中小學(xué)資產(chǎn)管理方案實(shí)用制度

中小學(xué)財(cái)富管理方案適用制度中小學(xué)財(cái)富管理方案適用制度中小學(xué)財(cái)富管理方案適用制度中小學(xué)財(cái)富管理制度第一章總那么第一條為增強(qiáng)國(guó)有財(cái)富管理，防備學(xué)校財(cái)富流失，依據(jù)財(cái)政部財(cái)教【2021】489號(hào)?中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度?有關(guān)規(guī)定，擬定本制度。第二條本制度適用于公辦中小學(xué)校，縣內(nèi)其余學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。第三條中小學(xué)校要依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)控制、保障學(xué)校平時(shí)運(yùn)行和事業(yè)張開需要的原那么合理配置財(cái)富。各中小學(xué)校要建立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校財(cái)富管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校財(cái)富管理，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。第二章流動(dòng)財(cái)富管理第四條流動(dòng)財(cái)富是指可以在一年之內(nèi)變現(xiàn)或許耗用的財(cái)富，包含現(xiàn)金、各樣存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)支款項(xiàng)、存貨等。第五條中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)現(xiàn)金及各樣存款的內(nèi)部管理，增強(qiáng)資本監(jiān)察管理，對(duì)應(yīng)收及預(yù)支款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)久掛賬。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)按期或許不按期進(jìn)行清查清點(diǎn)，保證賬實(shí)吻合。對(duì)存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)辦理。第六條關(guān)于不可以歸入固定財(cái)富管理的一般財(cái)富〔存貨〕，如：籃球排球等體育用品、專業(yè)室的儀器儀表、辦公室的飲水機(jī)鐘表等有使用價(jià)值財(cái)富要建立一般財(cái)富臺(tái)帳，登記數(shù)目與金額，報(bào)廢時(shí)進(jìn)行銷賬辦理，同時(shí)要上傳一般財(cái)富數(shù)據(jù)報(bào)支付中心存案。1/8第七條關(guān)于耗費(fèi)性的辦公用品，如筆、紙、墨盒等要建立物品進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬，臺(tái)賬要有專人負(fù)責(zé)，購(gòu)入時(shí)登記入冊(cè)，要有購(gòu)買人署名，而且與在支付中心報(bào)賬時(shí)的五人購(gòu)物清單吻合，支出時(shí)要有領(lǐng)用人署名，防備學(xué)校虛開發(fā)票，保證流動(dòng)財(cái)富的真切性。第三章固定財(cái)富管理第八條固定財(cái)富是指派用限時(shí)超出一年，單位價(jià)值在1000元以上(此中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過程中根本保持原有物質(zhì)形態(tài)的財(cái)富。單位價(jià)值雖未抵達(dá)規(guī)訂價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大量同類物質(zhì)，需作為固定財(cái)富管理。第九條中小學(xué)校的固定財(cái)富一般分為六類：房子及修筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳設(shè)品；圖書、檔案；家具、器具、裝具及動(dòng)植物。1、房子及修筑物：是指中小學(xué)擁有據(jù)有權(quán)和使用權(quán)的房子、建筑物及其隸屬設(shè)備。此中，房子包含講課用房、辦公用房、庫(kù)房、學(xué)生宿舍、食堂等；建筑物指房子之外的建筑，包含各樣塔、池、井、棚、場(chǎng)、路、圍墻、雕塑等；隸屬設(shè)備是指安裝在房子和建筑物內(nèi)部的，與房子和建筑物不可以切割的各樣配套實(shí)行，如電梯、通信設(shè)備、除塵通風(fēng)設(shè)備、輸電線路、水暖管道等。2、專用設(shè)備：是指中小學(xué)校依據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)質(zhì)需要購(gòu)買或經(jīng)過其余方式獲得的各樣擁有專門性能和專門用途的設(shè)備，如教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備。2/83、通用設(shè)備：是指中小學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用的擁有通用性、一般性的設(shè)備，如效力器、臺(tái)式機(jī)、防火墻、交通工具以及復(fù)印機(jī)、機(jī)、機(jī)等辦公設(shè)備。4、文物和陳設(shè)品：是指中小學(xué)校歸入固定財(cái)富管理的各樣文物、陳設(shè)品、展品等，如古物字畫、紀(jì)念物件、動(dòng)植物標(biāo)本等。5、圖書、檔案：是指中小學(xué)校歸入固定財(cái)富管理的圖書檔案。詳盡包含各樣藏書、期刊、檔案、特種文件資料、縮微資料、視聽資料、磁盤光盤資料等。6、家具、器具、裝具及動(dòng)植物：是指中小學(xué)校購(gòu)買或經(jīng)過其他方式獲得的各樣家具、被服飾具和特種用途的動(dòng)植物等，如辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜等辦公家具，廚衛(wèi)器具，實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物、名貴樹木花卉等。第十條固定財(cái)富的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般有三種：1、原始價(jià)值。簡(jiǎn)稱原價(jià)或原值，是指各中小學(xué)校在購(gòu)買、建造或以其余方式獲得某些固定財(cái)富時(shí)所支出的錢幣總數(shù)。因?yàn)楣潭ㄘ?cái)富的獲得方式不一樣樣，其原始價(jià)值的構(gòu)成內(nèi)容有所不一樣樣。如購(gòu)入的固定財(cái)富依據(jù)兩方協(xié)議或合理估價(jià)加以支付的包裝費(fèi)、運(yùn)輸和安裝本錢等此后的價(jià)值作為原始價(jià)值；自行建筑的固定財(cái)富，按建筑過程中實(shí)質(zhì)發(fā)生的所有支出確立原始價(jià)值。2、重置圓滿價(jià)值。簡(jiǎn)稱重置價(jià)值或重置值，是指在當(dāng)前狀況下，從頭建立某項(xiàng)固定財(cái)富所需的所有支出。中小學(xué)校獲得沒法確立原始價(jià)值的固定財(cái)富時(shí)，可以按重置入賬。如發(fā)現(xiàn)賬外盤盈固定財(cái)富、接收不具備原始價(jià)值資料的捐獻(xiàn)固定財(cái)富，按規(guī)定對(duì)3/8固定財(cái)富進(jìn)行重估價(jià)時(shí)，都可以按重置價(jià)值計(jì)價(jià)，并據(jù)此進(jìn)行核算。除上述幾種狀況外，其余的固定財(cái)富都不可以按重置價(jià)值計(jì)價(jià)。3、折余價(jià)值。亦稱凈值，是固定財(cái)富的原始價(jià)值或重置價(jià)值減去已提折舊額后的余額。它是固定財(cái)富的現(xiàn)有價(jià)值。第十一條獲得固定財(cái)富時(shí)，必然依據(jù)一致的計(jì)價(jià)原價(jià)，按取得的原始價(jià)值或重置價(jià)值入賬。一旦入賬后，一般不可以隨意改動(dòng)其賬面價(jià)值。但發(fā)生以下狀況時(shí)，可以改動(dòng)賬面價(jià)值：依據(jù)規(guī)定對(duì)固定財(cái)富從頭估價(jià)；增添增補(bǔ)設(shè)備或改良裝置；將固定財(cái)富的一局部撤掉、依照實(shí)質(zhì)價(jià)值調(diào)整本來(lái)的暫估價(jià)值；發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤時(shí)，對(duì)固定財(cái)富的賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。中小學(xué)校固定財(cái)富的計(jì)價(jià)，應(yīng)按以下方法辦理：1、購(gòu)入的固定財(cái)富，其本錢包含買價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)以及固定財(cái)富交托使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)財(cái)富的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和專業(yè)人員效力費(fèi)等。2、自行建筑的固定財(cái)富，其本錢包含建筑該項(xiàng)財(cái)富至交托使用前所發(fā)生的所有必需支出。3、在原有固定財(cái)富基礎(chǔ)進(jìn)步行改建、擴(kuò)建、修葺后的固定資產(chǎn)，其本錢依據(jù)原固定財(cái)富賬面余額加上改建、擴(kuò)建、修葺發(fā)生的支出再扣除固定財(cái)富拆局部的賬面余額后的金額確立。4、以融資租借租入的固定財(cái)富，其本錢依據(jù)租借協(xié)議或許合同確立的租借價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)以及固定財(cái)富交托使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)財(cái)富的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確立。5、接受捐獻(xiàn)、無(wú)常調(diào)入的固定財(cái)富，其本錢依據(jù)有關(guān)憑證注明的金額加上有關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確立；沒有有關(guān)憑證的，其成4/8本比較同類或近似固定財(cái)富的市場(chǎng)價(jià)錢加上有關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確立，沒有有關(guān)憑證、同類或近似固定財(cái)富的市場(chǎng)價(jià)錢也沒法可靠獲得的，該固定財(cái)富依據(jù)名義金額〔人民幣1元〕入賬。第十二條固定財(cái)富的管理1、中小學(xué)校要增強(qiáng)固定財(cái)富管理，建立健全固定財(cái)富的購(gòu)買、查收、保存、使用等內(nèi)部管理制度；購(gòu)建的固定財(cái)富應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)入賬。2、中小學(xué)校要設(shè)置固定財(cái)富總賬、明細(xì)賬及固定財(cái)富卡片，詳盡記錄固定財(cái)富的名稱、種類、編碼、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)買日期等，圓滿反應(yīng)固定財(cái)富狀況。3、中小學(xué)校要按期或許不按期地對(duì)固定財(cái)富進(jìn)行清點(diǎn)清點(diǎn)。每學(xué)期結(jié)束時(shí)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次清點(diǎn)，財(cái)務(wù)年度終了前必然進(jìn)行一次全面的清點(diǎn)清點(diǎn)，做到賬、卡、物吻合。進(jìn)行清點(diǎn)時(shí)最少2人在場(chǎng)，此中一人為科室負(fù)責(zé)人，另一人為清點(diǎn)人，清點(diǎn)完成后，科室負(fù)責(zé)人及清點(diǎn)人要照實(shí)署名。學(xué)校依據(jù)清點(diǎn)結(jié)果編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈表，同時(shí)查明原由，實(shí)時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批后進(jìn)行賬務(wù)辦理。4、固定財(cái)富報(bào)廢時(shí)必然經(jīng)上司主管部門同意〔中心校、教育局、國(guó)資辦〕，按規(guī)定程序辦理，并要實(shí)時(shí)銷賬。5、學(xué)校的固定財(cái)富均已實(shí)行軟件管理，各學(xué)校要實(shí)時(shí)登記固定財(cái)富明細(xì)賬，月底與支付中心對(duì)賬，年關(guān)要打印出紙質(zhì)的固定財(cái)富分類匯總表和明細(xì)賬并裝訂成冊(cè)，作為財(cái)富管理檔案穩(wěn)定保存，以便于本單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門查閱。第四章在建工程財(cái)富管理5/8第十三條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必需支出，但還沒有抵達(dá)交托使用狀態(tài)的建設(shè)工程，包含各樣建筑〔新建、改建、擴(kuò)建、修筑等〕和設(shè)備安裝工程。第十四條在建工程抵達(dá)交托使用狀態(tài)時(shí)，要依據(jù)規(guī)定辦理工程完工財(cái)務(wù)決算和財(cái)富交托使用手續(xù)。第十五條學(xué)校的根本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定獨(dú)自建賬，獨(dú)自核算，并按工程性質(zhì)和詳盡工程工程，在“在建工程〞科此刻設(shè)置“基建工程〞明細(xì)科目，反應(yīng)在建工程的實(shí)質(zhì)支出。第五章無(wú)形財(cái)富管理第十六條無(wú)形財(cái)富是指不擁有實(shí)物形態(tài)而能為使用者供給某種權(quán)益的財(cái)富，包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其余財(cái)富權(quán)益。中小學(xué)購(gòu)入的不構(gòu)成有關(guān)硬件不可以缺乏構(gòu)成局部的應(yīng)用軟件，應(yīng)看作為無(wú)形財(cái)富核算。學(xué)校使用的土地是學(xué)校的財(cái)富，屬于無(wú)形財(cái)富。土地使用權(quán)是指中小學(xué)校訂依法獲得的土地在一準(zhǔn)時(shí)期內(nèi)擁有進(jìn)行利用、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的權(quán)益。第十七條無(wú)形財(cái)富獲得時(shí)，其實(shí)質(zhì)本錢以下：1、外購(gòu)的無(wú)形財(cái)富，其本錢包含購(gòu)買價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)以及可歸屬于該項(xiàng)財(cái)富抵達(dá)預(yù)約用途所發(fā)生的其余支出。2、拜托軟件公司開發(fā)軟件視同外購(gòu)無(wú)形財(cái)富進(jìn)行辦理。3、接受捐獻(xiàn)、無(wú)償調(diào)入的無(wú)形財(cái)富，其本錢依據(jù)有關(guān)憑證注明的金額加上有關(guān)稅費(fèi)確立；沒有有關(guān)憑證的，其本錢比較同類或近似無(wú)形財(cái)富的市場(chǎng)價(jià)錢加上有關(guān)稅費(fèi)等確立；沒有有關(guān)憑證、6/8同類或近似無(wú)形財(cái)富的市場(chǎng)價(jià)錢也沒法靠譜獲得的，該財(cái)富按名義金額〔即人民幣1元〕入賬。第十八條中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)富，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，獲得的收入依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。中小學(xué)校獲得無(wú)形財(cái)富發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。第十九條無(wú)形財(cái)富逾期不可以為中小學(xué)帶來(lái)效力潛力或經(jīng)濟(jì)利益的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定報(bào)經(jīng)同意后將該無(wú)形財(cái)富的賬面余額予以核銷。第六章對(duì)外投資管理第二十條對(duì)外投資是指中小學(xué)校依法利用錢幣資本、實(shí)物、無(wú)形財(cái)富等方式向其余單位的投資。第二十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證學(xué)校訂常運(yùn)行和事業(yè)張開的前提下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、公司債券等投資，國(guó)家還有規(guī)定的除外。第二十二條中小學(xué)校以非錢幣性財(cái)富對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)富評(píng)估，合理確立財(cái)富價(jià)值。第二十三條義務(wù)教育階段學(xué)校不得進(jìn)行對(duì)外投資。第七章出租、出借財(cái)富管理第二十四條中小學(xué)校出租、出借財(cái)富，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定經(jīng)縣教育局審查同意后報(bào)縣財(cái)政局審批。第八章財(cái)富辦理管理7/8第二十五條中小學(xué)校財(cái)富辦理是指中小學(xué)校訂其據(jù)有、使用的國(guó)有財(cái)富，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包含無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐獻(xiàn)、銷售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、錢幣性資產(chǎn)損失核銷等。局部財(cái)富的辦理方法可拜見本制度的第六條、第七條、第十二條、