版權(quán)登記制度

PAGEPAGE1版權(quán)登記制度第一篇：版權(quán)登記制度海內(nèi)外作品登記須知1.作品自愿登記制度的目的作品實(shí)行自愿登記，作品不論是否登記，作者或其他著作權(quán)人依法取得的著作權(quán)不受影響。我國實(shí)行作品自愿登記制度的在于維護(hù)作者或其他著作權(quán)人和作品使用者的合法權(quán)益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)。2.作品自愿登記的范圍：主要是著作權(quán)法第三條所列的作品，如文字作品、口述作品、美術(shù)攝影作品、影視作品、錄像作品、工程和產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明等。著作權(quán)法第三條本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：（一）文字作品；（二）口述作品；（三）音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；（四）美術(shù)、建筑作品；（五）攝影作品；（六）電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；（七）工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；（八）計(jì)算機(jī)軟件；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。屬于下列情況之一的作品，作品登記機(jī)關(guān)不予登記：1、不受著作權(quán)法保護(hù)的作品；2、超過著作權(quán)保護(hù)期的作品；3、依法禁止出版、傳播的作品；3.作品登記機(jī)關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的作者或其他著作權(quán)人的作品登記工作。國家版權(quán)局負(fù)責(zé)外國以及臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)的作者或其他著作權(quán)人的作品登記工作。中國版權(quán)保護(hù)中心受國家版權(quán)局委托，負(fù)責(zé)外國以及臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)的作者或其他著作權(quán)人的作品登記工作。4作品登記手續(xù)作者或其他著作權(quán)人在辦理作品登記手續(xù)時(shí)應(yīng)填寫《作品登記表》和權(quán)利證明，交納相應(yīng)的登記費(fèi)。作品登記后將予以公告。具體事項(xiàng)請(qǐng)與中國版權(quán)保護(hù)中心聯(lián)系。中國版權(quán)保護(hù)中心：地址：北京車公莊大街甲4號(hào)物華大廈5層郵政編碼：100044電話：86-10-68003887第二篇：房屋買賣和物權(quán)登記制度房屋買賣和物權(quán)登記制度房屋買賣過程中，買方已經(jīng)支付價(jià)款，賣方也將房屋實(shí)際交付買方使用．但未辦理過戶登記手續(xù)，房屋應(yīng)歸誰所有？如果賣方又將房屋出賣給第三人并辦理了過戶登記手續(xù)．那么房屋應(yīng)該歸誰所有？眾所周知，房屋買賣不同于一般的動(dòng)產(chǎn)買賣，因?yàn)榘凑辗傻囊?guī)定，房屋買賣必須履行登記手續(xù)。房屋作為一項(xiàng)重要的不動(dòng)產(chǎn)，一般來說，都登記在某個(gè)確定的權(quán)利人名下，當(dāng)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)同受讓人一起辦理變更登記，將房屋重新登記在受讓人名下，這就是我們通常所說的“過戶登記”。然而實(shí)踐中常常出現(xiàn)的問題是，雖然受讓人已經(jīng)支付了價(jià)款，出賣人也將房屋交付受讓人使用，但是沒有辦理過戶登記，此時(shí)房屋應(yīng)歸誰所有。按照我們的生活常識(shí)，可能會(huì)認(rèn)為既然買方已經(jīng)支付了價(jià)款，房屋也已經(jīng)由買方實(shí)際使用，房屋當(dāng)然應(yīng)該歸買方所有。但是在法律上回答這個(gè)問題，我們首先要搞清楚的是物權(quán)的變動(dòng)何時(shí)生效？簡單來說，也就是物的所有權(quán)什么時(shí)候由賣方轉(zhuǎn)移給買方？在法律上，我們將該問題稱作物權(quán)的公示。物權(quán)的公示是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，必須依照法律規(guī)定的能夠?yàn)楣娝獣缘男问较蛏鐣?huì)公開，才能發(fā)生相應(yīng)的法律效果。物權(quán)公示的原因在于物權(quán)的義務(wù)人是不特定的社會(huì)公眾，因此物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅對(duì)第三人甚至整個(gè)社會(huì)影響重大，為了讓社會(huì)公眾知道物權(quán)的狀態(tài)及其發(fā)生變動(dòng)的事實(shí)，保護(hù)交易安全，必然要以一定的方式作為物權(quán)存在、變動(dòng)和消滅的外部表征。如果沒有一定的外在形式將物權(quán)的變動(dòng)向社會(huì)公開，就可能給第三人造成無法預(yù)測(cè)的損害，影響交易的安全。比如在房屋上設(shè)定抵押權(quán)，如果不以一定的方式表現(xiàn)出該抵押權(quán)的存在，那么，不知該房屋已經(jīng)抵押而受讓該房屋的第三人就可能蒙受損害。由此可以得出，物權(quán)的公示主要是向社會(huì)公眾公示以下情況：1．物權(quán)的設(shè)立。除了極少數(shù)法定物權(quán)以外，物權(quán)的產(chǎn)生都以公示為條件，公示方法一旦不存在，則物權(quán)制度也就不存在，即使當(dāng)事人之間存在協(xié)議，該協(xié)議也只能在當(dāng)事人之間生效，不能對(duì)不知情的第三人發(fā)生效力。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)一旦經(jīng)過交付公示后，則人們就有合理的理由相信已經(jīng)在該物上設(shè)立了物權(quán)。2．物權(quán)的移轉(zhuǎn)。如果某種物權(quán)雖然已經(jīng)發(fā)生了移轉(zhuǎn)，但沒有通過公示予以表現(xiàn)，則在法律上并沒有真正完成物權(quán)的移轉(zhuǎn)。從法律效果上來看，只要沒有對(duì)物權(quán)變動(dòng)予以公示，便可以視為物權(quán)變動(dòng)未曾發(fā)生。3．物上的權(quán)利負(fù)擔(dān)。在某一物上設(shè)立的物權(quán)（如在機(jī)器上設(shè)立的質(zhì)權(quán)、在房屋上設(shè)立的抵押權(quán)等）．通常表現(xiàn)為對(duì)所有權(quán)或者使用權(quán)的限制，也稱作在物上所設(shè)立的負(fù)擔(dān)。表明物上的權(quán)利負(fù)擔(dān)，即向公眾公開該物上已經(jīng)設(shè)立了哪些權(quán)利，這對(duì)于保護(hù)買受人的利益、防止一物數(shù)賣以及各種欺詐行為、保障市場(chǎng)秩序具有十分重要的作用。需要注意的是，同物權(quán)的設(shè)立和在物上設(shè)立權(quán)利負(fù)擔(dān)相比，當(dāng)物權(quán)發(fā)生變動(dòng)，物不停地從一個(gè)人轉(zhuǎn)移給另一個(gè)人的時(shí)候，為了防止混淆并昭示新的物權(quán)歸屬，更需要將權(quán)利變動(dòng)的事實(shí)予以公布和確定。從這個(gè)意義上說，物權(quán)公示與物權(quán)變動(dòng)的關(guān)系最為密切，物權(quán)公示更多的是物權(quán)變動(dòng)的公示。本文載于：http:///LvShiShiWu/20XX-12/123.htm網(wǎng)址：杭州房產(chǎn)律師http://第三篇：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度為物權(quán)法中的重要制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。作為物權(quán)公示手段，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生私法效果的事實(shí)行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。世界上存在的契據(jù)登記制、權(quán)利登記制和托倫斯登記制三種模式各有所長，應(yīng)充分比較借鑒上述登記制度的長處，結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)國情，構(gòu)建有中國特色的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度。(一)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記更正登記更正登記是指為消除因登記錯(cuò)誤或遺漏而導(dǎo)致的登記與實(shí)體權(quán)利關(guān)系原始的不一致狀態(tài)，對(duì)既存登記內(nèi)容的一部進(jìn)行訂正補(bǔ)充而發(fā)生的登記。更正登記的目的在于為錯(cuò)誤的登記提供救濟(jì)途徑，保護(hù)真正權(quán)利人的權(quán)利，維護(hù)秩序安定與交易安全。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，更正登記應(yīng)具備如下構(gòu)成要件：(1)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)記載錯(cuò)誤。(2)須權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)。(3)須登記權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤。(二)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記異議登記異議登記是指事實(shí)上的權(quán)利人或利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利提出異議而進(jìn)行的登記。異議登記制度的目的在于阻卻登記的公信力，從而保護(hù)事實(shí)上的權(quán)利人或真正權(quán)利人的利益，它是為更正登記所設(shè)置的臨時(shí)保全措施。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，異議登記應(yīng)具備如下要件：(1)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)被認(rèn)為錯(cuò)誤。(2)登記權(quán)利人不同意更正或登記機(jī)關(guān)不予更正。(3)須權(quán)利人或利害關(guān)系人向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)。異議登記并非不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記，而只是一種對(duì)登記事項(xiàng)存在異議而將異議記載于登記簿的制度。但是該制度具有阻卻登記公信力的作用，其效力主要有如下幾項(xiàng)：(1)權(quán)利保全效力。(2)風(fēng)險(xiǎn)警示效力。(三)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記預(yù)告登記預(yù)告登記是指當(dāng)事人所期待的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)所需要的條件缺乏或者尚未成就時(shí)，法律為保全這項(xiàng)將來發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)為目的的請(qǐng)求權(quán)而進(jìn)行的登記。不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記最早為德國中世紀(jì)民法所創(chuàng)，《德國民法典》加以繼承，并為瑞士、日本民法和中國臺(tái)灣地區(qū)“民法”所繼受。因預(yù)告登記要發(fā)生物權(quán)的排他效力，故根據(jù)物權(quán)公示原則，預(yù)告登記必須具備如下要件：(1)經(jīng)預(yù)告登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，須是可以本登記的事項(xiàng)。預(yù)告登記是為本登記作準(zhǔn)備的，它只是一種請(qǐng)求權(quán)的保全，本身不具有獨(dú)立的效力，只有在進(jìn)行本登記后，才能發(fā)生當(dāng)事人所期待的物權(quán)效果。(2)須不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意或有法院的假處分命令。預(yù)告登記作成后即具有如下法律效力：(1)權(quán)利保全效力。(2)順位保全效力。(3)破產(chǎn)保護(hù)效力。第四篇：物權(quán)登記與法定公證制度文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題物權(quán)登記與法定公證制度湯維建中國人民大學(xué)法學(xué)院教授,陳巍中國人民大學(xué)博士后關(guān)鍵詞:物權(quán)登記/實(shí)質(zhì)審查/法定公證內(nèi)容提要:公證機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)審查無論在能力和“便民”方面較之登記機(jī)關(guān)更有優(yōu)勢(shì),也是我國政府體制改革的趨勢(shì)。我國應(yīng)在物權(quán)立法上引入法定公證制度,基于公證跟隨登記的原則,與物權(quán)登記制度銜接。一、物權(quán)登記的實(shí)質(zhì)審查與形式審查之爭(zhēng)物權(quán)登記是指經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由國家專門機(jī)關(guān)將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和其它一些重要的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)情況記載于專門的登記簿上以供社會(huì)公眾查閱的制度。登記的首要意義在于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示,相對(duì)人及利害關(guān)系人均可查閱登記簿冊(cè),并且任何人均可相信登記權(quán)利而為交易。物權(quán)登記有實(shí)質(zhì)審查主義與形式審查主義之分,兩者核心區(qū)別在于登記機(jī)關(guān)是否對(duì)引起物權(quán)變動(dòng)的“原因行為”進(jìn)行“真實(shí)性和合法性”審查。實(shí)質(zhì)審查主義的顯著優(yōu)點(diǎn)是最大限度地防止登記權(quán)利與真實(shí)權(quán)利的不一致,從而使公示力確立,并最大限度的防止文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題物權(quán)登記的公信力帶來的誤導(dǎo)受買人的可能性。形式審查主義,指當(dāng)事人在向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)物權(quán)變動(dòng)登記時(shí),登記機(jī)關(guān)不需要對(duì)引起物權(quán)變動(dòng)的原因行為以及因此形成的實(shí)體民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行真實(shí)性審查,而只進(jìn)行形式上審查,在材料齊全的情況下即可以登記。從大陸法系近代物權(quán)登記制度的歷史沿革看,在物權(quán)登記制度建立之初,采納的是登記實(shí)質(zhì)審查主義。德國18世紀(jì)采納的物權(quán)變動(dòng)實(shí)質(zhì)審查主義,帶來嚴(yán)重弊端,一方面,延長交易時(shí)間,增加交易成本,延緩交易進(jìn)程,最終阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,登記官為避免責(zé)任,追查細(xì)節(jié),過多干預(yù)了市民私生活,以至社會(huì)怨聲載道。[1]1872年,普魯士《所有權(quán)取得法》頒布,以物權(quán)無因性作為立法基礎(chǔ),使得登記實(shí)質(zhì)審查主義對(duì)私人生活的干預(yù)得以排除。因?yàn)槲餀?quán)行為的獨(dú)立性和無因性使得物權(quán)變動(dòng)的效力和引起變動(dòng)的債權(quán)行為分離,促成了形式主義的審查制度。目前德國雖采物權(quán)登記的權(quán)利要件主義模式,但登記機(jī)關(guān)只是形式審查,只有在不動(dòng)產(chǎn)登記有害于社會(huì)公共利益時(shí)才進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。[2]而法國在廢除登記實(shí)質(zhì)審查主義方面則走的更遠(yuǎn),立法對(duì)登記的效力采對(duì)抗要件主義,即引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的契約有效成立后,即使沒有登記,也能產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,登記只具有對(duì)抗第三人的效力。物權(quán)登記機(jī)關(guān)自然也就喪失實(shí)質(zhì)審查的機(jī)會(huì),即使當(dāng)事人在物權(quán)變動(dòng)生效之后主動(dòng)登記,登記機(jī)關(guān)也沒有理由進(jìn)行實(shí)質(zhì)審文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題查,因?yàn)榧词沟怯洐C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)實(shí)體錯(cuò)誤拒絕登記,也不能改變物權(quán)因合同生效而變動(dòng)的法律效力。正是基于登記實(shí)質(zhì)審查對(duì)交易迅速的阻礙和對(duì)民眾私生活的干預(yù),大陸法系的兩大代表性國家取消了該制度,這一背景是我國物權(quán)立法應(yīng)當(dāng)注意的。二、法定公證制度的引入在保證合同自由原則與保證物權(quán)登記真實(shí)的兩種利益之間進(jìn)行衡平的結(jié)果,就是公證機(jī)制的引入,由公證機(jī)關(guān)通過對(duì)合同、遺囑等引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的民事法律關(guān)系和其他原因行為的確認(rèn),完成對(duì)物權(quán)登記前的實(shí)質(zhì)性審查。當(dāng)立法把公證機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)審查作為一種制度規(guī)定下來,并且與物權(quán)登記制度銜接,這種公證和登記相結(jié)合的“中間路線”就構(gòu)成了“法定公證”制度的重要組成部分。[3]法定公證制度下,公證是進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)登記之前必須經(jīng)過的一個(gè)前置性程序,公證機(jī)關(guān)對(duì)引起物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的原因行為,典型如契約等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,而國家登記機(jī)關(guān)只對(duì)提交登記的申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行形式審查或稱“窗口式審查”。登記機(jī)構(gòu)只接受經(jīng)過公證的契約,經(jīng)過公證的不動(dòng)產(chǎn)契約即為相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的憑證。登記前的強(qiáng)制公證在多國立法中都有體現(xiàn)。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題《德國民法典》第313條規(guī)定:“以當(dāng)事人一方負(fù)擔(dān)讓與土地所有權(quán)義務(wù)的契約,需有公證證書?！盵4]《瑞士民法典》第657條規(guī)定:(1)轉(zhuǎn)移所有權(quán)的契約,不經(jīng)公證,無約束力。第680條規(guī)定:(1)??法定所有權(quán)的限制,因法律行為而廢除或變更,非經(jīng)公證并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿登記不生效力。??第681條b:(1)變更或排除法定先買權(quán)的約定具備公證形式的,始為有效。第799條a項(xiàng)關(guān)于設(shè)立獨(dú)立且長久的建筑權(quán)的契約,須采用公證,始生效力。第799條b:(2)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的契約,須采用公證,始生效力?！斗▏穹ǖ洹返?6012條:??設(shè)立抵押或擔(dān)保須以公證書作成,??第2127條:約定的抵押權(quán),僅得在公證人二人面前,或者在公證人一人與證人二人前,以經(jīng)過公證的證書設(shè)立。第2213條:強(qiáng)制出賣不動(dòng)產(chǎn),僅得依據(jù)公證的、可執(zhí)行的證書,就確定的,已清算的債務(wù)請(qǐng)求之?！兑獯罄穹ǖ洹返?657條“登記的依據(jù)”規(guī)定:如果未按照判決、公證書或有簽字認(rèn)證或司法認(rèn)證的私文書進(jìn)行登記,則登記不得進(jìn)行。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題《俄羅斯民法典》第339條“抵押合同、抵押合同的形式和登記”規(guī)定:抵押合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。不動(dòng)產(chǎn)抵押合同以及應(yīng)予公證的為保障債務(wù)履行的動(dòng)產(chǎn)抵押或財(cái)產(chǎn)權(quán)力抵押合同,應(yīng)進(jìn)行公證。我國臺(tái)灣地區(qū)在《民法物權(quán)修正草案》第166條增加了“契約以負(fù)擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之移轉(zhuǎn)、設(shè)定或變更之義務(wù)為標(biāo)的者,應(yīng)由公證人作成公證書”。登記之前的公證環(huán)節(jié)起到了“風(fēng)險(xiǎn)過濾”作用。有了這些前置保障機(jī)制,登記機(jī)關(guān)無需再深查細(xì)究原因行為的效力,只進(jìn)行形式性審查,保證登記的迅速及時(shí)。因此,盡管以德國和法國為代表的兩種物權(quán)登記效力主義對(duì)于物權(quán)行為的立場(chǎng)不同、登記模式不同、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)構(gòu)造不同,但在公證機(jī)制的介入和保障之下,基本上采用了物權(quán)登記的形式審查主義,并且基本上都能確保登記的準(zhǔn)確性。在這種公證與登記結(jié)合的制度中,登記審查職能實(shí)際上被公證機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)共同分擔(dān),其結(jié)果就是既能保證登記的迅捷,又強(qiáng)化了登記結(jié)果的正確性。三、我國物權(quán)登記引入法定公證制度我國物權(quán)登記中引入法定公證制度的理由很多,其中最基本的理由是:公證機(jī)關(guān)更具備實(shí)質(zhì)審查的能力。我國公證機(jī)關(guān)的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:首先,在體制方面,我國《公證法》把公證機(jī)關(guān)定位于專門的國家證明機(jī)關(guān),與行政脫鉤,這就從體制上保障了公證機(jī)關(guān)不受行政文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題機(jī)關(guān)的非法或不當(dāng)干預(yù)。這一體制變革對(duì)于公證“服務(wù)民眾”而言至關(guān)重要。公證體制改革的基本思路就是公證的社會(huì)化,公證機(jī)關(guān)具有社會(huì)中介組織性質(zhì),服務(wù)社會(huì)的性質(zhì)更加純粹鮮明,公證體制的社會(huì)化使得公證機(jī)關(guān)擺脫了行政部門管理者的身份束縛,與辦理公證的當(dāng)事人更多是“平等與服務(wù)”關(guān)系。比較而言,我國登記機(jī)關(guān)仍然定位于政府部門,其服務(wù)意識(shí)顯然不及公證。如果可以選擇,恐怕民眾不會(huì)傾向于處于管理者地位的政府部門。其次,機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,我國公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)確定,公證法出臺(tái)后,各地的公證機(jī)關(guān)通過改制,短時(shí)間內(nèi)可以形成滿足群眾需求的公證機(jī)關(guān),反觀我國的登記機(jī)關(guān),長期以來的物權(quán)登記體系形成五種不統(tǒng)一,即登記機(jī)關(guān)、登記根據(jù)、登記簿冊(cè)、登記程序、登記效力的不統(tǒng)一,由此帶來諸多交易安全上的問題。[5]立法者否定法定公證的一個(gè)重要理由是“逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記”,[6]但可以預(yù)見,“法律法規(guī)規(guī)定”還需要一個(gè)很長時(shí)間的過程,必須解決部門利益協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、登記員選任和培訓(xùn)、工作規(guī)程等諸多難題。而中國物權(quán)登記制度的構(gòu)建又是迫在眉睫,對(duì)于實(shí)質(zhì)審查這一重任,棄眼前合適的公證機(jī)關(guān)不用而依賴于尚未見明顯優(yōu)勢(shì)的物權(quán)登記機(jī)關(guān),不免有僵化和教條之嫌。再次,業(yè)務(wù)水平方面,對(duì)合同和其他法律文書的實(shí)質(zhì)審查并非易事,法定公證涉及的公證事項(xiàng)都是公證機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)公證項(xiàng)目,已經(jīng)積文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如我國《公證法》規(guī)定的公證業(yè)務(wù)范圍包括:合同;繼承;委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑;財(cái)產(chǎn)分割;招標(biāo)投標(biāo)、拍賣;婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系;出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄;公司章程;保全證據(jù);文書上的簽名、印鑒、日期,文書的副本、影印本與原本相符;自然人、法人或者其他組織自愿申請(qǐng)辦理的其他公證事項(xiàng)。其中全部涵蓋了物權(quán)登記需要審查的民事法律行為和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國公證法對(duì)實(shí)質(zhì)審查的程序有詳細(xì)的規(guī)定,從制度上保證了審查的質(zhì)量,而物權(quán)登記機(jī)關(guān)由于長期不統(tǒng)一,審查的范圍、方式、程序方面尚無統(tǒng)一規(guī)范做法,基本上是各地各部門自行其是,其審查質(zhì)量很難得到保障。第四,人員素質(zhì)方面,我國公證員必須通過國家司法考試,還要經(jīng)過國家任命取得執(zhí)業(yè)資格,屬于法律職業(yè)共同體中的成員,具有相同或相似的法律思維能力和判斷能力。由他們來從事具有預(yù)防糾紛性質(zhì)的實(shí)質(zhì)審查權(quán)比較適合,其結(jié)果也更能夠獲得交易雙方的認(rèn)同和接受。而登記機(jī)關(guān)的人員顯然不可能達(dá)到這種法律素養(yǎng)上的標(biāo)準(zhǔn)。最后,工作監(jiān)督方面,《公證法》內(nèi)容涵蓋公證性質(zhì)、公證機(jī)構(gòu)設(shè)置、公證業(yè)務(wù)轄區(qū)、公證員、公證業(yè)務(wù)范圍、公證效力、公證法律責(zé)任等方方面面。這些規(guī)定,一方面確保了公證活動(dòng)的正常進(jìn)行,另一方面也是對(duì)公證全方面的法律監(jiān)督和控制。我國物權(quán)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督散見于各種規(guī)章制度,并不系統(tǒng)規(guī)范。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題另外,有權(quán)力必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《公證法》第14條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理制度,對(duì)公證員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,建立執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。第15條規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。公證機(jī)關(guān)與申請(qǐng)公證的當(dāng)事人之間是一種平等的“服務(wù)”關(guān)系。由于公證機(jī)關(guān)特殊的“第三方”的地位,決定了在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)負(fù)有民事賠償責(zé)任。把公證作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的要件或前置條件,這樣不僅將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記審查納入了法律規(guī)范的范疇,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。由于公證錯(cuò)誤導(dǎo)致的當(dāng)事人的損失,由公證機(jī)構(gòu)或公證員承擔(dān)賠償責(zé)任,并且公證行業(yè)建立職業(yè)責(zé)任賠償保險(xiǎn),完全有能力承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。有了公證責(zé)任保險(xiǎn)、公證賠償后備金等公證行業(yè)補(bǔ)償制度作后盾,公證行業(yè)才能真正成為可以向社會(huì)承擔(dān)全面法律責(zé)任的行業(yè),從而使因公證過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害的賠償,從制度上得到保證。這也客觀上促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易安全。目前情況下,物權(quán)登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)尚未明朗,對(duì)于登記員玩忽職守或徇私舞弊行為導(dǎo)致當(dāng)事人受損的,很難得到賠償。因此,對(duì)需要登記變動(dòng)物權(quán)的民眾而言,有賠償保障的公證機(jī)關(guān)是更好的選擇。在各國普遍確立了登記機(jī)關(guān)“窗口審查”模式并且毫無變動(dòng)跡象的背景下,我國物權(quán)法采登記機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)審查模式,確非明智之舉。公證機(jī)關(guān)介入物權(quán)登記,并非要取代或者削弱物權(quán)登記機(jī)關(guān)職權(quán),也不意味著公證機(jī)關(guān)權(quán)力的加強(qiáng),而是將公證機(jī)關(guān)的職能與物權(quán)登記機(jī)關(guān)文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題的職能相互配合,使之相輔相成,相得益彰,更好的實(shí)現(xiàn)物權(quán)登記制度的預(yù)期效果和社會(huì)功能。法定公證與物權(quán)登記制度的密切關(guān)系,可以用“公證跟隨登記”的原則概括。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,法定公證制度的適用范圍限定在物權(quán)變動(dòng)登記涉及的原因行為以內(nèi)。鑒于法定公證旨在維護(hù)物權(quán)變動(dòng)的安全性和真實(shí)性,因此總的一個(gè)原則,凡是在物權(quán)變動(dòng)中由登記機(jī)關(guān)登記的事項(xiàng),如果引起物權(quán)變動(dòng)的原因是可以進(jìn)行公證的民事行為,典型如合同、遺囑等,原則上均應(yīng)當(dāng)予以公證后才能登記。進(jìn)行登記而不需要公證的,僅能作為例外存在,由法律加以規(guī)定。另一方面,除法律另有規(guī)定外,公證的效力和登記的效力保持一致,僅限于登記的前置程序,并不單獨(dú)具有債權(quán)生效或物權(quán)變動(dòng)效力。當(dāng)前,我國新的公證立法已經(jīng)出臺(tái),物權(quán)立法雖有波折,但也是指日可待。等到物權(quán)立法明確物權(quán)登記機(jī)構(gòu)與公證機(jī)關(guān)的具體職能分工,公證機(jī)關(guān)即可以擔(dān)當(dāng)起物權(quán)登記實(shí)質(zhì)審查的任務(wù),可謂萬事具備,只欠東風(fēng)了。Abstract:Thenotaryauthorityhastheadvantagesofregistryinbothabilityandconveniencetoexercisethefunction,andit’salsothestreamofsystemreformofourgovernment.Theauthors