(chuàng)新金融支持模式。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期實際需求，適當(dāng)延長本息償付周期，根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、還款來源、信用狀況等因素，合理確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款最高限額；二是加快辦貸時速，優(yōu)化審貸流程，確?！安僮骺旖?、簡便易行、時效性強(qiáng)〞；三是加大對特色種養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等信貸支持，對實力強(qiáng)、信譽好的示范戶，要優(yōu)先支持?！菜摹臣涌燹r(nóng)村牧區(qū)金融根底設(shè)施建設(shè)，提升新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體綜合金融效勞水平。各支行要以推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等信息支付業(yè)務(wù),加大ATM機(jī)、POS機(jī)的布設(shè)投入，支持糧食、蔬菜、農(nóng)畜產(chǎn)品等各類專業(yè)市場使用銀行卡、電子匯劃等非現(xiàn)金支付方式，為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體提供便捷、高效的金融效勞。七、工作要求〔一〕此項工作已列入內(nèi)蒙古自治區(qū)三年規(guī)劃工程中，各分支機(jī)構(gòu)務(wù)必要高度重視，必須成立以支行行長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本行工作方案，認(rèn)真落實此項工作任務(wù)，確保任務(wù)的全面完成。〔二〕調(diào)查研究，制定措施。各分支機(jī)構(gòu)要深入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，及時了解掌握新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資環(huán)境中存在的突出問題，調(diào)查了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況，金融效勞需求等情況，對農(nóng)牧局下發(fā)的?九原區(qū)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體候選名單?〔詳見附1〕的客戶進(jìn)行篩選，并積極進(jìn)行業(yè)務(wù)接洽，同時，除名單以外的其他客戶，假設(shè)符合條件的也要拓展為自身客戶，并根據(jù)其需求情況，給予信貸支持。〔三〕廣泛宣傳，推介典型。通過發(fā)放宣傳單、掛橫幅、貼標(biāo)語、新聞媒體等宣傳手段，及時宣傳完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融效勞、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款工作的舉措和效果，形成積極為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體效勞的良好氣氛和輿論聲勢。〔四〕做好監(jiān)測報表及報告的報送工作